第三講工時(shí)與休息休假制度樣本

第六講工時(shí)與休息休假法律制度一、工時(shí)法律制度二、休息休假法律制度三、延長(zhǎng)工作時(shí)間法律制度一、工時(shí)法律制度（一）工時(shí)概念及特點(diǎn)1、概念是指勞動(dòng)者依照國(guó)家法律規(guī)定，在一晝夜之內(nèi)和一周之內(nèi)用于完畢本職工作時(shí)間。涉及：（1）工作日（一晝夜之內(nèi)），可以通過(guò)合同協(xié)商，但國(guó)家法律規(guī)定最基本，8小時(shí)最普遍；（2）工作周（一周之內(nèi)），各國(guó)不同，48、44、40，最低30小時(shí)—冰島。理解：工作時(shí)間，作為法律范疇，除了涉及勞動(dòng)者實(shí)際完畢本職工作所需要時(shí)間之外，還涉及：（1）生產(chǎn)或工作前從事必要準(zhǔn)備和工作結(jié)束時(shí)整頓時(shí)間（銀行柜臺(tái)、公交車等）（2）因用人單位因素導(dǎo)致等待工作任務(wù)時(shí)間（3）參加與工作有直接聯(lián)系并有法定義務(wù)性質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)和教誨時(shí)間（4）持續(xù)性有害健康工作間隙時(shí)間（5）女職工哺乳來(lái)回途中時(shí)間、孕期檢查時(shí)間以及未成年人工作中恰當(dāng)工間休息時(shí)間、定期體檢占用時(shí)間（6）法律規(guī)定其她屬于工作時(shí)間非實(shí)際工作時(shí)間，如：勞動(dòng)者依法參加社會(huì)活動(dòng)時(shí)間（行使選舉權(quán)；當(dāng)選代表，出席政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開會(huì)議；擔(dān)任人民法庭人民陪審員、證明人、辯護(hù)人；出席勞模、先進(jìn)工作者大會(huì)；《工會(huì)法》規(guī)定不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員因工會(huì)活動(dòng)占用生產(chǎn)時(shí)間等）2、特點(diǎn)工作時(shí)間制度立法目雙重性：——保護(hù)勞動(dòng)者身體健康——適應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)客觀規(guī)定和維護(hù)正常生產(chǎn)秩序特點(diǎn)：（1）既有原則工作日、原則工作周規(guī)定，同步也有其她工作時(shí)間規(guī)定。（如果工作日較長(zhǎng)，則工作天數(shù)減少，不能超過(guò)周總量）。（2）原則工作日，或是原則工作周法律規(guī)定，都僅僅確立了用人單位對(duì)勞動(dòng)者在工作時(shí)間上不得突破上限原則。（3）原則工作日和工作周制度，是工時(shí)制度基本，法律容許實(shí)行其她工時(shí)制度，都必要根據(jù)上述兩項(xiàng)原則測(cè)定有關(guān)定額和因素。（如計(jì)件）（二）立法概況1、國(guó)外工時(shí)立法是勞動(dòng)立法歷史中最古老和最基本內(nèi)容之一：——18英國(guó)《學(xué)徒健康與道德法》被公以為當(dāng)代勞動(dòng)立法開端（此后各國(guó)開始立法，但普通都從工時(shí)開始）——“國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”來(lái)源（1886芝加哥全國(guó)性大罷工，承認(rèn)八小時(shí)工作制，為鞏固大罷工成果，共產(chǎn)國(guó)際在召開國(guó)際代表大會(huì)時(shí)通過(guò)五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，諸多國(guó)家寫入勞動(dòng)法）當(dāng)前世界各國(guó)在普遍實(shí)行8小時(shí)工作日基本上，又相繼縮短工作周，成為當(dāng)時(shí)工時(shí)制度改革和工時(shí)立法重要趨勢(shì)。幾乎每個(gè)國(guó)家都要進(jìn)行工時(shí)立法，對(duì)于一種勞動(dòng)者，工作時(shí)間既可以作為勞動(dòng)者社會(huì)貢獻(xiàn)原則，且是報(bào)酬根據(jù)，非常重要。2、國(guó)際公約當(dāng)前，國(guó)際勞工組織關(guān)于工作時(shí)間公約已達(dá)十多項(xiàng)，重要內(nèi)容：8小時(shí)工作日（48小時(shí)工作周）；不大于8小時(shí)工作日（減為40小時(shí)）：煤礦、玻璃廠等3、中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)工時(shí)制度立法晚于西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家，19世紀(jì)中葉，產(chǎn)業(yè)工人在國(guó)內(nèi)浮現(xiàn)后，工作日普通為12-14小時(shí)1922年日班8小時(shí)，夜班6小時(shí)共同大綱：6-10小時(shí)1960年中共中央文獻(xiàn)明確提出8小時(shí)工作日1994年國(guó)務(wù)院頒布規(guī)定（每日8小時(shí)，每周44小時(shí)，單雙周）1994年勞動(dòng)部、人事部發(fā)布了實(shí)行辦法1994年7月5日通過(guò)《勞動(dòng)法》1995年3月25日，國(guó)務(wù)院修改規(guī)定，44小時(shí)-40小時(shí)為了與這些規(guī)定相配合，勞動(dòng)部發(fā)布了《公司實(shí)行不定期工作制和綜共計(jì)算工時(shí)工作制審批辦法》，并與《勞動(dòng)法》同步實(shí)行。結(jié)論：第一，工時(shí)立法是當(dāng)代勞動(dòng)法內(nèi)容體系中最老式也是最有代表性某些第二，縮短工時(shí)是人類社會(huì)進(jìn)步規(guī)定，也是工人階級(jí)斗爭(zhēng)成果第三，縮短工時(shí)已成為一種普遍和長(zhǎng)期趨勢(shì)（不也許不久縮短。中華人民共和國(guó)基本上過(guò)了過(guò)渡期，但是由于執(zhí)法不嚴(yán)，加班加點(diǎn)依然普遍）第四，工時(shí)縮短，不但僅被看作是對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)一種保護(hù)，并且標(biāo)志著一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步限度第五，各國(guó)既有工時(shí)立法或關(guān)于工時(shí)現(xiàn)行勞工原則正日益受到挑戰(zhàn)。（挑戰(zhàn)來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)構(gòu)造變化，靈活用工形式浮現(xiàn)，如彈性工時(shí)制、非全日工作制和暫時(shí)工現(xiàn)象，涉及勞務(wù)派遣，尚有一種狀況——遠(yuǎn)程工作，工作時(shí)間如何擬定，會(huì)晤臨某些新問(wèn)題）（三）工作時(shí)間制度種類（中華人民共和國(guó)）原則工時(shí)；縮短工時(shí)；計(jì)件工時(shí)（原則工作時(shí)間中所完畢定額）；不定期工作制；綜共計(jì)算工時(shí)工作制；非全日制工作時(shí)間制1、原則工時(shí)原則工作時(shí)間，指國(guó)家法律規(guī)定，在正常狀況下，普通勞動(dòng)者最高從事工作時(shí)間。特點(diǎn)為（1）為國(guó)家法律明確規(guī)定，代表一種國(guó)家工時(shí)狀況（2）以每日8小時(shí)為基準(zhǔn)，并擬定工作時(shí)數(shù)（3）是其他工時(shí)形式存在基本中華人民共和國(guó)：日原則工時(shí)8小時(shí)，周原則工時(shí)40小時(shí)；每周至少休息1天工作日計(jì)算：（1）年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定休假日）=250天（2）季工作日：250天除以4=62.5天（3）月工作日：250天除以12=20.83天工作小時(shí)數(shù)計(jì)算：以月、季、年工作日乘以每日8小時(shí)2、縮短工時(shí)在特殊狀況下實(shí)行少于原則工作時(shí)間工時(shí)形式。即每日工作時(shí)間少于8小時(shí)。（1）只能由國(guó)務(wù)院或者勞動(dòng)人事行政主管部門規(guī)定，其她任何部門規(guī)定均無(wú)效。合用范疇：從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特繁或過(guò)度緊張勞動(dòng)職工；從事夜班工作勞動(dòng)者；在哺乳期工作女職工；未成年工和懷孕女職工；其她依法可縮短工時(shí)職工。（2）嚴(yán)格審批手續(xù)（3）凡是已經(jīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院勞動(dòng)人事行政部門擬定為實(shí)行縮短工時(shí)制行業(yè)、公司或崗位，必要依法辦理審批手續(xù)后強(qiáng)制履行縮短工時(shí)制3、計(jì)件工作制已完畢工作定額時(shí)間為工作時(shí)間工時(shí)形式兩個(gè)基本內(nèi)容：（1）用人單位必要根據(jù)原則工時(shí)制度規(guī)定實(shí)踐原則，按40小時(shí)工作周擬定勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬，（2）勞動(dòng)者工作時(shí)間可以靈活，但平均每工作周時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間規(guī)定》50條4、不定期工作制每日無(wú)固定工作時(shí)間，即勞動(dòng)者在一晝夜內(nèi)不擬定工時(shí)制度，它普通是用于工作范疇和生產(chǎn)條件不能受固定期間限制職工：（1）高檔管理人員、外勤人員、推銷人員、某些值班人員和其她因工作無(wú)法按原則工作時(shí)間衡量勞動(dòng)者（2）公司中長(zhǎng)途運(yùn)送人員，出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)某些裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需要機(jī)動(dòng)作業(yè)人員（3）其她因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范疇關(guān)系，適合實(shí)行不定期工時(shí)制勞動(dòng)者必要申報(bào)批準(zhǔn)后方可實(shí)行，超過(guò)原則工作時(shí)間某些，不算延長(zhǎng)工作時(shí)間，不發(fā)加班加點(diǎn)工資，短于原則工作時(shí)間，也不扣發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬。5、綜共計(jì)算工時(shí)工作制分別以周、月、季、年為周期綜共計(jì)算工作時(shí)間，但其日和周平均工作時(shí)間應(yīng)與法定原則工作時(shí)間基本相似工時(shí)制度，它普通合用于自然條件或技術(shù)條件影響或限制季節(jié)性或特殊性工種:（1）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊需要持續(xù)作業(yè)職工（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制行業(yè)某些職工（3）其她適合實(shí)行綜共計(jì)算工時(shí)工作制職工超過(guò)總法定原則工作時(shí)間某些，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，發(fā)150%加班加點(diǎn)工資；輪班：輪到普通休息日不給加班工資，但輪到法定節(jié)日，發(fā)300%加班費(fèi)（根據(jù)：盡管已經(jīng)休息了，但是節(jié)日氛圍是補(bǔ)不回來(lái)）6、非全日制工時(shí)制度（見《勞動(dòng)合同法》）是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位普通平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間合計(jì)不超過(guò)24小時(shí)用工形式。二、休息休假法律制度（一）休息休假概念、意義1、概念在普通意義上，休息時(shí)間和休假都是勞動(dòng)者按法律規(guī)定不必從事生產(chǎn)和工作，而由自己自行支配時(shí)間—廣義休息范疇但作為嚴(yán)格法律概念，兩者各有所指，各有特點(diǎn)：休息時(shí)間—?jiǎng)趧?dòng)者依法獲得一工作日工作周循環(huán)周期不計(jì)付工資報(bào)酬自由支配時(shí)間休假—?jiǎng)趧?dòng)者依法獲得具備某種特定意義給付工資自由支配時(shí)間區(qū)別：（1）休息時(shí)間總量要不不大于休假（2）休息時(shí)間固定且普遍存在，而休假除法定節(jié)日外，不具備固定性且享有限度不同（3）休息不帶薪，而休假普通都帶薪（4）休假往往具備特定目或價(jià)值（人文等）（而休息普通考慮身體上休息）2、意義：休息和休假關(guān)系勞動(dòng)者生命、健康等基本人權(quán)《世界人權(quán)宣言》：人人有享有休息和閑暇權(quán)利，涉及工作時(shí)間有合理限制和定期給薪休假權(quán)利（1）恢復(fù)勞動(dòng)力（2）提高生活質(zhì)量（3）提高素質(zhì)（充電、培訓(xùn)）（4）實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展（改進(jìn)家庭關(guān)系）（5）進(jìn)行消費(fèi)，增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（黃金周）（二）休息休假種類1、一種工作日內(nèi)間歇休息時(shí)間——是指勞動(dòng)者在工作日內(nèi)崗位上工作時(shí)用膳（不得少于半小時(shí)，不算在工時(shí)內(nèi)）和工間休息時(shí)間（算在工作時(shí)間內(nèi)）2、兩個(gè)工作日之間休息時(shí)間——?jiǎng)趧?dòng)者在一種工作日結(jié)束后下一種工作日開始休息時(shí)間。（依照不同狀況，正常是晚上，不計(jì)薪，完全意義上休息，不少于16小時(shí)）3、公休假日——工作周之間休息日，勞動(dòng)者工作滿一種工作周后來(lái)休息時(shí)間，普通安排在星期日依照《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者在一種工作周內(nèi)，至少應(yīng)當(dāng)有一整日以上休息時(shí)間，同步，《國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間規(guī)定》規(guī)定，公司可根據(jù)生產(chǎn)、交通等特點(diǎn)，擬定一周中任何兩天為休息日，但是，一旦擬定為休息日，就應(yīng)保障勞動(dòng)者能在擬定期間內(nèi)休息。4、法定節(jié)日（帶薪）考慮因素：政治（國(guó)慶節(jié)）、宗教（圣誕節(jié)）、民族老式習(xí)慣（春節(jié)）《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布，1999年9月18日國(guó)務(wù)院修訂，12月16日再次修訂）對(duì)法定節(jié)日作了詳細(xì)規(guī)定：（1）全體公民放假節(jié)日（11天）（逢周六、周日，在工作日補(bǔ)回）新年（1月1日）、春節(jié)（除夕到初二）、清明節(jié)（農(nóng)歷清明當(dāng)天）、勞動(dòng)節(jié)（5月1日）、端午節(jié)（1天，農(nóng)歷端午當(dāng)天）、中秋節(jié)（1天，農(nóng)歷中秋當(dāng)天）、國(guó)慶節(jié)（10月1、2、3日）（2）某些公民放假節(jié)日（逢星期六、星期日，不再補(bǔ)假）A、婦女節(jié)（3月8日），婦女放假半天B、青年節(jié)（5月4日），14周歲以上青年放假半天（上限？聯(lián)合國(guó)45歲如下）C、小朋友節(jié)（6月1日），13周歲如下少年小朋友放假一天D、中華人民共和國(guó)人民解放軍建軍紀(jì)念日（8月1日），現(xiàn)役軍人放假半天（3）少數(shù)民族習(xí)慣節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期5、年休假職工每年享有保存職務(wù)和工資一定期限持續(xù)休息假期帶薪年休假制度最早由1936年ILO《帶薪年休假公約》（52號(hào)）所擬定，1952年《農(nóng)業(yè)帶薪年休假公約》（10號(hào)）；1970年《帶薪年休假公約（修訂）》（132號(hào)）；修訂了前2個(gè)公約，合用于除海員以外一切受雇人員《勞動(dòng)法》45條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度?！皠趧?dòng)者持續(xù)工作1年以上（國(guó)際勞工組織6個(gè)月），享有帶薪年休假?！瓌t性規(guī)定12月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布《職工帶薪年休假條例》，1月1日施行，重要內(nèi)容：（1）合用范疇機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、事業(yè)單位、民辦非公司單位、有雇工個(gè)體工商戶等單位職工持續(xù)工作1年以上，享有年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有年休假。職工在年休假期間享有與正常工作期間相似工資收入。（2）帶薪年休假天數(shù)職工合計(jì)工作已滿一年不滿，年休假5天；已滿不滿，10天；已滿，15天（3）不享有年休假狀況—職工依法享有寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)—職工請(qǐng)事假合計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資—合計(jì)工作滿一年不滿職工，請(qǐng)病假合計(jì)2個(gè)月以上—合計(jì)工作滿不滿職工，請(qǐng)病假合計(jì)3個(gè)月以上—合計(jì)工作滿以上職工，請(qǐng)病假合計(jì)4個(gè)月以上6、探親假籌劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物與父母或配偶分居兩地職工（普通要隔?。?，在一定期限內(nèi)所享有一定期限帶薪假期。依照1981年3月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇規(guī)定》和財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工探親路費(fèi)規(guī)定》，職工探親假及其待遇重要涉及如下詳細(xì)內(nèi)容：（1）享有探親假條件（已婚未婚不同，已婚探父母4年一次，未婚1年一次，已婚探配偶1年互相一次）（2）探親假期（探親時(shí)間基本上20天左右，涉及路程）（3）探親假期待遇（保存基本工資，報(bào)銷路費(fèi)，火車硬座價(jià)）問(wèn)題——導(dǎo)致新不公平（已婚未婚不同，異地職工和本地職工區(qū)別，過(guò)去籌劃經(jīng)濟(jì)無(wú)法選取工作地點(diǎn)，而當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以自由選取，本地和異地差別就不太公平；如無(wú)年休假，這個(gè)制度還是有必要，有了年休假，需要進(jìn)行調(diào)節(jié)和修改。）7、婚喪假職工本人結(jié)婚或直系親屬死亡時(shí)享有假期，涉及：結(jié)婚假和喪葬假國(guó)內(nèi)當(dāng)前婚喪假執(zhí)行根據(jù)是1980年原勞動(dòng)總局和財(cái)產(chǎn)部頒布《關(guān)于國(guó)營(yíng)公司職工請(qǐng)婚喪假和路程假問(wèn)題規(guī)定〉，該規(guī)定授權(quán)單位批準(zhǔn)決定1到3天假期，結(jié)婚雙方不在一地工作和外地直系親屬死亡需前去外地，可依照路程此外給與路程假，批準(zhǔn)假期內(nèi)工資照發(fā)?；榧伲喊捶ǘńY(jié)婚年齡（女20周歲，男22周歲）結(jié)婚，3天婚假；晚婚（女23周歲，男25周歲），晚婚假15天（含3天法定婚假）；結(jié)婚時(shí)男女雙方不在一地工作地，