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烏魯木齊建成區(qū)首次停車設(shè)施普查項(xiàng)目實(shí)施方案烏魯木齊市城市綜合交通項(xiàng)目研究中心上海市城鎮(zhèn)建設(shè)和交通發(fā)展研究院北京晶眾智慧交通科技3月
目錄1、停車設(shè)施普查目標(biāo)和基礎(chǔ)內(nèi)容 11.1普查背景 11.2普查目標(biāo)和內(nèi)容 12、停放車設(shè)施調(diào)查實(shí)施措施 22.1現(xiàn)實(shí)狀況烏魯木齊停放車設(shè)施組成和分類 22.1.1按位置分類 22.1.2按建筑類型分類 22.2此次調(diào)查實(shí)施方法 22.2.1調(diào)查范圍 22.2.2調(diào)查內(nèi)容和方法 32.4實(shí)施步驟 82.4.1方案準(zhǔn)備階段 82.4.2資料搜集階段 82.4.3協(xié)調(diào)組織階段 82.4.4調(diào)查培訓(xùn)階段 92.4.5實(shí)施實(shí)施階段 92.4.6普查實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控 93、附件 9附件1:烏魯木齊首次停車設(shè)施普查表—居住類建筑 10附件2:烏魯木齊市首次停車設(shè)施普查表—非居住類建筑 111、停車設(shè)施普查目標(biāo)和基礎(chǔ)內(nèi)容1.1普查背景多年來(lái),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,市場(chǎng)購(gòu)置力大大提升,汽車成為百姓出行必備工具之一,小汽車生產(chǎn)及銷售數(shù)量均出現(xiàn)大幅上升。然而大部分城市對(duì)于停車場(chǎng)計(jì)劃還比較落后,難以適應(yīng)急劇增加汽車數(shù)量,和此同時(shí),全國(guó)各大城市普遍出現(xiàn)停車難、停車亂問題,這意味著停車供需矛盾已成為中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中普遍存在問題。烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)靠近60萬(wàn)輛,而且仍在快速增加,“停車難”已成為社會(huì)民生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一,不僅影響了居民生活質(zhì)量,同時(shí)也制約了烏魯木齊城市可連續(xù)發(fā)展。怎樣立即采取對(duì)策處理這一敏感性問題也越來(lái)越受到社會(huì)各界重視。烏魯木齊市政府決定對(duì)烏魯木齊市停車設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底,全方面掌握全市停車設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況,并實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理,從而有針對(duì)性制訂停車設(shè)施計(jì)劃建設(shè)方針,緩解和處理現(xiàn)實(shí)狀況停車難問題,并從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃著想,為中長(zhǎng)久停車設(shè)施計(jì)劃做好鋪墊。1.2普查目標(biāo)和內(nèi)容此次停車設(shè)施普查針對(duì)停車位情況進(jìn)行全方面摸底,掌握烏市停放車系統(tǒng)供給情況,發(fā)覺停放車系統(tǒng)供需矛盾及成因,進(jìn)而為指導(dǎo)烏市停放車系統(tǒng)綜合計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。此次普查內(nèi)容是:停放車設(shè)施普查和關(guān)鍵區(qū)域停車設(shè)施特征調(diào)查。關(guān)鍵目標(biāo)包含以下三個(gè)方面:全方面了解烏魯木齊市建成區(qū)居住、非居住類配建停車設(shè)施、獨(dú)立公共停車設(shè)施、道路停車設(shè)施和社會(huì)專業(yè)停車設(shè)施及其運(yùn)行情況,和關(guān)鍵區(qū)域停車設(shè)施特征;結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況地形圖,全方面掌握烏魯木齊市建成區(qū)內(nèi)各類停車設(shè)施分布情況,建立停車設(shè)施數(shù)據(jù)管理和分析平臺(tái),提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功效;分析停車設(shè)施供需情況,為停車設(shè)施優(yōu)化配置、完善管理提供決議依據(jù),形成停車設(shè)施普查匯報(bào),為綜合交通整改提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2、停放車設(shè)施調(diào)查實(shí)施措施2.1現(xiàn)實(shí)狀況烏魯木齊停放車設(shè)施組成和分類依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況烏魯木齊現(xiàn)實(shí)狀況,停車設(shè)施根據(jù)場(chǎng)地位置、建筑類別、型式、經(jīng)營(yíng)方法不一樣,能夠進(jìn)行不一樣分類。2.1.1按位置分類停車場(chǎng)根據(jù)和其它城市道路系統(tǒng)所在相對(duì)位置可分為路內(nèi)、路外停車場(chǎng)類型,路內(nèi)停車設(shè)施是指在道路紅線范圍內(nèi)停車設(shè)施,路外停車設(shè)施是指在道路紅線以外停車設(shè)施。2.1.2按建筑類型分類停車位按所屬建筑類型能夠分為居住類建筑停車設(shè)施和非居住類建筑停車設(shè)施兩大類;居住類建筑停車設(shè)施是指用于居住建筑(通常為居住小區(qū))在建成時(shí)就依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)建設(shè)使用車位,包含地下停車位、地面停車位和地(樓)上停車位。非居住類建筑停車設(shè)施是指公建類建筑和工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類建筑在建成時(shí)就依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)建設(shè)使用車位。包含行政商務(wù)辦公、商場(chǎng)店鋪、銀行郵政證券企業(yè)、賓館旅店、飯店酒店、學(xué)校、娛樂游覽場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、工廠、倉(cāng)庫(kù)物流基地、火車站長(zhǎng)途汽車站碼頭空港、公共停車場(chǎng)等。2.2此次調(diào)查實(shí)施方法2.2.1調(diào)查范圍為滿足停車計(jì)劃需求,此次調(diào)查將包含烏魯木齊市建成區(qū)全部停放車設(shè)施。依據(jù)烏市行政區(qū)界,共包含天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、高新區(qū)(新市區(qū))、經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))、米東新區(qū)等關(guān)鍵城區(qū)。2.2.2調(diào)查內(nèi)容和方法調(diào)查方法:此次調(diào)查將采取晶眾調(diào)查企業(yè)自主研發(fā)并含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)交通調(diào)查終端,采取該調(diào)查終端將在很大程度上確保調(diào)查質(zhì)量,并降低后期數(shù)據(jù)錄入整理工作量和錯(cuò)誤率。設(shè)備界面和調(diào)查內(nèi)容見下圖:1、開啟界面2、調(diào)查注意事項(xiàng)3、停車場(chǎng)列表4、停車場(chǎng)地址5、停車場(chǎng)基礎(chǔ)情況6、停車場(chǎng)夜間實(shí)際停車數(shù)調(diào)查前會(huì)對(duì)每個(gè)小區(qū)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn),具體講解設(shè)備使用方法和調(diào)查注意事項(xiàng)等,并發(fā)放調(diào)查設(shè)備、調(diào)查員手冊(cè)、調(diào)查員證件、和相關(guān)協(xié)調(diào)文件,設(shè)備中已經(jīng)嵌入烏魯木齊市最新地圖,調(diào)查某一棟建筑時(shí)只需調(diào)查員對(duì)其進(jìn)行定位,確定該建筑位置,然后輸入該建筑屬性資料和停車情況,正確、快捷、方便,大大提升了實(shí)施效率,有效保障調(diào)查質(zhì)量。居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容:居住小區(qū)停車普查調(diào)查時(shí)間為夜間23點(diǎn)以后;包含基礎(chǔ)信息和夜間實(shí)際停車信息。其中基礎(chǔ)信息包含所屬物業(yè)名稱、具體地址、完工時(shí)間、主管單位、權(quán)屬部門、養(yǎng)護(hù)單位、地址、居住區(qū)類別、小區(qū)建筑總面積、住宅建筑面積、建成年份、房屋總套數(shù)、已入住總套數(shù)、車輛擁有數(shù)、各類形式(地面、地下、停車樓)停車場(chǎng)泊位數(shù)、對(duì)外開放泊位數(shù)、許可停放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。夜間實(shí)際停車信息包含停在各類(地面、地下、停車樓)配建車位車輛數(shù)和停在其它各類(閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周圍人行道和廣場(chǎng))位置車輛數(shù)。具體調(diào)查內(nèi)容見附件1。非居住類建筑停車設(shè)施調(diào)查內(nèi)容:包含基礎(chǔ)信息和高峰時(shí)刻實(shí)際停車信息。其中基礎(chǔ)信息包含建筑物(單位)名稱、具體地址、完工時(shí)間、主管單位、權(quán)屬部門、養(yǎng)護(hù)單位、地址、建筑物(單位)類別、建筑總面積、建成年份、各類形式(地面、地下、停車樓)停車場(chǎng)泊位數(shù)、對(duì)外開放泊位數(shù)、許可停放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)際停車信息包含高峰時(shí)刻停在各類(地面、地下、停車樓)車位車輛數(shù)和停在其它各類(閑置用地、內(nèi)部道路、綠化帶、周圍人行道和廣場(chǎng))位置車輛數(shù)。具體調(diào)查內(nèi)容見附件2。2.4實(shí)施步驟2.4.1方案準(zhǔn)備階段在本階段,晶眾調(diào)查和委托方分別成立項(xiàng)目組,組建調(diào)查團(tuán)體,并確定調(diào)查方案和各方配合工作內(nèi)容。2.4.2資料搜集階段本階段關(guān)鍵目標(biāo)是建立和各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),并搜集相關(guān)資料。開啟會(huì):由市政府召集召開項(xiàng)目開啟會(huì),市政府領(lǐng)導(dǎo)主持,參會(huì)部門包含各區(qū)縣政府、市城管委、民政局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、交通局、房產(chǎn)局、道路運(yùn)輸管理局、建委、交警支隊(duì)、公交集團(tuán)等單位。協(xié)調(diào)會(huì):開啟會(huì)以后和參會(huì)各個(gè)部門對(duì)接,協(xié)調(diào)各單位搜集各類停車設(shè)施屬性資料,并要求各部門針對(duì)普查過程中可能碰到單位開具介紹信,方便普查工作順利進(jìn)行。資料搜集:需要搜集現(xiàn)有各類停車場(chǎng)站名單和資料(城管委、房產(chǎn)局、交警支隊(duì))、小區(qū)邊界圖和小區(qū)名單等相關(guān)資料(測(cè)繪院)。需以市政府名義開具停車設(shè)施普查政府公文,要求各相關(guān)單位給予協(xié)調(diào)配合。2.4.3協(xié)調(diào)組織階段本階段關(guān)鍵目標(biāo)是建立由街道辦人員(每個(gè)街辦1-2名)、小區(qū)人員(每個(gè)小區(qū)1名)組成調(diào)查隊(duì)伍。其中街道辦人員負(fù)責(zé)組織和安排小區(qū)調(diào)查員,協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)建筑,并負(fù)責(zé)回收檢驗(yàn)調(diào)查設(shè)備,小區(qū)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住類建筑停車設(shè)施和非居住類停車設(shè)施調(diào)查。經(jīng)過各區(qū)政府分別召開協(xié)調(diào)會(huì)議,由各街道辦事處(1-2名,其中一名為主管房產(chǎn)辦事處領(lǐng)導(dǎo))、各區(qū)房產(chǎn)局、各區(qū)城管局、區(qū)交通局參與。街道辦任務(wù)包含查對(duì)小區(qū)行政邊界圖、組織調(diào)查隊(duì)伍并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;測(cè)繪院提供轄區(qū)內(nèi)各街道各小區(qū)邊界圖(A2大小);區(qū)房產(chǎn)局提供居住類建筑停車設(shè)施、公建及工業(yè)類建筑停車設(shè)施名單和地理信息;區(qū)交通局提供道路停車設(shè)施、獨(dú)立公共停車設(shè)施和專業(yè)運(yùn)輸車輛停車設(shè)施名單和地理信息(名單和信息作為后期數(shù)據(jù)校核使用)。2.4.4調(diào)查培訓(xùn)階段本階段關(guān)鍵目標(biāo)是經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)使調(diào)查員達(dá)成對(duì)調(diào)查內(nèi)容一致了解,并明確質(zhì)量要求。培訓(xùn)會(huì)將對(duì)小區(qū)調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn),介紹調(diào)查內(nèi)容、方法、強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵性,并下發(fā)包含調(diào)查資料檔案袋。2.4.5實(shí)施實(shí)施階段本階段關(guān)鍵工作是搜集數(shù)據(jù)。在這個(gè)過程中,晶眾調(diào)查項(xiàng)目組將進(jìn)行答疑、隨訪、抽檢、電話問詢回訪等方法,確保調(diào)查質(zhì)量和進(jìn)度。此次調(diào)查將采取晶眾調(diào)查企業(yè)自主研發(fā)并含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)交通調(diào)查終端,采取該調(diào)查終端將在很大
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