違規(guī)違法建設(shè)防控工作方案3篇

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為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)秩序，完善建設(shè)管理制度，杜絕違規(guī)違法建設(shè)行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》，特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控方案。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀(jì)委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村（社區(qū)）成立村主任為組長，督查員為副組長，各委員、社長為成員的村（社區(qū)）防控小組。

二、防控內(nèi)容：非法占地、違規(guī)修建、未批先建（改、擴(kuò)、新建）、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續(xù)的堆料場等。

三、防控措施：

1、加大宣傳，營造防控氛圍

通過廣播、會議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開展政策、法規(guī)宣傳，在轄區(qū)內(nèi)營造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對各聚居點規(guī)劃、重點防控區(qū)域、建設(shè)項目申報及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細(xì)的了解。

2、加強(qiáng)巡查，遏制違法違規(guī)建設(shè)萌芽態(tài)勢

采取定期與不定期巡查相結(jié)合的方式。以建設(shè)管理科為主體，各村（社區(qū)）及駐村干部配合的方式，對全鎮(zhèn)定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具體分區(qū)如下：。

由各村（社區(qū)）、駐村干部、各執(zhí)法小組成員在下村（社區(qū)）開展工作的過程中，對所到區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行不定期巡查，并填好《村（社區(qū)）域內(nèi)建設(shè)行為巡查臺帳》；

3、鼓勵舉報，鞏固防控戰(zhàn)線

由各村（社區(qū)）發(fā)動全域內(nèi)居民積極參與建設(shè)管理，鼓勵居民舉報違規(guī)違法建設(shè)行為，加深對不法建設(shè)行為的防控和打擊力度，建立并鞏固防戰(zhàn)線。同時各村（社區(qū)）片區(qū)巡查人員對村民舉報情況作好登記，填好《違規(guī)違法建設(shè)行為舉報臺帳》；

4、嚴(yán)格執(zhí)法，震懾不法行為

由建設(shè)管理科組織執(zhí)法小組、各村（社區(qū)）及駐村干部對舉報的違規(guī)違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查證屬實的進(jìn)入執(zhí)法程序，并填好《違規(guī)違法建設(shè)行為執(zhí)法臺帳》；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的案例，交由市風(fēng)管辦執(zhí)法大隊、縣規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局、縣國土資源局等相關(guān)執(zhí)法部門查辦；

5、嚴(yán)肅問責(zé)，規(guī)范防控隊伍建設(shè)

由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對此項工作進(jìn)行不定期督查，對不作為、亂作為的人員進(jìn)行問責(zé)，并填好相關(guān)臺帳。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定對違紀(jì)人員進(jìn)行查處。

6、按時通報，公開防控情況

分季度由鎮(zhèn)建設(shè)管理科對全鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控情況進(jìn)行通報并公示；由各村（社區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)防控情況進(jìn)行公示；

7、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

將建設(shè)管理工作納入全年目標(biāo)考核，總分20分。凡村（社區(qū)）范圍內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為的，扣1分；經(jīng)及時處理且未造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的，出具書面警告；未按要求建立好相關(guān)臺帳的，缺三次以上，年終考核評定為不稱職，并在職工大會上作深刻檢討；

8、公平獎懲，合理運用防控成果：全年村（社區(qū)）域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為，未及時處理的；被出具兩次以上書面警告的，具體負(fù)責(zé)日常巡查的駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）分片管理人員扣獎金100元，建設(shè)管理科工作人員扣50元，建設(shè)管理科負(fù)責(zé)人扣20元；所扣金額用于獎勵舉報有功的居民；因舉報有功的居民，一次獎勵50-100元；設(shè)立"違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)個人"、"違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)集體"獎項，并在年終總結(jié)大會上頒布。獲獎個人和集體代表可優(yōu)先享有各級部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、考察資格。

違規(guī)違法建設(shè)防控工作方案第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范土地使用、建設(shè)行為，有效遏制違法用地、違法建設(shè)勢頭，加大違法建設(shè)查處力度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合平度市市委市政府《關(guān)于清理整治違法搭建和違法建筑的通知》等文件，明村鎮(zhèn)人民政府制定本實施意見。

一、違法建設(shè)的界定

違法建設(shè)包括未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的工程，以及逾期未拆除的臨時建設(shè)工程及亂搭亂建行為。

禁止利用我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地從事下列建設(shè)行為：

1.未依法辦理用地手續(xù)，擅自侵街占道、圈墻占地、挖溝埋桿架線和搭設(shè)售貨亭（棚）及其他生活、生產(chǎn)用房的行為；

2.在批準(zhǔn)的臨時用地上修建生活、生產(chǎn)用房（棚）、自行開墾菜地果園等永久性、半永久性建筑物（構(gòu)筑物）的行為；

3.未按規(guī)劃許可批準(zhǔn)內(nèi)容，在原有宅基地或其他建筑上擅自加建二層及以上樓層、擴(kuò)大院墻等改變占地面積或建筑面積的行為；

4.在出租的農(nóng)業(yè)用地上進(jìn)行建設(shè)生產(chǎn)、商業(yè)用房（棚），搭建廣告牌等"以租代征"的行為；

5.擅自占用溝渠、道路、房屋、河道等堆物、搭棚、建房等侵占集體土地的行為；

6.違反法律法規(guī)和行政規(guī)章及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理的規(guī)定，侵占農(nóng)村集體土地的其他各種違法建設(shè)行為。

二、完善防控體系，健全查處機(jī)制

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動態(tài)巡查

我鎮(zhèn)整治違法建設(shè)行為由各村、工作中隊、城管中隊、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土所、企委等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，各村兩委會屬重點責(zé)任單位，其他相關(guān)單位為協(xié)助單位，要按照"鎮(zhèn)政府牽頭主，村兩委實施"的工作思路，做到鎮(zhèn)、村聯(lián)動，各相關(guān)部門通力配合，推進(jìn)整治工作有序進(jìn)行。

實行違法用地、違法建設(shè)周報制度，各村于每周四前上報一次違法用地、違法建設(shè)情況表，周報表必須經(jīng)黨支部書記簽字并蓋章，以工作中隊為單位上報，鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計并報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅持分級負(fù)責(zé)，健全查處機(jī)制

村委會為本村域內(nèi)違法用地、違法建設(shè)巡查、管護(hù)的第一責(zé)任單位，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查管護(hù)工作。違法建設(shè)行為發(fā)生當(dāng)日，必須立即制止，同時予以斷水、斷電措施，并督促當(dāng)事人在2天內(nèi)限期拆除違法建設(shè)、恢復(fù)土地原狀。同時，立即將違法行為的發(fā)生情況報告工作中隊、鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土所。對于我鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)的違法建設(shè)行為，應(yīng)按照以下措施進(jìn)行整治：

1.我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)在本意見公布前已建成的違法建筑，各村兩委會應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、并造冊登記，將調(diào)查結(jié)果由各工作中隊匯總上報鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心，鎮(zhèn)村中心匯總報"鎮(zhèn)清理整治違法搭建和違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，鎮(zhèn)政府將根據(jù)實際情況有計劃地逐步清理。

2.各村兩委會應(yīng)依法制止村內(nèi)的違法建設(shè)行為，通過多種方式向村民宣傳集約用地、合法用地的好處以及違法建設(shè)行為對村居環(huán)境的危害，自覺地將禁止違法建設(shè)行為納入村規(guī)民約，從根源上消除違法建設(shè)行為，從而建立健全國家法律監(jiān)管與村民自治約束相結(jié)合，全社會齊抓共管的長效整治機(jī)制。

3.本意見公布之日起，對于正在違法建設(shè)或準(zhǔn)備違法建設(shè)的行為，一律予以制止，對于頂風(fēng)作案、情節(jié)惡劣的違法建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依法予以強(qiáng)制拆除。

4.有關(guān)管理部門對違法建設(shè)行為的當(dāng)事人還要依法追究相應(yīng)行政責(zé)任；整治工作過程中，對辱罵、毆打整治工作人員，阻撓工作人員依法整治的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑法的將依法追究刑事責(zé)任。

5.其他有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，相關(guān)部門一律不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、租賃登記手續(xù)；凡使用違法建筑從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，不予辦理工商、消防、文化、衛(wèi)生等行政許可，已批準(zhǔn)許可的，予以糾正；對于新建違法建筑，電力和市政公用企業(yè)對其不予通電、通水；對使用違法建筑的住戶，公安機(jī)關(guān)不予辦理入戶手續(xù)；對違法建筑建設(shè)所需資金，金融部門不予對其發(fā)放貸款；對承建違法建筑的施工單位，應(yīng)通知其注冊地工商部門及建設(shè)管理部門。

三、落實工作責(zé)任

根據(jù)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，對國土資源所、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊、投資服務(wù)中心職能作如下劃分：

1.國土資源所負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)非法采礦、違法占用農(nóng)用地、未利用地搞建設(shè)的行為進(jìn)行調(diào)查取證，鎮(zhèn)村中心與執(zhí)法中隊配合，并將調(diào)查取證資料及處理意見等，除及時上報市級部門進(jìn)行查處外，報城管執(zhí)法中隊一份。

2.鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查取證，國土所與執(zhí)法中隊配合，并將調(diào)查取證資料及處理意見等報城管執(zhí)法中隊。

3.鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，309國道、603省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，鎮(zhèn)村建設(shè)中心與國土所配合；執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)匯總國土資源所、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心所提報違法建設(shè)行為，報明村鎮(zhèn)清理整治違法搭建和違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各種違法建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

4.投資服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各企業(yè)的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為，并將違法建設(shè)行為分別報鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊，并協(xié)助調(diào)查取證。

5.各包村干部負(fù)責(zé)對所包村莊建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，各工作中隊負(fù)責(zé)對所轄村莊所有建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)村莊及時制止、查處、上報各種違法建設(shè)行為。

四、違法建設(shè)行為制止與強(qiáng)制拆除

鎮(zhèn)黨委政府組織成立專門人員，租用鏟車等拆除工具，負(fù)責(zé)及時強(qiáng)制拆除。每強(qiáng)制拆除一處違法建筑，城管執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土資源所、派出所及成員單位，所有工作中隊干部，及違法建筑所在工作中隊的所有村莊三職干部及包村干部在《明村鎮(zhèn)清理整治違法搭建和違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的領(lǐng)導(dǎo)下共同參與強(qiáng)制拆除。做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天制止，做到違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法，三日內(nèi)必須拆除。把違法占地、違法違章建筑行為制止在萌芽狀態(tài)。

五、"堵、疏"結(jié)合，強(qiáng)化用地管理

加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，盡快規(guī)劃社區(qū)用地的具體位置、范圍，使村（居）民建房有章可循、有規(guī)可依，切實規(guī)范農(nóng)村個人建房的審批管理秩序。

六、建立健全獎懲機(jī)制

（一）在清理整治專項活動中，對認(rèn)真履行職能職責(zé)，按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成各階段整治任務(wù)，違法占地、違法違章建筑現(xiàn)象得到有效控制的村，給予表彰獎勵。村莊年內(nèi)無新增違法建筑分別給予支部書記、村主任每人500元，文書、計生主任每人300元獎勵；相關(guān)工作中隊，每完成一個村獎中隊長200元，工作人員100元。

（二）對各村思想不重視，措施不得力，推諉扯皮，工作被動，未完成整治工作任務(wù)或出現(xiàn)新增違法建筑，未予上報、勸阻及拆除的支部書記、村主任，每新增一處違法建筑年底考核扣發(fā)500元，文書與計生主任扣發(fā)300元，且視情節(jié)給予行政處分；相關(guān)工作中隊每新增一個村扣中隊長400元，工作人員200元。

（三）對于違法主體為村干部、黨員的由鎮(zhèn)相關(guān)部門視情節(jié)給予行政處罰。

（四）對履職不到位的城管執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土所、投資服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人、各工作中隊隊長不得參加年度評先評優(yōu)。對參加整治工作的執(zhí)法人員，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的，給予表彰、獎勵，對工作被動、失職或徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處理。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)班子成員任副組長、各村黨支部書記、村委會主任、工作中隊隊長、相關(guān)站、所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，由鎮(zhèn)城管中隊中隊長擔(dān)任辦公室主任。各村黨支部書記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村支部書記、村主任為直接責(zé)任人。

違規(guī)違法建設(shè)防控工作方案第3篇

為深入貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于違法占地嚴(yán)管嚴(yán)控工作的各項要求，嚴(yán)控新增違法占地，建立違法占地管控長效機(jī)制，營造良好的土地管理秩序，推進(jìn)我鎮(zhèn)土地資源管理水平不斷提升，制定本實施方案。

一、健全責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任主體。鎮(zhèn)黨委、政府是本轄區(qū)內(nèi)違法占地巡查防控工作的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各村為直接責(zé)任單位，包村干部、村黨支部書記和村主任為具體責(zé)任人。加強(qiáng)土地管理、規(guī)劃管理，深入推進(jìn)違法占地巡查防控工作。

二、健全巡查制度，加強(qiáng)動態(tài)巡查。建立完善鎮(zhèn)域內(nèi)網(wǎng)格化巡查制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每周至少巡查1次；各包村干部每周至少巡查3次；各村村干部為指定巡查人員，對轄區(qū)內(nèi)的村莊、地塊進(jìn)行全天候日常巡查，確保轄區(qū)內(nèi)違法占地排查無遺漏。對未取得合法用地手續(xù)的違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員對日常巡查工作進(jìn)行督查，確保日常巡查工作落實到位。巡查人員發(fā)現(xiàn)違法占地立即報告包片領(lǐng)導(dǎo)，包片領(lǐng)導(dǎo)通報主管土地領(lǐng)導(dǎo)，主管土地領(lǐng)導(dǎo)立即組織聯(lián)合執(zhí)法。

三、落實共同責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各部門要加強(qiáng)執(zhí)法銜接和配合，對發(fā)現(xiàn)的各類違法占地行為依法實施頂格處理。公安部門要及時受理涉嫌刑事犯罪的土地違法案件，全程介入違法占地嚴(yán)管嚴(yán)控，并與"掃黑除惡斗爭"相結(jié)合，徹底鏟除背后"黑惡勢力"。鎮(zhèn)紀(jì)委要深入調(diào)查違法占地