新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)田園綜合體建設(shè)方案匯報(bào)

新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)田園綜合體建設(shè)方案匯報(bào)出現(xiàn)背景BACKGROUND申報(bào)條件REPORTINGREQUIREMENTS概念辨析CONCEPTDISCRIMINATION政策扶持POLICYSUPPORT發(fā)展意義DEVELOPMENTSIGNIFICANCE發(fā)展建議DEVELOPMENTSUGGESTION匯報(bào)目錄TABLEOFCONTENTS2024/3/12BACKGROUND出現(xiàn)背景地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)疲軟、增長乏力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇瓶頸；傳統(tǒng)單一產(chǎn)業(yè)類型的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需求……田園綜合體——一種新的發(fā)展理念和創(chuàng)新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。2024/3/12發(fā)展背景01發(fā)展背景02發(fā)展背景03發(fā)展背景04農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，社會(huì)資本高度關(guān)注農(nóng)業(yè)，綜合發(fā)展的期望較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展承擔(dān)更多的功能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較大壓力受政策影響，土地管理的強(qiáng)度越來越大，尋求綜合方式解決發(fā)展問題綜上所述，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路已經(jīng)不適合新形勢下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開發(fā)等要求，亟需用創(chuàng)新的方式來解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問題，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一。2024/3/12CONCEPTDISCRIMINATION概念辨析田園綜合體并非全新的概念，而是在新的歷史條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展被賦予的深層次涵義新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物2024/3/12概念田園綜合體集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。整理制作郎豐利15192024/3/12概念組成03農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)02休閑聚集區(qū)01景觀吸引核05社區(qū)配套網(wǎng)04居住發(fā)展帶田園綜合體吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵所在。依托觀賞型農(nóng)田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區(qū)、濕地風(fēng)光區(qū)、水際風(fēng)光區(qū)等等，使游人身臨其境的感受田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)魅力。為滿足客源的各種需求而創(chuàng)造的綜合產(chǎn)品體系?？梢园ㄞr(nóng)家風(fēng)情建筑（如莊園別墅、小木屋、傳統(tǒng)民居等）、鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)場所（特色商街、主題演藝廣場等）、垂釣區(qū)等。休閑聚集區(qū)使游人能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)，享受休閑農(nóng)業(yè)帶來的樂趣。讓游人認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動(dòng)中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，同時(shí)還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目。城鎮(zhèn)化主要功能部分，是田園綜合體邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，形成人口相對(duì)集中居住，以此建設(shè)居住社區(qū)，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化支撐功能。服務(wù)于農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等等，稱為產(chǎn)業(yè)配套，由此形成產(chǎn)城一體的公共配套網(wǎng)絡(luò)。景觀吸引核01休閑聚集區(qū)02農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)03居住發(fā)展帶04社區(qū)配套網(wǎng)052024/3/12概念區(qū)別觀光休閑農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)田園綜合體≠產(chǎn)業(yè)園區(qū)≠特色小鎮(zhèn)觀賞和休閑旅游的功能、有文化價(jià)值以鄉(xiāng)村為發(fā)展平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為參與主體，以觀光休閑功能為主題，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)、休閑文旅、商業(yè)服務(wù)、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村開發(fā)策略。2024/3/12概念重點(diǎn)農(nóng)民在種植、儲(chǔ)存、加工、觀賞、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)上參與分配、參與收益。甚至進(jìn)一步享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高、農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的提升、鄉(xiāng)村土地價(jià)值的增長等各種潛在效益。同時(shí)，在建設(shè)方面還要有企業(yè)的承接、工商資本的參與，由此就可以避免實(shí)力弱小的農(nóng)戶的短期導(dǎo)向行為。通過股份制、勞動(dòng)合作、技術(shù)合作等多種性質(zhì)的參與關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞農(nóng)民和合作社參與建設(shè)和受益的主體：2024/3/12概念特征功能復(fù)合性由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從單一產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)，從傳統(tǒng)住宅到田園體驗(yàn)度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等為一體的休閑綜合地產(chǎn)的土地開發(fā)模式升級(jí)。開發(fā)園區(qū)化要保證外來客群源源不斷的輸入，既要有相對(duì)完善的內(nèi)外部交通條件，又要有充裕的開發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等田園綜合體做成的方式、選址方式、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度、項(xiàng)目內(nèi)容如何共存、要有并行；運(yùn)營模式、物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、品牌形象都需要考慮。主體多元化田園綜合體的出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速變革、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重塑中國鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。2024/3/12DEVELOPMENTSIGNIFICANCE發(fā)展意義田園綜合體，是伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、休閑旅游而發(fā)展起來的“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+新農(nóng)村”開發(fā)的新模式奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的“田園交響曲”2024/3/12新型業(yè)態(tài)的孵化器區(qū)域發(fā)展的牽引器農(nóng)民增收的助力器資源聚集的推進(jìn)器意義—經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)業(yè)價(jià)值的擴(kuò)張器2024/3/12城鄉(xiāng)重構(gòu)的新生體功能整合的多元體健康中國的養(yǎng)生體休戚榮衰的共同體“三生融合”的統(tǒng)一體意義—社會(huì)方面生產(chǎn)不離生活，生產(chǎn)、生活不離生態(tài)，三者互為因果，互相促進(jìn)田園綜合體是城鄉(xiāng)共享的開放型社區(qū)。食物保障、就業(yè)收入、原料供給、旅游休閑、生態(tài)保育、文化傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美”“人民增壽”的四增目標(biāo)利益共同體、情感共同體、文化共同體、命運(yùn)共同體。2024/3/12農(nóng)業(yè)文明的復(fù)興地傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)地家園紅利的再生地“詩意棲居”的理想地盛世鄉(xiāng)愁的存放地意義—文化方面在田園綜合體里，可以體驗(yàn)閑適、體驗(yàn)農(nóng)事、體驗(yàn)自然風(fēng)光。復(fù)興農(nóng)業(yè)文明，田園綜合體就是一個(gè)絕佳的載體。田園綜合體可以做好“發(fā)源與發(fā)揚(yáng)”、“傳統(tǒng)與傳承”的大文章。提高社區(qū)的向心力、凝聚力、歸屬感，重新累積生成家園紅利。環(huán)境的詩意、文化的詩意、哲學(xué)的詩意和技術(shù)上的詩意2024/3/12自覺的生態(tài)認(rèn)知自律的生態(tài)保育自警的生態(tài)捍衛(wèi)自然的生態(tài)循環(huán)自為的綠色發(fā)展意義—生態(tài)方面圍繞原有的自然景觀，按照生態(tài)學(xué)原理去設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原有的自然景觀的延伸。工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、人與自然結(jié)合的地域復(fù)合社會(huì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境有著非常自覺的認(rèn)知。田園綜合體是生命的共同體，個(gè)體的自律已內(nèi)化為潛意識(shí)，時(shí)時(shí)處處在約束自己的行為。人們生活、工作賺錢和子孫賴以生存的地方，但再嚴(yán)厲的制度約束也不如當(dāng)?shù)厝俗晕液葱l(wèi)來得有效。田園綜合體是一個(gè)按照自然規(guī)律運(yùn)行的綠色發(fā)展模式。三物組合，構(gòu)建起一個(gè)完整的生態(tài)循環(huán)鏈條。2024/3/12REPORTINGREQUIREMENTS申報(bào)條件功能定位準(zhǔn)確,基礎(chǔ)條件較優(yōu),生態(tài)環(huán)境友好,政策措施有力,投融資機(jī)制明確,帶動(dòng)作用顯著,運(yùn)行管理順暢突出以農(nóng)為本，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)能有機(jī)融合郎豐利整理制作2024/3/12建設(shè)原則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+休閑+CSA現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園＋休閑農(nóng)業(yè)＋CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）文旅旅游產(chǎn)品＋度假產(chǎn)品組合中需要考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，此外還要加上豐富的文化生活內(nèi)容，以多樣的業(yè)態(tài)規(guī)劃形成旅游度假目的地地產(chǎn)按照村落肌理打造即使是開發(fā)，那也是開發(fā)一個(gè)“本來”的村子，并且更重要的是要附著管理和服務(wù)，營造新社區(qū)。2024/3/12產(chǎn)業(yè)構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)：田園綜合體顧名思義是以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)為主要載體的，在研發(fā)和加工的基礎(chǔ)上形成的休閑農(nóng)業(yè)旅游綜合體。田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)是特色農(nóng)產(chǎn)品，包括它的生產(chǎn)和休閑活動(dòng)。支持產(chǎn)業(yè)：為支持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)而開展的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、深加工、以及促銷等，包括一些企業(yè)群、金融機(jī)構(gòu)、媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)。配套產(chǎn)業(yè)：在休閑農(nóng)業(yè)中，自然少不了休閑的配套設(shè)施，有旅游、餐飲、娛樂、培訓(xùn)等方面。配套設(shè)施作為休閑農(nóng)業(yè)的補(bǔ)充，為綜合農(nóng)業(yè)提供便利，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。衍生產(chǎn)業(yè)：衍生產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是投入創(chuàng)新和技術(shù)形成的企業(yè)群。比如鮮花莊園內(nèi)的香精DIY制作，就是一種集創(chuàng)新和技術(shù)而成的衍生形產(chǎn)業(yè)。2024/3/12建設(shè)內(nèi)容1農(nóng)業(yè)景觀區(qū)該區(qū)域主要是利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，開發(fā)特色園圃等農(nóng)事景觀，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然。2休閑聚集區(qū)使城鄉(xiāng)居民能夠深入農(nóng)村特色的生活空間，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動(dòng)，享受休閑體驗(yàn)帶來的樂趣。3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)結(jié)合我國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，遴選合適的種養(yǎng)品種，形成自己的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容。4生活居住區(qū)從而形成了依托田園綜合體的新人口聚集區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村的人口基礎(chǔ)。5村社服務(wù)區(qū)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求背景下的新型城鎮(zhèn)化公共村社服務(wù)區(qū)。01農(nóng)業(yè)景觀區(qū)02休閑聚集區(qū)03農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)04生活居住區(qū)05社區(qū)服務(wù)區(qū)田園綜合體2024/3/12建設(shè)體系01生產(chǎn)體系夯實(shí)基礎(chǔ)，完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。02產(chǎn)業(yè)體系突出特色，打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)土地規(guī)模化利用和三產(chǎn)融合發(fā)展，大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合；強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育形成1—2個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌。03經(jīng)營體系創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動(dòng)能積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，增加農(nóng)業(yè)效益。強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié)，逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。六大支撐體系04、生態(tài)體系綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障優(yōu)化田園景觀資源配置，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。05、服務(wù)體系完善功能，補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系，通過發(fā)展適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；完善綜合體社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能，為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。06、運(yùn)行體系形成合力，健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,確定合理的建設(shè)運(yùn)營管理模式，形成健康發(fā)展的合力；企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營中的作用；農(nóng)民通過合作化、組織化等方式，實(shí)現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。2024/3/12立項(xiàng)條件1、功能定位準(zhǔn)確：農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)一體化發(fā)展2、基礎(chǔ)條件較優(yōu)：基礎(chǔ)設(shè)施較為完備特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好區(qū)位條件優(yōu)越已自籌資金投入較大農(nóng)民合作組織比較健全3、生態(tài)環(huán)境友好：山水田林湖整體保護(hù)踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好4、政策措施有力：地方政府積極性高建設(shè)主體清晰管理方式創(chuàng)新用地保障機(jī)制等方面作出探索23412024/3/12立項(xiàng)條件5

投融資機(jī)制明確：探索推廣政府和社會(huì)資本合作積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金不新增債務(wù)負(fù)擔(dān)6、帶動(dòng)作用顯著：組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制(構(gòu)建股份合作、財(cái)政資金股權(quán)量化)7、運(yùn)行管理順暢：探索田園綜合體的建設(shè)模式和運(yùn)營管理模式可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與6752024/3/12不予受理的情況不予受理田園綜合體試點(diǎn)！未突出以農(nóng)為本，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；資源環(huán)境承載能力較差；違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè)；鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè)；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。2024/3/12POLICYSUPPORT政策扶持三年規(guī)劃、分年實(shí)施，試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1—2個(gè)，試點(diǎn)省份經(jīng)財(cái)政部年度考核評(píng)價(jià)合格后，試點(diǎn)項(xiàng)目可繼續(xù)安排中央財(cái)政資金2024/3/12中央財(cái)政將三年共扶持1.5個(gè)億，地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。三年規(guī)劃、分年實(shí)施每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1~2個(gè)每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目1~2個(gè)方式數(shù)量試點(diǎn)省份：河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份田園綜合體試點(diǎn)扶持政策2024/3/12具體如下綜合考慮各地發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)、開展試點(diǎn)意愿、改革創(chuàng)新工作推進(jìn)、試點(diǎn)代表性等因素，中央財(cái)政將按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式，三年共扶持1.5個(gè)億，地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。政府扶持資金、資金使用方式如下：

?中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1—2個(gè)，各省可根據(jù)實(shí)際情況確定具體試點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。?試點(diǎn)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理具體政策由地方自行研究確定。?各試點(diǎn)省份、縣級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式支持開展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。?經(jīng)財(cái)政部年度考核評(píng)價(jià)合格后，試點(diǎn)項(xiàng)目可繼續(xù)安排中央財(cái)政資金。對(duì)試點(diǎn)效果不理想的項(xiàng)目將不再安排資金支持。2024/3/12DEVELOPMENTSUGGESTION發(fā)展建議強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，樹立示范典型，加大政策集成，搞好宣傳推廣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老基地、培育宜居宜業(yè)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)2024/3/12如何建設(shè)“田園綜合體”以旅游為先導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)今世界性的潮流，看似匱乏實(shí)則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨(dú)運(yùn)的開發(fā)。以產(chǎn)業(yè)為核心。一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲(chǔ)、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。以文化為靈魂。把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來，讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動(dòng)和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀，以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為，在陶冶性情中自娛自樂，化身其中。以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動(dòng)田園綜合體的先決條件，而及時(shí)地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會(huì)對(duì)后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。以體驗(yàn)為價(jià)值。田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。通過把農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的代表，讓人們從中感知生命的過程，感受生命的意義，并從中感悟生命的價(jià)值，分享生命的喜悅。以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo)。田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合，以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標(biāo)，通過吸引各種資源與凝聚人心，給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力，重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認(rèn)同的歸屬。2024/3/12發(fā)展建議1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正確處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和田園綜合體的關(guān)系，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進(jìn)行深度融合，做到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，滿足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)效益突出，輻射能力強(qiáng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利于田園綜合體整合國家涉農(nóng)財(cái)政資金和政策，農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面大有可為。2、抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)田園綜合體規(guī)劃不是單一的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，而是各種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，突出規(guī)劃的前瞻性和協(xié)調(diào)性，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。要站位高，有前瞻性和可行性，找準(zhǔn)發(fā)展定位，將當(dāng)?shù)氐娜宋拿琅c自然美有機(jī)統(tǒng)一，將村民生產(chǎn)生活真正融入田園綜合體建設(shè)中，增強(qiáng)田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展能力。3、樹立示范典型田園綜合體作為新鮮事物，全國還沒有成熟的典型案例，各級(jí)政府重點(diǎn)要抓好點(diǎn)上的典型培育，營造氛圍，打造品牌，推動(dòng)發(fā)展。國家層面創(chuàng)建一批國家級(jí)田園綜合體，引導(dǎo)涉農(nóng)資金匯集；?。ㄊ袇^(qū)）層面，打造?。ㄊ袇^(qū)）級(jí)田園綜合體，整合涉農(nóng)資金導(dǎo)入，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。4、加大政策集成田園綜合體建設(shè)具有投資大、回收期長、收益不確定、社會(huì)效益高等特點(diǎn)，其發(fā)展離不開財(cái)政資金扶持，要加大財(cái)政扶持力度；當(dāng)前各級(jí)政府要整合有關(guān)農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、金融相關(guān)政策，導(dǎo)入田園綜合體建設(shè)。5、搞好宣傳推廣在信息爆炸的年代，好東西如果不宣傳、不推廣，就很難形成足夠的市場認(rèn)知度。要廣泛宣傳、強(qiáng)勢推廣。在新媒體時(shí)代，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的再用，積極利用微博、微信、客戶端等新興媒體的優(yōu)勢，加大對(duì)田園綜合體建設(shè)的宣傳力度，唱響品牌、提高知名度，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力。2024/3/12發(fā)展模式鄉(xiāng)村休閑旅游的元素非常多，包括山水自然及田園風(fēng)光、古村古街與古建、農(nóng)耕用具與農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、民間小吃、民居老宅、鄉(xiāng)村風(fēng)水文化、民間娛樂文化、民間遺產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)勞作過程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程等等。特別是近幾年比較火爆的鄉(xiāng)村“民宿“業(yè)態(tài)更是突顯其鄉(xiāng)村休閑功能。鄉(xiāng)村休閑旅游是一種綜合一體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游模式，簡單來說，就是要讓游客來到鄉(xiāng)村之后，有休閑放松的項(xiàng)目，有參與體驗(yàn)項(xiàng)目，有度假生活的項(xiàng)目，也就是能吸引人，能留住人。而田園綜合體包含的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)正是鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)不可或缺的加分項(xiàng)目。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村“民宿“業(yè)態(tài)更是突顯其鄉(xiāng)村休閑功能2024/3/12發(fā)展模式鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老并不是單純地讓老人回到農(nóng)村環(huán)境中去生活，而是在有優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境的居所中為需要養(yǎng)老的人士提供一個(gè)全方位保障的生活場所，實(shí)現(xiàn)“快樂養(yǎng)生，健康養(yǎng)老?！别B(yǎng)生養(yǎng)老是一種產(chǎn)業(yè)，而度假產(chǎn)業(yè)在其中有著重要的作用，而豐富的田園綜合體的產(chǎn)品則能豐富整個(gè)養(yǎng)生養(yǎng)老的過程，如生態(tài)環(huán)保的循環(huán)農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的食物、農(nóng)事體驗(yàn)如采摘、園藝活動(dòng)所帶來的樂趣等等。建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老基地緩慢的生活節(jié)奏，養(yǎng)老養(yǎng)生度假2024/3/12發(fā)展模式圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色小鎮(zhèn)。支持各地加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。培育宜居宜業(yè)的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)和培育宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)2024/3/12案例無錫田園東方田園東方是我國目前比較成功的田園綜合體落地案例，是田園綜合體的先行者。由東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資50億元建設(shè)的國內(nèi)首個(gè)大型田園綜合體項(xiàng)目于2016年3月份啟動(dòng)，項(xiàng)目規(guī)劃總面積6246畝，于4月初啟動(dòng)建設(shè)，力爭通過3至4年全面完成。位于江蘇無錫陽山鎮(zhèn)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)為一體，倡導(dǎo)人與自然和諧共融與可持續(xù)發(fā)展，通過“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、“三產(chǎn)”（農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)）的有機(jī)結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能。

2024/3/12案例山東省臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體

該項(xiàng)目按照“創(chuàng)新、三美、共享”的發(fā)展理念，遵循“保護(hù)生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢利導(dǎo)、共建共享”的原則，以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體，致力建設(shè)“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+休閑旅游+田園社區(qū)”的田園綜合體。項(xiàng)目包括國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開發(fā)建設(shè)的塘壩、道路等，田園綜合體創(chuàng)意核心區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括織布主題民宿、青年旅社、木作主題民宿實(shí)地、鄉(xiāng)村生活美學(xué)館等。

2024/3/12案例多利成都農(nóng)莊田園綜合體

成都多利農(nóng)莊圍繞打造國際鄉(xiāng)村旅游度假目的地，在郫都區(qū)紅光鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)等6村連片規(guī)劃建設(shè)多利有機(jī)小鎮(zhèn)。計(jì)劃總投資150億元，總共占地2700多畝，其中農(nóng)業(yè)用地1950畝。其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源稟賦在成都近郊中極具競爭力，具有集優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜種植、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)打造為一體的潛力和優(yōu)勢。目前，首批示范農(nóng)莊和有機(jī)生活體驗(yàn)館已正式對(duì)外開放，游客可來體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)光、有機(jī)蔬菜種植以及鄉(xiāng)村酒店等特色旅游。

2024/3/12案例藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)田園綜合體農(nóng)莊占地面積約20畝，主體是一棟落地約500㎡的中式宅院。戶外，便是前庭、后院、菜園，再到大片農(nóng)田和果林的“庭院園田”四級(jí)體系。主體建筑一層架空，二樓是一個(gè)合院格局，青瓦白墻木柱，環(huán)繞著涼廊、露臺(tái)和灰空間。藍(lán)城農(nóng)莊小鎮(zhèn)項(xiàng)目是以“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”為切入點(diǎn)。

2024/3/12案例河南省洛陽市孟津縣鳳凰山田園綜合體

2017年3月，