江西省文化系統(tǒng)年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

江西省文化系統(tǒng)年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁華社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求重要途徑，是黨十六大提出一項(xiàng)重要文化建設(shè)任務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展限度，是經(jīng)濟(jì)、政治與文化融合詳細(xì)反映，同步也已成為一種國(guó)家、一種地區(qū)、一種省份衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步限度重要標(biāo)志。省委、省政府高度注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略目的之一，并在省第十一次黨代會(huì)上提出要樹立大文化、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展觀念，做大做強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)。全面貫徹貫徹黨十六大和省第十一次黨代會(huì)規(guī)定，推動(dòng)和增進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于加快文化事業(yè)改革和發(fā)展步伐，有助于不斷滿足小康社會(huì)人民群眾日益增長(zhǎng)精神文化需求，有助于擴(kuò)大內(nèi)需、增長(zhǎng)就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)，對(duì)我省將來(lái)幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具備積極增進(jìn)作用。為此，依照我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃綱要以及文化部《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十個(gè)五年籌劃綱要》，結(jié)合我省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是以發(fā)展為主題，以構(gòu)造調(diào)節(jié)為主線，以文化體制創(chuàng)新和文化科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民精神文化消費(fèi)水平為主線出發(fā)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)行加快我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而制定指引性、針對(duì)性和操作性相結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃所稱文化產(chǎn)業(yè)，是指文化部門所管理和指引從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，重要涉及文藝表演業(yè)、文博展覽和文化旅游業(yè)、藝術(shù)教誨和培訓(xùn)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、電影發(fā)行和放映業(yè)，以及文化信息業(yè)、藝術(shù)品業(yè)等。一、江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r1、我省文化產(chǎn)業(yè)是在文化事業(yè)“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”基本上，隨著著改革開放不斷進(jìn)一步而逐漸發(fā)展，并隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目的確立和國(guó)家大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展而逐漸壯大。特別是近幾年來(lái)，黨和政府明確提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化領(lǐng)域面向市場(chǎng)改革步伐明顯加快，我省文化產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期。據(jù)記錄，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位7275個(gè)，從業(yè)人員2.7萬(wàn)人，總收入3.7億元，上繳稅金3000萬(wàn)元；文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位5420個(gè)，從業(yè)人員2.6萬(wàn)人，總收入5.7億元，上繳稅金4000萬(wàn)元；文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位10274個(gè)，從業(yè)人員3萬(wàn)人，總收入6.94億元，上繳稅金4500萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)52.8%、85.4%、82.1%、88.9%，其中文化系統(tǒng)各類企事業(yè)單位2621個(gè)，從業(yè)人員1.8萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入1.26億元，納稅620.7萬(wàn)元。我省文化產(chǎn)業(yè)所有制構(gòu)造有了較大改進(jìn)，社會(huì)辦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，上述各項(xiàng)指標(biāo)分別占全省文化產(chǎn)業(yè)總量51%、37.%、58.6%、87.5%，各項(xiàng)指標(biāo)分別占全省文化產(chǎn)業(yè)總量74.5%、39.8%、86.1%、86.2%，社會(huì)辦文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展生力軍。隨著著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化市場(chǎng)日趨繁華、規(guī)范，涉及文藝表演市場(chǎng)、文博展覽旅游市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、電影市場(chǎng)在內(nèi)文化市場(chǎng)體系已初步建立。2、我省文化產(chǎn)業(yè)由于基本薄弱、起步較晚、投入局限性等因素，現(xiàn)階段發(fā)展還很不充分，總量規(guī)模小，技術(shù)水平低，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化限度不高，不能滿足全省人民群眾日益增長(zhǎng)精神文化生活需要。以1999年為例，全省人均消費(fèi)總支出3482.33元，文化消費(fèi)（涉及教誨、文化娛樂(lè)、文化耐用品、通訊）支出521.28元，其中文化娛樂(lè)消費(fèi)只有62.32元，占消費(fèi)總支出比例僅為1.79%，分別比全國(guó)平均數(shù)低1133.58元、219.46元、46.07元和0.56個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)各省、市、區(qū)中均處在下游水平。，我省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2450億元，文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)總值僅占其中0.28%，距發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)占GDP4-5%水平尚有很大差距。我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)定相比，與實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起規(guī)定相比，與鄰省文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展形勢(shì)相比，都還存在著太大差距。影響我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列矛盾和問(wèn)題，突出體當(dāng)前：一是文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有理順，沒(méi)有形成全面系統(tǒng)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。政府文化管理部門機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能交叉、管辦不分，行業(yè)指引和管理比較薄弱，部門、行業(yè)壟斷和區(qū)域封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重，文化市場(chǎng)零散分割，流通渠道不夠暢通，沒(méi)有形成統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。二是文化資源沒(méi)有得到充分有效運(yùn)用。我省雖是文化資源大省，但卻不是文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，因素在于投資主體單一，行業(yè)限制過(guò)多，市場(chǎng)對(duì)人才、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等文化資源配備沒(méi)有起到基本性作用，導(dǎo)致文化資源大量閑置和揮霍。三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，老式文化產(chǎn)業(yè)比重較大，當(dāng)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力差。四是文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，產(chǎn)業(yè)組織形式還處在小規(guī)模分散化狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)單位普遍缺少活力，沒(méi)有形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展市場(chǎng)主體，創(chuàng)新能力局限性，創(chuàng)新勉勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成，當(dāng)代化文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分運(yùn)用。五是文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制不夠完善，產(chǎn)業(yè)基本十分薄弱。由于文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有良好投資氛圍，社會(huì)資金不敢容易涉足文化產(chǎn)業(yè)。除娛樂(lè)業(yè)和音像業(yè)外，其她門類文化產(chǎn)業(yè)資金投入重要靠政府撥款或文化單位自籌，社會(huì)參加度較小，民間投資就更少，而財(cái)政投資又十分有限，文化單位產(chǎn)業(yè)收入局限性以維持正常經(jīng)費(fèi)開支，主線談不上積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)，直接導(dǎo)致我省文化設(shè)施建設(shè)滯后。3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，作為新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備越來(lái)越重要地位。北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重已接近10%，成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，一種地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元時(shí)候，文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入迅速發(fā)展期。我省經(jīng)濟(jì)若能保持10%增長(zhǎng)幅度，到就能達(dá)到人均1000美元水平。如果文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重可以達(dá)到2%，到我省文化產(chǎn)業(yè)（涉及新聞出版、廣播影視、文化旅游等）總產(chǎn)值將達(dá)105億元，文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占其25%，將有30億元市場(chǎng)前景。從文化消費(fèi)角度看，隨著我省人均收入水平提高和休閑時(shí)間增長(zhǎng)，人們?cè)诰裎幕矫嫦M(fèi)需求將會(huì)有更大幅度提高，文化消費(fèi)市場(chǎng)將擁有巨大發(fā)展空間。咱們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展應(yīng)當(dāng)布滿信心。二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基本方針和原則4、我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主線目，是要解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化單位活力，壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高江西文化競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)指引方針是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行小康文化工程，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)文化強(qiáng)省，開創(chuàng)江西文化建設(shè)新局面。5、我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則是：——堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷調(diào)節(jié)和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，增進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與其她產(chǎn)業(yè)以及各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，走建設(shè)有中華人民共和國(guó)特色、江西特點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路?！獔?jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則，最大限度地提高文化產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，為市場(chǎng)提供適銷對(duì)路、健康有益、豐富多彩文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，獲取最大社會(huì)效益和最佳經(jīng)濟(jì)回報(bào)?！迅母镩_放作為加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。通過(guò)不斷深化管理體制改革和加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，為發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。明確文化產(chǎn)業(yè)單位市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)其自負(fù)盈虧、自我發(fā)展意識(shí)，健全法人治理構(gòu)造，使文化產(chǎn)業(yè)單位真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體?！允袌?chǎng)為導(dǎo)向，以不斷滿足人民群眾精神文化需求為目的，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制積極作用。文化產(chǎn)業(yè)單位要環(huán)繞市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府積極勉勵(lì)和引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要立足我省民族民間先進(jìn)文化資源，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)，積極參加文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！婪ń?jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基本條件。要依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定公平競(jìng)爭(zhēng)文化市場(chǎng)規(guī)則，把文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入規(guī)范化、法制化軌道。積極勉勵(lì)和引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分投入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、各種經(jīng)濟(jì)成分并存，平等競(jìng)爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！詫?shí)現(xiàn)行業(yè)管理為方向，積極轉(zhuǎn)變政府職能。政府文化主管部門要以“辦文化”老式籌劃經(jīng)濟(jì)管理模式向“管文化”當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變，要以行業(yè)管理為主，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)、法律和必要行政手段調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)文化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。——依托科技進(jìn)步，積極勉勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力提高文化產(chǎn)品科技含量，用當(dāng)代技術(shù)升級(jí)老式文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三、我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目的和基本任務(wù)6、我省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目的是：初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)公司文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)框架，力求文化產(chǎn)業(yè)總收入每年以20％以上速度迅速增長(zhǎng)，到達(dá)到30億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值比重達(dá)到0.57％以上，分別比翻兩番、翻一番，城鄉(xiāng)人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占所有消費(fèi)性支出比重提高到5％左右，為實(shí)行小康文化工程、建設(shè)文化強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)、政治、文化共同崛起而努力奮斗。7、為實(shí)現(xiàn)上述目的，我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基本任務(wù)是：——基本建立以產(chǎn)業(yè)政策為重要調(diào)控手段文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制。政府文化部門要負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、信息指引和政策協(xié)調(diào)，并通過(guò)制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，指引和協(xié)調(diào)文化產(chǎn)品生產(chǎn)及文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證文化產(chǎn)業(yè)迅速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。——基本形成以公有文化公司為主體、國(guó)有文化公司為導(dǎo)向、非公有文化公司多元化發(fā)展文化公司格局。大某些國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)行政企公開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配制。積極引導(dǎo)社會(huì)投資方向，支持、勉勵(lì)私營(yíng)和個(gè)體文化公司健康發(fā)展。到，非國(guó)有文化公司機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)80％左右?！ǔ杀容^完善文化市場(chǎng)體系。積極開放和哺育文藝表演、電影、音像、文化旅游、藝術(shù)培訓(xùn)等市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善文化娛樂(lè)、藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)監(jiān)督、市場(chǎng)管理等方面法規(guī)建設(shè)，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)、信息暢通、內(nèi)容健康、運(yùn)營(yíng)有序文化市場(chǎng)秩序?！拘纬苫ハ嘣鲞M(jìn)、特色互補(bǔ)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。中心都市文化產(chǎn)業(yè)向高科技、規(guī)?；较蜓杆侔l(fā)展，盡快形成產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展具備地方特色文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極帶動(dòng)作用。前，全省各地要建設(shè)一批特色鮮明、品位高雅、可以增進(jìn)都市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)志性文化設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目，把藝術(shù)中心、圖書館、博物館、群藝館、多功能劇場(chǎng)、多廳數(shù)碼電影城、文化廣場(chǎng)等納入都市建設(shè)整體規(guī)劃，保證文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)。四、發(fā)展重點(diǎn)及重要任務(wù)8、文藝表演業(yè)。以國(guó)有文藝表演單位體制改革為契機(jī)，以積極勉勵(lì)社會(huì)資金投入文藝表演業(yè)為突破口，改制、組建、新建各種形式面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)、藝術(shù)表演場(chǎng)合和表演中介機(jī)構(gòu)。一是對(duì)大多數(shù)表演團(tuán)隊(duì)和表演場(chǎng)合，按照當(dāng)代公司制度改組改造，使其逐漸成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)實(shí)體；二是在經(jīng)費(fèi)投入上實(shí)行有保有壓政策。財(cái)政撥款重要用于扶持具備代表性、示范性、保護(hù)性藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)劇目。對(duì)其她藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)和藝術(shù)產(chǎn)品，要促其直接面向市場(chǎng)，自主創(chuàng)作，自主經(jīng)營(yíng)，走市場(chǎng)化運(yùn)作之路；三是深化表演團(tuán)隊(duì)內(nèi)部改革，積極履行劇目招標(biāo)和出品人制度，建立人才合理流動(dòng)機(jī)制，生產(chǎn)精品力作，不斷擴(kuò)大藝術(shù)生產(chǎn)，繁華文藝舞臺(tái)；四是加快文藝表演中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化表演流通環(huán)節(jié)，化大力氣培養(yǎng)表演經(jīng)紀(jì)人。五是組建江西表演集團(tuán)，建立表演經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，把過(guò)去藝術(shù)團(tuán)隊(duì)自產(chǎn)自銷逐漸轉(zhuǎn)變成按照當(dāng)代化生產(chǎn)模式進(jìn)入市場(chǎng)。9、文博展覽和文化旅游業(yè)。制定全省省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，對(duì)的解決好保護(hù)和運(yùn)用關(guān)系，在加強(qiáng)文物保護(hù)基本上，注重開發(fā)運(yùn)用，凈化文物環(huán)境，突出文博特色，增強(qiáng)文化氛圍，創(chuàng)立名勝品牌。一是重點(diǎn)做好文物保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合工作，既保護(hù)文物，又增進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，同步按照當(dāng)代公司管理方式，在文物資源運(yùn)用、展覽、流通、復(fù)仿制等領(lǐng)域形成跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)實(shí)體，提高文物綜合運(yùn)用效益；二是結(jié)合大遺跡保護(hù)，做好推薦江西古陶瓷窯文化遺跡、贛南客家圍屋、流坑古村落、龍虎山懸棺遺跡、銅嶺礦冶遺跡等文物古跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，提高我省文化旅游品位與級(jí)別；三是把贛劇、采茶戲、雜技、民族歌舞及高雅文藝表演與文化旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，活躍旅游表演市場(chǎng)，充實(shí)旅游活動(dòng)文化內(nèi)涵，提高旅游活動(dòng)文化附加值；五是要加強(qiáng)對(duì)外交流，加大對(duì)外宣傳力度，拓寬外展渠道，爭(zhēng)取每年安排一至二個(gè)文物外展項(xiàng)目。10、文藝教誨和培訓(xùn)業(yè)。建立與市場(chǎng)接軌，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向藝術(shù)教誨和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)、一專多能、符合社會(huì)需要復(fù)合型藝術(shù)人才。一是以江西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為基本，逐漸改進(jìn)辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)立江西藝術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)本科學(xué)歷藝術(shù)人才，省內(nèi)其她大學(xué)藝術(shù)院系也要不斷提高教學(xué)水平。二是選取條件較好市級(jí)文藝學(xué)?；蚍中?，辦成文化部或省屬重點(diǎn)中檔藝術(shù)學(xué)校。三是大力開拓業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，省市、縣各級(jí)藝術(shù)中心、群藝館（文化館）、劇團(tuán)等文化單位，要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，在業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)中發(fā)揮主力軍作用。力求之前形成藝術(shù)教誨和培訓(xùn)“高、重、普”構(gòu)造體系。11、文化娛樂(lè)業(yè)。文化娛樂(lè)業(yè)是改革開放以來(lái)成長(zhǎng)最為迅速文化產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，使娛樂(lè)產(chǎn)品在層次上和內(nèi)容上不斷開拓創(chuàng)新，滿足群眾娛樂(lè)消費(fèi)需求。一是重點(diǎn)扶持文化品位高、有特色、大眾化歌舞娛樂(lè)項(xiàng)目；二是積極勉勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年健康有益文化娛樂(lè)活動(dòng)；三是有選取地吸納和引進(jìn)國(guó)外文明健康、科技含量高當(dāng)代文化娛樂(lè)項(xiàng)目，不斷開發(fā)新娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，提高文化娛樂(lè)品位和陶情怡性功能作用。。12、音像業(yè)。以“壓縮總量、調(diào)節(jié)構(gòu)造、規(guī)范發(fā)展”為重點(diǎn)，一是組建江西文化音像集團(tuán)公司，通過(guò)資產(chǎn)重組和市場(chǎng)化運(yùn)作，將音像產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)一體化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，貫通產(chǎn)業(yè)流程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。二是加強(qiáng)對(duì)正版支柱型批發(fā)單位扶持和保護(hù)，引導(dǎo)扶持在南昌建立一種在華東地區(qū)乃至全國(guó)有一定影響正版音像制品銷售中心，推動(dòng)音像發(fā)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)；三是突出有地方文化特色音像產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，推出一批諸如江西地方戲曲、江西文化旅游景點(diǎn)、江西名人名作等音像制品，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，加大江西文化對(duì)外宣傳，提高我省音像產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展音像租賃和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，勉勵(lì)社會(huì)積極運(yùn)用既有商業(yè)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事音像制品零售與租賃服務(wù)。13、電影發(fā)行和放映業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)電影制片、發(fā)行、放映“一條龍”，影、租、錄一體化。合理安排院線影院區(qū)域布局，搞好標(biāo)志性影院規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)高新電影科技，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高影院視聽效果，增強(qiáng)藝術(shù)吸引力。一是組建江西電影集團(tuán)，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行低成本、多元化、跨行業(yè)、跨地區(qū)擴(kuò)張、重組戰(zhàn)略，建立以院線為主供片機(jī)制；二是擴(kuò)大對(duì)外開放和合伙，積極、合理、有效地運(yùn)用民資和外資，改造電影基本設(shè)施和技術(shù)設(shè)備，努力建成一批星級(jí)影院，各地在都市總體規(guī)劃中，應(yīng)在人口密集地段保存電影院位置，以豐富群眾文化生活；三是加大電影放映以外附加值開發(fā)，最大限度地發(fā)掘涉及電影各類衍生品如錄像帶、音樂(lè)磁帶、VCD、運(yùn)用影片形象促銷宣傳等其他產(chǎn)品，以繁華我省電影市場(chǎng)。14、文化信息業(yè)。我省文獻(xiàn)信息資源極為豐富，其開發(fā)運(yùn)用將是文化產(chǎn)業(yè)新世紀(jì)發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。要以超前和跨越式發(fā)展方式，加快文化傳播載體電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造老式文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)。力求到，初步建立起以文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)以及公用電信網(wǎng)為基本、文化網(wǎng)與全國(guó)其她知名綜合網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站互聯(lián)互通、社區(qū)寬帶局域網(wǎng)為試點(diǎn)江西文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“文化網(wǎng)戶戶通”為目的不斷擴(kuò)大網(wǎng)民群體，使網(wǎng)上文化消費(fèi)占全省居民文化總消費(fèi)10%以上，重點(diǎn)抓好“網(wǎng)上圖書館”、“網(wǎng)上博物館”、“網(wǎng)上劇場(chǎng)”、“網(wǎng)上影院”、“文化電子商務(wù)”等項(xiàng)目建設(shè)，以商業(yè)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。其他文化產(chǎn)業(yè)。貫徹改革、創(chuàng)新、發(fā)展方針，加快文物修繕、文物鑒定、藝術(shù)征詢、文化設(shè)施及舞臺(tái)設(shè)備社會(huì)化服務(wù)步伐；積極穩(wěn)妥地發(fā)展文物和藝術(shù)品拍賣，進(jìn)一步規(guī)范古玩市場(chǎng)及美術(shù)品市場(chǎng)管理；大力哺育扶持時(shí)裝表演、茶藝表演等健康文化市場(chǎng)，增進(jìn)其他文化產(chǎn)業(yè)與主體文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五、實(shí)現(xiàn)目的辦法15、各級(jí)黨委、政府要按照十六大精神規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化工作領(lǐng)導(dǎo)，充分結(jié)識(shí)文化工作重要性和急迫性，深刻領(lǐng)略“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于建設(shè)先進(jìn)文化重大意義，牢牢把握中華人民共和國(guó)先進(jìn)文化邁進(jìn)方向，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁華文化事業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省，做到文化建設(shè)“五納入”：即納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度籌劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入精神文明建設(shè)方案，納入黨委、政府任期考核目的內(nèi)容。16、全面貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)投入要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，達(dá)到財(cái)政總支出1%以上；對(duì)文化基建總投入超過(guò)同級(jí)總投入1%；設(shè)立“江西省文藝獎(jiǎng)勵(lì)資金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)省直文化單位一線人才和全省藝術(shù)拔尖人才；設(shè)立“江西地方戲劇扶持資金”，用于扶持贛劇和采茶戲。17、在國(guó)家政策容許范疇內(nèi)，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，勉勵(lì)和吸引社會(huì)力量參加文化設(shè)施建設(shè)、文化技術(shù)裝備更新以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；個(gè)人、公司、團(tuán)隊(duì)參加興辦文化公司，在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、從業(yè)人員職稱評(píng)審等方面與國(guó)有文化公司一視同仁。18、改革投資體制，勉勵(lì)社會(huì)投資符合國(guó)家政策法規(guī)文化產(chǎn)業(yè)，支持跨地區(qū)、跨部門、跨所有制融資；凡屬經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以引入國(guó)外資金；支持國(guó)有投資公司，大中型公司（集團(tuán)）和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參加文化產(chǎn)業(yè)投資；大力扶持具備條件文化公司發(fā)行股票上市融資。19、勉勵(lì)和支持文化事業(yè)單位公司化改制，改制后繼續(xù)以文化產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，可享有國(guó)有公司改制關(guān)于優(yōu)惠政策；文化事業(yè)單位組建集團(tuán)或改制為公司，原財(cái)政撥款保持不變，原享有優(yōu)惠政策保持不變；從起，對(duì)實(shí)行自收自支、公司化管理文化事業(yè)單位，不再進(jìn)行預(yù)算外資金統(tǒng)籌；文化事業(yè)單位改制為公司和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，每年可從營(yíng)業(yè)收入中提取1%資金（稅前），用