我國新型農村合作醫(yī)療制度及其可持續(xù)發(fā)展研究

我國新型農村合作醫(yī)療制度及其可持續(xù)發(fā)展研究一、本文概述本文旨在探討我國新型農村合作醫(yī)療制度的現狀、存在問題以及可持續(xù)發(fā)展的策略。新型農村合作醫(yī)療制度是我國在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，為解決廣大農民看病難、看病貴問題而設立的一項重要社會保障制度。自其建立以來，該制度在保障農民健康、減輕醫(yī)療負擔、促進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著經濟社會的發(fā)展和人口結構的變化，新型農村合作醫(yī)療制度也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和問題，如資金籌集困難、醫(yī)療服務質量不高、制度運行效率不高等。因此，研究新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展策略，對于進一步完善我國社會保障體系、推動農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、實現全面小康社會具有重要意義。本文將首先介紹新型農村合作醫(yī)療制度的背景和發(fā)展歷程，分析其在實踐中取得的成效和存在的問題。然后，結合國內外相關理論和實踐經驗，探討新型農村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展的目標、原則和路徑。提出一系列政策建議，包括完善資金籌集機制、提高醫(yī)療服務質量、優(yōu)化制度運行效率等，以期為我國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。二、我國新型農村合作醫(yī)療制度的概述新型農村合作醫(yī)療制度（簡稱新農合）是我國政府為解決農民看病難、看病貴問題而實施的一項重要社會保障政策。自2003年開始試點以來，新農合制度已在全國范圍內廣泛推廣，并逐漸成為農村地區(qū)的主要醫(yī)療保障形式。新農合制度以大病統(tǒng)籌為主，兼顧小病補償，實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，旨在降低農民因病致貧、因病返貧的風險。新農合制度的特點包括：一是政府主導，各級財政對新農合給予補助，體現了政府對農民醫(yī)療保障的重視；二是農民自愿參加，尊重農民的選擇權，同時也鼓勵農民積極參與；三是注重大病保障，通過設立大病保險基金，對農民因患大病產生的高額醫(yī)療費用給予補償；四是實行縣（市）級統(tǒng)籌，方便農民就醫(yī)和報銷醫(yī)療費用。經過多年的發(fā)展，新農合制度在保障農民健康、減輕醫(yī)療負擔、防止因病致貧等方面取得了顯著成效。然而，隨著農村經濟社會的快速發(fā)展和農民健康需求的不斷提高，新農合制度也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題，如籌資水平低、保障能力有限、服務管理不夠規(guī)范等。因此，研究新農合制度的可持續(xù)發(fā)展，對于進一步完善農村醫(yī)療保障體系、提高農民健康水平具有重要意義。為了推動新農合制度的可持續(xù)發(fā)展，需要從多個方面入手。一是要逐步提高籌資水平，增加政府財政補助和農民個人繳費，擴大基金規(guī)模，提高保障能力；二是要優(yōu)化補償方案，合理設置補償標準和補償比例，使農民能夠真正受益；三是要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層醫(yī)療機構的服務能力和水平，方便農民就醫(yī)；四是要加強基金監(jiān)管和風險防范，確保基金的安全和有效使用。通過這些措施的實施，可以推動新農合制度的可持續(xù)發(fā)展，為農民提供更加全面、更加優(yōu)質的醫(yī)療保障服務。三、我國新型農村合作醫(yī)療制度的實施效果分析我國新型農村合作醫(yī)療制度自實施以來，已經取得了顯著的效果，對農村居民的健康保障和醫(yī)療服務水平產生了積極的影響。以下是對其實施效果的具體分析。新型農村合作醫(yī)療制度有效提高了農村居民的醫(yī)療服務可及性。隨著合作醫(yī)療制度的普及，越來越多的農村居民能夠享受到基本的醫(yī)療服務，包括預防保健、常見病和多發(fā)病的診治等。這不僅緩解了農村居民看病難、看病貴的問題，也降低了因病致貧、因病返貧的風險。新型農村合作醫(yī)療制度促進了農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置。在制度的推動下，農村地區(qū)的醫(yī)療機構得到了加強和改善，醫(yī)療服務人員的數量和素質也有了明顯提升。同時，隨著基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設，農村居民能夠在家門口享受到優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，有效緩解了城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均的問題。新型農村合作醫(yī)療制度還推動了農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的改革和發(fā)展。在制度的引導下，農村地區(qū)開始逐步建立起以健康為中心的服務模式，強調預防保健和健康教育的重要性。這種服務模式的轉變不僅提高了農村居民的健康水平，也為農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。然而，新型農村合作醫(yī)療制度在實施過程中也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。例如，制度設計需要進一步完善，以確保醫(yī)療資源的公平分配和有效使用；基層醫(yī)療服務能力仍需提升，以滿足農村居民日益增長的醫(yī)療需求；還需要加強制度宣傳和教育，提高農村居民對合作醫(yī)療制度的認知度和參與度。我國新型農村合作醫(yī)療制度的實施效果總體上是積極的，但也存在一些需要改進和完善的地方。未來，應繼續(xù)加強制度創(chuàng)新和政策支持，推動農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為農村居民提供更加優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。四、我國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展策略我國新型農村合作醫(yī)療制度在改善農村居民醫(yī)療保障、減輕因病致貧風險等方面取得了顯著成效。然而，隨著社會經濟環(huán)境的變化和醫(yī)療衛(wèi)生需求的增長，該制度也面臨一些挑戰(zhàn)，需要制定并實施一系列可持續(xù)發(fā)展策略以確保其長期穩(wěn)定運行。完善籌資機制：應當建立穩(wěn)定的籌資增長機制，包括政府補貼、集體扶持和個人繳費等多渠道籌資。同時，要優(yōu)化籌資結構，提高政府補貼比例，減輕個人負擔。強化基金監(jiān)管：建立健全新農合基金監(jiān)管制度，確?；鸢踩?、有效、公平使用。加強對基金使用的審計和公示，提高基金使用的透明度和公信力。優(yōu)化補償方案：根據農村居民的實際醫(yī)療需求和經濟承受能力，合理設定補償標準和補償范圍，提高補償比例，特別是大病保險的保障水平。提升服務能力：加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高基層醫(yī)療機構的服務能力和水平。通過培訓、引進人才等方式，提升基層醫(yī)生的醫(yī)療技術水平和服務質量。推進信息化建設：利用現代信息技術手段，建立全國統(tǒng)一的新農合信息管理系統(tǒng)，實現信息共享和便捷服務。通過信息化手段提高管理效率，優(yōu)化服務流程。完善法律法規(guī)：制定和完善與新農合制度相關的法律法規(guī)，明確各方權利和義務，為新農合制度的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。加強宣傳教育：通過廣泛深入的宣傳教育，提高農村居民對新農合制度的認知度和參與度。增強農民的健康意識和風險意識，促進農民主動參保、積極使用新農合服務。我國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展需要政府、社會、醫(yī)療機構和農民等多方共同努力。通過完善籌資機制、強化基金監(jiān)管、優(yōu)化補償方案、提升服務能力、推進信息化建設、完善法律法規(guī)和加強宣傳教育等策略的實施，可以有效推動新農合制度的可持續(xù)發(fā)展，為農村居民提供更加優(yōu)質、高效的醫(yī)療保障服務。五、案例分析為了更好地理解我國新型農村合作醫(yī)療制度的實際運作和可持續(xù)發(fā)展，本文選取了兩個典型案例進行深入分析?？h作為全國新型農村合作醫(yī)療制度的試點縣之一，自2003年開始實施該制度。經過近二十年的發(fā)展，縣的新型農村合作醫(yī)療制度已經取得了顯著成效。該縣通過政府補貼、農民自愿繳費等方式籌集資金，建立起了一套覆蓋全體農民的醫(yī)療保險體系。該體系不僅提高了農民的醫(yī)療保障水平，也有效減輕了農民因病致貧的風險。同時，縣還積極推行“家庭醫(yī)生”制度，加強了基層醫(yī)療服務能力，使得農民在家門口就能享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。然而，縣在新型農村合作醫(yī)療制度的實施過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，隨著醫(yī)療技術的進步和醫(yī)療費用的上漲，醫(yī)療保險基金的壓力逐漸增大。部分農民對新型農村合作醫(yī)療制度的認知度不高，參保積極性有待提高。針對這些問題，縣政府正在加強宣傳教育，提高農民對制度的認知度和參保積極性，同時也在探索多元化的籌資方式，以緩解醫(yī)療保險基金的壓力。市在新型農村合作醫(yī)療制度的實施過程中，注重制度創(chuàng)新，積極探索符合當地實際的醫(yī)療保障模式。該市引入了商業(yè)保險機構參與新型農村合作醫(yī)療制度的管理和運營，通過市場競爭機制提高了醫(yī)療服務的效率和質量。同時，市還建立了農民健康檔案管理系統(tǒng)，實現了農民健康信息的數字化管理，為農民提供更加個性化的醫(yī)療服務。市還注重加強與城市醫(yī)療保障體系的銜接，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化發(fā)展。通過實施一系列創(chuàng)新措施，市的新型農村合作醫(yī)療制度不僅提高了農民的醫(yī)療保障水平，也為城市的醫(yī)療保障體系提供了有益的補充。通過對縣和市的案例分析，可以看出我國新型農村合作醫(yī)療制度在實際運作中取得了顯著成效，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。為了推動新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展，需要政府、社會各界以及農民共同努力，不斷完善制度設計、提高服務質量、加強宣傳教育、探索多元化的籌資方式等。還需要注重制度創(chuàng)新，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化發(fā)展，為農民提供更加全面、優(yōu)質的醫(yī)療服務。六、結論與建議本研究對我國新型農村合作醫(yī)療制度的現狀、存在問題以及可持續(xù)發(fā)展策略進行了深入的分析和探討。新型農村合作醫(yī)療制度在保障農民健康、緩解因病致貧問題、促進農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著農村經濟社會的發(fā)展，該制度也面臨著一些新的挑戰(zhàn)和問題，如資金籌集困難、服務能力不足、管理效率不高等。為了推動我國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展，我們提出以下建議：增加政府投入，提高資金籌集效率。政府應進一步增加對新型農村合作醫(yī)療制度的財政補貼，同時探索多元化的資金籌集方式，如引導社會資本參與，提高制度的資金保障能力。加強基層醫(yī)療服務能力建設。通過加強基層醫(yī)療機構的硬件設施建設，提升基層醫(yī)生的醫(yī)療技術水平和服務質量，使農民能夠在家門口享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。推進信息化管理，提高管理效率。建立全國統(tǒng)一的農村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，實現信息共享和動態(tài)管理，提高管理效率和資金使用透明度。強化制度宣傳，提高農民參保意識。通過多種渠道宣傳新型農村合作醫(yī)療制度的政策和好處，增強農民的參保意識和積極性，擴大制度的覆蓋面。完善制度設計，提高制度公平性。針對當前制度中存在的不公平現象，應進一步完善制度設計，確保農民能夠公平享受到醫(yī)療保障服務。我國新型農村合作醫(yī)療制度在保障農民健康方面發(fā)揮了重要作用，但仍需不斷完善和可持續(xù)發(fā)展。通過增加政府投入、加強基層醫(yī)療服務能力建設、推進信息化管理、強化制度宣傳和完善制度設計等措施，我們可以推動新型農村合作醫(yī)療制度向更高水平發(fā)展，為農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展提供有力保障。參考資料：中國作為一個農業(yè)大國，農村地區(qū)的醫(yī)療保障問題一直備受。新型農村合作醫(yī)療制度作為農村地區(qū)重要的醫(yī)療保障制度，其可持續(xù)發(fā)展對于維護農村地區(qū)的社會穩(wěn)定和民生福祉具有重要意義。本文旨在探討中國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展問題，分析其現狀、必要性和可行性，并提出具體措施。自2003年起，中國政府開始推行新型農村合作醫(yī)療制度，旨在提高農村居民的醫(yī)療保障水平。該制度實行家庭賬戶制度和藥品集中采購制度，并根據地方實際情況逐步提高了保障水平。然而，在實際運行過程中，這些政策也暴露出一些問題。例如，家庭賬戶制度容易導致資金沉淀，藥品集中采購制度在實踐中存在不規(guī)范現象，同時保障水平的提高也加大了籌資壓力。新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展對于農村居民、政府和社會都具有重要意義。它有利于提高農村居民的健康水平，減少因病致貧的現象；政府通過加大投入和政策引導，可以促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距；該制度的可持續(xù)發(fā)展符合國家長遠發(fā)展利益，有利于社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展。強化政府責任。政府應加大對新型農村合作醫(yī)療制度的投入，提高籌資水平，并加強對資金使用的監(jiān)管。加強制度建設。應進一步完善家庭賬戶制度、藥品集中采購制度等相關政策，以規(guī)范運行和管理。促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。政府應加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，同時鼓勵社會力量參與農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。提高農村居民的參保意識。加強宣傳教育，提高農村居民對新型農村合作醫(yī)療制度的認知度和參保積極性。優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高基層醫(yī)療服務水平，同時引導患者合理就醫(yī)，避免過度醫(yī)療。加強與其他醫(yī)療保障制度的銜接。逐步建立健全多層次醫(yī)療保障體系，提高農村居民的醫(yī)療保障水平。鼓勵創(chuàng)新。在堅持基本制度的基礎上，鼓勵地方因地制宜地創(chuàng)新實踐，為全國范圍內的新型農村合作醫(yī)療制度提供借鑒和參考。中國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展對于維護農村地區(qū)的社會穩(wěn)定和民生福祉具有重要意義。通過強化政府責任、加強制度建設、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展等具體措施的實施，可以有效地提高農村居民的醫(yī)療保障水平，同時也有利于全國范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，各級政府和社會各界應共同努力，推動新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展。新型農村合作醫(yī)療制度是我國基本醫(yī)療保障制度的重要組成部分，旨在緩解農村居民因病致貧、因病返貧的問題。自2003年試點以來，該制度已經取得了顯著成效，為農村居民提供了更加全面、可靠的醫(yī)療保障。然而，隨著社會經濟的發(fā)展和人口老齡化的加劇，新型農村合作醫(yī)療制度面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要尋求可持續(xù)發(fā)展之路。本文旨在探討我國新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展策略，以期為政策制定提供參考。自2003年新型農村合作醫(yī)療制度試點以來，國內外學者對其進行了廣泛的研究。這些研究主要集中在制度建立前的歷史背景、制度建立后的進展和成果兩個方面。在歷史背景方面，學者們分析了傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療制度的優(yōu)缺點以及向新型農村合作醫(yī)療制度轉型的必要性。在進展和成果方面，學者們研究了新型農村合作醫(yī)療制度的參合率、醫(yī)療保障政策、醫(yī)療機構設施等情況，并對其進行了實證分析。目前，新型農村合作醫(yī)療制度已經基本實現了全覆蓋，參合率達到了90%以上。在醫(yī)療保障政策方面，新型農村合作醫(yī)療制度主要采取住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌的方式，為農村居民提供醫(yī)療保障。制度還設立了重大疾病保險、大病補充保險等附加保險，進一步提高了農村居民的醫(yī)療保障水平。在醫(yī)療機構設施方面，新型農村合作醫(yī)療制度重視基層醫(yī)療機構的建設，加強了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的建設，提高了農村醫(yī)療服務的可及性和服務質量。為了實現新型農村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)發(fā)展，政府和社會各界需要從政策、法規(guī)、資金、技術等多個方面入手。政府應加大對新型農村合作醫(yī)療制度的投入，提高中央和地方財政的補助標準，為制度的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。應完善相關法律法規(guī)，加強對醫(yī)療服務和藥品價格的監(jiān)管，確保制度的公平性和可持續(xù)性。還應加強基層醫(yī)療機構建設，提高農村醫(yī)生的業(yè)務水平和服務質量，進一步改善農村居民的醫(yī)療服務體驗。應積極引進先進的醫(yī)療技術和管理經驗，推動農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在落實可持續(xù)發(fā)展策略的過程中，需要重視以下幾個方面：一是要始終以農村居民的需求為導向，確保制度的可持續(xù)發(fā)展符合農村居民的實際需求；二是要建立健全的監(jiān)督機制，確保各項政策的落實和資金的合理使用；三是要加強宣傳教育，提高農村居民對制度的認知度和參與度；四是要重視制度創(chuàng)新，不斷完善制度體系，提高制度的適應性和可持續(xù)性。本文通過對我國新型農村合作醫(yī)療制度及其可持續(xù)發(fā)展的研究，認為當前新型農村合作醫(yī)療制度已經取得了顯著成效，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了實現制度的可持續(xù)發(fā)展，政府和社會各界需要進一步加大投入，完善相關法律法規(guī)，加強基層醫(yī)療機構建設，積極引進先進技術和經驗，推動農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。然而，在落實可持續(xù)發(fā)展策略的過程中，需要重視農村居民的需求導向、監(jiān)督機制的建立、宣傳教育的加強以及制度創(chuàng)新等方面的問題。未來研究方向主要包括以下幾個方面：一是深入研究新型農村合作醫(yī)療制度的理論基礎和國際經驗，為制度的進一步完善提供參考；二是加強定量研究，對制度的實施效果進行全面評估；三是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務供給側改革，探索適應新形勢的醫(yī)療衛(wèi)生服務模式；四是研究如何將新型農村合作醫(yī)療制度與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，推動農村地區(qū)的整體發(fā)展。自改革開放以來，中國農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但是農村醫(yī)療保障體系仍然相對落后。為了解決農村居民的醫(yī)療問題，中國政府自2003年開始試點實施新型農村合作醫(yī)療制度（以下簡稱新農合）。經過多年的努力，新農合已經覆蓋了全國所有的農村地區(qū)，為農村居民提供了基本的醫(yī)療保障。本文旨在探討我國新型農村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程、現狀以及未來發(fā)展趨勢，以期為農村醫(yī)療保障體系的完善提供參考。自2003年開始，我國政府開始試點實施新農合。在此之前，農村地區(qū)的醫(yī)療保障基本上是空白，農民看病難、看病貴的問題非常突出。新農合的實施在一定程度上解決了這一問題，它通過農民自愿參加、政府補貼、集體扶持等方式，為農村居民提供了基本的醫(yī)療保障。經過多年的發(fā)展，新農合的覆蓋面不斷擴大，參合人數不斷增加。至2020年，全國新農合參合率已經達到99%，人均籌資標準也提高到了324元人民幣。新農合的報銷比例也不斷提高，許多藥品和診療項目都被納入報銷范圍。目前，我國新農合制度已經覆蓋了全國所有的農村地區(qū)，為農村居民提供了基本的醫(yī)療保障。參合農民在就醫(yī)時可以享受到一定的報銷比例，有效減輕了農民的醫(yī)療負擔。新農合制度還促進了農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動了基層醫(yī)療機構的建設和改造。然而，我國新農合制度仍然存在一些問題?；I資水平較低，人均籌資標準仍遠遠低于城市居民醫(yī)療保險。這導致了一些農村居民在需要大病治療時仍然面臨較大的經濟壓力。報銷比例和報銷范圍也存在較大的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異。一些偏遠地區(qū)的農民在就醫(yī)時可能無法享受到與城市居民相同的待遇。新農合的管理和監(jiān)督機制也還不夠完善，存在一些不規(guī)范的行為和欺詐現象。為了更好地保障農村居民的醫(yī)療權益，未來新農合的籌資水平需要進一步提高。政府可以通過增加補貼力度、提高籌資標準等方式來增加基金規(guī)模，以滿足更多農村居民的醫(yī)療需求。針對當前報銷比例和報銷范圍存在的問題，未來新農合制度需要進一步優(yōu)化。政府可以通過制定更加科學的報銷政策、提高報銷比例和擴大報銷范圍等方式來提高農村居民的醫(yī)療保障水平。為了保障新農合制度的健康發(fā)展，需要加強管理和監(jiān)督機制的建設。政府可以建立更加完善的信息系統(tǒng)來加強對基金使用的監(jiān)管，同時也可以引入社會力量參與監(jiān)督和管理，提高新農合制度的透明度和公正性。我國新型農村合作醫(yī)療制度是一項重要的民生工程，對于保障農村居民的基本醫(yī)療權益具有重要意義。雖然目前還存在一些問題，但隨著政府和社會各界的共同努力，未來新農合制度將會得到進一步的完善和發(fā)展，為農村居民提供更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。隨著社會的發(fā)展和人口老齡化的加劇，醫(yī)療保障成為了人們越來越關心的問題。特別是在農村地區(qū)，由于經濟相對較為薄弱，醫(yī)療資源相對匱乏，因此建立新型農村合作醫(yī)療制度至關重要。本文將探討我國新型農村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及應對措施。自2003年起，我國開始實施新型農村合作醫(yī)療制度，經過多年的發(fā)展和完善，該制度已經覆蓋了全國大部分農村地區(qū)。新型農村合作醫(yī)療制度以大病統(tǒng)籌為主，旨在解決農村居民看病難、看病貴的問題，緩解因病致貧、因病返貧的現象。新型農村合作醫(yī)療制度的資金來源主要是政府補貼和個人繳納。然而，由于農村