2024聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告4篇

第頁(yè)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告4篇我國(guó)目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共XX縣區(qū)委關(guān)于在全市開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》（玉發(fā)【xx】10號(hào)）以及執(zhí)行《XX縣區(qū)疾控中心xx年聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》（玉疾控【xx】15號(hào)）文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

（一）東灣村基本情況XX縣區(qū)昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶(hù)，耕地4850畝，黨員48人，4個(gè)黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶(hù)99人。

（二）幫扶對(duì)象基本情況潘述山，家庭人口1人，無(wú)勞動(dòng)力，耕地面積0畝，因無(wú)勞動(dòng)力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：工作要上去，干部要下去。執(zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問(wèn)題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶(hù)，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂(yōu)解難，以脫貧致富。XX省委決定在全省開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個(gè)腳印，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫群眾脫貧致富，否則就成了應(yīng)景之作。為確保聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過(guò)集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對(duì)難以把握和有疑問(wèn)的地方，集中聯(lián)系咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部進(jìn)村入戶(hù)僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒(méi)有到位。雖說(shuō)該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，對(duì)基層的情況若明若暗，心中無(wú)數(shù);有的下去指手畫(huà)腳亂指揮，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿(mǎn)。

二、實(shí)施了走訪(fǎng)紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，作為下一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的參考書(shū)。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書(shū)記lsquo;七一rsquo;講話(huà)要求，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。群眾中的各種思想問(wèn)題，往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以得到有效解決。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂(yōu)、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問(wèn)題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見(jiàn)，集中反映在門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、事難辦。要充分發(fā)揮這次聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠(chéng)之心、赤子之心，主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問(wèn)需，真誠(chéng)地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問(wèn)需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時(shí)刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告（2）|返回目錄我國(guó)目前的人口13億多，約有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開(kāi)放成果。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共XX縣區(qū)委關(guān)于在全市開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》（玉發(fā)10號(hào)）以及執(zhí)行《XX縣區(qū)疾控中心“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》（玉疾控15號(hào)）文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。

一、基本情況

（一）東灣村基本情況XX縣區(qū)昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處，全村人口789人，共計(jì)221戶(hù)，耕地4850畝，黨員48人，4個(gè)黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶(hù)99人。

（二）幫扶對(duì)象基本情況潘述山，家庭人口1人，無(wú)勞動(dòng)力，耕地面積0畝，因無(wú)勞動(dòng)力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執(zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問(wèn)題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的，就必須進(jìn)村入戶(hù)，走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂(yōu)解難，以脫貧致富。XX省委決定在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉，一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟，分期分批進(jìn)行，保持工作連續(xù)性，一步一個(gè)腳印，為基層解決實(shí)際問(wèn)題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過(guò)集中輔導(dǎo)和討論交流的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策，對(duì)難以把握和有疑問(wèn)的地方，集中聯(lián)系咨詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)單位，努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透，做到準(zhǔn)確理解，靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶(hù)”僅僅是為了完成任務(wù)，人到位了，心思和精力沒(méi)有到位。雖說(shuō)該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，對(duì)基層的情況若明若暗，心中無(wú)數(shù)；有的下去指手畫(huà)腳亂指揮，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿(mǎn)。

二、實(shí)施了走訪(fǎng)紀(jì)實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，作為下一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的“參考書(shū)”。

三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書(shū)記‘七一’講話(huà)要求，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。群眾中的各種思想問(wèn)題，往往與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問(wèn)題，思想問(wèn)題也難以得到有效解決。要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾，千方百計(jì)謀民利、造民福，真心實(shí)意排民憂(yōu)、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問(wèn)題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如：道路路況較差，老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當(dāng)前，群眾主要的意見(jiàn)，集中反映在“門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠(chéng)之心、赤子之心，主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問(wèn)需，真誠(chéng)地與他們交朋友，認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，“人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下，放下架子，甘當(dāng)學(xué)生，問(wèn)需于民，善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學(xué)習(xí)，時(shí)刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法，因勢(shì)利導(dǎo)，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民調(diào)研報(bào)告聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄為貫徹落實(shí)《XX縣區(qū)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》）文件精神，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，XX縣區(qū)縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談，了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，及發(fā)展的潛力，具體調(diào)查情況如下：

一、基本村情

村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口137人，非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人，外出務(wù)工人員31人，其中常年外出務(wù)工12人，占勞動(dòng)力的13.6%。

1.自然資源

村屬淺山丘陵區(qū)，幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無(wú)霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富，氣候濕潤(rùn)，光照時(shí)間長(zhǎng)，是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。

2.特色產(chǎn)業(yè)

該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施，核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來(lái)源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。

3、貧困戶(hù)基本情況

該村共有貧困戶(hù)12戶(hù)，43人，其中低保戶(hù)xx戶(hù)42人，五保戶(hù)1戶(hù)1人，這些農(nóng)戶(hù)家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力，智力水平低下，主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬(wàn)元，人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬(wàn)元，占總收入的61%，畜牧業(yè)收入15.5萬(wàn)元，占總收入的25%（年內(nèi)出欄肉豬51頭，肉雞413只），第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬(wàn)元，占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話(huà)五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并，村級(jí)辦公場(chǎng)所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋，村上無(wú)正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。

三、所采取的措施

在全縣開(kāi)展的聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)中，我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪(fǎng)，對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪(fǎng)問(wèn)。根據(jù)縣委制定的《XX縣區(qū)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持四個(gè)定期、做到五個(gè)結(jié)合、實(shí)施六個(gè)一工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)顯著提升的工作要求，緊密結(jié)合該村實(shí)際，多策并舉，分步實(shí)施。通過(guò)和農(nóng)戶(hù)的座談了解，掌握了貧困戶(hù)和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。

1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度，加快核桃樹(shù)品種改良進(jìn)程。按照品種化栽培，園藝化管理的要求，按照不同的生長(zhǎng)季節(jié)，不同生長(zhǎng)期的樹(shù)，采取相應(yīng)的管理措施，將核桃樹(shù)綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹(shù)綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細(xì)化，管理的技術(shù)水平逐年提高。

強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問(wèn)題。推行規(guī)?；N植，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持、扶貧開(kāi)發(fā)等政策，項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜，扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植，努力擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、通過(guò)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)，通過(guò)干部聯(lián)系群眾開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，使產(chǎn)業(yè)大戶(hù)普遍成為核桃樹(shù)栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手，形成一套適合本村實(shí)際的管理模式，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

組織群眾開(kāi)展核桃樹(shù)種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程，確保核桃樹(shù)種植質(zhì)量。特別營(yíng)銷(xiāo)管理模式上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來(lái)推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng);策劃活動(dòng)，通過(guò)策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴(kuò)大核桃品牌的市場(chǎng)影響。

3、穩(wěn)定烤煙種植面積，加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶，提高烤煙品質(zhì)，嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購(gòu)管理，確保烤煙收購(gòu)價(jià)格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。

誠(chéng)信為本，加強(qiáng)合同簽訂管理，堅(jiān)持穩(wěn)得住、控得住、提得高的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，簽足計(jì)劃，種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)戶(hù)籍化管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長(zhǎng)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保移栽質(zhì)量。

4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖大戶(hù)，使畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)量上規(guī)模，上水平，解決養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)品數(shù)量不足，銷(xiāo)路不暢的問(wèn)題。

按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè)，在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫，在培育養(yǎng)殖大戶(hù)上求突破。以品種改良為重點(diǎn)，以疫病防治為保障，以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐，狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，積極開(kāi)展畜產(chǎn)品精深加工，努力挖掘產(chǎn)品潛力，生產(chǎn)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，真正把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè)，廣泛開(kāi)展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地，并通過(guò)基地的作用，培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣公司+基地+農(nóng)戶(hù)運(yùn)作模式，推動(dòng)養(yǎng)殖大戶(hù)通過(guò)利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)和服務(wù)對(duì)接，勇闖大市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，改善圈舍，建設(shè)飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù)，引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù)，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養(yǎng)草雞，走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。

通過(guò)推廣紫花苜蓿種植，讓廣大農(nóng)戶(hù)把草當(dāng)莊稼種，引草入田、草糧輪作，進(jìn)一步改善土壤理化性狀，提高土壤肥力，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)傳統(tǒng)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主的二元種植結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟敛蒿暳?、?jīng)濟(jì)作物、糧食作物的三元結(jié)構(gòu)。通過(guò)種植紫花苜蓿養(yǎng)牛養(yǎng)雞，促進(jìn)了養(yǎng)牛養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

6、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面提升中藥材種植業(yè)，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民行動(dòng)，開(kāi)展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶(hù)熟練掌握中藥材種植過(guò)程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲(chóng)害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。

以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn)，中藥材加工為起點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策，發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷(xiāo)售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性，各地政府為保護(hù)農(nóng)戶(hù)的利益，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制，各部門(mén)包片帶動(dòng)農(nóng)民致富;對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。

7、引進(jìn)項(xiàng)目資金，發(fā)展種植大戶(hù)，使中藥材種植形成一定規(guī)模，打開(kāi)銷(xiāo)路，使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在項(xiàng)目資金引進(jìn)上，制訂優(yōu)惠的招商引資政策，重獎(jiǎng)牽線(xiàn)搭橋的能人，同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場(chǎng)行情，傳遞市場(chǎng)信息，使市場(chǎng)信息走入千家萬(wàn)戶(hù)。

四、存在的問(wèn)題及其原因

改革開(kāi)放30年以來(lái)，在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀(guān)念的影響，村這個(gè)小山村的干部群眾，仍然邁不開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀(guān)分析，依然存在以下問(wèn)題與不足：

（一）位置偏僻，各類(lèi)生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對(duì)閉塞，致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢，可以說(shuō)，全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零，導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清，外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀(guān)念。

（二）缺乏培訓(xùn)，農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要新型的農(nóng)民，需要現(xiàn)代素質(zhì)，需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾，由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所與陣地，各種素質(zhì)有待于提高?？堪l(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足，科技措施落實(shí)不到位，傳統(tǒng)的耕作方式仍沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變。

（三）思路不清，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上，小打小鬧，單打獨(dú)斗，對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒(méi)有形成大規(guī)模連片種植，不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化?？萍己坎桓?，沒(méi)有科技研究與開(kāi)發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，就對(duì)全村種植戶(hù)走向市場(chǎng)，疏通營(yíng)銷(xiāo)渠道有影響。因?yàn)?，外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮，總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。

（四）勞力外流，整體家庭收入來(lái)源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收，收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失，帶來(lái)的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富，先修路。由于受各方面環(huán)境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒(méi)有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道，加上村民房屋建設(shè)的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是限制發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

五、對(duì)策及建議

開(kāi)展lsquo;聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民rsquo;行動(dòng)，是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是：宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶(hù)所反映的問(wèn)題，盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)去解決。連日來(lái)，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶(hù)，反映群眾的呼聲，架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門(mén)互通信息的橋梁。傾聽(tīng)民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂(yōu)，解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的諸多問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類(lèi)既定發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要，對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。

（一）重視法規(guī)政策宣傳教育，培養(yǎng)新時(shí)期的五新農(nóng)民。大力宣傳各項(xiàng)相關(guān)政策，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，消除其怨天尤人的心理，懂得在各項(xiàng)政策的幫助下積極尋找致富之路。著重讓學(xué)會(huì)新知識(shí)、擁有新眼光、掌握新本領(lǐng)、運(yùn)用新技能、遵守新公德的新型農(nóng)民，多渠道讓群眾提高素質(zhì)，培育文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)的新型農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾作為農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分利用一切宣傳陣地、工具和場(chǎng)合，包括喇叭、黑板報(bào)和群眾大會(huì)，宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營(yíng)和新做法，換腦筋，樹(shù)新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法，請(qǐng)專(zhuān)家技術(shù)員來(lái)村里講課，向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí)，向種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)講授科學(xué)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，欲窮千里目，更上一層樓。

（二）轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^(guān)念，強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿(mǎn)、小富即安的小農(nóng)思想，樹(shù)立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí);破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹(shù)立搶抓先機(jī)、乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀(guān)天、閉目塞聽(tīng)的封閉思想，樹(shù)立放眼世界、洞察未來(lái)的開(kāi)放意識(shí)。

實(shí)行承包責(zé)任制，堅(jiān)持千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)的原則，將任務(wù)分解到每一位村干部的頭上。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳作用，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。通過(guò)思想教育，引導(dǎo)村民養(yǎng)成科學(xué)文明、健康向上的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。提高村民整體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)村莊的整體環(huán)境衛(wèi)生，修建垃圾屋回收站。村干部和黨員發(fā)揮模范帶頭作用，率先垂范，身體力行，

每天動(dòng)手清理垃圾，影響村民主動(dòng)參與，自覺(jué)形成個(gè)個(gè)愛(ài)護(hù)家園，家家講究衛(wèi)生的良好氛圍。同時(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立一支由村兩委干部、組長(zhǎng)、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作，做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管，月月日日有人問(wèn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村五改配套，改善生產(chǎn)生活條件。通過(guò)實(shí)施村社道路硬化工程，實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈五改工程，使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚，重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求，狠抓民居風(fēng)貌改造，配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)五改配套建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境治理，努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心，配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。

（四）完善幫扶工作機(jī)制，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策的發(fā)展方略，幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過(guò)整合資金、集中力量，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極培育投資少、見(jiàn)效快的富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下，通過(guò)大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、守望相助，扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。

（五）創(chuàng)新籌資融資機(jī)制，有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體，為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過(guò)創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等，鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營(yíng)企業(yè)提供融資的，提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。

大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作，進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng)，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。

總之，加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展，絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困，不能讓一戶(hù)農(nóng)民群眾艱難，不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn)，為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告聯(lián)村聯(lián)戶(hù)調(diào)研報(bào)告（4）|返回目錄【編者按】：調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。

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根據(jù)全縣聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的家底是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問(wèn)題，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)不同層次座談會(huì)交流等形式，在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況剝繭抽絲式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。

一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀

王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶(hù)811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋(píng)果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶(hù)，從事運(yùn)輸業(yè)5戶(hù)。xx年，農(nóng)民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。

摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過(guò)程中，我重點(diǎn)走訪(fǎng)了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶(hù)，召開(kāi)了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來(lái)發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈，發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來(lái)看，貧困戶(hù)雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收，對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋(píng)果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本收支賬，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的實(shí)惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想內(nèi)驅(qū)力，必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。

蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢(shì)頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋(píng)果栽植范圍，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)戶(hù)人均占有果園面積0.85畝，最多的戶(hù)達(dá)到11畝。xx年，已經(jīng)有少數(shù)果樹(shù)零星掛果，預(yù)計(jì)在xx-xx年將開(kāi)始大面積掛果，屆時(shí)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長(zhǎng)，如白銀科戶(hù)蘋(píng)果種植面積達(dá)到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專(zhuān)心進(jìn)行果園管護(hù)，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬(wàn)元，在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問(wèn)題。

生產(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來(lái)，村上先后實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線(xiàn)網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶(hù)建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線(xiàn)路和入戶(hù)線(xiàn)路，新安裝了2臺(tái)大功率變壓器，電力不足的問(wèn)題有效解決。190個(gè)戶(hù)接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠(chǎng)引入了自來(lái)水，入戶(hù)率達(dá)到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬(wàn)元，水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里，交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，實(shí)施了農(nóng)村廣播電視村村通工程，廣播電視入戶(hù)率達(dá)到100%。

村級(jí)班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無(wú)聲的號(hào)召。在調(diào)研過(guò)程中，我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔(dān)任村干部年限最長(zhǎng)的已達(dá)到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村兩委班子繼續(xù)留任，群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心村級(jí)事務(wù)，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時(shí)，村班子成員主動(dòng)跑部門(mén)、搞銜接，申請(qǐng)縣上水利部門(mén)免費(fèi)投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。

二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源

只有把致貧的原因找準(zhǔn)，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是從群眾素質(zhì)來(lái)看，受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問(wèn)題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人，所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀(guān)念、新技術(shù)過(guò)程緩慢，在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過(guò)慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人，占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長(zhǎng)，一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低的重體力工種，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù)，多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞，日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí)，由于農(nóng)民自學(xué)能力弱，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上，雖然求富愿望強(qiáng)烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。

二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國(guó)家稅費(fèi)改革后，不再向農(nóng)民征收稅費(fèi)，并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ)，但近年來(lái)，化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿(mǎn)足基本生活的階段，致富奔小康無(wú)從談起。我與農(nóng)戶(hù)粗略算了一賬，按照今年的農(nóng)資價(jià)格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達(dá)240元，以目前的糧食價(jià)格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式，使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見(jiàn)效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋(píng)果后，全村果糧爭(zhēng)地現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹，全村1354畝山地，其中25deg;以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝，1525deg;的坡地也將近350畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱(chēng)之為扁擔(dān)莊稼。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見(jiàn)很大。莊灣社45戶(hù)的用電線(xiàn)路仍為低壓線(xiàn)路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶(hù)夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線(xiàn)路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車(chē)輛交匯基本要你躲我讓?zhuān)S著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車(chē)通行和果品外銷(xiāo)運(yùn)輸?shù)男枨?/p>