若何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展

...wd......wd......wd...若何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展2015年11月25日目錄摘要1關(guān)鍵詞1一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1〔一〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述1〔二〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容1〔三〕當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展歷史和作用1〔四〕我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀和未來21、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀22、對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展模式的設(shè)想23、現(xiàn)階段要做的工作3二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)〞3〔一〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)31.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。32.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。33.把增加農(nóng)民收入作為基本出發(fā)點(diǎn)。4〔二〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民4〔三〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)4三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展4〔一〕我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的有利條件和制約因素4〔二〕若何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展5摘要近年來，“三農(nóng)〞問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一，因而備受關(guān)注，黨和國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)〞問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的設(shè)想，并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐，“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞方針中生產(chǎn)開展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成局部，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、開展現(xiàn)狀的根基上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的未來，即若何揚(yáng)長避短，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展。關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)〞可持續(xù)開展一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)〔一〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并開展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的有力推動(dòng)因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其開展不可或缺的一局部，在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)開展的前方保障。〔二〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)〔包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為根基的經(jīng)濟(jì)〕以礦產(chǎn)資源為根基的經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民〔農(nóng)民工〕運(yùn)輸業(yè)方面的收入旅游業(yè)收入其他服務(wù)行業(yè)的收入農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)其他〔三〕當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展歷史和作用1978年,黨的十一屆三中全會(huì)的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)開展帶來深遠(yuǎn)的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村根基設(shè)施明顯加強(qiáng),生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速開展,不僅解決了13億中國人的吃飯問題,而且對(duì)世界農(nóng)業(yè)也做出了積極奉獻(xiàn),取得的輝煌成就舉世矚目。〔四〕我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀和未來目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展對(duì)比落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)對(duì)比薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的重要因素。所以,解決這些問題已成為開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟(jì)的根基是農(nóng)業(yè)，最大的市場(chǎng)在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最基本的問題。這是中國的國情。可以說，“農(nóng)民不富，中國不富〞，

農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢(shì)在必行。1、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀〔一〕、開展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會(huì)開場(chǎng)，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)展著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，這些都有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的20多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功績不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的開展，還要?dú)w功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。

〔二〕、問題是真實(shí)存在的。

成績是可喜的，然而問題也是突出的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開場(chǎng)，我國農(nóng)民的人均純收入增長率一直呈下降趨勢(shì)，直到2003年才有所上升。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。2、

對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展模式的設(shè)想未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一片繁榮的景象，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化，沒有明顯的城鄉(xiāng)概念，取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會(huì)有所減少，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的根基，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)在“看不見的手〞

的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)構(gòu)造。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個(gè)要點(diǎn)：

〔一〕、原有的土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的唯一出路，也是科技開展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。

〔二〕、城市化普及，城鄉(xiāng)“二元構(gòu)造〞替代為城鄉(xiāng)一體化。城市化也是社會(huì)開展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個(gè)概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺(tái)，全國基本是共同富裕，業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個(gè)區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町?，不可能每一個(gè)地方都同步開展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一局部城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先開展起來，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的典范和窗口，最終通過輻射效應(yīng)到達(dá)共同開展。3、

現(xiàn)階段要做的工作〔一〕、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去。

〔二〕、重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識(shí)構(gòu)造的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識(shí)層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。

〔三〕、重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商招商引資是一個(gè)很好的盡快搜集開展所需資金的很好方法，并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng)，可以吸收先進(jìn)的技術(shù)，國家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個(gè)人或團(tuán)體來當(dāng)?shù)剡M(jìn)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。

〔四〕、重視農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)村根基設(shè)施的建設(shè)不但關(guān)系到招商引資的力度，也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實(shí)的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對(duì)農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅，主要必須集中在加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災(zāi)害等能力。二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)〞〔一〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持面向國內(nèi)、國際市場(chǎng)，依靠科技，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)構(gòu)造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動(dòng)力。2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)開展的要求，農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。3.把增加農(nóng)民收入作為基本出發(fā)點(diǎn)。增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的開展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。〔二〕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展是農(nóng)民辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的最主要的創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展好了，農(nóng)民也能享受其成果?！踩侈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的開展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代開展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)富則根基強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主〞的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括開展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)氣等方面的豐富內(nèi)涵。開展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)根基，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的開展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活根基設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)根基設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)根基教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明〞的新型農(nóng)民。三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展〔一〕我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的有利條件和制約因素由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)開展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1.占世界五分之一的人口 中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2.食物安全問題我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：〔1〕農(nóng)業(yè)自然資源短缺〔2〕農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化〔3〕糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡4〕農(nóng)業(yè)根基設(shè)施嚴(yán)重缺乏3.資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化〔1〕自然資源短缺〔2〕生態(tài)破壞〔3〕環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)〔二〕若何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的質(zhì)量；促進(jìn)農(nóng)村的全面開展與進(jìn)步，建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的社會(huì)根基；控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展可持續(xù)利用的資源根基。總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展問題是