行政公文寫作教學(xué)課件

15三月2024行政公文寫作教學(xué)行政公文模具目錄標(biāo)題模式正文模式公文模具寫作要領(lǐng)標(biāo)題模式之一公文標(biāo)題，是公文主旨及內(nèi)容的高度概括。字體略大于正文。位置：間隔橫線下方適中位置。組成：包括“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”三要素。形式有：1．規(guī)范式：三部分，即“發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種”――用于重要、莊重的公務(wù)。（下方可有時間（如決定），這時無主送機關(guān)和落款）標(biāo)題模式之二2．靈活式：（1）兩部分：一是“發(fā)文機關(guān)＋文種”。以上標(biāo)題下面可加題注（用以注明法規(guī)性公文、經(jīng)會議討論通過的公文或重大的、周知的公文產(chǎn)生的法定程序和時間）。帶發(fā)文機關(guān)的標(biāo)題下面如寫題注，則須用圓括號。這里要特別注意：一是不再寫主送機關(guān)，二是文后不再寫發(fā)文機關(guān)及發(fā)文時間。）二是“事由＋文種”。標(biāo)題模式之三三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原通知標(biāo)題”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費改稅的通知》）或者“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原文件標(biāo)題+通知”（如《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于費改稅的決定的通知》）。（2）一部分：只有“文種”。常常是不大重要的公務(wù)，帶周知性。書寫：移行時詞或詞組要完整，不要硬性拆開跨行排列；單行或多行都要居中排列，勻稱美觀。正文模式詳解之一在正文寫作之前，有一個提煉和確立主旨的構(gòu)思及提綱的前提。表達(dá)：材料是客觀的，結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)或規(guī)定的，語言是早就存在的，而主旨則是作者的。主旨是對材料的抽象認(rèn)識，表現(xiàn)為一個判斷句，有主語、謂語和賓語。如“今年我公司工作大有成效”。字?jǐn)?shù)一般在10個左右。作用：主旨是公文的核心，也可以比喻為靈魂、統(tǒng)帥，決定著材料、結(jié)構(gòu)和語言等公文要素的取舍和表達(dá)。正文模式詳解之二正文包括原由、事項和結(jié)尾三部分。一、原由一是依據(jù)，有以下幾種情況：（1）情況式：常用“目前……”之類時間狀語；簡介人物及事跡。（2）文件式：常用“根據(jù)……”；往往是一句話。（3）意義式：議論方式；常用“是……”。（4）作用式：常用“將使……”。二是目的：常用“為……”。原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。正文模式詳解之三二、事項內(nèi)容少的一句或一段話，內(nèi)容多而重要的分條列項。內(nèi)容特別多的要用小標(biāo)題。如政府工作報告，一般都分為幾部分，用小標(biāo)題表示層義。這部分是中心，有兩種結(jié)構(gòu)供選擇使用：（1）并列式。最為常見。公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨立性強，但共同為說明主旨服務(wù)。前后排列要重輕有序，但是次序可以調(diào)整。甚至能夠省略某一部分。如報告中幾方面情況，請示中幾條要求，法規(guī)中的幾項規(guī)定等。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。正文模式詳解之四段落中同樣常常采用并列式構(gòu)成，常用分號（；）、句號或序碼表示。自此起常常運用序碼?！掇k法》第28條第4項規(guī)定了序數(shù)的層次順序：第一層，用漢字的一二三四……每個序數(shù)后用頓號（占一格）。有時不用頓號。序號作為小標(biāo)題時，在序號小標(biāo)題間空一格即可。第二層，用半圓括號的漢字（一）（二）（三）（四）……后面不加標(biāo)點。第三層，用阿拉伯字1234……第四層，用半圓括號阿拉伯字（1）（2）（3）（4）……四層序碼的順序是一、（一）、1、（1），不能顛倒，也不能混用。還可以用漢字甲乙丙丁，也可以用漢字拼音字母大寫ABCD，小寫abcd，或者第一、第二、第三。不重要的內(nèi)容分項，可用分段式，或者分號式（；），也可用句子式并列起來。正文模式詳解之五（2）遞進(jìn)式。公務(wù)的縱向的動態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進(jìn)，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密，能說明問題。在一篇公文中，兩種結(jié)構(gòu)方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。

正文模式詳解之六三、結(jié)尾，常見有： （1）專用語，一般行政公文文種都有，如“請予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。（2）希望、號召類。至少一段。有的公文沒有結(jié)尾。正文模具講解之一從公文不同于其他文章的本質(zhì)特點——格式化出發(fā)，筆者明確地提出一種直接了當(dāng)?shù)膶懽鞣椒ā哪＞?。公文模具依?jù)于筆者早先提出的表格臨摹法，是其通俗叫法。這種寫作法，首先選擇范文用于臨摹，解析其中的結(jié)構(gòu)和要領(lǐng)，接著仿照范文編好一個比起框架、模式還要明確的表格（模仿范文的結(jié)構(gòu)，是其突出和強化），其中寫好一些結(jié)構(gòu)性的語言來作脈絡(luò)，最后大量的空白就由撰寫人按照自己的工作和認(rèn)識來起草。

正文模具講解之二這種方法，來自于公文寫作的實踐和理論。它是公文寫作中常常自覺不自覺使用的模仿方法的總結(jié)提高。不過，這種模仿一直沒有得到明確的提倡。由于社會需要，規(guī)定了公文的格式化。模具只是把格式進(jìn)一步發(fā)展成為表格而已。其實有的公文早已這樣做了，如經(jīng)濟(jì)公文類中的合同，除了文字式的外還有印好的表格式的。這個道理應(yīng)當(dāng)從文章都有相同的模式要領(lǐng)的規(guī)律中去尋找，只要所寫文章有自己的內(nèi)容特別是中心思想就可以了。寫作中運用結(jié)構(gòu)，只是對其它文章結(jié)構(gòu)的選擇和組合及在此基礎(chǔ)上的革新。因此，模仿別人的文章，主要是選擇使用對方的結(jié)構(gòu)。

正文模具講解之三這種方法在微妙的藝術(shù)教學(xué)中明確而又長期地運用。學(xué)習(xí)繪畫、書法要求描摹。這種方法其實是一種傳統(tǒng)的寫作方法，不勝枚舉。郭沫若的詩歌模仿了歌德、泰戈爾和惠特曼三位世界大詩人的詩歌。魯迅的26篇小說中就有16篇屬于模仿之作，最明顯的是第一篇成名作《狂人日記》和果戈理的小說同名。林斤瀾說“我六十歲以前的作品，都是模仿。我六十歲以后的作品，大部分也是模仿”，還說“任何文學(xué)作品都可以說是模仿之作”。既然如此，公文寫作就更沒有理由自負(fù)地反對模仿。當(dāng)然，模仿不是抄襲。抄襲，是無能的表現(xiàn)。這種正文模具講解之四有人不分青紅皂白地反對“模具”的提法，認(rèn)為像八股文一樣“限制思路”。這就需要談一談?wù)_對待八股文。它反映了文章寫作結(jié)構(gòu)特別是公文的規(guī)范性，提高了封建社會官員的公文寫作能力，許多著名的政治家和文學(xué)家都是寫作八股文的高手。問題出在封建政治獨尊一種應(yīng)試八股文，排斥了其它結(jié)構(gòu)的文章特別是其它體裁的科學(xué)文化方面文章的寫作。而今天的國家行政機關(guān)公文同樣要求有固定的格式。應(yīng)當(dāng)說，今天我們需要幾十種幾百種“八股文”。

正文模具講解之五以下內(nèi)容見超鏈接《公文模式》一文結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（決定）1．標(biāo)題：規(guī)范（發(fā)文機關(guān)+事由+文種）2．時間：發(fā)出或通過日期（無主送機關(guān)）3．正文：原由+事項（多則分條）（常有希望段。無落款）

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（通告）1．標(biāo)題：靈活（甚至只有文種）無主送機關(guān)2．正文：原由+事項（多則分條）3．結(jié)語（特此通告）4．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（通知）1．標(biāo)題：（1）靈活式（甚至只有文種）；（2）省略式：“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原通知標(biāo)題”2．主送機關(guān)：（一般為普發(fā)）3．正文：原由+事項（多則分條）4．結(jié)語（特此通知）5．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（通報）1．標(biāo)題2.主送機關(guān)3．正文：（1）敘述事實（1）

意義評價（2）

通報決定（3）

希望號召4．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（情況報告）情況報告結(jié)構(gòu)1．標(biāo)題：可省略發(fā)文機關(guān)2．主送機關(guān)：直接上級3．正文：總體情況+過程+結(jié)語（特此報告）4．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（請示）1．標(biāo)題：一般規(guī)范三部分2．主送機關(guān)：直接上級3．正文：原由（要充分：情況、依據(jù)、意義、目的）+事項（多為分條式）+結(jié)語（以上請示妥否，請批復(fù)）4．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

結(jié)構(gòu)要領(lǐng)（函）1．標(biāo)題：靈活（可以不要）2．主送機關(guān)：業(yè)務(wù)主管部門或平級部門及機關(guān)范圍之外3．正文：原由（要充分：情況、依據(jù)、意義、目的）+事項（多為分條式）+結(jié)語（“請予函復(fù)”或“請審批”）4．落款：發(fā)文機關(guān)+發(fā)文時間

表達(dá)方式語言的詞匯和句式進(jìn)一步組成了表達(dá)方式（或稱表達(dá)手法）。正如身體各部位的皮膚都不同，表達(dá)方式有敘述、描寫、抒情、議論和說明之分。表達(dá)方式是文體特征的重要標(biāo)志。在公文中，常用的表達(dá)方式是敘述、說明和議論。由此可以看出，表達(dá)方式是最基礎(chǔ)的細(xì)胞――語言