行政管理學(xué)之行政職能講義

行政管理學(xué)之行政職能講義

制作人：小無名老師

時間：2024年X月目錄第1章行政管理學(xué)概述第2章公共管理與行政管理第3章行政職能與行政過程第4章行政績效管理第5章行政決策與決策原則第6章行政倫理與社會責(zé)任第7章總結(jié)與展望01第1章行政管理學(xué)概述

行政管理學(xué)的定義和范疇行政管理學(xué)是研究公共組織和公共事務(wù)管理的學(xué)科。其研究范疇包括行政機(jī)構(gòu)、行政過程、行政行為等。

行政管理學(xué)的發(fā)展歷程行政管理學(xué)起源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國和德國。經(jīng)歷了科學(xué)管理、人文關(guān)懷、新公共管理等階段。行政管理學(xué)的理論體系包括X理論、Y理論等貝梅爾的公共管理四大理論強(qiáng)調(diào)組織的層級結(jié)構(gòu)和規(guī)則化韋伯的官僚理論關(guān)注決策過程和決策者行為西蒙的決策理論研究組織的內(nèi)部運(yùn)作和效率韋斯特林的組織理論行政管理學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域涉及政府組織和政策制定政府行政管理0103探討私營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理實踐企業(yè)管理02關(guān)注公益性組織的運(yùn)營非營利組織管理02第2章公共管理與行政管理

公共管理與行政管理的關(guān)系公共管理是指在政府和非政府組織中進(jìn)行管理的活動。行政管理作為公共管理的重要組成部分，在組織和協(xié)調(diào)各項活動中起到關(guān)鍵作用。公共管理的特點服務(wù)于公眾利益公共性實現(xiàn)政府目標(biāo)政治性非以盈利為目的非營利性

行政管理的功能行政管理涵蓋多個重要功能，包括規(guī)劃與決策、組織與協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)與激勵、控制與評估。這些功能相互交織，共同推動組織有效運(yùn)作。行政管理的原則民主原則尊重人民意愿專業(yè)原則依靠專業(yè)知識指導(dǎo)決策公正原則確保決策公正透明法治原則處理事務(wù)依法進(jìn)行公共管理與行政管理的關(guān)系涉及政府和非政府組織管理公共管理范圍廣泛確保各項活動有效執(zhí)行行政管理專注于組織協(xié)調(diào)政府決策直接影響管理方向公共管理需要政治支持

行政管理的功能制定目標(biāo)和決策方針規(guī)劃與決策0103激發(fā)員工潛力領(lǐng)導(dǎo)與激勵02協(xié)調(diào)各部門合作組織與協(xié)調(diào)

行政管理的原則行政管理的原則包括法治原則、民主原則、專業(yè)原則和公正原則，這些原則保證行政活動的合法性和效率性。03第3章行政職能與行政過程

行政職能的定義行政職能是指政府部門和機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)政府目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動。主要包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等。行政過程的要素明確行政工作的目標(biāo)和任務(wù)行政活動的目標(biāo)和任務(wù)執(zhí)行行政職能的單位和個人行政活動的主體規(guī)范行政工作的程序和操作方法行政活動的程序和方法受制約的外部環(huán)境和條件行政活動的環(huán)境和條件行政職能的分類

傳統(tǒng)行政職能0103

02

現(xiàn)代行政職能行政過程的階段政策制定制定解決問題的政策和方案明確實施措施和監(jiān)督措施實施與監(jiān)督落實政策和方案監(jiān)督實施情況評估與調(diào)整評估政策效果根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整政策問題識別識別行政工作中存在的問題分析問題的原因和影響總結(jié)行政職能和行政過程是行政管理中重要的概念，通過合理的行政職能和規(guī)范的行政過程，能有效地實現(xiàn)政府目標(biāo)，提高行政工作的效率和質(zhì)量。04第四章行政績效管理

績效管理的概念績效管理是一種管理工具，通過設(shè)定目標(biāo)、監(jiān)控績效、反饋信息等方式提高績效水平?？冃Ч芾淼脑瓌t以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行績效評估目標(biāo)導(dǎo)向保持信息透明，讓績效評估更公正信息公開通過激勵和約束機(jī)制提高績效激勵約束不斷優(yōu)化績效管理方法，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)績效管理的工具定期評估個體或組織的績效水平績效評估0103評估個體完成工作的效果績效考核02通過獎勵激勵個體或團(tuán)隊提高績效績效獎勵績效管理的挑戰(zhàn)績效評估的主觀性加強(qiáng)評估標(biāo)準(zhǔn)的客觀性與公正性，避免主觀因素影響評估結(jié)果績效管理的成本績效管理需要投入人力、財力等資源，成本較高績效管理的公正性確保績效管理過程公平公正，避免人為因素干擾評估結(jié)果目標(biāo)制定的難度確保目標(biāo)具體、可衡量，避免設(shè)定過高或過低的目標(biāo)總結(jié)績效管理在行政管理中具有重要意義，通過科學(xué)的績效管理可以提高組織的工作效率和績效水平，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要不斷優(yōu)化和改進(jìn)。05第五章行政決策與決策原則

行政決策的概念行政決策是管理者在特定環(huán)境下做出的有關(guān)組織目標(biāo)的選擇和安排。在行政管理學(xué)中，決策是組織和管理中至關(guān)重要的一環(huán)，需要經(jīng)過深思熟慮和周密安排。行政決策的特點涉及多種選擇多樣性可能帶來不確定的結(jié)果風(fēng)險性難以準(zhǔn)確預(yù)測結(jié)果不確定性需要隨時調(diào)整策略動態(tài)性行政決策的原則制度性原則遵循組織內(nèi)部規(guī)章制度透明性原則決策過程公開透明可行性原則考慮實施可行性合理性原則根據(jù)事實和邏輯進(jìn)行決策行政決策的方法重點在邊緣效益邊際分析法0103依據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策統(tǒng)計分析法02借鑒市場機(jī)制進(jìn)行決策市場分析法總結(jié)行政決策是組織管理中的核心環(huán)節(jié)，管理者需要根據(jù)特定環(huán)境和問題做出合理的選擇和安排。在決策過程中，需要考慮不同的決策原則和方法，以確保最終決策的有效實施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。06第6章行政倫理與社會責(zé)任

行政倫理的概念行政倫理是指行政管理者在履行職責(zé)過程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和準(zhǔn)則。行政倫理的核心是在處理政府和公民之間的關(guān)系時遵守道德標(biāo)準(zhǔn)，并為實現(xiàn)公正、誠信、謙遜和尊重提供指導(dǎo)。行政倫理的原則確保行政行為的公正和公平公正原則保持言行一致，信守承諾誠信原則謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁謙遜原則尊重他人的權(quán)利和尊嚴(yán)尊重原則行政倫理的培養(yǎng)提升行政管理者的道德素養(yǎng)和職業(yè)操守培訓(xùn)教育建立行政行為的規(guī)范和約束體系約束規(guī)范通過激勵機(jī)制促使行政管理者遵守道德規(guī)范激勵約束借助案例分析等方式引發(fā)思考和學(xué)習(xí)舉一反三

行政社會責(zé)任的內(nèi)涵行政社會責(zé)任包括企業(yè)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、利益相關(guān)者責(zé)任和慈善責(zé)任。行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在履行職責(zé)的過程中，秉持社會責(zé)任意識，關(guān)注社會的各個方面，并盡力回饋社會，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。行政社會責(zé)任的內(nèi)涵對內(nèi)負(fù)責(zé)，對員工和職業(yè)道德負(fù)責(zé)企業(yè)責(zé)任對外負(fù)責(zé)，對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)環(huán)境責(zé)任與相關(guān)利益相關(guān)者建立和諧關(guān)系利益相關(guān)者責(zé)任積極參與慈善事業(yè)，回饋社會慈善責(zé)任07第7章總結(jié)與展望

行政管理學(xué)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇在現(xiàn)代社會，行政管理學(xué)面臨著持續(xù)改進(jìn)的挑戰(zhàn)，需要不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需求。同時，行政管理學(xué)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，需要更加注重實踐與創(chuàng)新。人才培養(yǎng)是行政管理學(xué)的重要任務(wù)之一，培養(yǎng)出更多高水平的行政管理人才。此外，國際合作也是行政管理學(xué)發(fā)展的重要方向，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。未來行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢提高決策效率數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理提升服務(wù)水平公共治理體系的優(yōu)化推動信息共享網(wǎng)絡(luò)化管理的普及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展管理結(jié)語行政管理學(xué)作為一門重要學(xué)科，在社會發(fā)展中扮演著重要的角色，推動著社會的進(jìn)步。希望未來更多的學(xué)者和從業(yè)者能夠深入研究行政管理學(xué)，共同推動這門學(xué)科的不斷進(jìn)步，為社會治理與管理做出更大