設計組織結構-職權與控制課件

設計組織結構——職權與控制5.1.1層級的出現(xiàn)當組織成長時，員工數(shù)量增加並開始專精化，此時有各種不同任務要執(zhí)行，分化程度提高，員工工作協(xié)調也變得愈困難。而分工與專精化，個人成效的好壞以及貢獻的多寡不易確認，於是很難評估個人的表現(xiàn)。增加管理者便是要去監(jiān)督、評估與獎賞員工。5.1職權：組織如何與為何會產生垂直分化在特定組織規(guī)模下，層級數(shù)多的組織稱為高聳式組織。層級數(shù)少的組織稱為扁平式組織。據(jù)研究，僱用超過3000位成員的組織，可能會有七個層級。組織成長過程中，管理者人數(shù)增加的比例會小於員工總數(shù)增加的比例因為高聳的層級會帶來許多嚴重的問題。5.1.2規(guī)模與層級數(shù)的上限溝通問題︰層級數(shù)太多，會阻礙溝通，決策變緩慢。管理者可能為自身利益去操控資訊。激勵問題︰隨著層級數(shù)的增加，每個層級的管理者所擁有之權責的相對差異則減少。在其他條件不變的情況下，擁有更多權責時，會有更強的動機去好好執(zhí)行任務。當層級數(shù)很多時，造成管理者容易逃避職責?？茖映杀京U僱用管理者是要花費金錢的，因而管理者與層級數(shù)愈多，科層成本愈大。5.1.3高聳式層級的問題在層級結構中，管理者重視他們在層級中的地位。與他們同一層級的管理者愈少，以及他們底下的管理者愈多，就代表他們在組織層級中的地位愈高。因此，管理者設法增加部屬，這些部屬也知道要增加自己的部屬才有利於自己的地位。「工作擴增到足以填滿可用的時間」即是帕金森定律。5.1.4帕金森定律（Parkinson'slaw）的問題管理者應以僱用最後一位管理人員所獲得的附加價值與所花費的成本二者間的差值，作為是否再增聘一位管理人員的決策依據(jù)。依照最小化指揮鏈原則(Principleofminimumchainofcommand)，組織應參酌其目標與所生存的環(huán)境，而後選擇最小數(shù)量的層級數(shù)，亦即組織應儘可能地保持扁平。5.1.5理想的層級數(shù)目：最小化指揮鏈控制幅度(spanofcontrol)係指一個主管直接管理之部屬的人數(shù)。管理者能有效監(jiān)督的部屬人數(shù)是有上限的。當部屬們的任務是複雜且不相似時，管理者的控制幅度應窄一點。假如任務具有例行性及相似性，控制幅度則可以寬一些。當部屬們的任務之間密切相關時，協(xié)調與控制對於管理者而言是項很大的挑戰(zhàn)，其控制幅度會窄很多。5.1.6控制幅度5.2控制：影響層級構型的因素/15.2.1水平分化利用水平分化在提昇控制時，可避免高聳式層級所產生的許多問題。因為水平分化所造成的是次級單位的層級發(fā)展，而使整體組織仍能保持扁平。5.2控制：影響層級構型的因素/25.2.2分權(Decentralization)要解決太多管理者與層級的問題，可以採用分權，有了分權便可減少直接管理監(jiān)督的需要。5.2.3標準化(Standardization)管理者能藉由工作活動的標準化，使活動具有可預測性，因而取得組織活動的控制。標準化降低管理者人數(shù)及層級數(shù)的需求，因為規(guī)則與標準作業(yè)程序取代人員直接監(jiān)控。5.2控制：影響層級構型的因素/35.3科層的設計原則/1廿世紀初，德國社會學家MaxWeber提出設計層級的原則，以便有效分配決策職權與資源控制?？茖?bureaucracy)是一種組織結構的形式，在這個組織裡，人們被要求對自己的行為負責，因為他們的行為必須符合明確、公認的規(guī)章與標準作業(yè)程序。角色衝突(roleconflict)發(fā)生在兩個或更多人對於另一人應該做什麼有不同的看法，導致這個人肩負著彼此衝突的要求時。角色模糊(Roleambiguity)則發(fā)生在一個人的任務或職權沒有清楚界定，因而令他害怕為任務採取行動或擔負責任時。5.3科層的設計原則/2優(yōu)點訂定設計組織層級的基本規(guī)則，這些規(guī)則控制組織成員的互動，並提高互動效率。減少因人們不斷協(xié)商和界定任務所衍生的交易成本。將人與職位區(qū)隔?？茖咏Y構在甄選、評估與報償系統(tǒng)上的公平與公正，鼓勵組織成員努力增進組織利害關係團體的利益，以及滿足組織對他們的期望。減少角色模糊與角色衝突。5.3.1科層的優(yōu)缺點/1缺點隨時間演變，組織會變得太高聳和太集權，決策制定開始變得緩慢，管理者開始為彼此製造工作，於是科層成本漸增。組織成員太依賴規(guī)章與標準作業(yè)程序來制定決策，這種過度依賴使他們無法因應顧客與其他利害關係團體的需求。當組織變得過度科層化，這種過錯應來自管理科層的人而非「科層的原則」不好。5.3.1科層的優(yōu)缺點/25.3.2目