第六講-社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

第六講

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)

教學(xué)基本要求

1、了解生態(tài)文明建設(shè)的意義、內(nèi)涵和要求。

2、把握當(dāng)前生態(tài)環(huán)境面臨的重大問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的基本要求。

3、認(rèn)識(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的主要任務(wù)。

4、了解中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張。

大綱

一、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)概述（一）生態(tài)與生態(tài)文明（二）中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論（三）中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和意義

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)（一）人口資源環(huán)境問(wèn)題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展（二）控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策（三）節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求

三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

（一）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)涵（二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本途徑

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張

1、生態(tài)與生態(tài)文明

●生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，也是全球性的重大問(wèn)題。

●要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、基本內(nèi)容和目標(biāo)要求。

●生態(tài)是指生物之間以及生物與非生物環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。

●生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。

1、生態(tài)與生態(tài)文明

●建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在發(fā)展物質(zhì)文明過(guò)程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果。

●建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí)，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。

1、生態(tài)與生態(tài)文明

中共十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提出來(lái)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把生態(tài)文明作為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確。此后，生態(tài)文明建設(shè)逐步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要組成部分。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論是對(duì)馬克思主義關(guān)于生態(tài)環(huán)境思想的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。主要包括：

一是關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的思想。建設(shè)生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類文明進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，而且要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)；不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，而且要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論

二是關(guān)于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，必須統(tǒng)籌好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展與保護(hù)自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理運(yùn)用自然規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論三是關(guān)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又要考慮子孫后代的發(fā)展需要；既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要遵循自然規(guī)律；既要講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又要講究生態(tài)環(huán)境效益，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論

四是關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的思想。必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決擯棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論

五是關(guān)于文明發(fā)展道路的思想。要把推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生活富裕為目的，以生態(tài)良好為條件，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和

意義

中共十七大明確提出了到2020年生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)：基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和

意義

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的根本大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明有利于克服資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；有利于在保護(hù)自然與生態(tài)的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和

意義建設(shè)生態(tài)文明，就要把文明發(fā)展的理念貫穿到生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域，依靠科技進(jìn)步，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路子；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源資源的能力；倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)理念和低碳生活方式，逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式；綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，形成節(jié)約能源的體制機(jī)制；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大保護(hù)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境；等等。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和

意義

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明，從根本上說(shuō)就是要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相

協(xié)調(diào)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的重要任務(wù)，也是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的必然要求。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相

協(xié)調(diào)

1.人口資源環(huán)境問(wèn)題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

2.控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策

3.節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求

1.人口資源環(huán)境問(wèn)題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的發(fā)展

中國(guó)人口眾多，又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期，盡管從總量上看中國(guó)是世界上資源比較豐富的國(guó)家之一，但按人均水平又是一個(gè)資源十分稀缺的國(guó)家，未來(lái)發(fā)展面臨著巨大的資源壓力。同時(shí)，由于歷史原因以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行，各方面積累的環(huán)境問(wèn)題日益突出。歷史的和現(xiàn)實(shí)的因素綜合在一起，構(gòu)成了中國(guó)資源環(huán)境的基本國(guó)情。

發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的各種資源環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)代中國(guó)集中出現(xiàn)，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。主要有：

1、耕地總量和人均占有量不斷減少，部分重要礦產(chǎn)資源保障能力不足，石油、鐵礦石等進(jìn)口量和對(duì)外依存度迅速提高；

2、粗放利用和破壞浪費(fèi)土地、礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還比較突出；

1.人口資源環(huán)境問(wèn)題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的發(fā)展

3、主要污染物排放總量大，環(huán)境突發(fā)事故增多，環(huán)境隱患增加；

4、水資源供需矛盾尖銳，飲水安全問(wèn)題突出，相當(dāng)一部分城市水源污染嚴(yán)重；

5、環(huán)境噪聲擾民問(wèn)題突出，核與輻射安全隱患不容忽視；

6、一些與環(huán)境污染相關(guān)疾病的死亡率或患病率持續(xù)上升；等等。

以上這些問(wèn)題造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了正常的生產(chǎn)、生活秩序，影響了人民的身心健康。

1.人口資源環(huán)境問(wèn)題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

的發(fā)展

人口問(wèn)題是中國(guó)的基本問(wèn)題，人口多是中國(guó)的基本國(guó)情。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)在控制人口方面取得了巨大成績(jī)，但:1、人口數(shù)量眾多這一特點(diǎn)并沒(méi)有改變；

2、人口的自然增長(zhǎng)率雖然不高，但由于人口基數(shù)龐大，每年新增的絕對(duì)人數(shù)仍然龐大，人口整體素質(zhì)還不高；

3、受過(guò)高等教育的人口比例明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了很大的壓力；

2.控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策

4、人口的地域分布不平衡、人口的年齡結(jié)構(gòu)不平衡、人口老齡化的趨勢(shì)加快等問(wèn)題日益突出。

協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，是貫徹控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量基本國(guó)策的要求。

2.控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策

解決好人口問(wèn)題的基本思路：一是控制人口數(shù)量。中國(guó)有13億多人口，由于人口數(shù)量和人口增長(zhǎng)規(guī)律的原因，控制人口數(shù)量的任務(wù)仍然十分艱巨，人口眾多構(gòu)成了對(duì)資源環(huán)境的巨大威脅，成為影響人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要因素。二是提高人口素質(zhì)。中國(guó)是人口大國(guó)，但還不是人力資源強(qiáng)國(guó)。提高人口質(zhì)量，關(guān)鍵在于發(fā)展各類教育，把發(fā)展教育作為基本著力點(diǎn)，在普遍實(shí)施義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育大眾化，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)。三是推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，改善出生人口素質(zhì)，堅(jiān)持男女平等，遏制出生人口性別比例偏高趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等。

2.控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。資源環(huán)境與以人為本、關(guān)注民生問(wèn)題直接相關(guān)聯(lián)，資源的使用是否具有可持續(xù)性，環(huán)境的保護(hù)是否能夠?yàn)槿嗣裉峁┝己玫纳a(chǎn)生活條件，都關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

3.節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求

實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求，就要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只顧眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，或者只顧局部利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，必須把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先考慮的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的根本性轉(zhuǎn)變。

3.節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本要求

三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是中共十七大提出的要求，是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)文明發(fā)展的必然選擇。

三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

1.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本內(nèi)涵

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本途徑

1.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本

內(nèi)涵

資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為特征的社會(huì)體系。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的發(fā)展模式。它要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，以節(jié)約使用能源資源和提高資源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn)，以盡可能少的資源消耗，以獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境友好型社會(huì)，是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。具體來(lái)說(shuō)，它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

1.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本

內(nèi)涵

中國(guó)堅(jiān)持什么樣的發(fā)展理念、選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，決定中國(guó)未來(lái)的發(fā)展前途。沒(méi)有發(fā)展，就不可能擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)溫飽、邁向小康，但發(fā)展代價(jià)過(guò)于沉重又勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是根據(jù)中國(guó)國(guó)情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確選擇。

1.資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本

內(nèi)涵

一是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決擯棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施。

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的

基本途徑

二是推動(dòng)節(jié)能減排。通過(guò)加大節(jié)能環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源。努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好水污染防治、城鄉(xiāng)飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的

基本途徑

三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、在制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型模式。

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的

基本途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖

四是加強(qiáng)宣傳教育。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注、共同參與和大力支持。通過(guò)加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)，牢固樹立生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念，提倡從我做起，使生態(tài)文明建設(shè)成為每個(gè)家庭和每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的

基本途徑

五是完善體制機(jī)制。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境不僅要解決發(fā)展觀念的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還必須在實(shí)踐中形成促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，在宏觀規(guī)劃、制定政策、經(jīng)費(fèi)投入上體現(xiàn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的明確導(dǎo)向，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障和政策支持。

2.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的

基本途徑

全球環(huán)境和氣候問(wèn)題關(guān)系人類生存和發(fā)展，越來(lái)越成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。在全球環(huán)境和氣候問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家欠下了許多的歷史債務(wù)，發(fā)展中國(guó)家也遇到了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張

工業(yè)革命以來(lái)，在人類物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，以高投入、高耗能、高消費(fèi)為特征的工業(yè)文明，對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍，對(duì)生態(tài)環(huán)境和全球氣候造成了嚴(yán)重的破壞。當(dāng)今世界的發(fā)達(dá)國(guó)家，在其工業(yè)化初期和中期階段，無(wú)不走過(guò)一條先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路。隨著人類對(duì)自身與自然關(guān)系的反思和認(rèn)識(shí)日益深刻，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的文明發(fā)展道路成為人類社會(huì)的共識(shí)。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張

在全球環(huán)境問(wèn)題特別是氣候問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家形成尖銳對(duì)立。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，全球氣候主要是發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)溫室氣體排放的累積效應(yīng)所致，必須追溯歷史責(zé)任并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行減排分配；而發(fā)達(dá)國(guó)家則強(qiáng)調(diào)主要發(fā)展中國(guó)家必須明確承擔(dān)大幅度減排的義務(wù)，以此來(lái)分解發(fā)達(dá)國(guó)家的負(fù)擔(dān)。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張發(fā)達(dá)國(guó)家的主張是不公正的。這一主張無(wú)視發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變化的歷史責(zé)任，無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)技術(shù)承受能力，其用意是加大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展成本，延續(xù)或遏制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，以圖鞏固和保持發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上包括環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。這種行為理所當(dāng)然地遭到大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的抵制。

四、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的主張

解決全球環(huán)境和氣候問(wèn)題必須加強(qiáng)全球合作。環(huán)境問(wèn)題具有公共性、后發(fā)性和不可逆性，一旦產(chǎn)生環(huán)境危害，往往艱難控制，最終將危及全球所