選舉民主的困境及其超越

選舉民主的困境及其超越一、本文概述《選舉民主的困境及其超越》這篇文章旨在深入探討選舉民主制度在實(shí)踐中所面臨的困境，以及可能的超越路徑。我們將首先概述選舉民主制度的基本理論，理解其基本原則和運(yùn)作機(jī)制。接著，我們將分析選舉民主在實(shí)踐中遇到的主要問題，包括選舉過程的操縱、選民冷漠、利益集團(tuán)的影響等。這些問題可能導(dǎo)致選舉結(jié)果的失真，影響民主制度的公正性和有效性。為了超越這些困境，文章將提出一系列可能的解決方案和策略。這可能包括改革選舉制度，提高選民參與度，增強(qiáng)公民教育，以及發(fā)展更加包容和透明的政治環(huán)境。通過這些措施，我們可以嘗試改善選舉民主制度的運(yùn)作，使其更加公正、有效和可持續(xù)。本文旨在揭示選舉民主制度的困境，并尋求可能的超越之路。我們希望通過深入研究和探索，為民主制度的健康發(fā)展提供有益的思考和建議。二、選舉民主的困境選舉民主作為一種重要的政治制度，在理論和實(shí)踐層面都面臨著多重困境。選舉民主可能陷入“多數(shù)暴政”的陷阱。當(dāng)多數(shù)人的意見和利益與少數(shù)人或個(gè)體權(quán)益發(fā)生沖突時(shí)，如果沒有有效的平衡機(jī)制，多數(shù)人的決策可能會(huì)侵犯到少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)益。選舉民主面臨著選民的理性困境。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，選民往往受到各種因素的影響，難以做出完全理性的選擇。這可能導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能真實(shí)反映民意，甚至可能產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。選舉民主還面臨著操作層面的困境。選舉過程需要公開、公正、公平，但在實(shí)際操作中，往往會(huì)出現(xiàn)選舉舞弊、選民參與度低等問題。這些問題不僅損害了選舉的公正性，也削弱了選舉民主的有效性。選舉民主還面臨著社會(huì)多元化的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，利益多元化、價(jià)值多元化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。如何在多元化的背景下實(shí)現(xiàn)選舉民主的有效運(yùn)作，是擺在我們面前的一大難題。選舉民主雖然在一定程度上體現(xiàn)了人民的意志和利益，但在實(shí)際操作和社會(huì)變遷中面臨著多重困境。為了克服這些困境，我們需要不斷探索和創(chuàng)新選舉民主的實(shí)現(xiàn)方式，以更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民的需求。三、超越選舉民主的途徑面對(duì)選舉民主所存在的困境，我們需要尋找新的途徑以超越傳統(tǒng)的選舉民主模式。這不僅需要理論上的創(chuàng)新，更需要實(shí)踐中的探索。強(qiáng)化公民教育，提升公民的政治素養(yǎng)和參與度。公民是民主制度的基石，只有公民具備足夠的政治素養(yǎng)和參與度，才能確保民主制度的有效運(yùn)行。因此，我們需要通過教育、培訓(xùn)等方式，提升公民的政治素養(yǎng)，使他們能夠更好地理解和參與民主過程。推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民之間的平等對(duì)話和協(xié)商，通過理性討論和妥協(xié)達(dá)成共識(shí)。這不僅可以彌補(bǔ)選舉民主的不足，還可以增強(qiáng)公民對(duì)民主制度的認(rèn)同感和歸屬感。再次，探索新的民主形式，如直接民主、參與式民主等。這些民主形式能夠更直接地反映民意，提高決策的民主性和科學(xué)性。例如，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展公民投票、民意調(diào)查等方式，使公民能夠更直接地參與決策過程。加強(qiáng)制度建設(shè)，確保民主制度的穩(wěn)定性和持續(xù)性。這包括完善選舉制度、監(jiān)督制度、決策制度等，確保民主制度的公平、公正和有效。還需要加強(qiáng)法治建設(shè)，保障公民的政治權(quán)利和自由。超越選舉民主需要我們從多個(gè)方面入手，包括強(qiáng)化公民教育、推動(dòng)協(xié)商民主、探索新的民主形式以及加強(qiáng)制度建設(shè)等。只有這樣，我們才能建立更加完善、有效的民主制度，實(shí)現(xiàn)真正的人民當(dāng)家作主。四、案例分析為了更深入地理解選舉民主的困境及其超越，我們可以從幾個(gè)具體的案例中進(jìn)行分析。我們可以參考美國的選舉民主制度。美國作為選舉民主的典型代表，其選舉制度在保障公民權(quán)利、促進(jìn)政治參與等方面發(fā)揮了重要作用。然而，近年來，美國選舉民主也面臨著一系列困境。例如，選舉資金的高度集中、政治極化現(xiàn)象的加劇、選民參與度的下降等問題，都表明選舉民主制度并非完美無缺。為了超越這些困境，美國社會(huì)正在進(jìn)行一系列改革嘗試，如推行公民投票權(quán)、加強(qiáng)選民教育、建立更公正的選舉資金機(jī)制等。我們可以關(guān)注一些發(fā)展中國家的選舉民主實(shí)踐。在一些發(fā)展中國家，選舉民主制度往往面臨著更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。例如，選舉過程中的腐敗問題、選民對(duì)政治精英的不信任、選舉結(jié)果的不公正等，都可能導(dǎo)致選舉民主制度的失敗。為了克服這些困境，一些發(fā)展中國家正在探索適合自身國情的選舉民主改革路徑，如加強(qiáng)選舉監(jiān)督、提高選舉透明度、推動(dòng)政治多元化等。我們還可以從一些國際組織的視角來審視選舉民主的困境與超越。例如，聯(lián)合國等國際組織在推動(dòng)全球范圍內(nèi)的選舉民主改革方面發(fā)揮著重要作用。通過制定國際選舉標(biāo)準(zhǔn)、提供選舉援助、加強(qiáng)國際監(jiān)督等方式，國際組織可以幫助各國更好地實(shí)現(xiàn)選舉民主的目標(biāo)。通過對(duì)不同案例的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)選舉民主制度在不同國家、不同文化背景下所面臨的困境及其超越路徑。這些案例不僅為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也為我們進(jìn)一步推動(dòng)選舉民主改革提供了有益的啟示。五、結(jié)論在深入研究選舉民主的困境之后，我們可以清楚地看到，選舉民主作為現(xiàn)代政治體系的核心機(jī)制，雖然在理論上賦予了人民選擇自己代表的權(quán)利，但在實(shí)踐中卻常常面臨著諸多挑戰(zhàn)。從選民對(duì)候選人的了解有限，到選舉過程中的信息不對(duì)稱，再到選舉結(jié)果與選民真實(shí)意愿的偏離，這些問題都揭示了選舉民主制度的內(nèi)在困境。然而，我們也不應(yīng)過分悲觀。正如歷史所證明的，民主制度總是在不斷地發(fā)展和完善中。通過增強(qiáng)公民教育，提高選民的政治素養(yǎng)和參與度；通過改革選舉制度，減少選舉過程中的信息不對(duì)稱和利益操縱；通過強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，確保選舉結(jié)果的公正和透明，我們都有可能超越選舉民主的困境，實(shí)現(xiàn)真正的人民民主。未來的民主發(fā)展，需要我們?cè)趫?jiān)持選舉民主的基礎(chǔ)上，不斷探索和創(chuàng)新，尋找更加適合本國國情和人民需要的民主實(shí)現(xiàn)形式。這既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。只有這樣，我們才能確保民主制度的生機(jī)與活力，讓民主真正成為人民的主人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。參考資料：在我們生活的世界中，困境和挑戰(zhàn)無處不在。如何超越這些困境，實(shí)現(xiàn)自我成長和發(fā)展，是每個(gè)人都必須面對(duì)的問題。趙鼎新教授，以其深厚的學(xué)術(shù)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了獨(dú)特的視角和深入的見解。趙鼎新教授指出，超越困境并非易事，需要我們具備堅(jiān)韌不拔的精神和積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。他說：“面對(duì)困境，我們首先要有信心，相信自己有能力克服困難。同時(shí)，要保持開放的心態(tài)，勇于接受新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這個(gè)過程中，學(xué)習(xí)和成長是關(guān)鍵。通過不斷地學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。”然而，當(dāng)我們?cè)噲D超越困境時(shí)，可能會(huì)遇到另一種困境：超越的困境。趙教授解釋說：“當(dāng)我們?nèi)〉靡欢ǖ某删秃螅苋菀紫萑胱晕覞M足的狀態(tài)，失去繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。這時(shí)候，我們需要警惕并認(rèn)識(shí)到，超越自己比超越別人更加重要。只有不斷地自我超越，才能在不斷變化的環(huán)境中保持競爭力?！蹦敲?，如何克服超越的困境呢？趙教授認(rèn)為，關(guān)鍵在于保持持續(xù)的創(chuàng)新和變革。他說：“創(chuàng)新是推動(dòng)個(gè)人和組織發(fā)展的核心動(dòng)力。只有不斷地創(chuàng)新和變革，才能在激烈競爭的市場中脫穎而出。同時(shí)，要注重團(tuán)隊(duì)的力量，通過協(xié)作和合作，共同實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)?！痹诮Y(jié)束本次訪談時(shí)，趙鼎新教授分享了自己的人生經(jīng)驗(yàn)：“無論是在面對(duì)困境還是試圖超越時(shí)，我們都要始終保持內(nèi)心的平靜和堅(jiān)韌不拔的精神。記住，生活就是一場長跑，不是速度而是毅力決定最后的勝利。”趙鼎新教授的訪談給我們帶來了許多寶貴的啟示。在追求個(gè)人和組織的發(fā)展過程中，我們要不斷地超越困境和克服超越的困境。只有這樣，我們才能真正地實(shí)現(xiàn)自我超越，走向更加美好的未來。在當(dāng)代社會(huì)，業(yè)主自治是一種普遍存在的社區(qū)管理模式。它指的是由業(yè)主自行管理物業(yè)，以實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值、增值和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。然而，在實(shí)際操作中，業(yè)主自治往往會(huì)遭遇一些困境。本文將探討業(yè)主自治的困境及其超越。業(yè)主自治的困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。業(yè)主自治缺乏專業(yè)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于業(yè)主往往是非專業(yè)人士，他們可能無法有效地解決物業(yè)管理和維護(hù)中的各種問題。業(yè)主自治往往存在溝通不暢、決策效率低下的問題。在大型社區(qū)中，業(yè)主之間的意見往往難以統(tǒng)一，導(dǎo)致決策過程復(fù)雜且效率低下。業(yè)主自治往往面臨著資金不足的問題。由于缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理和籌資能力，業(yè)主往往無法有效地解決資金問題，從而影響了物業(yè)的管理和維護(hù)。為了超越業(yè)主自治的困境，可以考慮以下措施。引入專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)。通過聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)管理公司或成立業(yè)主委員會(huì)，可以有效地解決業(yè)主缺乏專業(yè)管理能力和經(jīng)驗(yàn)的問題。加強(qiáng)業(yè)主之間的溝通與協(xié)調(diào)。通過建立有效的溝通機(jī)制和平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)主之間的交流和意見交換，提高決策效率和社區(qū)治理效果。加強(qiáng)資金管理和籌資能力。通過建立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)和籌資機(jī)制，確保物業(yè)管理和維護(hù)所需的資金得到有效保障。政府和相關(guān)部門也應(yīng)該給予一定的支持和引導(dǎo)。政府可以出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和政策，規(guī)范業(yè)主自治行為，保障業(yè)主的合法權(quán)益。政府還可以提供一定的資金支持和補(bǔ)貼，幫助業(yè)主解決資金問題。業(yè)主自治是一種重要的社區(qū)管理模式。雖然存在一些困境和挑戰(zhàn)，但通過引入專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)業(yè)主之間的溝通與協(xié)調(diào)以及加強(qiáng)資金管理和籌資能力等措施，可以有效地超越這些困境。政府和相關(guān)部門也應(yīng)該給予一定的支持和引導(dǎo)，共同推動(dòng)社區(qū)治理水平的提升。民主選舉具有“自下而上”和“公平投票”的性質(zhì)。必須同時(shí)滿足這兩個(gè)性質(zhì)，才能算是“民主選舉”。民主選舉基層領(lǐng)導(dǎo)干部是民主管理的“硬件設(shè)施”。它直接表達(dá)職工群眾的意愿，也直接體現(xiàn)職工群眾參加民主管理、參與民主決策的行為。就目前來看.民主選舉一經(jīng)試點(diǎn)推開，就已顯現(xiàn)了干部人事制度方面的活力。它首先激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹起“勤政為民”的形象，也同時(shí)引導(dǎo)有才干的職工群眾或一般干部競爭上崗，發(fā)揮自己的聰明才智。應(yīng)該看到，民主選舉已在激活用人機(jī)制、透明基層經(jīng)營管理、發(fā)揮基層工作積極性方面起到了重要作用。在整個(gè)民主選舉的工作流程和宣布結(jié)果時(shí)，其各類文件都需要通過應(yīng)用寫作文體傳遞出來，因此，我們應(yīng)該注重個(gè)人應(yīng)用寫作能力的培養(yǎng)。由民眾投票選舉公共權(quán)力的執(zhí)掌者是邁進(jìn)現(xiàn)代文明社會(huì)的階梯,是確保人民成為“權(quán)力源”,實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的必要條件,是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約與監(jiān)督的基礎(chǔ),是造就人民公仆的重要機(jī)制。民主選舉的規(guī)范形式是差額選舉,讓選民“貨比三家”;其操作平臺(tái)是候選人間的公平競爭,讓選民擇優(yōu)選擇;民主選舉的重要保證是維護(hù)民選結(jié)果的權(quán)威性;其組織保證是強(qiáng)化人民代表大會(huì)的功能。（摘自《社會(huì)主義研究》期刊，第170期）直接選舉：所有民眾直接投票選舉、間接選舉：民眾代表投票選舉等額選舉：候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相同和差額選舉：候選人數(shù)大于應(yīng)選人數(shù)。由民眾投票選舉公共權(quán)力的執(zhí)掌者是邁進(jìn)現(xiàn)代文明社會(huì)的階梯，是確保人民成為“權(quán)力源”，實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的必要條件，是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約與監(jiān)督的基礎(chǔ)，是造就人民公仆的重要機(jī)制。民主選舉的規(guī)范形式是差額選舉，讓選民“貨比三家”；其操作平臺(tái)是候選人間的公平競爭，讓選民擇優(yōu)選擇；民主選舉的重要保證是維護(hù)民選結(jié)果的權(quán)威性；其組織保證是強(qiáng)化人民代表大會(huì)的功能。談到分權(quán)制衡和腐敗治理，其實(shí)，在中國要真的實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡并有效的治理腐敗，同樣離不開選舉制度的進(jìn)步。我們可以潘先生文章中列舉的完善分權(quán)制衡應(yīng)該做的五件事為例，來說明為什么在中國，落實(shí)這些事情必須仰賴于包括選舉制度改革在內(nèi)的中國憲政體制的整體改革。潘文指出，要完善中國的分權(quán)制衡，必須做到：第一，確立獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)，用于偵察所有政府機(jī)構(gòu)的腐敗。第二，確立獨(dú)立的司法系統(tǒng)，用于判斷政府行政是否違法；第三，確立獨(dú)立的審計(jì)系統(tǒng)，用于判斷政府是否濫用公權(quán)。第四，建立獨(dú)立的官員人事評(píng)敘體系，從而保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾婪ㄞk事。第五，制定區(qū)分人、財(cái)、物、事管理的法規(guī)，從而使各類官員權(quán)責(zé)清晰、透明。這些提議都非常之好，問題是這里給出的一系列“獨(dú)立”如何可能？前不久上海揪出一個(gè)陳良宇，最近青島又揪出一個(gè)杜世成，但如果沒有中紀(jì)委的插手，哪一個(gè)可能由“獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)”查出？偵查“所有政府機(jī)構(gòu)”？那么誰來偵查國務(wù)院？“確立獨(dú)立的司法系統(tǒng)”？北洋時(shí)代倒是有過國務(wù)總理被獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)傳訊的事情，因?yàn)楫?dāng)時(shí)新聞是公開的，民意機(jī)構(gòu)也是獨(dú)立的。后來則再也沒有發(fā)生過這樣的事情。事實(shí)上，近年來中共黨內(nèi)的有識(shí)之士也不斷發(fā)出“誰來監(jiān)督一把手”的疑問，因?yàn)樽罡弋?dāng)權(quán)者如果得不到有效監(jiān)督，那么所有監(jiān)督就都有虛偽和行同虛設(shè)之嫌。而解決這個(gè)問題沒有其他辦法，只有一條，那就是民主。民主的最高形式，是由全體公民決定誰能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，包括最高領(lǐng)導(dǎo)者，并在認(rèn)為這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不稱職的時(shí)候可以更換之。這正是選舉制度要達(dá)成的功效。當(dāng)然，還不止這些，選舉制度的關(guān)鍵之一是候選人如何產(chǎn)生，這意味著實(shí)打?qū)嵉倪x舉制度要以實(shí)打?qū)嵉恼h制度為前提。選舉過程應(yīng)該是開放的、透明的，這又意味著選舉制度還要有一個(gè)自由的新聞制度為幫手。只有在選舉制度、政黨制度、新聞制度以及其他相關(guān)制度都開始完善起來的時(shí)候，潘文所列的分權(quán)制衡的五條要件才能真正落在實(shí)處。似乎只有西方國家的那種選舉才算是選舉。西方選舉的一個(gè)突出特點(diǎn)，是它建立在多黨競爭的基礎(chǔ)上。但是，正如我們前面所分析的，競爭并不意味著必須實(shí)行西方的多黨制。的確，政治通常被看作一個(gè)由“一群在觀點(diǎn)和利益方面本來很不一致的人們集體決策的過程”。從西方的觀點(diǎn)看來，正是這些不同的觀點(diǎn)和利益，使得代表它們的不同政黨得以產(chǎn)生。由此推理，好像只要進(jìn)行選舉，就必須實(shí)行多黨制。但是，這顯然是把問題簡單化了?？疾煊姓h以來的政治發(fā)展史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管在實(shí)行政黨政治的條件下，各種利益和主張都會(huì)反映到政黨身上，但政黨和階級(jí)、政黨和階層、政黨和人們根據(jù)不同利益組成的集團(tuán)并不是一一對(duì)應(yīng)的。有時(shí)一個(gè)政黨代表一個(gè)階級(jí)，有時(shí)則代表若干個(gè)階層和群體；反過來，有時(shí)同一個(gè)階級(jí)內(nèi)會(huì)同時(shí)出現(xiàn)幾個(gè)政黨。在政治活動(dòng)中這表現(xiàn)為，社會(huì)各階層和群體的整合，有時(shí)體現(xiàn)為政黨之間的博弈，有時(shí)則表現(xiàn)為黨內(nèi)不同意見的協(xié)調(diào)?？梢?，多黨制不是實(shí)行民主選舉的必然歸宿。選舉很重要，但選舉遠(yuǎn)不是民主的全部。除了選舉之外，還應(yīng)當(dāng)在其他方面不斷探索實(shí)現(xiàn)民主的新的途徑，來發(fā)展社會(huì)主義民主政治。例如，民主的原則應(yīng)體現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的整個(gè)過程中。選舉解決的是授權(quán)問題，而授權(quán)只是民主制度運(yùn)作的環(huán)節(jié)之一。公眾不是選出了自己的代表者和代理人，便從此萬事大吉、無事可做了。掌權(quán)者確定之后，權(quán)力進(jìn)入了運(yùn)作的過程。作為主人的人民有權(quán)利、也有義務(wù)積極參與這一過程。如果和“選舉民主”的說法相對(duì)應(yīng)，那就可以把它叫做“參與民主”。又如，民主還體現(xiàn)在政府決策中。權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行決策時(shí)，所反映的方方面面的利益、愿望和要求越全面，這個(gè)決策就越科學(xué)。如果建立一種機(jī)制，使各不同社會(huì)階級(jí)、階層、群體及其代表有足夠的機(jī)會(huì)進(jìn)行協(xié)商，使各方利益各得其所，那么，這就可以叫做“協(xié)商民主”。再如，制約權(quán)力同樣需要民主。為了避免掌權(quán)者運(yùn)用權(quán)力不合理，或是濫用權(quán)力，必須為公眾提供足夠的對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督的途徑和渠道，這可以叫做“民主監(jiān)督”。還有，整個(gè)國家的管理應(yīng)當(dāng)走向民主化。在世界性的公共管理改革浪潮的推動(dòng)下，“公共治理”的概念逐步為公眾所認(rèn)可和接受，公眾的自我管理成為國家和社會(huì)管理越來越重要的組成部分，政治管理的主體多元化的趨勢(shì)日益明顯。這大致又可以概括到“民主管理”或“民主治理”的概念中。以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要形式。《居民委員會(huì)組織法》第八條賦予社區(qū)居民在社區(qū)自治中擁有選舉和被選舉的權(quán)利。民主選舉是社區(qū)民主的一個(gè)基本表現(xiàn)，社區(qū)居民有權(quán)通過其贊同或認(rèn)可的形式選舉和被選為居民代表、居民小組長以及社區(qū)成員代表大會(huì)成員、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)成員和社區(qū)居委會(huì)成員。民主選舉遵循“選民登記—公布條件—報(bào)名—資格審查—初步選舉—正式選舉”的選舉程序，貫徹差額選舉、雙過半數(shù)、公開計(jì)票、無記名投票等原則，結(jié)合直接選舉和間接選舉兩種方式，整個(gè)過程要求公開、公平、公正。民主決策是社區(qū)民主的第二種表現(xiàn)形式，社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)民主決策的主要機(jī)構(gòu)。社區(qū)的重大事項(xiàng)由社區(qū)成員代表大會(huì)決定（在特殊情況下還須召開全體社區(qū)成員大會(huì)表決），社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。在日常事務(wù)的決策中，主要是社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)黨組織討論形成初步意見，再交社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)討論通過。在民主決策的過程中要充分考慮社區(qū)居民的意見，重視社區(qū)居民的參與。正如美國政治家科恩所講：“民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接地參與或可以參與可以影響全體成員的決策。（〔美〕科恩，論民主〔M〕·北京：商務(wù)印書館，1979）。民主管理是社區(qū)民主的第三種表現(xiàn)形式，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)民主管理的主要機(jī)構(gòu)，代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)民主管理以建立在社區(qū)居民同意基礎(chǔ)上的權(quán)威