加強(qiáng)建筑施工安全文明要求

加強(qiáng)建筑施工安全文明要求各有關(guān)單位：今年以來(lái),隨著我市三大推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面綻開，全市工程建設(shè)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，新增工程和在建工程始終處于歷史新高，建筑施工平安生產(chǎn)工作也面臨很多壓力和困難，工程平安事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì),平安生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。依據(jù)合肥市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)我市建筑工程施工質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理工作的看法》（合建管[2006]60號(hào)）文件精神，我站對(duì)下一階段工作特提出如下要求，請(qǐng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行。一、要進(jìn)一步落實(shí)建筑施工平安生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前平安生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，要吸取近期工程平安事故沉痛教訓(xùn)，仔細(xì)落實(shí)各自的平安生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位要仔細(xì)履行《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（下面簡(jiǎn)稱條例）所負(fù)予的平安責(zé)任，制定保證平安施工的措施，依法辦理平安報(bào)監(jiān)手續(xù)，確定建筑工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得將工程發(fā)包給不具備平安生產(chǎn)條件單位施工，并對(duì)違法發(fā)包、違法開工擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，仔細(xì)履行建設(shè)部建質(zhì)［2005］184號(hào)《建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》對(duì)監(jiān)理單位有關(guān)要求，發(fā)覺平安事故隱患應(yīng)要求施工單位整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存有重大危急源的，在要求臨時(shí)停止施工的同時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)單位和平安監(jiān)督部門報(bào)告。施工單位要仔細(xì)對(duì)比《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證》所規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，查擺本企業(yè)平安生產(chǎn)管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任，特殊企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的平安責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)平安生產(chǎn)管理要與當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善企業(yè)、項(xiàng)目的平安生產(chǎn)責(zé)任制，擺正經(jīng)濟(jì)效益與平安生產(chǎn)的關(guān)系，將本單位平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。二、要加大對(duì)工程項(xiàng)目的平安檢查，擔(dān)負(fù)起平安生產(chǎn)的主體責(zé)任施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)目前本單位平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定和完善本單位平安生產(chǎn)定期檢查、分段巡查和設(shè)施驗(yàn)收等各項(xiàng)檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的工程項(xiàng)目定期檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)檢查，原則上不得少于1次，檢查中要結(jié)合《合肥市建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督巡查手冊(cè)》和JGJ59－99《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)行為和設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)覺的問題，書面下達(dá)《隱患整改通知》，限期整改，并對(duì)比企業(yè)平安生產(chǎn)有關(guān)獎(jiǎng)罰制度嚴(yán)格執(zhí)行。三、要進(jìn)一步落實(shí)工程項(xiàng)目專職平安員、特種作業(yè)人員的配備、持證上崗工作和作業(yè)人員三級(jí)平安教育工作施工企業(yè)必需根據(jù)《專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)文件）在工程項(xiàng)目開工前，足額為項(xiàng)目部選派仔細(xì)負(fù)責(zé)、技術(shù)過(guò)硬的持C類考核證件人員擔(dān)當(dāng)專職平安員，企業(yè)平安部門要對(duì)本單位所屬每一項(xiàng)目部專職平安生產(chǎn)管理進(jìn)行逐月業(yè)績(jī)考核，防止項(xiàng)目專職平安員長(zhǎng)期脫崗現(xiàn)象；此外，負(fù)有總承包管理責(zé)任的施工企業(yè)還應(yīng)仔細(xì)檢查項(xiàng)目部的電工、焊工、龍門架起重工、塔吊（人貨電梯）司機(jī)、指揮等特種作業(yè)人員以及分包單位的腳手架高處作業(yè)人員、塔吊（人貨電梯、龍門架）安裝人員持證（特種作業(yè)人員操作證）狀況，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗，證件過(guò)期失效狀況的發(fā)生。各施工企業(yè)還應(yīng)在各項(xiàng)目中標(biāo)之后，準(zhǔn)時(shí)把握項(xiàng)目部特種作業(yè)人員狀況，早做支配，該聘用的早聘用，該培訓(xùn)的早培訓(xùn)、該復(fù)審的早復(fù)審，一律不準(zhǔn)用在培、待陪人員代替持證人員進(jìn)行上崗作業(yè)。此外施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)工人三級(jí)平安教育工作的落實(shí)和檢查，施工單位要親密協(xié)作項(xiàng)目部做好對(duì)作業(yè)人員的三級(jí)平安教育工作，實(shí)行有效的培訓(xùn)方式，嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格嚴(yán)禁上崗的教育制度，提高廣闊作業(yè)人員的平安意識(shí)和素養(yǎng)，努力解決由于人的擔(dān)心全行為頻頻造成事故的隱患。施工企業(yè)應(yīng)將專職平安員、特種作業(yè)人員持證上崗和平安教育落實(shí)狀況作為每次平安檢查的必查項(xiàng)目，對(duì)于工程項(xiàng)目專職平安員、特種作業(yè)人員，人數(shù)不足、不能持證上崗或長(zhǎng)期不在崗的；作業(yè)人員三級(jí)平安教育工作未落實(shí)的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任。四、近期有關(guān)平安生產(chǎn)技術(shù)方面的特殊提示和預(yù)警1、從8月份起，全市建筑工程所搭設(shè)的腳手架外側(cè)必需采納雙道扶手欄桿，上欄桿高度應(yīng)為1.20米，下欄桿高度應(yīng)為0.50-0.60米。2、施工總承包單位必需加大對(duì)腳手架搭設(shè)、起重設(shè)備安裝等分包單位的平安管理，督促高處作業(yè)人員嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)其平安帽、平安帶正確佩戴和使用的檢查，每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)必需配備相應(yīng)數(shù)量的平安防護(hù)用品，供作業(yè)人員使用。3、施工總承包企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)龍門架安拆過(guò)程的平安監(jiān)管，根據(jù)合建管[2006]56號(hào)文件要求，堅(jiān)決遏制施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。特殊要在安拆過(guò)程中實(shí)行指揮統(tǒng)一和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的工作制度，嚴(yán)禁安拆人員將身體伸入龍門架的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)；在安裝作業(yè)中，卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工必需謹(jǐn)慎操作，在指揮信號(hào)明確無(wú)誤狀況下，方可操作，嚴(yán)禁無(wú)證人員擅自開動(dòng)卷?yè)P(yáng)設(shè)備。4、各類存在落物可能的防護(hù)棚、操作棚的尺寸必需符合墜落半徑的尺寸要求（高度為2～5m，墜落半徑2m；高度為5～15m，墜落半徑3m;高度為15～30m，墜落半徑4m;高度為30m以上，墜落半徑5m;），并采納雙層防護(hù)的技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)防落物傷人。5、各建筑工地要堅(jiān)持整治四亂工作的長(zhǎng)效管理，市區(qū)內(nèi)主次干道的工地要特殊留意場(chǎng)容場(chǎng)貌的干凈，因施工場(chǎng)地等緣由而需要臨時(shí)占用道路的，除辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)制作專用擋板，其上書寫施工占道給您帶不便，請(qǐng)繞道行走！或?yàn)榱四钠桨?，?qǐng)繞道行走！等提示標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)拉上警戒線進(jìn)行必要的隔離，做到文明施工。我站近期將對(duì)以