第三章-社會問題產(chǎn)生的背景

第三講社會問題產(chǎn)生的背景謝正富1.為什么我們要重視社會問題？2.中國所處的時代背景與中國當(dāng)代的社會問題之間有何聯(lián)系呢？第三章社會問題產(chǎn)生的背景第一節(jié)如何看待社會問題第二節(jié)當(dāng)前社會問題產(chǎn)生的社會背景第三節(jié)轉(zhuǎn)型期社會問題的凸顯第一節(jié)如何看待社會問題一、社會問題是客觀存在任何一個社會只要在發(fā)展，就會產(chǎn)生社會結(jié)構(gòu)本身各部分的發(fā)展失調(diào)問題，就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的失衡現(xiàn)象，也會出現(xiàn)社會各個部分運(yùn)行中的功能失調(diào)，從而導(dǎo)致社會問題的產(chǎn)生。、、

以辯證法的發(fā)展的眼光來看，社會是在“出現(xiàn)社會問題——解決社會問題——再出現(xiàn)社會問題——再解決社會問題”這種形式中不斷發(fā)展的。社會是在不斷地解決社會問題中發(fā)展和進(jìn)步的。

社會問題的存在是絕對的，沒有社會問題是相對的。承認(rèn)社會問題的存在，是為了研究和尋找解決的對策，抑制社會問題的負(fù)面作用和破壞力。二、認(rèn)識社會問題的理論難點

社會問題的存在是一個客觀的社會事實，但一段時間中國回避社會問題的存在。因為存在認(rèn)識社會問題的理論難點。

社會問題的存在是否與社會制度有關(guān)?

(1)如果有，二者之間是什么關(guān)系?是否意味著社會制度存在存在缺陷?(2)如果沒有，社會問題產(chǎn)生的社會條件是什么？外部因素或歷史因素?

科學(xué)看待社會問題：第一，社會問題是一種客觀的社會事實。第二，社會主義本身就是一種發(fā)展中的、不成熟、不完善的制度。第三，許多社會問題并不與社會制度有直接的關(guān)聯(lián)第一，社會問題是一種客觀的社會事實——社會生產(chǎn)力與社會問題的產(chǎn)生有關(guān)

社會生產(chǎn)力處于較低水平時的問題：

※貧困、失業(yè)

※追求物質(zhì)財富過程中的越軌行為

※貧富兩極分化問題

——社會生產(chǎn)關(guān)系與社會問題的產(chǎn)生有關(guān)中國處于社會主義初級階段，體制和制度的不完善，產(chǎn)生社會問題：

以權(quán)謀私腐敗關(guān)系網(wǎng)公費揮霍

第二，社會主義是發(fā)展中的制度，社會問題存在在所難免。社會主義制度的完善性是相對的，是相對完善性和相對不完善性的統(tǒng)一，這是既消除社會問題又造成社會問題的依據(jù)。第三，許多社會問題并不與社會制度有直接的關(guān)聯(lián)

※

與社會制度關(guān)系不密切的社會問題：環(huán)境污染問題殘疾人問題、犯罪問題

第二節(jié)當(dāng)前社會問題產(chǎn)生的社會背景一、中國社會處于轉(zhuǎn)型時期社會轉(zhuǎn)型：社會從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。包括：農(nóng)業(yè)社會——工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村社會——城市社會的轉(zhuǎn)型封閉社會——開放社會的轉(zhuǎn)型

我國的社會轉(zhuǎn)型：主要是指從1979年改革開放以來，中國社會加速轉(zhuǎn)變的時期，這一時期從社會結(jié)構(gòu)方面來講是一個加速變遷的時期。轉(zhuǎn)型社會的特征：

1、異質(zhì)性——各種差異的行為、觀念、規(guī)范、制度同時并存，新身份與舊角色并存。

2、形式化

——大量規(guī)則、法令、條文失去實際控制功能，原則界限不清并可能相互矛盾，組織運(yùn)行的效率降低。

社會轉(zhuǎn)型的主體是社會結(jié)構(gòu)提出此種說法的依據(jù)所在：

宋林飛在《中國社會轉(zhuǎn)型的趨勢、代價及其度量》，分析了社會轉(zhuǎn)型具有社會體制轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)變動、社會形態(tài)變遷等三種主要意義。

1992年李培林在《“另一只看不見的手”：社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一文中較早地探討了社會轉(zhuǎn)型的有關(guān)理論問題。他認(rèn)為社會轉(zhuǎn)型是一種整體性發(fā)展，也是一種特殊的結(jié)構(gòu)性變動，社會轉(zhuǎn)型意味著社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變。這種觀點有一定的代表性。我國社會學(xué)者較多關(guān)注的是社會結(jié)構(gòu)的變動，結(jié)構(gòu)解釋比制度解釋更為流行。

社會結(jié)構(gòu)的涵義：是指社會體系各成分之間，由階級和其他社會集團(tuán)的相互關(guān)系、勞動分工以及社會利益（國家利益）的性質(zhì)所決定的，穩(wěn)定的、有條理的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會的基本結(jié)構(gòu)是社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。社會結(jié)構(gòu)的內(nèi)容：群體結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)制度結(jié)構(gòu)社區(qū)結(jié)構(gòu)意識形態(tài)結(jié)構(gòu)二、轉(zhuǎn)型期社會結(jié)構(gòu)的變遷群體結(jié)構(gòu)的重組組織結(jié)構(gòu)的變形社區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換意識形態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變1、群體結(jié)構(gòu)的重組

從社會結(jié)構(gòu)主體的角度理解社會結(jié)構(gòu)，就是不同社會地位群體之間的穩(wěn)定的、模式化的關(guān)系結(jié)構(gòu)。其關(guān)系的實質(zhì)是不同階級、階層之間的關(guān)系、地位、作用和對社會資源的占有和分配方式及利益的關(guān)系格局。改革前：工人階級和農(nóng)民階級的二元結(jié)構(gòu)改革開放以來：社會階級、階層、利益群體結(jié)構(gòu)重新分化組合，呈現(xiàn)出社會階層新分化、多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為：

第一，原有的階級基礎(chǔ)上分化出新的階層

※工人階級結(jié)構(gòu)的內(nèi)部分化：國有、集體、個體、私營、外資、股份制企業(yè)的工人、

※農(nóng)民階級結(jié)構(gòu)的內(nèi)部分化：農(nóng)業(yè)勞動者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、農(nóng)民工、個體勞動者、個體工商戶、雇工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者、、

第二，新生階層發(fā)展較快知識分子階層企業(yè)家階層城市貧困階層有閑階層

第三，不同階層、利益群體間社會差異擴(kuò)大

1、基尼系數(shù)。已經(jīng)突破了0.4的國際警戒線;按照許多學(xué)者的測算，已經(jīng)甚至超過了0.5。

2、城鄉(xiāng)差距逐步拉大。中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入比，由1995年的2.46倍擴(kuò)大到2006的3.28倍。

3、區(qū)域差距明顯。東部地區(qū)的居民家庭人均年收入平均是西部與中部的2.03倍和1.98倍。

以收入為例：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所根據(jù)2002年的數(shù)據(jù)計算的估計最窮的10%的人口大約1.3億人最富的10%的人口大約也是1.3億人人均財產(chǎn)倍數(shù)差59倍。

知識的延展：

轉(zhuǎn)型期我國社會階層的不同分類：

1、社會學(xué)家、清華大學(xué)教授李強(qiáng)根據(jù)各社會利益群體分化、垂組與重新整合的情況，將社會階層分為四個利益群體：

特殊利益獲得者群體、普通獲益者群體、利益相對受損群體、社會底層群體或社會絕對受損群體

2、鄭杭生、李路路教授將社會成員分為五個社會階層：

權(quán)力階層專業(yè)技術(shù)人員階層一般管理人員階層

工人農(nóng)民階層

自雇傭者階層

3、中國社會科學(xué)院“當(dāng)代中國社會變遷研究”課題組以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，根據(jù)人們對政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源的占有狀況，把當(dāng)前中國的社會群體劃為十大社會階層：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層

一個公正的社會結(jié)構(gòu)具有兩個特征：（1）社會各個階層之間的平等進(jìn)入

——暢通的社會流動（2）社會各階層之間的互惠互利

——確保每個社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

中國的社會階層結(jié)構(gòu)：

上層精英：利益結(jié)盟中間階層：發(fā)育緩慢底層社會：龐大邊緣化、弱勢化社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔型”，社會張力加大，階層間對立情緒，潛伏著社會沖突的隱患。

中國社會階層結(jié)構(gòu)的重建——孫立平等

1、杜絕通過非經(jīng)濟(jì)手段謀求超額利潤的新富群體

2、扶植、塑造、孕育社會的中等階層

3、救助社會貧困階層，推動其進(jìn)入社會中產(chǎn)階層。

推薦閱讀：

1、陸學(xué)藝編.《當(dāng)代中國社會階層研究報告》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.2、李培林李強(qiáng)孫立平等著.《中國社會分層》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004.2、組織結(jié)構(gòu)的變形

從社會結(jié)構(gòu)主體存在的方式理解社會組織指社會成員所依存的、獲得生活資料來源的工作或勞動單位。組織結(jié)構(gòu)主要指確定組織運(yùn)行的規(guī)則及資源分配形式，它確定了社會成員的權(quán)利和義務(wù)，制約著他們的行為模式與社會流動。

傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的特征：資源的獨占性功能的全面性控制的嚴(yán)密性、、改革以來組織結(jié)構(gòu)的變化：組織性質(zhì)與作用變化組織自主性增強(qiáng)組織開放度增加體制外資源豐富

3、社區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化

從社會結(jié)構(gòu)主體存在的空間形式理解，社區(qū)結(jié)構(gòu)是由聚集在某一區(qū)域中的社會群體所形成的一種區(qū)位關(guān)系結(jié)構(gòu)。改革前：以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)兩個世界，二元結(jié)構(gòu)，界線分明。

生存空間、生存質(zhì)量上有很大差異。

改革后：在地理上城鄉(xiāng)的區(qū)域邊界開始模糊。

表現(xiàn)為城市郊區(qū)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化。

生存空間、生存質(zhì)量出現(xiàn)彼此交錯。

4、制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化從社會結(jié)構(gòu)主體的互動關(guān)系的秩序來理解，制度是社會確認(rèn)的社會關(guān)系規(guī)范與一定行為規(guī)范的綜合系統(tǒng)。制度決定社會關(guān)系的基本性質(zhì)及社會成員的行為方式，對社會運(yùn)行和人們的行為起著制約作用。轉(zhuǎn)換中的制度結(jié)構(gòu)的矛盾：1、制度沖突2、制度脫節(jié)、滯后3、制度軟弱

未來中國社會制度的重建：

對于各種社會問題，有一套程式化的、穩(wěn)定的、配套的制度安排，使新的社會抗拒形式合法化。

1、確定利益表達(dá)與社會協(xié)商機(jī)制

2、政府和官員的監(jiān)督制度

3、調(diào)節(jié)收入過分懸殊的制度

4、安全閥制度

5、基本的社會保障制度

6、社會流動制度

7、中間組織建設(shè)和溝通制度5、意識形態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變從社會結(jié)構(gòu)主體的主觀角度理解，意識形態(tài)結(jié)構(gòu)是人們對社會存在較為系統(tǒng)的、穩(wěn)定的認(rèn)識與價值取向。意識形態(tài)結(jié)構(gòu)的變革是社會轉(zhuǎn)型時期各方面變化在人們主觀上的反應(yīng)，是最為深刻、激烈的一種變革。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),利益平均化的態(tài)勢被逐步打破,利益格局的重組成為社會成員思想價值觀念多元化的社會基礎(chǔ),使人們在價值取向、價值認(rèn)識、價值評價上存在明顯的差異,導(dǎo)致了不同價值觀之間的碰撞、矛盾和沖突。價值觀念（意識形態(tài)核心）的沖突與矛盾：東方與西方價值觀傳統(tǒng)與現(xiàn)代價值觀計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)價值觀公與私權(quán)利與義務(wù)奉獻(xiàn)與所取根本利益與具體利益短期利益與長期利益

價值觀念的變化：1、群體與個人的關(guān)系：公私兼顧、先私后公2、現(xiàn)實與長遠(yuǎn)的關(guān)系：重現(xiàn)實，輕長遠(yuǎn)，急功近利3、義與利的關(guān)系：重利輕義4、拜金主義、享樂主義、極端個人主義、、、

未來中國社會共享價值觀的確立對于一個社會的均衡發(fā)展來說，應(yīng)有一個為全社會所共同認(rèn)可并遵循的共享價值觀起著主要的社會價值調(diào)節(jié)作用。共享價值觀是由社會全體成員共同享有、支持和遵從的價值觀念體系。

宏觀引領(lǐng)：建設(shè)社會主義核心價值體系

微觀規(guī)范：制度和政策手段來調(diào)節(jié)不同價值觀三、社會控制模式的變化

1、計劃經(jīng)濟(jì)社會控制模式國家

控制單位依附

個人

總體性控制：嚴(yán)密控制網(wǎng)絡(luò)既定社會位置身份確定難以流動

后果：低失范、高有序2、市場經(jīng)濟(jì)社會控制模式政府直接控制干預(yù)減少松散個體、自由人增加后果：流動自由、行為失范、社會無序

3、未來走向：契約性的社會整合機(jī)制

以規(guī)范為核心——需要規(guī)范的改變與完善

第三節(jié)轉(zhuǎn)型期社會問題的凸顯

社會問題作為一種特殊的社會現(xiàn)象，具有共同的一般特征，在特定的社會歷史時期也具有特殊的特點，即一定社會歷史時期中社會問題特有的表現(xiàn)狀態(tài)、特有的社會原因、特有的社會歷史烙印。1、社會問題發(fā)生、發(fā)展的必然性,必發(fā)性類型的社會問題諸多2、社會問題表現(xiàn)形態(tài)的潛在性，存在大量隱性類型的社會問題推薦閱讀：孫龍、雷洪，《對策行為普遍化的原因——對當(dāng)代中國一種隱性社會問題的剖析》，《社會科學(xué)研究》2000，6.3、社會問題相互關(guān)聯(lián)性，諸種社會問題呈交織狀態(tài)

一因多果互為因果、、、、、4、社會問題的存在形式和影響范圍變化大，加劇了社會問題對社會的反復(fù)沖擊5、新舊社會因素的矛盾和沖突，社會問題的發(fā)展趨勢與改革的速度、成效成反比6、矛盾、弊端與沖擊、震蕩的并存性，社會問題中蘊(yùn)含著積極、進(jìn)步的社會意義7、社會問題的原因異常復(fù)雜,

社會問題的類型多樣，給社會問題的解決帶來重重困難.8、解決條件的有限性，暫無條件解決的社會問題很多

解決社會問題的基本條件：對社會問題的關(guān)注程度對社會問題進(jìn)行科學(xué)研究的程度供用于解決社會問題的社會力量解決社會問題對策的科學(xué)性和可行性依社會問題解決條件：（1）一定時期有條件、能力解決的社會問題（2）一定時期內(nèi)無條件和能力解決的9、解決對策的缺憾性，延緩了逐步緩解和解決社會問題的可能性10、人們對社會問題的社會反應(yīng)膚淺，增加了對社會問題的社會焦慮學(xué)術(shù)論文寫作的基本框架一、引言1.提出研究