地方鐵路與城際軌道建設工程施工企業(yè)信用行為評價標準

附件1地方鐵路與城際軌道建設工程施工企業(yè)信用評價負面清單影響時間生產(chǎn)安全責任事故發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責任事故且負有責任信用等級降為D級3年發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故且負有責任信用等級降為D級2年發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故且負有責任信用等級降三級(亡人)信用等級降二級(無死亡)1年(死亡2人);6個月(無死亡)工程質(zhì)量事故發(fā)生重大以上質(zhì)量事故且負有責任信用等級降為D級3年發(fā)生較大質(zhì)量事故且負有責任信用等級降為D級1年半發(fā)生一般質(zhì)量事故且負有責任信用等級降三級1年非法轉(zhuǎn)包、違法分包非法轉(zhuǎn)包工程信用等級降為D級1年(名義承包方、實際承包違法分包工程被部級、省委省政府掛牌督辦，并造成重大輿情等信用等級降為D級(承包方、分包方)1年除QFO8指定情況以外的違法分包工程信用等級降一級(承包方、分包方)6個月弄虛作假在信用信息填報、信用評價活動中提供虛假信息信用等級降二級6個月支座、錨夾具等受力構(gòu)件產(chǎn)品檢測，基樁完整性、預應力張拉壓漿、隧道二襯厚度檢測以及橋梁、隧道施工監(jiān)測等影響結(jié)構(gòu)安全、耐久性的試驗檢測數(shù)據(jù)造假，已對工程實體質(zhì)量造成影響的信用等級降一級6個月行賄受賄存在行賄、受賄行為并構(gòu)成犯罪信用等級降為D級1年質(zhì)量問題合同段工程質(zhì)量不合格信用等級降為D級1年存在使用偽劣的錨夾具、支座等材料產(chǎn)品，違規(guī)使用海砂，預應力筋未張拉壓漿等偷工減料行為，對工程結(jié)構(gòu)安全與耐久性造成影響信用等級降一級1年社會責任問題因惡意拖欠農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等問題造成群體上訪信用等級降二級1年拒絕或阻礙監(jiān)督檢查拒絕或阻礙依法進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作信用等級降二級1年其他嚴重不良行為其他被省級以上交通運輸主管部門或其他省級以上部門認定影響較大的不良行為，包括部、省委省政府掛牌督辦，并造成重大輿情等信用等級降為D級(部級、省委省政府掛牌督辦)1年2備注：1.失信行為的認定時間自不良行為或者事件認定之日起計算。3.施工企業(yè)發(fā)生負面清單所列行為，按照承建的工作內(nèi)容對相應的資質(zhì)作出信用等級調(diào)整。4.施工企業(yè)在同一時段內(nèi)或先后發(fā)生負面清單所列多個不良行為(不同的不良行為或者同一類型不良行為但被分別處理)的，影響期內(nèi)信用等級累計調(diào)整(最低至D級),影響時間不疊加，但按照最長影響時間起算。5.施工企業(yè)在浙江省內(nèi)無信用等級的(如新設立單位、首次進入浙江省等)或者原有信用等級失效后發(fā)生負面清單所列不良行為，信用等級降一級的，信用評價等級為C,信用等級降二級以上的，信用評價等級為D。6.跨地區(qū)的項目，由相關地市委托其中一地負責評價工作，或者按標段所在地區(qū)分別由所在地市負責評價。地方鐵路與城際軌道建設工程施工企業(yè)信用行為評價標準序號備注1質(zhì)量問題發(fā)生嚴重質(zhì)量問題凝土強度不足、橋梁樁基出現(xiàn)HI、W類樁或鋼筋籠長度不足、路基填料不符合設計要求，CFG樁等地基處理檢測不合格等嚴重質(zhì)量問題但未達到負面清單相應情形扣15分/次2生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故1項目發(fā)生亡人的生產(chǎn)安全非責任事故；2.項目發(fā)生無人員死亡的安全生產(chǎn)非責任事故第一項扣15分/次；第二項扣10分/次事故認定為責任事故的，按負面清單處理3弄虛作假檢測數(shù)據(jù)造假且未達到負面清單相應情形1篡改、偽造試驗檢測數(shù)據(jù)的；2,出具的試驗報告不能提供有效原始記錄的；4.檢測結(jié)果與工程實際嚴重不符的第1項扣15分/第2、3、4項扣5分/次4質(zhì)量管理質(zhì)量保證體系不健全1質(zhì)保體系未有效運行，質(zhì)量責任未有效落實；2.質(zhì)量保證措施(組織架構(gòu)、設備、制度)不滿足要求；3.質(zhì)量責任登記制度未執(zhí)行，或未按要求報備；4.主要管理人員未在崗履職，或變更不規(guī)范；5.主要設施設備未到位第1-3項扣2分/次，第4項經(jīng)理、總工、安全負責人扣2分/人次，其他主要管理人員扣0.5分/人次，第5項扣0.2分/臺套5標準化建設管理不規(guī)范1工點標準化(人員配置、材料配存、技術(shù)文件支撐、施工現(xiàn)場管理)不到位2.未進行首件評估或工藝性試驗，或首件評估缺項扣1分/次6材料產(chǎn)品管理不到位1未對材料、試塊試件、設備、構(gòu)配件及產(chǎn)品進行進場檢驗直接使用；或材料產(chǎn)品進場檢測頻率不滿足要求；或使用不合格的材料、設備、構(gòu)配件及產(chǎn)品；2.材料產(chǎn)品進場檢測參數(shù)不全；3.材料產(chǎn)品未按規(guī)定存放，或缺少進場檢驗標識牌第1項扣2分/次；第2、3項扣1分/次7施工不規(guī)范1不按設計圖紙施工；2.不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工；3.不按批準的施工專項方案施工第1項扣5分/次；第2項扣3分/次；第3項扣2分/次8質(zhì)量驗收不規(guī)范.未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程；2.未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑上使用或安裝3.未按驗收標準要求進行質(zhì)量驗收；4.質(zhì)量驗收資料內(nèi)容或數(shù)據(jù)不完整、不齊全第1-3項扣2分/次，第4項扣0.5分/次9整改不閉合1.質(zhì)量問題未按要求整改到位，或整改后重復出現(xiàn)；2.監(jiān)理下達停工、整改等指令未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行，或拒不執(zhí)行指令第1項扣2分/次；第2項扣3分/次試驗檢測不規(guī)范1.質(zhì)量監(jiān)督檢查中原材料或工程實體不合格；2.工地試驗室不符合檢測技術(shù)要求；3.工程產(chǎn)品或原材料委托不符合規(guī)定的檢測機構(gòu)檢驗檢4.嚴重違反試驗檢測技術(shù)規(guī)程操作的；5.未按規(guī)定對樣品進行取樣、流轉(zhuǎn)、保管和留樣第1項扣2分/次；第2、3、4項扣1分/次；第5項扣0.5分/次安全管理人員配備不到位.未按規(guī)定標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2.特種作業(yè)人員和特種設備操作人員未持相應資格證上崗作業(yè)第1項：每少1人扣0.5分；第2項：扣0.5分/人安全管理雙重預防體系建立落實不到位1未建立風險清單；或未制定風險管理工作細則；2.未制定隱患排查治理制度；或未按制度規(guī)定開展陵、患排查工作；或未建立隱患清單扣2分/次風險管控、隱患治理不到位1.未落實整改要求，未限期整改消除隱患；2.未按要求落實風險分級管控措施，或未落實隱患整改閉環(huán)管理扣2分/次設備設施管理不到位1.特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格，未取得使用登記證，投入使用的；2.施工中使用的機械、設施、機具以及安全防護用品用具和配件未經(jīng)驗收合格投入使用的；3.違規(guī)使用明令淘汰的落后工藝或設備設施第1、2項扣1分第3項扣2分/臺安全防護管理不到位1.涉路、涉航、涉鐵和涉燃氣管線等部位未按防護標準和管理要求設置防護設施；2.橋梁墩柱、橋面系施工，深基坑、高邊坡、臨水臨崖路段，施工作業(yè)平臺、棧橋未按防護標準和管理要求設置防護設施扣0.5分/處安全管理危大工程管理不到位.未按規(guī)定要求編制危險性較大分部分項工程專項施工.未按規(guī)定要求履行專項施工方案審批程序；3.未按專項施工方案組織實施危險性較大分部分項工程扣2分/次應急管理不到位1未按應急響應要求停工停產(chǎn)；2.未按應急響應要求轉(zhuǎn)移安置人員、加固施工設備設施；扣2分/次專項活動未按規(guī)定要求落實專項活動1未制定專項活動實施方案；2.未按規(guī)定落實專項活動內(nèi)容；扣2分/次3.未按規(guī)定報送專項活動信息或信息虛假其他行為聯(lián)合體成員方發(fā)生負面清單所列不良行為聯(lián)合體成員方發(fā)生負面清單所列不良行為與本項目有關降為D級的扣30分/項次；降二級的扣15分/項次；降一級的扣10分/項次掛牌督辦因施工質(zhì)量安全問題被省市縣交通運輸部門掛牌督辦扣3分/次行政約談.因施工質(zhì)量安全問題被省交通運輸部門約談；2.因施工質(zhì)量安全問題被市縣交通運輸部門約談；3.因施工質(zhì)量安全問題被建設(代建)單位約談第1項扣3分/次第2項扣2分/次第3項扣1分/次未建設運用工程智慧建設管理系統(tǒng)未按招標文件要求及合同約定建設運用工程智慧建設管理系統(tǒng)扣3分出影響期后仍未應用智慧建設系統(tǒng)的再次扣分未簽或違反廉政合同.未簽訂廉政合同；2.發(fā)生廉政問題但未構(gòu)成犯罪扣5分/人次破壞生態(tài)環(huán)境.施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放；2.施工過程中造成水土流失，未治理或治理不到位；3.施工過程中影響周邊環(huán)境，引起投訴被查實扣1分/次標段信用附加分形成標準化建設成果.召開省級、市級標準化建設現(xiàn)場會；2.標準化建設成果得到省、市推廣省級現(xiàn)場會：加2分/次市級現(xiàn)場會：加1分/次省級推廣：加1分/次市級推廣：加0.5分/次企業(yè)信用附加分獲得政府部門表彰在評價年度內(nèi)在搶險救災(包括海上搜救)、疫情防控等應急事件中表現(xiàn)突出，并獲得政府部門嘉獎的，分為國家級、省級、市級三個層次，其中國家級需要有國務院及各部委等印發(fā)的正式文件(包括中國海上搜救中心);省級需要有省航)主管部門的正式文件(包括市級海上搜救中心)國家級：加1分/項省級：加0.5分/項市級：加0.2分/項1.信用附加分自相關證明文件發(fā)布之日起算；2.同一施工企業(yè)因同一事項受不同層級、部門表彰的，12個月內(nèi)加分項只允許使用一次，分值可在表彰層級提高后做相應調(diào)整，但影響時間按照第一次發(fā)布項目獲得質(zhì)量獎項省內(nèi)地方鐵路與城際軌道建設工程獲得國家或省級獎項：國家級獎項指國家優(yōu)質(zhì)工程獎、李春獎、魯班獎、詹天佑獎；省級獎項指錢江杯國家級：加1分/項省級：加0.5分/項1.信用附加分自相關證明文件發(fā)布之日起算；2.同一施工企業(yè)在同一項目中獲獎的，12個月內(nèi)加分項只允許使用一次，分值可在獎項層級提高后做相應調(diào)整，但影響時間說明：1.企業(yè)信用行為評定工作具體在“浙江省交通運輸廳建設市場信用評價管理系統(tǒng)”中開展。2.參評項目是指具有項目賦碼的地方鐵路與城際軌道建設工程項目。3.評價周期內(nèi)交驗或合同終止的項目(標段),其施工企業(yè)的評價等級按照參評時段最后一日的評價得分確定。4.除以項次扣分的行為外，一種行為在單個合同段的同次檢查中原則上不重復扣分，應按“就高不就低”原則進行扣分。5.各級交通運輸部門、建設(代建)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在失信行為，依據(jù)標準進行相應扣分，并要求施工企業(yè)在一定時限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復扣分。整改期后，相關部門在檢查過程中仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為或原問題仍未整改到位，按照標準繼續(xù)扣分。6.施工企業(yè)因某參評項目發(fā)生負面清單所列不良行為，信用