海南省海洋與漁業(yè)廳行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表樣本

海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素1未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四十二條“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域，責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍如下罰款；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍以上二十倍如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人及時(shí)停止違法行為，積極采用補(bǔ)救辦法且對(duì)海域使用影響輕微。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍罰款。普通違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人采用補(bǔ)救辦法或者減輕危害后果且對(duì)海域使用影響較小。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上九倍如下罰款。較重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人雖采用補(bǔ)救辦法，但仍對(duì)海域使用影響較大。嚴(yán)重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人雖采用補(bǔ)救辦法，但是仍對(duì)海域使用影響嚴(yán)重。2未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，進(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第”輕微違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍罰款。普通違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款符合海洋功能區(qū)劃，當(dāng)事人采用補(bǔ)救辦法且對(duì)海域使用影響較小。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十倍以上十二倍如下罰款。較重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款符合海洋功能區(qū)劃，當(dāng)事人雖積極采用補(bǔ)救辦法仍對(duì)海域使用影響較大。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十二倍以上十五倍如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令退還、恢復(fù)海域原狀、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人行為對(duì)海域使用影響嚴(yán)重。責(zé)令退還非法占用海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十五倍以上二十倍如下罰款。3海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四十五條“違背本法第二十六條規(guī)定，海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域，責(zé)令限期辦理，可以并處一萬(wàn)元如下罰款；拒不辦理，以非法占用海域論處。”

第二十六條：海域使用權(quán)期限屆滿，海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域，應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個(gè)月向原批準(zhǔn)用海人民政府申請(qǐng)續(xù)期。除依照公共利益或者國(guó)家安全需要收回海域使用權(quán)外，原批準(zhǔn)用海人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期海域使用金。普通違法責(zé)令限期辦理、罰款海域使用權(quán)期滿，未辦理關(guān)于手續(xù)仍繼續(xù)使用海域，當(dāng)事人配合海洋行政主管部門及其所屬中華人民共和國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，如實(shí)反映狀況并提供有關(guān)資料，經(jīng)警告后辦理有關(guān)手續(xù)。責(zé)令限期辦理，可以并處五千元如下罰款。較重違法責(zé)令限期辦理、罰款逾期未辦理，經(jīng)催告后仍不辦理。責(zé)令限期辦理，可以并處五千元以上一萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期辦理、罰款經(jīng)責(zé)令限期辦理，仍未辦理，且態(tài)度惡劣，逾期拒不辦理以非法占用海域論處4擅自變化海域用途《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四十六條“違背本法第二十八條規(guī)定，擅自變化海域用途，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上十五倍如下罰款；對(duì)拒不改正，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)人民政府注銷海域使用權(quán)證書(shū)，收回海域使用權(quán)?！钡诙藯l：海域使用權(quán)人不得擅自變化經(jīng)批準(zhǔn)海域用途；確需變化，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃前提下，報(bào)原批準(zhǔn)用海人民政府批準(zhǔn)。

輕微違法責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人積極糾正自己違法行為，積極申報(bào)新海域使用手續(xù)，雖擅自變化海域使用用途但是符合海洋功能區(qū)劃且對(duì)海域使用影響輕微。責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金五倍以上七倍如下罰款。普通違法責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人積極糾正違法行為，積極申報(bào)新海域使用手續(xù)，雖擅自變化海域使用用途但未變化海域自然屬性，符合海洋功能區(qū)劃且對(duì)海域使用影響較小。責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金七倍以上十一倍如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得、罰款當(dāng)事人未申報(bào)新海域使用手續(xù)，擅自變化海域使用用途且對(duì)海域使用影響較大。責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十一倍以上十三倍如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得、注銷海域使用權(quán)證書(shū)、收回海域使用權(quán)當(dāng)事人未申報(bào)新海域使用手續(xù)，擅自變化海域使用用途并將海域用途變化為圍海項(xiàng)目，拒不改正。沒(méi)收違法所得，收回海域使用權(quán)。并處非法變化海域用途期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納海域使用金十三倍以上十五倍如下罰款。5海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物，逾期拒不拆除《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四十七條“違背本法第二十九條第二款規(guī)定，海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物，責(zé)令限期拆除；逾期拒不拆除，處五萬(wàn)元如下罰款，并由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門委托關(guān)于單位代為拆除，所需費(fèi)用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)?！?/p>

第二十九條第二款：海域使用權(quán)終結(jié)后，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除也許導(dǎo)致海洋環(huán)境污染或者影響其她用海項(xiàng)目用海設(shè)施和構(gòu)筑物。普通違法責(zé)令限期拆除、罰款海域使用權(quán)終結(jié)，原海域使用人未按規(guī)定拆除用海設(shè)施和建筑物。責(zé)令限期拆除，處一萬(wàn)元如下罰款較重違法罰款、委托拆除逾期拒不拆除，對(duì)海域使用影響輕微。處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元如下罰款，委托拆除，所需費(fèi)用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。嚴(yán)重違法罰款、委托拆除逾期拒不拆除，對(duì)海域使用影響較大。處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款，委托拆除，所需費(fèi)用由原海域使用權(quán)人承擔(dān)。6違背本法規(guī)定，拒不接受海洋行政主管部門監(jiān)督檢查、不如實(shí)反映狀況或者不提供關(guān)于資料《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第四十九條“違背本法規(guī)定，拒不接受海洋行政主管部門監(jiān)督檢查、不如實(shí)反映狀況或者不提供關(guān)于資料，責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處二萬(wàn)元如下罰款?！逼胀ㄟ`法責(zé)令限期改正、警告初次違法，經(jīng)警告積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正，警告。較重違法責(zé)令限期改正、罰款經(jīng)多次催告仍不配合檢查，不如實(shí)反映狀況或不提供關(guān)于資料責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款情節(jié)嚴(yán)重，違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元如下罰款。7向海域排放法律禁止排放污染物或者其她物質(zhì)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（一）向海域排放本法禁止排放污染物或者其她物質(zhì)，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響比較輕微。責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法或初次違法，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響較小。責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以上八萬(wàn)如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以八萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法或初次違法，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。8不按照法律規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)原則排放污染物《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過(guò)原則排放污染物，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響輕微，能按規(guī)定限期改正，積極配合執(zhí)法。責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法或初次違法，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法或初次違法，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。9未獲得海洋傾倒允許證，向海洋傾倒廢棄物《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（三）未獲得海洋傾倒允許證，向海洋傾倒廢棄物，處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款；輕微違法責(zé)令限期改正、罰款已向海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物；或海洋傾倒允許證已通過(guò)期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款未申請(qǐng)海洋傾倒允許證，擅自向海洋傾倒廢棄物，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以上八萬(wàn)如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款已向海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物；或海洋傾倒允許證已通過(guò)期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以八萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款未申請(qǐng)海洋傾倒允許證，擅自向海洋傾倒廢棄物，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。責(zé)令限期改正，并處以十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。10因發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，不及時(shí)采用解決辦法《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十三條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（四）因發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，不及時(shí)采用解決辦法。處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正、罰款初次違法，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響輕微；或能按規(guī)定限期改正，積極配合執(zhí)法。責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令限期改正、罰款三次如下違法，或初次違法對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響較小。責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令限期改正、罰款三次以上五次如下違法，或?qū)Νh(huán)境影響較大。責(zé)令限期改正，并處以五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正、罰款五次以上違法，或初次違法對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。責(zé)令限期改正，并處以七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。11不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放關(guān)于事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放關(guān)于事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假；處二萬(wàn)元如下罰款。輕微違法警告不按規(guī)定申報(bào)，且沒(méi)有違規(guī)排放污染物。警告。普通違法罰款拒報(bào)污染排放關(guān)于事項(xiàng)或在申報(bào)時(shí)弄虛作假，已有排放事實(shí)，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致了一定影響。處以一萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款拒報(bào)污染排放關(guān)于事項(xiàng)，或在申報(bào)時(shí)弄虛作假；或已有排放事實(shí)，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致了一定影響或不配合執(zhí)法檢查。處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元如下罰款。12發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（二）發(fā)生事故或者其她突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告，處五萬(wàn)元如下罰款?！陛p微違法警告事故或突發(fā)性事件影響輕微。警告。普通違法罰款事故或突發(fā)性事件影響較重。處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款事故或突發(fā)性事件影響嚴(yán)重。處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款。13不按照規(guī)定記錄傾倒?fàn)顩r，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（三）不按照規(guī)定記錄傾倒?fàn)顩r，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告，處二萬(wàn)元如下罰款；輕微違法警告初次違法，且導(dǎo)致環(huán)境影響后果較小。警告。普通違法罰款初次違法，傾倒導(dǎo)致環(huán)境影響較重。處以一萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款三次以上違法，或者初次違法對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元如下罰款。14拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨品申報(bào)事項(xiàng)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十四條“違背本法關(guān)于規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，或者處以罰款：（四）拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨品申報(bào)事項(xiàng)，處五萬(wàn)元如下罰款。

輕微違法警告初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。警告。普通違法罰款初次違法，對(duì)環(huán)境影響較輕，或三次如下違法。處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款初次違法，對(duì)環(huán)境影響較重，或三次以上五次如下違法。處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款。15回絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十五條“違背本法第十九條第二款規(guī)定，回絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門予以警告，并處二萬(wàn)元如下罰款?！?/p>

第十九條第二款：依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門，有權(quán)對(duì)管轄范疇內(nèi)排放污染物單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映狀況，提供必要資料。輕微違法警告、罰款初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。予以警告，并處以五千如下罰款。普通違法警告、罰款三次如下回絕檢查和被檢查時(shí)弄虛作假，或現(xiàn)場(chǎng)暴力抵抗執(zhí)法。予以警告，并處以五千元以上一萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法警告、罰款三次以上五次如下違法，或現(xiàn)場(chǎng)暴力抵抗執(zhí)法。予以警告，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元如下罰款。16導(dǎo)致珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第七十六條“違背本法規(guī)定，導(dǎo)致珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，沒(méi)收其違法所得。”

輕微違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒(méi)收違法所得導(dǎo)致海洋環(huán)境破壞輕微，或有破壞但補(bǔ)救及時(shí)未導(dǎo)致后果。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬(wàn)元罰款，有違法所得，沒(méi)收其違法所得。普通違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒(méi)收違法所得及時(shí)采用補(bǔ)救辦法，破壞較小。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元如下罰款，有違法所得，沒(méi)收其違法所得。較重違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒(méi)收違法所得未采用補(bǔ)救辦法，破壞較大或雖采用補(bǔ)救辦法但破壞較為嚴(yán)重。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元如下罰款，有違法所得，沒(méi)收其違法所得。嚴(yán)重違法責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法、罰款、沒(méi)收違法所得未采用補(bǔ)救辦法，破壞嚴(yán)重；或雖采用補(bǔ)救辦法但破壞特別嚴(yán)重。責(zé)令限期改正和采用補(bǔ)救辦法，并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款，有違法所得，沒(méi)收其違法所得。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素17進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施、環(huán)保設(shè)施未達(dá)到規(guī)定規(guī)定即投入生產(chǎn)、使用《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第八十三條“違背本法第四十七條第一款、第四十八條規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施、環(huán)保設(shè)施未達(dá)到規(guī)定規(guī)定即投入生產(chǎn)、使用，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款?！钡谒氖邨l第一款：海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必要符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)保規(guī)劃和國(guó)家關(guān)于環(huán)保原則，在可行性研究階段，編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)保行政主管部門備案，接受環(huán)保行政主管部門監(jiān)督。第四十八條：海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施，必要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)營(yíng)；環(huán)保設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施，必要事先征得海洋行政主管部門批準(zhǔn)。輕微違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對(duì)環(huán)境影響輕微。令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對(duì)環(huán)境影響較小。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對(duì)環(huán)境影響較大。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止施工或者生產(chǎn)、使用；罰款合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重，或者不符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)保規(guī)劃。責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。18使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第八十四條“違背本法第四十九條規(guī)定，使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料，由海洋行政主管部門處五萬(wàn)元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，直到消除污染危害?！钡谒氖艞l：海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超原則放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料。輕微違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)初次違法且未導(dǎo)致環(huán)境影響，補(bǔ)救及時(shí)。處一萬(wàn)元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，直到消除污染危害。普通違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)初次違法對(duì)環(huán)境影響較輕，或三次如下違法。處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，直到消除污染危害。嚴(yán)重違法罰款、責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)初次違法對(duì)環(huán)境影響較重，或三次以上五次如下違法。處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元如下罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，直到消除污染危害。19不按照允許證規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉傾倒區(qū)傾倒廢棄物《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第八十六條“違背本法規(guī)定，不按照允許證規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉傾倒區(qū)傾倒廢棄物，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，可以暫扣或者吊銷允許證。輕微違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，對(duì)環(huán)境影響輕微。警告，并處三萬(wàn)元罰款。普通違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，對(duì)環(huán)境影響較輕。警告，并處三萬(wàn)元以上十一萬(wàn)元如下罰款。較重違法警告、罰款配合海洋行政主管部門管理，但對(duì)環(huán)境影響較大，或者拒不配合海洋行政主管部門管理，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致一定影響。警告，并處十一萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法暫扣或者吊銷允許證、罰款配合海洋行政主管部門管理，但對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重，或者拒不配合海洋行政主管部門管理對(duì)環(huán)境影響較大。暫扣或吊銷允許證，并處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素20環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十六條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由負(fù)責(zé)核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款：

（一）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)。

輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款積極糾正違法行為，接受海洋行政主管部門管理，未導(dǎo)致環(huán)境影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款積極糾正違法行為，經(jīng)評(píng)估對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致影響但不嚴(yán)重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款回絕接受海洋主管部門管理且經(jīng)評(píng)估對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致較嚴(yán)重影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款回絕接受海洋主管部門管理且經(jīng)評(píng)估對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致影響嚴(yán)重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。21海洋工程環(huán)保設(shè)施未申請(qǐng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)營(yíng)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十六條建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由負(fù)責(zé)核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款：

（二）海洋工程環(huán)保設(shè)施未申請(qǐng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)營(yíng)。

輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款已申請(qǐng)驗(yàn)收但未驗(yàn)收即投入運(yùn)營(yíng)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元罰款。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格，情節(jié)較重。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，工程設(shè)施對(duì)環(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款為申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收無(wú)任何設(shè)備，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致較重影響；或經(jīng)限期停止仍不斷止。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素22海洋工程性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者擬采用環(huán)保辦法發(fā)生重大變化，未重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門核準(zhǔn)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款：

（一）海洋工程性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者擬采用環(huán)保辦法發(fā)生重大變化，未重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門核準(zhǔn)。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報(bào)送；預(yù)測(cè)工程變動(dòng)也許對(duì)環(huán)境影響輕微，且按限期內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報(bào)送；預(yù)測(cè)工程變動(dòng)也許對(duì)環(huán)境影響較重，且按限期內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定重新報(bào)送；預(yù)測(cè)工程變動(dòng)也許對(duì)環(huán)境影響較重，或未按期限內(nèi)補(bǔ)齊環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。23自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)之日起超過(guò)5年，海洋工程方開(kāi)工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未重新報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門核準(zhǔn)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款：

（二）自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)之日起超過(guò)5年，海洋工程方開(kāi)工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未重新報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門核準(zhǔn)。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)之日起超過(guò)５年以上8年如下。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)之日起超過(guò)8年以上如下。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款自環(huán)境影響報(bào)告書(shū)核準(zhǔn)之日起超過(guò)以上。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。24海洋工程需要拆除或者改作她用時(shí)，未報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門批準(zhǔn)或者未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十七條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款：

（三）海洋工程需要拆除或者改作她用時(shí)，未報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門批準(zhǔn)或者未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?！逼胀ㄟ`法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、限期補(bǔ)辦手續(xù)、罰款未報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門批準(zhǔn)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。25擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十八條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款：

（一）擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施。

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，擅自閑置環(huán)保辦法。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，擅自閑置環(huán)境設(shè)施，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致輕微影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，擅自拆除環(huán)保設(shè)施；對(duì)環(huán)境導(dǎo)致一定影響或閑置環(huán)保設(shè)施對(duì)環(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，擅自拆除環(huán)保設(shè)施對(duì)環(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。26未在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或者未按規(guī)定采用整治辦法《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十八條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款：

（二）未在規(guī)定期間內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或者未按規(guī)定采用整治辦法?！陛p微違法責(zé)令限期改正積極配合，準(zhǔn)時(shí)或按規(guī)定進(jìn)行整治。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，對(duì)環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致輕微影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致嚴(yán)重影響。責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。27導(dǎo)致領(lǐng)?；c(diǎn)及其周邊環(huán)境被侵蝕、淤積或者損害《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十九條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀，海洋主管部門可以指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上2倍如下罰款：

（一）導(dǎo)致領(lǐng)海基點(diǎn)及其周邊環(huán)境被侵蝕、淤積或者損害。輕微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)初次違法，且對(duì)環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并恢復(fù)原狀。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致一定影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致較重影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1.5倍以上2倍如下罰款。28違背規(guī)定在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋工程建設(shè)活動(dòng)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十九條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀，海洋主管部門可以指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上2倍如下罰款：

（二）違背規(guī)定在海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行海洋工程建設(shè)活動(dòng)?！陛p微違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)初次違法，且對(duì)環(huán)境未導(dǎo)致影響。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并恢復(fù)原狀。普通違法罰責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致輕微影響。指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法罰責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期未恢復(fù)原狀，或?qū)Νh(huán)境導(dǎo)致較重影響。指定具備相應(yīng)資質(zhì)單位代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1.5倍以上2倍如下罰款。29在圍填海工程中使用填充材料不符合關(guān)于環(huán)保原則《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，在圍填海工程中使用填充材料不符合關(guān)于環(huán)保原則，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；導(dǎo)致海洋環(huán)境污染事故，直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。”

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極采用有效辦法整治，未對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，且在圍填海工程中使用填充材料具有放射性物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，在圍填海工程中使用填充材料具有有毒物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、罰款逾期不改，在圍填海工程中使用填充材料具有放射性物質(zhì)和有毒物質(zhì)。責(zé)令停止建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。30未按規(guī)定報(bào)告污染物排放設(shè)施、解決設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況或者污染物排放、處置狀況《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款：

（一）未按規(guī)定報(bào)告污染物排放設(shè)施、解決設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況或者污染物排放、處置狀況?！陛p微違法責(zé)令限期改初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未申報(bào)或?qū)е螺p一定響。處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未申報(bào)或?qū)е螺^大影響。處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未申報(bào)或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬(wàn)元罰款。31未按規(guī)定報(bào)告其向水基泥漿中添加油種類和數(shù)量《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款：

（二）未按規(guī)定報(bào)告其向水基泥漿中添加油種類和數(shù)量?！?/p>

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未申報(bào)或?qū)е乱欢ㄓ绊?。?萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未申報(bào)或?qū)е螺^大影響。處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未申報(bào)或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬(wàn)元罰款。32未按規(guī)定將防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮斗乐魏Ｑ蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款：

（三）未按規(guī)定將防治海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮！陛p微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下未備案或?qū)е螺p微影響。處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下未備案或?qū)е螺^大影響。處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上未備案或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬(wàn)元罰款。33在海上爆破作業(yè)前未按規(guī)定報(bào)告海洋主管部門《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款：

（四）在海上爆破作業(yè)前未按規(guī)定報(bào)告海洋主管部門。”

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，一次以上三次如下爆破或?qū)е乱欢ㄓ绊?。?萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，三次以上五次如下爆破或?qū)е螺^大影響。處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，五次以上爆破或?qū)е聡?yán)重影響。處5萬(wàn)元罰款。34進(jìn)行海上爆破作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志、信號(hào)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十一條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款：

（五）進(jìn)行海上爆破作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定設(shè)立明顯標(biāo)志、信號(hào)?！陛p微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極配合整治，未導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期不改，導(dǎo)致影響較小。處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期不改，且導(dǎo)致較大影響。處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期不改，且導(dǎo)致嚴(yán)重影響。處5萬(wàn)元罰款。35進(jìn)行海上爆破作業(yè)時(shí)未采用有效辦法保護(hù)海洋資源《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十二條“建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，進(jìn)行海上爆破作業(yè)時(shí)未采用有效辦法保護(hù)海洋資源，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。”

輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，且采用有效辦法補(bǔ)救后未對(duì)海洋資源導(dǎo)致?lián)p害。責(zé)令限期改正。普通違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元如下。處1萬(wàn)以上3萬(wàn)如下罰款。較重違法罰款逾期未改正且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下。處3萬(wàn)以上7萬(wàn)如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期未改正且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上。處7萬(wàn)以上10萬(wàn)如下罰款。36在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或者進(jìn)行其她也許對(duì)漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害作業(yè)，未避開(kāi)重要經(jīng)濟(jì)類魚(yú)蝦產(chǎn)卵期《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十二條建設(shè)單位違背本條例規(guī)定，在重要漁業(yè)水域進(jìn)行炸藥爆破或者進(jìn)行其她也許對(duì)漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害作業(yè)，未避開(kāi)重要經(jīng)濟(jì)類魚(yú)蝦產(chǎn)卵期，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。”

輕微違法警告、責(zé)令停止作業(yè)初次違法，且采用有效辦法補(bǔ)救后未對(duì)漁業(yè)資源導(dǎo)致?lián)p害。警告、責(zé)令停止作業(yè)。普通違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元如下。予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。較重違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元如下。予以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期未改正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上。以警告、責(zé)令停止作業(yè)，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。37海水養(yǎng)殖者未按規(guī)定采用科學(xué)養(yǎng)殖方式，對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致污染或者嚴(yán)重影響海洋景觀《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十四條“海水養(yǎng)殖者未按規(guī)定采用科學(xué)養(yǎng)殖方式，對(duì)海洋環(huán)境導(dǎo)致污染或者嚴(yán)重影響海洋景觀，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費(fèi)用1倍以上2倍如下罰款。”輕微違法責(zé)令限期改正初次違法，積極采用有效辦法整治，未對(duì)海洋環(huán)境和海洋景觀導(dǎo)致影響。責(zé)令限期改正。普通違法責(zé)令停止、罰款逾期不改正且導(dǎo)致是影響較輕。責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費(fèi)用1倍以上1.5倍如下罰款。較重違法責(zé)令停止、罰款逾期不改正且導(dǎo)致影響較重。責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并處清理污染或者恢復(fù)海洋景觀所需費(fèi)用1.5倍以上2倍如下罰款。38建設(shè)單位未依法繳納排污費(fèi)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第五十五條“建設(shè)單位未按本條例規(guī)定繳納排污費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府海洋主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上3倍如下罰款?！陛p微違法責(zé)令限期繳納初次違法。責(zé)令限期繳納。普通違法罰款逾期拒不繳納且所欠費(fèi)用在10萬(wàn)元如下。處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上2.5倍如下罰款。嚴(yán)重違法罰款逾期拒不繳納且所欠費(fèi)用在10萬(wàn)元以上。處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2.5倍以上3倍如下罰款。39偽造廢棄物檢查單《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（一）偽造廢棄物檢查單。”輕微違法警告?zhèn)卧鞆U棄物檢查單數(shù)額較小，初次違法，積極配合執(zhí)法進(jìn)行整治。警告。普通違法罰款多次違法或初次違法，但偽造廢棄物檢查單據(jù)數(shù)額較大。處一千元如下罰款。較重違法罰款多次違法且偽造廢棄物檢查單據(jù)數(shù)額較大。處一千元以上二千元如下罰款。40不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒?fàn)顩r登記表《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒?fàn)顩r登記表?！陛p微違法警告初次違法。警告。普通違法罰款一次以上三次如下違法。處一千元如下罰款。較重違法罰款三次以上違法。處一千元以上二千元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素41在法律規(guī)定狀況下，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：一、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣二千元如下罰款：（三）在本條例第十五條規(guī)定狀況下，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告。第十五條：傾倒廢棄物船舶、航空器、平臺(tái)和其她載運(yùn)工具，凡屬

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)保法》第四十三條規(guī)定情形，可免于承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。為緊急避險(xiǎn)或救濟(jì)人命，未按允許證規(guī)定條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí)，應(yīng)竭力避免或減輕因傾倒而導(dǎo)致污染損害，并在事后盡快向主管部門報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救濟(jì)人命受益者，應(yīng)對(duì)由此所導(dǎo)致污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。由于第三者過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致污染損害，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。在海上航行和作業(yè)船舶、航空器、平臺(tái)和其她載運(yùn)工具，因不可抗拒因素而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門和就近港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理。輕微違法警告初次違法且導(dǎo)致影響較輕，并積極配合整治。警告。普通違法罰款一次以上三次如下違法。處一千元如下罰款。較重違法罰款三次以上違法。處一千元以上二千元如下罰款。42實(shí)際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：二、凡實(shí)際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重，除中斷或吊銷允許證外，還可處以人民幣二千元以上五千元如下罰款。輕微違法中斷允許證初次違法，未導(dǎo)致不良后果。中斷允許證。普通違法吊銷允許證多次違法，或初次違法導(dǎo)致一定后果。吊銷允許證。較重違法中斷允許證、罰款多次違法，導(dǎo)致一定后果；或初次違法導(dǎo)致較重后果。中斷允許證，并處以人民幣二千元以上四千元如下罰款。嚴(yán)重違法吊銷允許證、罰款多次違法，導(dǎo)致較重后果；或初次違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果。吊銷允許證，并處以人民幣四千元以上五千元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素43未按照法律規(guī)定告知主管部門核算而擅自進(jìn)行傾倒《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：三、凡未按本條例第十二條規(guī)定告知主管部門核算而擅自進(jìn)行傾倒，可處以人民幣五千元以上二萬(wàn)元如下罰款。第十二條：獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物單位在廢棄物裝載時(shí)，應(yīng)告知主管部門予以核算。核算工作按允許證所載事項(xiàng)進(jìn)行。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn)；情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)中斷或吊銷允許證。運(yùn)用船舶傾倒廢棄物，還應(yīng)告知駛出港或就近港務(wù)監(jiān)督核算。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與允許證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行，并及時(shí)告知主管部門。輕微違法罰款初次違法并積極整治，對(duì)環(huán)境導(dǎo)致影響較小。處以五千元以上一萬(wàn)元如下罰款。普通違法罰款多次違法，導(dǎo)致一定不良后果，或初次違法情節(jié)較重。處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款多次違法，導(dǎo)致較大不良后果，或初次違法情節(jié)嚴(yán)重。處以二萬(wàn)罰款。44未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：四、凡有下列行為之一者，可處以人民幣二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物。

輕微違法罰款已向海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物或海洋傾倒允許證已通過(guò)期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以二萬(wàn)元罰款。普通違法罰款未申請(qǐng)海洋傾倒允許證擅自向海洋傾倒廢棄物，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)如下罰款。較重違法罰款已向海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，但尚未獲得批準(zhǔn)就傾倒廢棄物或海洋傾倒允許證已通過(guò)期，但未續(xù)辦仍進(jìn)行傾倒，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。處以五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款未申請(qǐng)海洋傾倒允許證擅自向海洋傾倒廢棄物，導(dǎo)致較為嚴(yán)重后果。處以八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素45不按批準(zhǔn)條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第二十條“對(duì)違法行為懲罰原則如下：四、凡有下列行為之一者，可處以人民幣二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款：（二）不按批準(zhǔn)條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒，但本條例第十五條規(guī)定狀況不在此限?！钡谑鍡l：傾倒廢棄物船舶、航空器、平臺(tái)和其她載運(yùn)工具，凡屬《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)保法》第四十三條規(guī)定情形，可免于承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

為緊急避險(xiǎn)或救濟(jì)人命，未按允許證規(guī)定條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí)，應(yīng)竭力避免或減輕因傾倒而導(dǎo)致污染損害，并在事后盡快向主管部門報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救濟(jì)人命受益者，應(yīng)對(duì)由此所導(dǎo)致污染損害進(jìn)行補(bǔ)償。由于第三者過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致污染損害，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。在海上航行和作業(yè)船舶、航空器、平臺(tái)和其她載運(yùn)工具，因不可抗拒因素而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門和就近港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并盡快打撈清理。輕微違法罰款初次違法未導(dǎo)致不良后果。處以二萬(wàn)元罰款。普通違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致較輕后果。處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)如下罰款。較重違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致較重后果。處以五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元如下罰款。嚴(yán)重違法罰款多次違法，或初次違法導(dǎo)致嚴(yán)重后果。處以八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。46擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(一)擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。”

輕微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小，或雖及時(shí)糾正但導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。47未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理?！?/p>

輕微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小，或雖及時(shí)糾正但導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。48經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以依照不同情節(jié)處以100元以上5000元如下罰款：(三)經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本?！陛p微違法責(zé)令改正情節(jié)較輕并及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正。普通違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較小。責(zé)令改正，并處100元以上元如下罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果較大。責(zé)令改正，并處元以上4000元如下罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款未及時(shí)糾正，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。責(zé)令改正，并處4000元以上5000元如下罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素49違法在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條“違背本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)單位和個(gè)人，除可以依照關(guān)于法律、行政法規(guī)規(guī)定予以懲罰以外，由縣級(jí)以上人民政府關(guān)于自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；對(duì)自然保護(hù)區(qū)導(dǎo)致破壞，可以處以300元以上10000元如下罰款?！陛p微違法沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，未對(duì)自然保護(hù)區(qū)導(dǎo)致破壞。沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法。普通違法沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)較輕，導(dǎo)致危害后果較小。沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以300元以上3000元如下罰款。較重違法沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)較重，導(dǎo)致危害后果較大。沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以3000元以上7000元如下罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法；罰款違法行為情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致危害后果嚴(yán)重。沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采用其她補(bǔ)救辦法，處以7000元以上10000元如下罰款。50使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條：使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源辦法進(jìn)行捕撈，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈允許證；情節(jié)特別嚴(yán)重，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，炸、電、毒魚(yú)數(shù)量在20公斤如下。沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以-5000元罰款。普通違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，炸、電、毒魚(yú)數(shù)量在21～100公斤以內(nèi)。沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處以5000-15000元罰款。較重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，炸、電、毒魚(yú)數(shù)量在21～200公斤以內(nèi)。沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款、吊銷允許證一年內(nèi)有三次以上違法，炸、電、毒魚(yú)數(shù)量在200沒(méi)收漁獲物、漁具和違法所得，可以沒(méi)收漁船，吊銷允許證，處以30000-50000元罰款。特別嚴(yán)重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款、吊銷捕撈允許證和沒(méi)收漁船一年內(nèi)有五次以上違法，或起哄、圍攻執(zhí)法人員，暴力抗法等。沒(méi)收漁獲物、漁具和違法所得，可以沒(méi)收漁船吊銷捕撈允許證，處以30000-50000元罰款。51在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)非法捕撈《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條：違背關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈允許證；情節(jié)特別嚴(yán)重，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以-5000元罰款。普通違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100～500公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以5000-15000元罰款。較重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，每次漁獲物在500～1000公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收漁獲物、漁具和違法所得、罰款、吊銷允許證一年內(nèi)有三次以上違法，每次漁獲物在500公斤沒(méi)收漁獲物、漁具和違法所得，吊銷允許證、處以30000-50000元罰款。特別嚴(yán)重違法吊銷捕撈允許證、沒(méi)收漁船一年內(nèi)有五次以上違法，或起哄、圍攻執(zhí)法人員，暴力抗法等。吊銷捕撈允許證，沒(méi)收漁船。52制造、銷售禁用漁具《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第二款：制造、銷售禁用漁具，沒(méi)收非法制造、銷售漁具和違法所得，并處一萬(wàn)元如下罰款。普通違法沒(méi)收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，能及時(shí)停止違法行為。沒(méi)收漁具和違法所得。處處以1000-3000元罰款。較重違法沒(méi)收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)一次違法以上至三次違法，能及時(shí)停止違法行為。沒(méi)收漁具和違法所得，處以3000-7000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收漁具和違法所得、罰款一年內(nèi)有三次至5次違法，或不聽(tīng)警告，繼續(xù)進(jìn)行違法行為。沒(méi)收漁具和違法所得，處以7000-10000元罰款。53偷捕、搶奪她人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，或者破壞她人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十九條偷捕、搶奪她人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，或者破壞她人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施，責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元如下罰款；導(dǎo)致她人損失，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。普通違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)第一次違法，能及時(shí)停止違法行為。責(zé)令改正，處以1000-5000元罰款。較重違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)一次違法以上至三次違法，能及時(shí)停止違法行為。責(zé)令改正，處以5000-1元罰款。嚴(yán)重違法責(zé)令改正、罰款一年內(nèi)有三次至5次違法，或不聽(tīng)警告，繼續(xù)違法。責(zé)令改正，處以1-0元罰款。54使用全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)合法理由使水域、灘涂荒蕪滿一年《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十條第一款：使用全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)合法理由使水域、灘涂荒蕪滿一年，由發(fā)放養(yǎng)殖證機(jī)關(guān)責(zé)令限期開(kāi)發(fā)運(yùn)用；逾期未開(kāi)發(fā)運(yùn)用，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬(wàn)元如下罰款。普通違法責(zé)令改正、限期開(kāi)發(fā)經(jīng)教誨，樂(lè)意改正。責(zé)令限期開(kāi)發(fā)使用。較重違法吊銷養(yǎng)殖證、罰款逾期未開(kāi)發(fā)，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)二次告知后半年內(nèi)仍不開(kāi)發(fā)。吊銷養(yǎng)殖證，處1000-5000元罰款。嚴(yán)重違法吊銷養(yǎng)殖證、罰款逾期未開(kāi)發(fā)，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)二次告知后一年內(nèi)仍不開(kāi)發(fā)者，或拒不執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)決責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以5000-10000元罰款。55未依法獲得養(yǎng)殖證或超越養(yǎng)殖證允許范疇在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十條第二款：未依法獲得養(yǎng)殖證擅自在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法獲得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證允許范疇在全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬(wàn)元如下罰款。輕微違法責(zé)令改正、補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施經(jīng)教誨，樂(lè)意改正者。責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。普通違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款第一次違法，雖有影響，但未導(dǎo)致安全事故。責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以1000-3000元罰款。較重違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款經(jīng)教誨，仍不改正，存在安全隱患，隨時(shí)也許導(dǎo)致安全事故。責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以3000-5000元罰款。嚴(yán)重違法限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施、罰款安全隱患大，防礙航運(yùn)、行洪正常秩序，或已責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，處以5000-10000元罰款。海南省海洋與漁業(yè)廳行政懲罰自由裁量基準(zhǔn)表序號(hào)違法行為法律根據(jù)裁量階次裁量因素裁量基準(zhǔn)法定裁量因素酌定裁量因素56未依法獲得捕撈允許證擅自進(jìn)行捕撈《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十一條：未依法獲得捕撈允許證擅自進(jìn)行捕撈，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處十萬(wàn)元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，并可以沒(méi)收漁具和漁船。輕微違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨樂(lè)意領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在200公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以8000-0元罰款。普通違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨樂(lè)意領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在200～500公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以0-50000元罰款。較重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法行為，經(jīng)教誨仍不領(lǐng)取捕撈允許證，漁獲物數(shù)量在500～1000公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以50000-80000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款、沒(méi)收漁具和漁船一年內(nèi)有三次以上違法行為，漁獲物數(shù)量在1000公斤元罰款。57違背捕撈允許證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)合、時(shí)限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十二條：違背捕撈允許證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)合、時(shí)限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處五萬(wàn)元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，并可以沒(méi)收漁具，吊銷捕撈允許證。輕微違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得。處處以-5000元罰款。普通違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)第一次違法，漁獲物在100～500公斤，能及時(shí)停止違法行為。沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以5000-15000元罰款。較重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款一年內(nèi)有二次違法，每次漁獲物在500～1000公斤，或不聽(tīng)警告，繼續(xù)進(jìn)行違法行為。沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以15000-30000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收漁獲物和違法所得、罰款、沒(méi)收漁具、吊銷捕撈允許證一年內(nèi)有三次以上違法，每次漁獲物在500公斤沒(méi)收漁獲物和違法所得，處以30000-50000元罰款，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈允許證。58涂改、買賣、出租或者以其她形式轉(zhuǎn)讓捕撈允許證《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十三條：涂改、買賣、出租或者以其她形式轉(zhuǎn)讓捕撈允許證，沒(méi)收違法所得，吊銷捕撈允許證，可以并處一萬(wàn)元如下罰款；偽造、變?cè)臁①I賣捕撈允許證，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。輕微違法沒(méi)收違法所得一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨及時(shí)停止違法行為，漁獲物數(shù)量在200公斤沒(méi)收違法所得。普通違法沒(méi)收違法所得、吊銷捕撈允許證、罰款一年內(nèi)第一次違法，經(jīng)教誨及時(shí)停止違法行為，漁獲物數(shù)量在200～500公斤沒(méi)收違法所得，吊銷捕撈允許證，處以1000-元罰款。較重違法沒(méi)收違法所得、吊銷捕撈允許證、罰款一年內(nèi)有二次違法行為，經(jīng)教誨仍繼續(xù)違法，漁獲物數(shù)量在500～1000公斤沒(méi)收違法所得，吊銷捕撈允許證，處以-5000元罰款。嚴(yán)重違法沒(méi)收違法所得、吊銷捕撈允許證