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文檔簡介

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首先必須幫助職工樹立產(chǎn)權(quán)意識。

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容,包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán),鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于各類資本的流動和重組,推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力,形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序?!?/p>

產(chǎn)權(quán)制度是指由既定產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)規(guī)則而形成的,且能對產(chǎn)權(quán)關(guān)系實行有效組合、調(diào)節(jié)、保護(hù)的制度安排。產(chǎn)權(quán)制度中有四個制度跟我們?nèi)粘5墓ぷ骱蜕蠲芮邢嚓P(guān)。

第一個是產(chǎn)權(quán)界定制度。產(chǎn)權(quán)到底是誰的,必須界定清楚。比如,皖能集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)是省政府的,省政府委托省國資委進(jìn)行管理,皖能集團(tuán)要對省國資委承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,并且要上繳投資收益。皖能集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子與省國資委之間是委托代理關(guān)系,受委托來代理經(jīng)營皖能集團(tuán)這塊資產(chǎn)。從這個意義上講,皖能集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子是為省國資委“打工”的。馬鞍山電廠兩臺125MW機組的產(chǎn)權(quán)是皖能股份的,皖能股份公司委托現(xiàn)在的廠領(lǐng)導(dǎo)班子代理經(jīng)營,并要求有合理的投資回報,因此也可以說馬鞍山電廠領(lǐng)導(dǎo)班子是為皖能股份公司后面的股東(包括所有持有公司股份的法人和自然人)“打工”的。廠級領(lǐng)導(dǎo)班子又將相關(guān)經(jīng)營責(zé)任層層分解下去,因而也形成了層層委托關(guān)系和制約關(guān)系。馬鞍山萬能達(dá)發(fā)電有限公司的資產(chǎn)是皖能集團(tuán)、大唐集團(tuán)和馬鞍山市投資公司的,因此萬能達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)班子受三個股東方選出的董事會委托經(jīng)營這些資產(chǎn),為三個股東“打工”。如果我們的員工不是公司的股東,那么你就不是這個公司的所有者,而是這個公司的雇員,包括領(lǐng)導(dǎo)班子也是如此。所以才有領(lǐng)導(dǎo)班子聘任制和任期制,而不是終身制。我們在企業(yè)工作,是因為企業(yè)為我們搭建了一個平臺,我們也能為企業(yè)創(chuàng)造財富,實際上是一種交換關(guān)系?,F(xiàn)在我們的很多國有或國有控股企業(yè)員工有一個錯覺,認(rèn)為自己是公司的所有者,甚至提出平分企業(yè)的資產(chǎn),這是不符合國家法律的。

第二個是產(chǎn)權(quán)配置制度。產(chǎn)權(quán)配置應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)價值創(chuàng)造的核心資源展開。對皖能的電力企業(yè)來講,那些能夠帶來利潤的物質(zhì)資源,以及能夠創(chuàng)造利潤的管理、技術(shù)和生產(chǎn)骨干是皖能的核心資源。如果向不能帶來利潤和創(chuàng)造利潤的資源配置產(chǎn)權(quán),就是侵害所有者利益。

第三個是產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。產(chǎn)權(quán)要能交易和買賣,流轉(zhuǎn)要順暢,價格要合適。在國際上,產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)重組是非常正常的事。最近幾年,中國的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度也在加快。合肥市2003-2004年就對國有中小企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,取得了較好的效果。最近兩年,國有大中型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度也在加快,沒有市場競爭力的企業(yè)或被其他國企重組兼并,或被賣給外資、民營企業(yè)的不在少數(shù)。被其他國企重組兼并或賣給外資、民營企業(yè)意味著什么?必然伴隨著裁員,他們把骨干留下,把非骨干裁掉,使企業(yè)輕裝上陣,又實現(xiàn)了新生。而我們皖能這次的體制改革,強調(diào)了“三個不變”,即:上級主管單位不變,員工身份不變,工資總額基數(shù)不變,可以說是為我們的員工每個人身上拴了三根保險繩,可是有的職工還希望抱成團(tuán)吃“大鍋飯”,說明我們太缺少市場意識和競爭意識了。如果我們錯過這一輪改革和新生的機遇,以后就再也別想翻身了。要知道,航空母艦也會沉沒,驅(qū)逐艦、核潛艇照樣可以打勝仗。

第四個是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。不論是公有產(chǎn)權(quán),還是私有產(chǎn)權(quán),都

社會和諧,并沒有對立起來呀?中央關(guān)于和諧社會的決定中講的是要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”,也不是說能力大小、貢獻(xiàn)大小、干活不干活都要收入全部拉平啊?!沒有說“大鍋飯”、平均主義就是和諧呀!

中央關(guān)于和諧社會有28個字的定義,就是:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

這里我要講講對公平的理解:公平是個歷史概念,沒有永恒的公平,也沒有絕對的公平?,F(xiàn)階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。因而,我們不能把公平理解為平均,但也不能放任收入差距無限擴(kuò)大。公平是在關(guān)乎絕大多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上能夠保護(hù)困難群眾的公平,它承認(rèn)差距的存在,但這種差距應(yīng)是合理的,適度的。維護(hù)公平需要正確處理效率與公平的關(guān)系。堅持把提高效率與維護(hù)公平有機統(tǒng)一起來,我們現(xiàn)在的改革指導(dǎo)意見不是正好體現(xiàn)了中央的精神嗎?和諧決不是抱成一團(tuán)、同歸于盡!和諧決不是平均主義、集體受窮!

中央號召建設(shè)的社會主義和諧社會是一個充滿活力的社會,就是要使全社會創(chuàng)造活力顯著增強。一個和諧的社會,不是一潭死水,不是“萬馬齊喑”,不是故步自封,更不是追求“超穩(wěn)定”狀態(tài)。一個和諧的社會,應(yīng)當(dāng)是充滿了生機、活力和創(chuàng)

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