中國(guó)《公司法》與印尼《公司法》的主要對(duì)比

中國(guó)《公司法》與印尼《公司法》的主要對(duì)比

作者：高級(jí)顧問(wèn)＆創(chuàng)始合伙人JamesLan印尼現(xiàn)行的《公司法》于2007年頒布，該法對(duì)公司的設(shè)立、章程、資本和股份、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司合并、解散、接管和分離、清算等方面進(jìn)行了規(guī)定。為更好地了解印尼公司法，本文將從有限責(zé)任公司的角度對(duì)中國(guó)《公司法》與印尼《公司法》進(jìn)行比較。一、股東會(huì)（一）股東會(huì)的會(huì)議類別中國(guó)公司法：定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定召開。

印尼公司法：年度股東會(huì)和其他股東會(huì)。年度股東會(huì)的召開應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)舉行。（二）股東會(huì)的召開條件中國(guó)公司法：1．代表1/10以上表決權(quán)的股東，1/3以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。2．董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持。監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表1/10以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

印尼公司法：1．單獨(dú)或者合計(jì)持有10%以上表決權(quán)的1個(gè)或多個(gè)的股東（公司章程確定更小比例時(shí)除外），或監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）可提議召開股東大會(huì)。2．若公司董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)不在規(guī)定的期限簽發(fā)召開股東會(huì)的通知，股東可以向公司注冊(cè)地有管轄權(quán)的地區(qū)法院院長(zhǎng)遞交召開股東會(huì)的申請(qǐng)，該地區(qū)法院可以簽發(fā)一個(gè)法院通知，批準(zhǔn)申請(qǐng)人簽發(fā)召開股東會(huì)的通知。（三）股東會(huì)的召開地點(diǎn)中國(guó)公司法：無(wú)此類規(guī)定。印尼公司法：股東會(huì)應(yīng)在公司章程確定的公司住所地或在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)所在地召開。（四）股東會(huì)的表決權(quán)比例中國(guó)公司法：1．股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，公司章程另有規(guī)定的除外。2．股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)。

印尼公司法：1．以下事項(xiàng)需要有表決權(quán)的股東過(guò)半數(shù)通過(guò)，公司章程可規(guī)定更高的比例：(1)聘任、更換或解聘董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；(2)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的任期；(3)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的薪酬和津貼；(4)批準(zhǔn)公司經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)或收入超過(guò)50億盧比等公司必須編制經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表）；(5)批準(zhǔn)公司的年度報(bào)告；(6)在法定資本范圍內(nèi)增加公司已發(fā)行股份和實(shí)收資本；(7)決定凈利潤(rùn)的使用，包括分配給儲(chǔ)備基金的數(shù)額以及股息的數(shù)額；(8)依據(jù)公司章程或法律法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)工作計(jì)劃。

2．以下事項(xiàng)需要有表決權(quán)全體股東2/3以上通過(guò)，公司章程可規(guī)定更高的比例：公司章程的修改：(1)在經(jīng)過(guò)不少于公司有表決權(quán)全體股東2/3出席的股東大會(huì)上，有超過(guò)2/3股東同意之后可以對(duì)于公司章程進(jìn)行修改，公司章程可規(guī)定更高的比例；(2)如未能滿足上述要求的法定人數(shù)，將召集第二次股東會(huì)。在第二次股東會(huì)議中，在經(jīng)過(guò)不少于公司有表決權(quán)全體股東3/5出席的股東會(huì)上，有超過(guò)2/3股東同意之后，其所作決議即為有效，公司章程可規(guī)定更高的比例。

3．以下事項(xiàng)需要有表決權(quán)全體股東3/4以上通過(guò)，公司章程可規(guī)定更高的比例：(1)公司的兼并、收購(gòu)、并購(gòu)或分立；(2)申請(qǐng)公司破產(chǎn)、申請(qǐng)公司存續(xù)期的延長(zhǎng)、公司的清算以及將公司的資產(chǎn)作為貸款擔(dān)保用來(lái)轉(zhuǎn)讓或抵押（該項(xiàng)或多項(xiàng)相關(guān)或無(wú)關(guān)的交易達(dá)到50％以上的公司凈資產(chǎn)）；(3)在經(jīng)過(guò)不少于公司有表決權(quán)的全體股東3/4出席的股東會(huì)上，有超過(guò)3/4股東同意之后可以同意公司的兼并、收購(gòu)、并購(gòu)、分立、破產(chǎn)、存續(xù)期的延長(zhǎng)、公司的清算以及將公司的資產(chǎn)作為貸款擔(dān)保用來(lái)轉(zhuǎn)讓或抵押（該項(xiàng)或多項(xiàng)相關(guān)或無(wú)關(guān)的交易達(dá)到50％以上的公司凈資產(chǎn)），公司章程可規(guī)定更高的比例；(4)如未能滿足上述要求的法定人數(shù)，將召集第二次股東會(huì)。在第二次股東會(huì)議中，在經(jīng)過(guò)不少于公司有表決權(quán)的全體股東2/3出席的股東會(huì)上，有超過(guò)3/4股東同意之后，其所作決議即為有效，公司章程可規(guī)定更高的比例。二、董事會(huì)（一）董事會(huì)人數(shù)中國(guó)公司法：公司董事會(huì)成員為3人至13人，但是法律另有規(guī)定的除外。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。

印尼公司法：公司董事會(huì)應(yīng)有1名以上成員，特殊行業(yè)應(yīng)有2名以上成員（從事公募基金、貸款或單獨(dú)作為發(fā)行人的上市公司）。如果公司董事會(huì)成員超過(guò)2名，其內(nèi)部職權(quán)劃分應(yīng)根據(jù)股東會(huì)決議進(jìn)行。（二）董事會(huì)職責(zé)中國(guó)公司法：1．召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；2．執(zhí)行股東會(huì)的決議；3．決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；4．制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5．制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6．制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；7．制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；8．決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9．決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；10．制定公司的基本管理制度；11．公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

印尼公司法：1．負(fù)責(zé)公司日常運(yùn)營(yíng)；2．編制和更新股東登記薄、特別登記薄、股東會(huì)會(huì)議紀(jì)要、董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要；3．編制工作計(jì)劃并報(bào)公司監(jiān)事會(huì)和/或股東會(huì)審議；4．編制年度報(bào)告并報(bào)公司監(jiān)事會(huì)和股東會(huì)審議；5．將審計(jì)報(bào)告提交公司股東會(huì)審議；6．編制和更新公司的清單、紀(jì)要和財(cái)務(wù)文件。（三）董事會(huì)的對(duì)外代表權(quán)限中國(guó)公司法：公司由法定代表人代表，法定代表人由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任。

印尼公司法：董事會(huì)成員均有權(quán)代表公司，公司章程另有規(guī)定的除外。（四）董事的信托責(zé)任中國(guó)公司法：1．董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；2．董事有上述情形的，公司的股東可以書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事收到股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟；3．董事違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。

印尼公司法：1．董事會(huì)成員如果因?yàn)樽陨硎д`和疏忽來(lái)履行職責(zé)導(dǎo)致了公司的損失，則應(yīng)對(duì)此損失承擔(dān)責(zé)任；若董事會(huì)有2名以上成員，則各董事會(huì)成員承擔(dān)連帶責(zé)任；2．其他董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、公司1/10以上有表決權(quán)的股東可以公司名義向法院提起訴訟。（五）董事的任期中國(guó)公司法：董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過(guò)三年?？梢赃B選連任。

印尼公司法：無(wú)每屆任期規(guī)定，可以連任。三、監(jiān)事會(huì)（一）監(jiān)事會(huì)的人數(shù)中國(guó)公司法：公司監(jiān)事會(huì)的成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1至2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。

印尼公司法：監(jiān)事會(huì)應(yīng)有1名以上成員；特殊行業(yè)（從事公募基金、貸款或單獨(dú)作為發(fā)行人的上市公司）至少應(yīng)有2名成員；超過(guò)1名成員的監(jiān)事會(huì)應(yīng)組成委員會(huì)，根據(jù)監(jiān)事會(huì)的決議，監(jiān)事會(huì)成員不得單獨(dú)行事。（二）監(jiān)事會(huì)的職工代表中國(guó)公司法：監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。

印尼公司法：無(wú)此類規(guī)定。（三）監(jiān)事的類別中國(guó)公司法：無(wú)此類規(guī)定。

印尼公司法：公司章程中，可以規(guī)定設(shè)立至少1名獨(dú)立監(jiān)事和1名代表監(jiān)事；獨(dú)立監(jiān)事由股東大會(huì)任命，要有一定的獨(dú)立性；代表監(jiān)事由監(jiān)事會(huì)任命，章程中必須列出代表監(jiān)事的職責(zé)，不應(yīng)與監(jiān)事會(huì)相沖突，且不得影響董事會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)。（四）監(jiān)事會(huì)的職責(zé)與中國(guó)公司法相比，印尼公司法賦予了監(jiān)事會(huì)更多的權(quán)利。中國(guó)公司法：1．檢查公司財(cái)務(wù)；2．對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；3．當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；4．提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；5．向股東會(huì)會(huì)議提出提案；6．依照法律相關(guān)規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；7．公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

印尼公司法：1．審議董事會(huì)工作計(jì)劃；2．在股東會(huì)審議前先行審議公司年度報(bào)告；3．編制監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告并報(bào)股東會(huì)審議；4．在股東會(huì)授權(quán)下行使股東會(huì)的部分職權(quán)，如決定董事會(huì)成員的薪酬以及津貼；5．中止某位董事會(huì)成員的職務(wù)，如所有的董事會(huì)成員都被中止職務(wù)，監(jiān)事會(huì)暫時(shí)承擔(dān)管理公司的職責(zé)；6．臨時(shí)免職某位董事會(huì)成員，但須說(shuō)明理由。（五）監(jiān)事的信托責(zé)任中國(guó)公司法：1．監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；2．監(jiān)事有上述情形的，公司的股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟；3．董事會(huì)、執(zhí)行董事收到股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

印尼公司法：1．監(jiān)事會(huì)成員如果因?yàn)樽陨硎д`和疏忽來(lái)履行職責(zé)導(dǎo)致了公司的損失，則應(yīng)對(duì)此損失承擔(dān)責(zé)任；若監(jiān)事會(huì)有2名以上成員，則各監(jiān)事會(huì)成員承擔(dān)連帶責(zé)任；2．公司1/10以上有表決權(quán)的股東可以以公司名義向地方法院提起訴訟，控告因失誤或疏忽引起公司損失的監(jiān)事會(huì)成員。（六）監(jiān)事的任期中國(guó)公司法：監(jiān)事的任期每屆為3年。可以連選連任。

印尼公司法：無(wú)每屆任期規(guī)定，可以連任。四、高級(jí)管理人員中國(guó)公司法：專門規(guī)定高級(jí)管理人員的資格和義務(wù)。

印尼公司法：無(wú)此類規(guī)定。五、其他方面的對(duì)比（一）注冊(cè)資本中國(guó)公司法：無(wú)限制，特殊行業(yè)除外。

印尼公司法：內(nèi)資公司，公司注冊(cè)資本應(yīng)不少于5000萬(wàn)盧比（約合2.43萬(wàn)元人民幣），并實(shí)繳25%；根據(jù)印尼外國(guó)投資協(xié)調(diào)委員會(huì)（BKPM）的規(guī)定，外資企業(yè)的投資總額至少為100億印尼盾（約合人民幣500萬(wàn)元），投資額可以是股權(quán)或者股權(quán)和貸款的組合，并至少實(shí)繳25億印尼盾（約合人民幣125萬(wàn)元）。（二）股東數(shù)量中國(guó)公司法：有限責(zé)任公司由50個(gè)以下股東出資設(shè)立。一人有限責(zé)任公司的股東可以是1個(gè)自然人或1個(gè)法人。

印尼公司法：公司應(yīng)當(dāng)由2人以上設(shè)立。（三）財(cái)務(wù)報(bào)告中國(guó)公司法：公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定制作。

印尼公司法：1．每個(gè)財(cái)政年結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)，公司董事會(huì)應(yīng)向股東會(huì)遞交經(jīng)監(jiān)事會(huì)審議后的公司年度報(bào)告，公司年度報(bào)告包含財(cái)務(wù)報(bào)告；2．財(cái)務(wù)報(bào)告至少包含上一年度末與之前年度比較的資產(chǎn)負(fù)債表、相關(guān)會(huì)計(jì)年度的比較損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表，以及財(cái)務(wù)報(bào)告的說(shuō)明等；3．公司的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表必須進(jìn)行審計(jì)；4．公司董事會(huì)在下述情況下必須將公司財(cái)務(wù)報(bào)告遞交會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)：(1)

公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)是募集和管理公開募集基金；(2)

公司向公眾發(fā)行了債券；(3)

公司是上市公司；(4)

公司是國(guó)有公司；(5)

公司的總資產(chǎn)或營(yíng)業(yè)收入在500億盧比以上；(6)

根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，必須審計(jì)的情況。（四）法定公積金中國(guó)公司法：公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金；公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%的，可以不再提取。

印尼公司法：每個(gè)會(huì)計(jì)年度公司應(yīng)從凈利潤(rùn)中留存一定的金額（由股東會(huì)決定）作為儲(chǔ)備金；儲(chǔ)備金總額至少達(dá)到總認(rèn)繳和總認(rèn)購(gòu)股本的20%為止。（五）公司解散中國(guó)公司法：公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10%以上