特種設(shè)備安全管理制度helenjane樣本

特種設(shè)備安全管理--特種設(shè)備使用單位管理人員讀本目錄第一章特種設(shè)備管理第一節(jié)特種設(shè)備管理重要性第二節(jié)特種設(shè)備定義及其特點(diǎn)特種設(shè)備安全管理制度第一節(jié)特種設(shè)備安全管理制度第二節(jié)、特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制第三節(jié)、特種設(shè)備使用管理制度第二章特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理第一節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員資格種類第二節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員條件及其考核第三節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員管理第三章特種設(shè)備事故應(yīng)急辦法和救援預(yù)案第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案策劃與編制第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)第四章事故調(diào)查與解決第一節(jié)事故分類第二節(jié)事故報(bào)告及應(yīng)急辦法第三節(jié)事故調(diào)查事故解決第五節(jié)違背特種設(shè)備法律法規(guī)責(zé)任追究第五章特種設(shè)備管理第一節(jié)鍋爐第二節(jié)壓力容器第三節(jié)壓力管道第四節(jié)電梯第五節(jié)起重機(jī)械特種設(shè)備安全管理--特種設(shè)備使用單位管理人員讀本特種設(shè)備管理第一節(jié)特種設(shè)備管理重要性特種設(shè)備安全是安全生產(chǎn)重要構(gòu)成某些，特種設(shè)備管理是公司管理重要內(nèi)容。所謂特種設(shè)備管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)、使用等過(guò)程中安全問(wèn)題，運(yùn)用有效組織控制和活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備和諧，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備在各種生產(chǎn)過(guò)程中安全運(yùn)營(yíng)，有效防范事故發(fā)生，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特種設(shè)備安全涉及設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢測(cè)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)。特種設(shè)備安全問(wèn)題涉及因素較多，各個(gè)環(huán)節(jié)之間互相聯(lián)系、互相影響。如在設(shè)計(jì)、制造時(shí)不但要考慮設(shè)備自身安全需求，并且要考慮安裝、使用、檢查等環(huán)節(jié)規(guī)定。當(dāng)前，我省特種設(shè)備數(shù)量近40萬(wàn)臺(tái)，總量居全國(guó)第3位，約占全國(guó)十分之一，并且以每年約15％速度增長(zhǎng)。由于特種設(shè)備數(shù)量大，使用范疇廣，不少生產(chǎn)、使用者安全意識(shí)較差，因而，在近幾年，特種設(shè)備安全狀況相對(duì)穩(wěn)定同步，仍存在不少隱患和問(wèn)題，甚至發(fā)生群死群傷事故。從大量事故教訓(xùn)和對(duì)特種設(shè)備管理成功經(jīng)驗(yàn)中，可以得出這樣結(jié)論：只有有效地加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，才干有效地減少和防止事故發(fā)生。通過(guò)近年特種設(shè)備安全管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，安全管理內(nèi)容可以歸納為“三貫徹、兩有證、一檢查、一預(yù)案”，即貫徹安全管理機(jī)構(gòu)、貫徹負(fù)責(zé)人員、貫徹規(guī)章制度；特種設(shè)備具備使用證，作業(yè)人員特證上崗；對(duì)特種設(shè)備應(yīng)申報(bào)檢查；生產(chǎn)、使用單位應(yīng)制定科學(xué)有效特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二節(jié)特種設(shè)備定義及其特點(diǎn)一、特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。列為特種設(shè)備種類范疇七種設(shè)備，有兩個(gè)基本特性：一是“涉及生命安全”，一旦發(fā)生事故極易導(dǎo)致人身傷亡，影響公共安全；二是“危險(xiǎn)性較大”，一旦發(fā)生事故容易導(dǎo)致群死群傷，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)影響和較大社會(huì)影響，潛在危險(xiǎn)性較大。二、特種設(shè)備管理特點(diǎn)（一）、特種設(shè)備進(jìn)行目錄管理國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定（如下簡(jiǎn)稱《條例》），國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理，其目錄由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）、特種設(shè)備實(shí)行行政允許特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢測(cè)檢查實(shí)行行政允許，這是特種設(shè)備管理部門(mén)實(shí)行監(jiān)督管理重要手段，也是生產(chǎn)、使用單位和檢測(cè)檢查機(jī)構(gòu)必要遵守。特種設(shè)備行政允許重要涉及下列內(nèi)容：1．關(guān)于生產(chǎn)單位允許（1）壓力容器設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十一條第二款規(guī)定條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)。（2）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等制造單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十四條第二款規(guī)定條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事相應(yīng)活動(dòng)。（3）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人及必要檢測(cè)手段，并經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事相應(yīng)維修活動(dòng)。（4）氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第二十二條規(guī)定條件，并經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事充裝活動(dòng)。2．關(guān)于使用單位允許特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記，獲得特種設(shè)備登記標(biāo)志。3．關(guān)于檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)允許從事特種設(shè)備監(jiān)督檢查、定期檢查、型式實(shí)驗(yàn)檢查檢測(cè)工作特種設(shè)備檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備《條例》第四十三條規(guī)定條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，方可從事相應(yīng)檢查檢測(cè)活動(dòng)。4．關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員允許鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員及其有關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，獲得國(guó)家統(tǒng)一格式相應(yīng)資格證書(shū)，方可從事相應(yīng)作業(yè)或者管理工作。5．關(guān)于特種設(shè)備檢查檢測(cè)人員允許從事特種設(shè)備監(jiān)督檢查、定期檢查、型式實(shí)驗(yàn)檢查檢測(cè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格，獲得檢查檢測(cè)證書(shū)，方可從事檢查工作。第二章特種設(shè)備安全管理制度特種設(shè)備安全管理制度《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必要遵守本法和其她關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)”?！稐l例》中也明確：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。”特種設(shè)備安全管理制度，是生產(chǎn)、使用單位保障職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，保證設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)最基本規(guī)定。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)依照國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)，結(jié)合生產(chǎn)、使用實(shí)際制定安全管理制度。因而，生產(chǎn)、使用單位安全管理制度是公司貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于法律、法規(guī)詳細(xì)體現(xiàn)。依照特種設(shè)備各自使用特點(diǎn)，逐漸摸索和適應(yīng)其運(yùn)營(yíng)規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，建立、完善特種設(shè)備使用管理規(guī)章制度，減少和避免人為影響因素，消除公司內(nèi)部之間、上下之間、管理與生產(chǎn)之間不協(xié)調(diào)因素，有效地克服不講責(zé)任、職責(zé)、工作效率與經(jīng)濟(jì)效果地不良現(xiàn)象。因而科學(xué)地建立健全特種設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐漸貫徹執(zhí)行，這是管理好特種設(shè)備重要條件，是減少事故發(fā)生重要辦法。由于特種設(shè)備各有其特點(diǎn)，使用范疇廣，使用單位錯(cuò)綜復(fù)雜，使用單位從十幾萬(wàn)人特大型公司到個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，管理層次、管理形式不同，制定規(guī)章制度也有所不同，但無(wú)論如何，都應(yīng)涉及如下重要內(nèi)容：(1)、特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制(2)、特種設(shè)備使用管理制度（涉及特種設(shè)備檔案管理制度，注冊(cè)登記、報(bào)廢制度，定期檢查制度等）(3)、特種設(shè)備作業(yè)人員教誨培訓(xùn)制度(4)、事故應(yīng)急救援(5)、事故報(bào)告與解決制度(6)、特種設(shè)備操作規(guī)程第二節(jié)、特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制在國(guó)內(nèi)，在履行全員安全管理同步，實(shí)行崗位安全責(zé)任制。明確公司特種設(shè)備安全責(zé)任主體，貫徹公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員應(yīng)負(fù)安全責(zé)任，是公司崗位責(zé)任制重要內(nèi)容。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位重要負(fù)責(zé)人責(zé)任公司是特種設(shè)備安全責(zé)任主體，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位重要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全重要責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。公司重要負(fù)責(zé)人，在特種設(shè)備安全面具備法定指揮權(quán)和決策權(quán)，同步，也承擔(dān)著特種設(shè)備安全法定義務(wù)。其重要職責(zé)為：(1)、建立健全本單位特種設(shè)備安全責(zé)任制；(2)、組織制定本單位特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)、保證本單位特種設(shè)備安全投入有效實(shí)行；(4)、督促、檢查本單位安全工作，及時(shí)消除特種設(shè)備事故隱患；(5)、組織制定并實(shí)行本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備傷亡事故。公司其她負(fù)責(zé)人員責(zé)任：公司其她負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范疇內(nèi)，對(duì)分管范疇安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助重要負(fù)責(zé)人做好特種設(shè)備安全工作。公司特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)公司特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格獲得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事管理工作。參加和協(xié)助公司負(fù)責(zé)人制定特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程等，按照制度規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。在緊急狀況時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告本單位關(guān)于負(fù)責(zé)人，以為有必要時(shí)，可以向本地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)從事特種設(shè)備作業(yè)人員，必要經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，獲得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)作業(yè)。其重要職責(zé)為：遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，保持本崗位設(shè)備安全和清潔，不隨意拆除安全保護(hù)裝置，有權(quán)回絕違章指揮。在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)及時(shí)向特種設(shè)備管理人員和單位關(guān)于負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹安全管理機(jī)構(gòu)和人員，是做好特種設(shè)備安全管理工作前提條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷推動(dòng)，以國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)為主，各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展今天，特種設(shè)備所有者既也許是集團(tuán)、有限責(zé)任公司，也也許是個(gè)體私營(yíng)者，特種設(shè)備管理已趨向多元化發(fā)展。因而，安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)不同公司、組織或個(gè)人有其不同內(nèi)容。就其公司管理而言，都應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備各項(xiàng)管理工作。依照本單位特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，安排具備特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)知識(shí)、懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力工程技術(shù)人員，詳細(xì)從事特種設(shè)備安全使用管理工作。第三節(jié)、特種設(shè)備使用管理制度一、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并保證特種設(shè)備安全技術(shù)檔案完整、精確。其重要內(nèi)容涉及：特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)闡明等文獻(xiàn)以及安裝技術(shù)文獻(xiàn)和資料；定期檢查和定期自行檢查記錄；尋常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附近、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及其關(guān)于附屬儀器儀表尋常維護(hù)保養(yǎng)記錄；運(yùn)營(yíng)故障和事故記錄等。特種設(shè)備檔案是從特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用、檢修全過(guò)程文字記載，它向人們提供各個(gè)過(guò)程詳細(xì)狀況，也是特種設(shè)備定期檢查和更新報(bào)廢依照。通過(guò)建立特種設(shè)備檔案，可以使特種設(shè)備管理部門(mén)和操作人員全面掌握其技術(shù)狀況，理解和掌握運(yùn)營(yíng)規(guī)律，防止盲目使用特種設(shè)備，從而能有效地控制特種設(shè)備事故。二、特種設(shè)備注冊(cè)登記制度新增特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)持監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具監(jiān)督檢查報(bào)告等，到所在地區(qū)地市級(jí)以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。特種設(shè)備使用登記后應(yīng)將檢查合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備明顯位置，并在有效期內(nèi)安全使用。三、特種設(shè)備報(bào)廢制度原則或者技術(shù)規(guī)程有壽命期限規(guī)定特種設(shè)備或者零部件，或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定予以報(bào)廢解決。特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢解決后，使用單位必要到負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。四、特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢查制度在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢查制度。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查，是保證安全使用必要手段。所有特種設(shè)備在運(yùn)營(yíng)中，因各種因素會(huì)產(chǎn)生某些缺陷，或原有容許缺陷逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)生事故隱患。通過(guò)定期檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷，以便可以得到及時(shí)解決，消除事故隱患。依照特種設(shè)備使用狀況及自身構(gòu)造特點(diǎn)，在關(guān)于特種設(shè)備技術(shù)規(guī)范中，規(guī)定了特種設(shè)備檢查周期，如電梯為1年、起重機(jī)械為2年等。使用單位必要按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢查規(guī)定，在安全檢查合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢查,及時(shí)更換安全檢查合格標(biāo)志中關(guān)于內(nèi)容。檢查合格標(biāo)志超過(guò)有效期特種設(shè)備不得使用。第二章特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理《條例》規(guī)定：鍋爐、壓力容器（氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員及其有關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，獲得國(guó)家統(tǒng)一格式特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)，方可從事相應(yīng)作業(yè)或者管理工作。《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局令第70號(hào)）進(jìn)一步明確了特種設(shè)備作業(yè)類證書(shū)使用及監(jiān)督管理等。第一節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員資格種類依照特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大性質(zhì)特點(diǎn)，對(duì)影響特種設(shè)備安全性能和安全運(yùn)營(yíng)有關(guān)作業(yè)人員，都必要通過(guò)考核，獲得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事相應(yīng)工作。特種設(shè)備作業(yè)人員種類及其項(xiàng)目如下：序號(hào)作業(yè)種類項(xiàng)目1鍋爐作業(yè)鍋爐操作水解決作業(yè)2壓力容器作業(yè)壓力容器操作（含帶壓密封、罐車(chē)充裝）氣瓶充裝氧艙維護(hù)3壓力管道作業(yè)壓力管道操作（含帶壓密封）4電梯作業(yè)機(jī)械安裝維修電氣安裝電氣維修電梯司機(jī)5起重機(jī)械作業(yè)機(jī)械安裝維修電氣安裝電氣維修司索6客運(yùn)索道作業(yè)安裝維修司機(jī)編索7大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)安裝維修操作8場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)司機(jī)維修9特種設(shè)備焊接作業(yè)承壓焊構(gòu)造焊10安全附件維修作業(yè)安全閥維修11特種設(shè)備管理鍋爐安全管理壓力容器安全管理氣瓶充裝安全管理壓力管道安全管理電梯安全管理起重機(jī)械安全管理客運(yùn)索道安全管理大型游樂(lè)設(shè)施安全管理第二節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員條件及其考核申請(qǐng)參加特種設(shè)備作業(yè)人員考核，應(yīng)符合下列條件：年齡在18周歲以上；身體健康，并滿足申請(qǐng)從事作業(yè)種類對(duì)身體特殊規(guī)定；有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)文化限度（普通為初中以上文化限度）；有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)工作經(jīng)歷（至少有3個(gè)月以上申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)習(xí)經(jīng)歷）；通過(guò)安全教誨和培訓(xùn)，具備相應(yīng)安全技術(shù)知識(shí)與技能；符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定其她規(guī)定報(bào)名參加特種設(shè)備作業(yè)人員考試人員，應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》、身份證復(fù)印件一份、1寸正面免冠照片2張及畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件或?qū)W歷證明。用人單位在《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》上訂立意見(jiàn)，并明確申請(qǐng)人身體狀況可以適應(yīng)所申請(qǐng)考核作業(yè)項(xiàng)目需要。對(duì)于數(shù)量較少壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護(hù)、長(zhǎng)輸管道安全管理、客運(yùn)索道作業(yè)及管理、大型游樂(lè)設(shè)施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員考核，由國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)M定考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核，其她特種設(shè)備作業(yè)人員考核由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核。第三節(jié)特種設(shè)備作業(yè)人員管理特種設(shè)備使用單位是保障設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體，保障設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)前提是人機(jī)——環(huán)境協(xié)調(diào)。因而，具備一定技術(shù)素質(zhì)作業(yè)人員是保障設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)核心因素。特種設(shè)備用人單位有法定責(zé)任和義務(wù)，雇用或聘任獲得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》人員從事有關(guān)作業(yè)和管理工作。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》人員，必要經(jīng)用人單位法人或負(fù)責(zé)人或授權(quán)人雇用（聘任）后，方可在允許項(xiàng)目范疇內(nèi)作業(yè)。用人單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員管理，制定特種設(shè)備操作規(guī)程和關(guān)于安全管理制度，建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教誨和培訓(xùn)，并能及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。提供必要安全作業(yè)條件，如個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和關(guān)于安全規(guī)章制度。為保證特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)，除需要特種設(shè)備作業(yè)人員獲取基本安全知識(shí)和操作技能外，還規(guī)定作業(yè)人員在詳細(xì)作業(yè)過(guò)程中，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。每臺(tái)設(shè)備均有其詳細(xì)操作規(guī)定，涉及浮現(xiàn)問(wèn)題解決辦法等等，作業(yè)人員必要嚴(yán)格遵守。為保證安全，使用單位制定各項(xiàng)規(guī)章制度，如崗位責(zé)任制度、交接班制度等，作業(yè)人員必要嚴(yán)格遵守這些制度。特種設(shè)備在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因受各種因素影響，會(huì)浮現(xiàn)事故隱患或者浮現(xiàn)某種不安全因素，特種設(shè)備作業(yè)人員必要可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這就規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員一方面必要具備基本安全技術(shù)知識(shí)，另一方面也必要堅(jiān)守工作崗位，密切注視設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)解決。無(wú)論浮現(xiàn)問(wèn)題與否可以解決，或者與否已經(jīng)解決，特種設(shè)備作業(yè)人員必要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告和單位關(guān)于負(fù)責(zé)人報(bào)告。獲得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》者，每2年進(jìn)行一次復(fù)審。持證者應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月，填寫(xiě)好《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，經(jīng)用人單位訂立意見(jiàn)后，向發(fā)證部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審不合格應(yīng)當(dāng)重新參加考試。逾期未申請(qǐng)復(fù)審或考試不合格，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》自動(dòng)失效，由發(fā)證部門(mén)予以注銷(xiāo)。第三章特種設(shè)備事故應(yīng)急辦法和救援預(yù)案在任何工業(yè)活動(dòng)中均有也許發(fā)生事故，特別是隨著當(dāng)代工業(yè)地發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，往往導(dǎo)致慘重生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等因素，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不也許完全避免時(shí)候，建立制定事故應(yīng)急辦法，建立應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵抗事故或控制災(zāi)害蔓延、減少危害后果核心甚至是唯一手段。第一節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系一、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援基本任務(wù)及特點(diǎn)（一）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援基本任務(wù)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援總目的是通過(guò)有效應(yīng)急救援行動(dòng)，盡量地減少事故后果，涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援基本任務(wù)涉及下述幾種方面：（1）及時(shí)組織營(yíng)救受害人員，（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故導(dǎo)致危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，擬定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害限度。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。（4）查清事故因素，評(píng)估危害限度。（二）特種設(shè)備事故應(yīng)急救援特點(diǎn)由于特種設(shè)備自身特點(diǎn)，特種設(shè)備事故往往具備發(fā)生突然、危害范疇廣特點(diǎn)，因而決定了特種設(shè)備應(yīng)急救援行動(dòng)必要做到迅速、精確和有效。迅速，就是規(guī)定建立迅速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速精確地傳遞事故信息，迅速地召集所需應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；在最短時(shí)間里建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開(kāi)展救援活動(dòng)。精確就是規(guī)定有相應(yīng)應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，對(duì)的地預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，精確地相應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。有效，重要指應(yīng)急救援行動(dòng)有效性，很大限度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備充分性與否，即應(yīng)急救援預(yù)案制定與貫徹、以及有效外部增援機(jī)制等。二、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定近年來(lái)國(guó)內(nèi)政府相繼頒布一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等，相應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)規(guī)定和規(guī)定?！蛾P(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必要制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急解決預(yù)案?！薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：公司重要負(fù)責(zé)人具備組織制定并實(shí)行本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)。第三十三條規(guī)定：公司對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)急辦法。第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急辦法和救援預(yù)案。三、特種設(shè)備事故應(yīng)急管理盡管事故發(fā)生具備突發(fā)性和偶爾性，但事故應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急管理是對(duì)重大事故全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了“防止為主，常備不懈”應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際狀況中這些階段往往是交叉，但每一階段均有自己明確目的，并且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段基本之上，因而防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)互有關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了事故應(yīng)急管理循環(huán)過(guò)程。(一)防止在應(yīng)急管理中防止有兩層含義，一是事故防止工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡量地防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生前提下，通過(guò)預(yù)先采用防止辦法，達(dá)到減少或減緩事故影響或后果嚴(yán)重限度，如加大安全距離、設(shè)立防護(hù)墻以及開(kāi)展公眾教誨等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看，低成本高效率防止辦法是減少事故損失有效辦法。(二)準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過(guò)程中一種極其核心過(guò)程。它是針對(duì)也許發(fā)生事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做各種準(zhǔn)備，涉及應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立和職責(zé)貫徹、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案演習(xí)、與外部應(yīng)急力量銜接等，其目的是保持事故應(yīng)急救援所需應(yīng)急能力。(三)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后及時(shí)采用應(yīng)急與救援行動(dòng)。涉及事故報(bào)警與通報(bào)、人員緊急疏散、工程搶險(xiǎn)辦法、信息收集與應(yīng)急決策和外部求助、急救與醫(yī)療、消防等。其目的是盡量地急救受害人員，保護(hù)也許受威脅人群，盡量控制并消除事故。(四)恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行。一方面應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全基本狀態(tài)，然后逐漸恢復(fù)到正常狀態(tài)。規(guī)定及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)工作涉及事故損失評(píng)估、因素調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免浮現(xiàn)新緊急狀況。長(zhǎng)期恢復(fù)涉及廠區(qū)重建和受影響區(qū)域重新規(guī)劃和發(fā)展。在長(zhǎng)期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展進(jìn)一步防止工作和減災(zāi)行動(dòng)。四、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系構(gòu)成(一)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)重大事故應(yīng)急救援行動(dòng)往往涉及單位各個(gè)部門(mén)，因而應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型事故應(yīng)急救援系統(tǒng)機(jī)構(gòu)構(gòu)成涉及：

1．應(yīng)急救援中心2．應(yīng)急救援專家組3．醫(yī)療消防等4．后勤保障組織第二節(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案策劃與編制一、編制事故應(yīng)急預(yù)案作用事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著核心作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，相應(yīng)方略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)也許發(fā)生重大事故及其影響和后果嚴(yán)重限度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)各個(gè)方面所預(yù)先作出詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效應(yīng)急救援工作行動(dòng)指南。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中突出重要作用和地位體當(dāng)前：（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援范疇和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;（2）制定應(yīng)急預(yù)案有助于做出及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，減少事故危害限度;（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基本。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠靈活，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到突發(fā)事件或事故，也可以起到基本應(yīng)急指引作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援“底線”。在此基本上，可以針對(duì)特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)急辦法、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí);（4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力重大事故時(shí)，便于及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部門(mén)求助;（5）有助于提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行合理策劃，做到重點(diǎn)突出，反映本單位重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并避免預(yù)案互相孤立、交叉和矛盾。在對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素：①本單位特種設(shè)備數(shù)量、種類及分布狀況，重大事故隱患狀況等；②本單位以及上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定應(yīng)急預(yù)案狀況；③本單位以往事故發(fā)生狀況；④周邊單位重大危險(xiǎn)對(duì)本單位也許帶來(lái)影響。二、事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制規(guī)定應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)也許發(fā)生事故所需應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)而制定指引性文獻(xiàn)，其核心內(nèi)容應(yīng)涉及：(1)對(duì)緊急狀況或事故災(zāi)害及其后果預(yù)測(cè)、辯識(shí)、評(píng)價(jià)；(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方詳細(xì)職責(zé)；(3)應(yīng)急救援行動(dòng)指揮與協(xié)調(diào)；(4)應(yīng)急救援中可用人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其她資源，涉及社會(huì)和外部援助資源等；(5)在緊急狀況或事故發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全辦法；(6)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；(7)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)定，預(yù)案管理等。應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急管理體系反映，它內(nèi)容不但僅限于事故發(fā)生過(guò)程中應(yīng)急響應(yīng)和救援辦法，還應(yīng)涉及事故發(fā)生前各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后緊急恢復(fù)以及預(yù)案管理與更新等。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)是檢查、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力一種重要手段。其重要作用突出地體當(dāng)前：可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源局限性(涉及人力和設(shè)備等)，改進(jìn)各應(yīng)急部門(mén)、人員之間協(xié)調(diào)，增強(qiáng)職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故救援信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員純熟限度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反映能力。相應(yīng)急預(yù)案完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，可采用各種應(yīng)急演習(xí)辦法，如模仿事故場(chǎng)景進(jìn)行口頭演習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)等。在充分運(yùn)用已有資源基本上，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援宣傳、教誨和培訓(xùn)，一是通過(guò)各種形式和活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)教誨，提高應(yīng)急意識(shí)，如基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救基本常識(shí)等；二是為全面提高應(yīng)急隊(duì)伍作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件可設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，相應(yīng)急技術(shù)人員、應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基本培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。第四章事故調(diào)查與解決第一節(jié)事故分類一、按設(shè)備損壞限度分為：爆炸事故、嚴(yán)重?fù)p壞事故、坍塌墜落事故、普通損壞事故二、按人員傷亡和損失限度分為：1、特別重大事故，導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安頓10萬(wàn)人以上安全事故，或?qū)е绿貏e重大影響和損失事故；2、重大事故，導(dǎo)致10人以上、30人如下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人如下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元如下事故，或50人以上、100人如下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安頓5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人如下事故，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致重大影響事故；3、較大事故，導(dǎo)致3人以上、10人如下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人如下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元如下，或10人以上、50人如下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安頓1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人如下安全事故；4、普通事故，導(dǎo)致1人以上、3人如下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元如下，或需緊急轉(zhuǎn)移安頓1000人以上、1萬(wàn)人如下安全事故。第二節(jié)事故報(bào)告及應(yīng)急辦法一、事故報(bào)告方式事故報(bào)告方式分為逐級(jí)上報(bào)、直接報(bào)告、異地報(bào)告、記錄報(bào)告和舉報(bào)等方式。發(fā)生特別重大事故、特大事故和較大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必要及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和本地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)，不得謊報(bào)或者遲延不報(bào)。二、事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)涉及事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點(diǎn)；事故發(fā)生時(shí)間；發(fā)生事故設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。三、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急辦法1．事故發(fā)生后，應(yīng)按公司制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，采用應(yīng)急辦法；2．告知單位負(fù)責(zé)（法人代表）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，告知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和職工到崗。3．組織專門(mén)隊(duì)伍急救受傷人員，告知醫(yī)療單位做好救治準(zhǔn)備。4．調(diào)集車(chē)輛、通訊工具、急救器材。5．組織人員成立急救救災(zāi)專業(yè)隊(duì)。6．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒和保衛(wèi)工作。7．存在火災(zāi)、中毒等危險(xiǎn)時(shí)，做好本單位職工疏散工作，通過(guò)本地人民政府并積極協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民疏散工作。8．采用妥善辦法，保護(hù)好文獻(xiàn)檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和資料、儀器儀表記錄數(shù)據(jù)、控制室記錄，其她聲像記錄資料等。四、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)采用應(yīng)急辦法同步，一定要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生單位要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，這是由于現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不好，對(duì)事故調(diào)查和解決極為不利。對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、失職失責(zé)未保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅懲罰。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，重要應(yīng)做到：1．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行關(guān)于登記手續(xù)。2．為急救人員和防止事故擴(kuò)大而需要變化現(xiàn)場(chǎng)狀況時(shí)，必要做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員應(yīng)簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡狀況錄像或者拍照。3．消防、救火時(shí)做好路線、方位、位置選取，盡量保持好現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)。4．不得隨意變化事故現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌，不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場(chǎng)任何物品，不得變化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管子、管件、閥門(mén)、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針位置等。5．破裂設(shè)備斷口，如不影響事故因素分析，可以涂機(jī)油以保護(hù)斷口不銹蝕和腐蝕。第三節(jié)事故調(diào)查依照事故類別不同步，組織事故調(diào)查組方式不同，負(fù)責(zé)部門(mén)也不同。事故調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，可以依照需要委托有能力單位進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。接受委托單位完畢技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。調(diào)查完畢后，將對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行劃分。依照事故性質(zhì)和當(dāng)事人行為，擬定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并在事故報(bào)告書(shū)中提出事故解決意見(jiàn)。事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任分為：所有責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任。事故調(diào)查以及為了認(rèn)定事故因素所進(jìn)行檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)等費(fèi)用普通由事故發(fā)生單位墊付，記入事故補(bǔ)償總額之中，由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故調(diào)查組在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，事故調(diào)查報(bào)告書(shū)是事故調(diào)查組工作成果，是事故解決執(zhí)行根據(jù)，必要嚴(yán)肅、認(rèn)真、精確地填寫(xiě)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)應(yīng)在調(diào)查組內(nèi)獲得一致批準(zhǔn)，不遺留問(wèn)題。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)經(jīng)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送組織該起事故調(diào)查行政部門(mén)，并由其進(jìn)行批復(fù)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)正本一份，存入組織事故調(diào)查單位永久性檔案，副本若干份，分發(fā)關(guān)于部門(mén)和單位。事故解決事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和檢查事故發(fā)生單位和有關(guān)部門(mén)，依照經(jīng)認(rèn)定事故調(diào)查報(bào)告書(shū)解決建議實(shí)行解決一、事故解決（一）事故發(fā)生單位及主管部門(mén)和本地人民政府按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定對(duì)事故負(fù)責(zé)人員作出行政處分或者行政懲罰決定；構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政處分或者行政懲罰和決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi)完畢，并告知組織該起事故調(diào)查行政部門(mén)。（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)損失巨大，實(shí)行解決較為復(fù)雜，可以委托律師事務(wù)所詳細(xì)承辦。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償項(xiàng)目和數(shù)額應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定、原則擬定。（三）對(duì)事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或者刑事責(zé)任外，由組織該起事故調(diào)查解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故解決規(guī)定》進(jìn)行懲罰，懲罰方式為警告及罰款或者警告、暫停相應(yīng)資格或者取消資格和罰款。（四）對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)移、隱匿關(guān)于證據(jù)；隱匿關(guān)于事故發(fā)生狀況；無(wú)合法理由，回絕接受事故調(diào)查組詢問(wèn)或者回絕提供關(guān)于狀況和資料，干涉對(duì)事故性質(zhì)認(rèn)定或者事故責(zé)任擬定；干涉對(duì)關(guān)于事故負(fù)責(zé)人員解決等單位和個(gè)人，將由主管部門(mén)或者本地人民政府根據(jù)關(guān)于法律、法規(guī)進(jìn)行懲罰；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。（五）事故解決應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，即事故因素沒(méi)有查清晰不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅解決不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教誨不放過(guò)；防范辦法沒(méi)有貫徹不放過(guò)。二、事故解決應(yīng)遵循國(guó)家規(guī)定各項(xiàng)關(guān)于法律、法規(guī)。三、事故性質(zhì)擬定及其事故責(zé)任追究特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位發(fā)生事故，其因素非常復(fù)雜。從管理角度看，可以分為非責(zé)任事故和責(zé)任事故兩種。其中，非責(zé)任事故是指事故發(fā)生是由于自然因素（涉及不可抗力）或者人為破壞導(dǎo)致，與生產(chǎn)、使用單位或?qū)Π踩a(chǎn)關(guān)于事項(xiàng)負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)行政部門(mén)安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)。在這種狀況下，不追究生產(chǎn)、使用單位或關(guān)于行政部門(mén)法律責(zé)任。責(zé)任事故是指由于生產(chǎn)、使用單位在安全生產(chǎn)管理方面問(wèn)題導(dǎo)致事故，如安全管理制度不健全，不及時(shí)解決事故隱患，不對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教誨和培訓(xùn)，違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等；或者是由于對(duì)安全關(guān)于事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)行政部門(mén)失職、失職行為導(dǎo)致事故。發(fā)生特種設(shè)備事故后，要依法進(jìn)行事故調(diào)查解決。事故調(diào)查解決重要任務(wù)之一就是查明事故性質(zhì)，即與否屬于責(zé)任事故。一旦擬定為責(zé)任事故，就必要對(duì)關(guān)于負(fù)責(zé)人予以追究。事故經(jīng)調(diào)查擬定為責(zé)任事故，一方面查明生產(chǎn)、使用單位責(zé)任并依法予以追究。即查明生產(chǎn)、使用單位與否因安全生產(chǎn)管理方面問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生，同步依法追究關(guān)于負(fù)責(zé)人、主管人員以及其她負(fù)有直接負(fù)責(zé)人員法律責(zé)任。其中，不構(gòu)成犯罪，予以行政處分或者行政懲罰；構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)、使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故導(dǎo)致人員傷亡、她人財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。這里所稱“依法”，是指依照《民法通則》等民事法律規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第106條規(guī)定：“公民、法人違法合同或者不履行其她義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)，侵害她人財(cái)產(chǎn)、人身，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！鄙a(chǎn)、使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故導(dǎo)致人員傷亡、她人財(cái)產(chǎn)損失，侵犯了公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依照民法通則規(guī)定承擔(dān)“補(bǔ)償損失”責(zé)任。這里“人員”是指一切因事故而傷亡人，既涉及生產(chǎn)、使用單位作業(yè)人員，也涉及事故中傷亡其她公民?！八恕眲t是指生產(chǎn)、使用單位以外人，即涉及自然人，也涉及法人和非法人單位。生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)積極依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。不履行補(bǔ)償責(zé)任時(shí)，受害人或者其法定代理人有權(quán)向有管轄權(quán)人民法院提起民事訴訟，由人民法院依法予以裁決。生產(chǎn)、使用單位拒不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，或者生產(chǎn)、使用單位負(fù)責(zé)人逃匿，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于負(fù)責(zé)人員未履行安全管理職責(zé)、違背安全規(guī)章制度或者操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故，構(gòu)成犯罪，依照《刑法》關(guān)于重大責(zé)任事故罪、失職罪、危害公共安全罪或者其她罪規(guī)定，追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)肅追究特種設(shè)備事故關(guān)于負(fù)責(zé)人員法律責(zé)任，對(duì)于懲罰和教誨責(zé)任者本人、促使關(guān)于人員提高責(zé)任心，保證關(guān)于法律、法規(guī)得到遵守，保障特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)具備十分重要意義。因而，《安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。這是第一次以基本法形式宣布實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院《條例》第六十三條也明確指出：特種設(shè)備發(fā)生事故，按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，追究責(zé)任。這就意味著任何特種設(shè)備事故負(fù)責(zé)人都必要受到相應(yīng)責(zé)任追究。第五節(jié)違背特種設(shè)備法律法規(guī)責(zé)任追究在國(guó)家發(fā)布關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章中，對(duì)安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全作出了明確規(guī)定，并明確了違背法律法規(guī)和規(guī)章時(shí)單位及有關(guān)人員所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任及其受到懲罰。1、《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑公司或者其她公司、事業(yè)單位職工，由于不服管理、違背規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果，處三年如下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣，處三年以上七年一下有期徒刑?！?、《安全生產(chǎn)法》中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員責(zé)任追究都作出了詳細(xì)規(guī)定：第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位決策機(jī)構(gòu)、重要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令限期改正，提供必須資金；逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事懲罰，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人予以罷免處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事懲罰，予以罷免處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元如下罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事懲罰或者罷免處分，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人。第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元如下罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格；未按照本法第二十一條、第二十二條規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員關(guān)于安全生產(chǎn)事項(xiàng)；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)安全作業(yè)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)。第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元如下罰款；導(dǎo)致嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任：未在有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和關(guān)于設(shè)施、設(shè)備上設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志；安全設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；未為從業(yè)人員提供符合國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則勞動(dòng)防護(hù)用品；特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)送工具未經(jīng)獲得專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢查合格，獲得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用；使用國(guó)家明令裁減、禁止使用危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備。第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上，并處違法所得一倍以上五倍如下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得局限性十萬(wàn)元，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款；導(dǎo)致嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任。第八十七條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行也許危及對(duì)方安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未訂立安全生產(chǎn)管理合同或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，該合同無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元如下罰款。第九十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不服從管理，違背安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以批評(píng)教誨，依照關(guān)于規(guī)章制度予以處分；導(dǎo)致重大事故，構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不及時(shí)組織急救或者在事故調(diào)查解決期間擅離職守或者逃匿，予以降職、罷免處分，對(duì)逃匿處十五日如下拘留；構(gòu)成犯罪，依照刑法關(guān)于規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)，依照前款規(guī)定懲罰。第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其她關(guān)于法律、行政法規(guī)和國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則規(guī)定安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件，予以關(guān)閉；關(guān)于部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其關(guān)于證照。第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡、她人財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。5．《條例》對(duì)生產(chǎn)、使用單位及其負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員違背法規(guī)責(zé)任追究規(guī)定如下：第六十四條未經(jīng)允許，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，擅自用于制造，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收非法制造產(chǎn)品，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式實(shí)驗(yàn)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式實(shí)驗(yàn)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元如下罰款。

第六十七條未經(jīng)允許，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置制造、安裝、改造以及壓力管道元件制造活動(dòng)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收非法制造產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)行安裝、改造，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由獲得允許單位重新安裝、改造，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條特種設(shè)備出廠時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定附有設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修闡明、監(jiān)督檢查證明等文獻(xiàn)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額30％如下罰款；有違法所得，沒(méi)收違法所得。

第六十九條未經(jīng)允許，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施維修或者尋常維護(hù)保養(yǎng)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施安裝、改造、維修施工單位，在施工前未將擬進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、維修狀況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)即行施工，或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將關(guān)于技術(shù)資料移送鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施使用單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正，處元以上1萬(wàn)元如下罰款。

第七十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施安裝、改造、重大維修過(guò)程，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，出廠或者交付使用，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)行安裝、改造或者重大維修，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢查，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷(xiāo)制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)獲得允許，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條未經(jīng)允許，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法充裝氣瓶，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律，對(duì)負(fù)有責(zé)任主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正，處元以上2萬(wàn)元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用；

（二）未依照本條例第二十六條規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

（三）未依照本條例第二十七條規(guī)定，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性尋常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者對(duì)在用特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及關(guān)于附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；

（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢查規(guī)定，在安全檢查合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢查規(guī)定；

（五）使用未經(jīng)定期檢查或者檢查不合格特種設(shè)備；

（六）特種設(shè)備浮現(xiàn)故障或者發(fā)生異常狀況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用；

（七）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急辦法和救援預(yù)案；

（八）未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)節(jié)和檢查。

第七十五條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢，并向原登記特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元如下罰款。

第七十七條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處元以上2萬(wàn)元如下罰款：

（一）未依照本條例規(guī)定設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員；

（二）從事特種設(shè)備作業(yè)人員，未獲得相應(yīng)相應(yīng)資格證書(shū)，上崗作業(yè)；

（三）未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教誨和培訓(xùn)。

第七十八條特種設(shè)備使用單位重要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時(shí)，不及時(shí)組織急救或者在事故調(diào)查解決期間擅離職守或者逃匿，予以降職、罷免處分；觸犯刑律，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

特種設(shè)備使用單位重要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲延不報(bào)，依照前款規(guī)定懲罰。

第七十九條特種設(shè)備作業(yè)人員違背特種設(shè)備操作規(guī)程和關(guān)于安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其她不安全因素，未及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位關(guān)于負(fù)責(zé)人報(bào)告，由特種設(shè)備使用單位予以批評(píng)教誨、處分；觸犯刑律，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其她罪規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第五章特種設(shè)備管理第一節(jié)鍋爐一、鍋爐基本知識(shí)鍋爐基本概念和基本參數(shù)⑴鍋爐定義《條例》規(guī)定：鍋爐是指運(yùn)用各種燃料、電或其他能源，將所盛裝液體（工質(zhì)）加熱到一定參數(shù)，并承載一定壓力密閉設(shè)備，其范疇規(guī)定為容積不不大于或者等于30L承壓蒸汽鍋爐；出口水壓不不大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率不不大于或者等于0.1MW承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。⑵鍋爐基本參數(shù)鍋爐工作特性基本參數(shù)，重要有鍋爐產(chǎn)生蒸汽數(shù)量（額定蒸發(fā)量）和質(zhì)量（相對(duì)壓力和溫度）兩個(gè)方面指標(biāo)。⑶、鍋爐工作過(guò)程鍋爐工作涉及三個(gè)持續(xù)進(jìn)行過(guò)程，即燃料燃燒放熱過(guò)程，是指燃料在爐膛內(nèi)，在一定溫度下，與空氣中氧氣發(fā)生化學(xué)反映（燃燒）放出熱量過(guò)程；熱量向鍋水傳熱過(guò)程和水被加熱或汽化熱力過(guò)程。2．鍋爐分類鍋爐分類普通依照構(gòu)造形式、壓力、用途及能源來(lái)源來(lái)劃分。表1－1鍋爐分類分類方式序號(hào)鍋爐構(gòu)造鍋爐出口蒸汽壓力鍋爐用途熱能來(lái)源分類1鍋殼鍋爐低壓鍋爐：Pe≤2.5MPa生活用鍋爐燃煤鍋爐2水管鍋爐中壓鍋爐：Pe3.0~4.9MPa工業(yè)用鍋爐燃油鍋爐3/高壓鍋爐：Pe7.8~11.0MPa電站用鍋爐燃?xì)忮仩t4/超高壓鍋爐：Pe12.0~15.0MPa/余熱鍋爐5/亞臨界鍋爐：Pe15.0~20.0MPa/原子能鍋爐6/超臨界鍋爐：Pe＞22.1MPa/太陽(yáng)能鍋爐鍋爐安全附件壓力表、水位表、安全閥統(tǒng)稱為鍋爐三大安全附件。⑴壓力表壓力表是鍋爐必不可少安全附件之一。它作用是用來(lái)測(cè)量和表達(dá)鍋筒或集箱內(nèi)壓力大小。每臺(tái)鍋爐除必要裝有鍋筒蒸汽空間直接相連接壓力表外，還應(yīng)在給水調(diào)節(jié)閥前、可分式省煤器出口、過(guò)熱器出口與主汽閥之間、燃油鍋爐油泵進(jìn)、出口等都應(yīng)裝設(shè)壓力表。壓力表裝置、校驗(yàn)和維護(hù)，應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定。壓力表裝用前應(yīng)做校驗(yàn)，裝用后宜每半年校驗(yàn)一次，在工作壓力處劃紅線并加鉛封。⑵水位表水位表也是鍋爐必不可少安全附件之一。它作用是顯示鍋爐內(nèi)水位高低。慣用水位表有玻璃管式和平板玻璃式兩種。⑶安全閥安全閥是鍋爐必不可少安全附件之一。它有兩個(gè)作用：一是當(dāng)鍋爐壓力達(dá)到整定壓力時(shí)，安全閥即自動(dòng)啟動(dòng)，排出蒸汽，發(fā)出警報(bào)，使司爐人員能及時(shí)采用辦法；二是安全閥啟動(dòng)后能排出足夠蒸汽，使鍋爐壓力下降，當(dāng)壓力降至回座壓力時(shí)，安全閥即能自動(dòng)關(guān)閉。D＞0.5t/h鍋爐，至少應(yīng)裝兩個(gè)安全閥（不涉及省煤器安全閥）；D≤0.5t/h鍋爐、D≤4t/h時(shí)且裝有可靠超壓聯(lián)鎖保護(hù)裝置鍋爐至少裝一種安全閥。可分式省煤器出口處（或入口處）、蒸汽過(guò)熱器出口處、再熱器入口和出口處以及直流鍋爐啟動(dòng)分離器，都必要裝設(shè)安全閥。對(duì)于新裝鍋爐安全閥及檢修后安全閥，都應(yīng)校驗(yàn)其整定壓力和回座壓力。控制式安全閥應(yīng)分別進(jìn)行控制回路可靠性檢查和性能實(shí)驗(yàn)。在用鍋爐安全閥每年至少應(yīng)校驗(yàn)一次。安全閥校驗(yàn)后，應(yīng)加鎖或鉛封。禁止用加重物、移動(dòng)重錘、將閥瓣卡死等手段任意提高安全閥整定壓力或使安全閥失效。鍋爐運(yùn)營(yíng)中安全閥禁止解列。為防止安全閥閥瓣和閥座粘住，應(yīng)定期對(duì)安全閥做手動(dòng)排放實(shí)驗(yàn)。二、鍋爐安全知識(shí)鍋爐運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)⑴鍋爐投入運(yùn)營(yíng)必要條件a．鍋爐設(shè)備要符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定。鍋爐必要獲得鍋爐使用登記證和有效期內(nèi)鍋爐定期檢查報(bào)告。b．鍋爐使用單位必要有專人負(fù)責(zé)鍋爐管理工作。c．司爐人員必要符合國(guó)家頒發(fā)《鍋爐司爐人員安全考核管理規(guī)定》關(guān)于規(guī)定，水質(zhì)化驗(yàn)人員也應(yīng)持有合格證。d．鍋爐應(yīng)使用設(shè)計(jì)燃料或和設(shè)計(jì)燃料相近燃料。e．鍋爐房應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)章制度。f．新安裝鍋爐應(yīng)進(jìn)行烘爐和煮爐。⑵鍋爐點(diǎn)火前準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng)為了防止鍋爐在點(diǎn)火前升壓時(shí)因存在沒(méi)有消除缺陷而延誤時(shí)間，或者因存在沒(méi)有消除隱患而導(dǎo)致鍋爐事故，在點(diǎn)火前應(yīng)做好如下工作。a．進(jìn)行鍋爐內(nèi)外部檢查。b．水位表、壓力表、安全閥、水位警報(bào)器等安全附件要符合關(guān)于規(guī)定。c．流化床鍋爐防磨部位應(yīng)完好，返料器應(yīng)能暢通。d．機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)各轉(zhuǎn)動(dòng)某些應(yīng)潤(rùn)滑良好。e．水泵應(yīng)處在正常狀態(tài)并經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)，給水管路、閥門(mén)、水箱及附件應(yīng)正常。f．除渣、除塵脫硫等設(shè)備應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。g．電路、控制盤(pán)、調(diào)節(jié)閥及一次儀表應(yīng)正常，燃油燃?xì)忮仩t點(diǎn)火程序和滅火保護(hù)裝置應(yīng)敏捷可靠。h．過(guò)熱器出口集箱空氣閥、泄水閥及省煤器進(jìn)、出口閥所有打開(kāi)。i．上水速度不適當(dāng)過(guò)快。J．點(diǎn)火操作必要嚴(yán)格按操作順序進(jìn)行，點(diǎn)火時(shí)禁止用揮發(fā)性強(qiáng)烈油類或易爆物引火。⑶升壓操作鍋爐點(diǎn)火后達(dá)到額定蒸汽壓力所需時(shí)間，因鍋爐類型和容量大小及給水溫度不同而不同。當(dāng)鍋爐水溫逐漸上升，蒸汽壓力逐漸升高，此時(shí)要做好空氣排出工作，檢查泄漏和緊固，做好鍋爐壓力上升中操作。⑷省煤器操作點(diǎn)火后，煙氣通過(guò)省煤器時(shí)，如果內(nèi)部沒(méi)有水流動(dòng)，就也許產(chǎn)生汽。因而，在沒(méi)有給鍋爐上水時(shí)，也必要開(kāi)動(dòng)給水泵上水，使省煤內(nèi)有水流動(dòng)，將這某些水經(jīng)回水管送回水箱，或進(jìn)入鍋爐再經(jīng)排污排出。對(duì)于裝有不可分式省煤器鍋爐，給鍋爐上水之前，應(yīng)啟動(dòng)再循環(huán)閥門(mén)防止鍋爐啟動(dòng)點(diǎn)火時(shí)省煤器燒壞。⑸安全閥定壓及排放檢查維修、改造或新用鍋爐初次進(jìn)行升壓中，應(yīng)對(duì)安全閥啟跳壓進(jìn)行調(diào)節(jié)定壓。其她已經(jīng)定好壓力鍋爐，在蒸汽壓力達(dá)到安全閥調(diào)節(jié)啟跳壓力75％以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)手動(dòng)排放檢查。⑹并爐鍋爐房?jī)?nèi)如果有幾臺(tái)鍋爐同步運(yùn)營(yíng)，蒸汽母管內(nèi)已由其她鍋爐輸蒸汽，再將新升火鍋爐內(nèi)蒸汽合并到母管過(guò)程稱為并爐(并汽)。⑺熱水鍋爐升溫與并爐a．熱水鍋爐升溫，在升溫期問(wèn)，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)視鍋水溫度及壓力。b．熱水鍋爐并爐，在操作時(shí)，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)視鍋爐壓力與溫度，防止超壓或超溫。除塵脫硫設(shè)備也應(yīng)隨鍋爐同步啟動(dòng)。⑻鍋爐正常運(yùn)營(yíng)鍋爐運(yùn)營(yíng)工況是不穩(wěn)定，在運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)及時(shí)采用辦法和調(diào)節(jié)手段維持運(yùn)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定。因而，當(dāng)外界負(fù)荷發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使水位、壓力、溫度保持在控制范疇內(nèi)，同步對(duì)燃燒進(jìn)行調(diào)節(jié)，即對(duì)燃料供應(yīng)量、通風(fēng)量、給水量進(jìn)行及時(shí)調(diào)節(jié)，以使鍋爐運(yùn)營(yíng)工況和外界負(fù)荷相適應(yīng)，保證鍋爐安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。⑼爐膛負(fù)壓調(diào)節(jié)鍋爐正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，普通應(yīng)保持20～30Pa爐膛負(fù)壓，爐膛負(fù)壓大小取決于送、引風(fēng)量大小匹配。風(fēng)量與否恰當(dāng)，可以通過(guò)火焰顏色來(lái)判斷。⑽排污a．排污目①減少鍋水含鹽量，避免發(fā)生汽水共騰現(xiàn)象，保證蒸汽品質(zhì)。②當(dāng)鍋爐水位過(guò)高時(shí)，通過(guò)排污可減少水位。③排出積聚在鍋筒、集箱底部水渣、污垢。b．定期排污定期排污時(shí)間次數(shù)和數(shù)量，要視水質(zhì)化驗(yàn)狀況而定，普通不超過(guò)給水量5％。定期排污應(yīng)注意如下問(wèn)題。c．表面排污表面排污又稱為持續(xù)排污，多用于大中型鍋爐，是將鍋筒蒸發(fā)面如下100～200mm處含鹽濃度較高鍋水不斷排出爐外。⑾除灰為了保持受熱面清潔，提高傳熱效率，必要進(jìn)行定期除灰。除灰辦法重要有蒸汽吹灰、空氣吹灰和聲波吹灰三種。2、鍋爐事故與解決鍋爐在運(yùn)營(yíng)時(shí)，鍋爐某個(gè)某些損壞或運(yùn)營(yíng)失常，被迫中斷運(yùn)營(yíng)或減少供熱量，稱為鍋爐事故。常用鍋爐事故有鍋內(nèi)缺水、鍋內(nèi)滿水、鍋爐超壓、爆管事故、爐膛爆炸事故、尾部煙道二次燃燒事故等。a．鍋內(nèi)缺水鍋內(nèi)缺水是指鍋爐在運(yùn)營(yíng)時(shí)，鍋內(nèi)水位低于最低安全水位而發(fā)生危及鍋爐安全運(yùn)營(yíng)事故。導(dǎo)致鍋內(nèi)缺水重要因素有鍋爐工判斷不清缺水和滿水、盲目排污；沖洗或修理水位表時(shí)，誤將汽、水旋塞關(guān)閉，導(dǎo)致假水位；給水系統(tǒng)故障，管路或閥門(mén)關(guān)閉等。鍋內(nèi)缺水重要解決辦法有：對(duì)于水位表水連管低于最高火界鍋爐，應(yīng)采用緊急停爐，減少爐膛溫度，關(guān)閉主汽閥和給水閥。b．鍋內(nèi)滿水鍋內(nèi)滿水是指在鍋爐運(yùn)營(yíng)時(shí)，鍋內(nèi)水位高于最高安全水位而發(fā)生危及鍋爐安全運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象。對(duì)于電站鍋爐，將會(huì)引起蒸汽品質(zhì)惡化，給過(guò)熱器或氣輪機(jī)帶來(lái)嚴(yán)重危害。導(dǎo)致鍋內(nèi)滿水重要因素有司爐工不監(jiān)視水位，盲目上水；水位表失靈，形成假水位；給水自動(dòng)調(diào)節(jié)失靈等。鍋內(nèi)滿水重要解決辦法有：當(dāng)看不到水位線時(shí)，打開(kāi)水位表放水旋塞，當(dāng)浮現(xiàn)水位線時(shí)為輕微滿水，看不到水位只浮現(xiàn)上升汽包時(shí)為嚴(yán)重滿水；當(dāng)浮現(xiàn)嚴(yán)重滿水時(shí)，應(yīng)緊急停爐。c．鍋爐超壓鍋爐在運(yùn)營(yíng)中，鍋內(nèi)壓力超過(guò)最高允許工作壓力而危及鍋爐安全運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象，稱為鍋爐超壓，是鍋爐爆炸事故直接因素。導(dǎo)致鍋爐超壓重要因素有用汽單位突然停止用汽；當(dāng)負(fù)荷驟減時(shí)沒(méi)有相應(yīng)削弱燃燒；安全閥失靈不能啟動(dòng)；壓力表?yè)p壞；超壓報(bào)警失靈，超壓保護(hù)裝置失效等。鍋爐超壓重要解決辦法有：迅速削弱燃燒，手動(dòng)啟動(dòng)安全閥或放空閥；加大給水，加強(qiáng)排污，減少鍋水溫度，減少鍋爐壓力；如安全閥失靈，應(yīng)緊急停爐等。d．爆管事故爆管事故是指在運(yùn)營(yíng)中水冷壁管、對(duì)流管、過(guò)熱器管等發(fā)生破裂事故。導(dǎo)致爆管事故重要因素有鍋爐缺水；水循環(huán)不良；水質(zhì)不良；磨損；異物堵塞等。鍋爐爆炸事故重要解決辦法有：管子破裂泄漏不嚴(yán)重且能維持水位，可以短時(shí)間減少負(fù)荷維持運(yùn)營(yíng)；嚴(yán)重爆管，必要采用緊急停爐，但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水。e．爐膛爆炸事故爐膛、煙道爆炸重要發(fā)生在燃油、燃?xì)夂腿济悍鄣葢腋∪紵仩t上，在鍋爐點(diǎn)火和運(yùn)營(yíng)中均有也許發(fā)生。導(dǎo)致?tīng)t膛、煙道爆炸重要因素有鍋爐點(diǎn)火前沒(méi)有把爐膛內(nèi)殘存可燃?xì)怏w清除干凈；煤粉過(guò)粗、燃油霧化不良、配風(fēng)局限性等導(dǎo)致大量未燃燒燃料進(jìn)入煙道，到了一定數(shù)量后，一旦溫度高時(shí)就會(huì)發(fā)生煙道爆炸等。爐膛、煙道爆炸重要解決辦法有：爆炸后，要切斷電源、汽源、油源，緊急停爐。f．尾部煙道二次燃燒事故二次燃燒普通發(fā)生在煤粉燃燒和燃油鍋爐尾部煙道中，嚴(yán)重時(shí)會(huì)把空氣預(yù)熱器等燒損。導(dǎo)致事故重要因素有煤粉過(guò)粗、燃油霧化不良，未燃燒完可燃物進(jìn)入尾部煙道；長(zhǎng)期不斷爐清掃尾部煙道等。重要解決辦法有：?jiǎn)?dòng)省煤器再循環(huán)閥門(mén)，防止省煤器內(nèi)汽化而發(fā)生水擊；關(guān)閉送風(fēng)系統(tǒng)、爐門(mén)、檢查孔等，使燃燒得不到足夠空氣；用蒸汽或CO2滅火等。典型案例分析案例1：7月30日晚21時(shí)許，溫州市鹿城泰毫皮革廠發(fā)生了鍋爐爆炸重大事故，導(dǎo)致5人死亡，9人受傷。爆炸鍋爐型號(hào)為L(zhǎng)HC0.5—0.39—AⅡ，2月投入使用。導(dǎo)致事故直接因素是鍋爐操作人員將分汽缸上通往用汽設(shè)備出氣閥關(guān)閉，鍋爐內(nèi)壓力因無(wú)法有效釋放而急劇上升，而安全閥在超壓時(shí)未能正常起跳，約半個(gè)小時(shí)后鍋爐發(fā)生超壓爆炸。事故間接因素是公司主安全意識(shí)淡薄、管理混亂。重要體現(xiàn)為該公司未建立較為健全鍋爐使用規(guī)章制度；事故發(fā)生前未無(wú)證人員操作鍋爐；今年5月9日，溫州市特種設(shè)備檢測(cè)中心對(duì)該鍋爐進(jìn)行了內(nèi)部檢查，檢查報(bào)告指出“安全閥、壓力表已超期未校驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)檢查”，但未將安全閥及時(shí)送檢而是自行修理等。溫州市鹿城區(qū)人民法院于1月31日對(duì)此進(jìn)行了判決，鹿城區(qū)泰豪皮革廠重要負(fù)責(zé)人被判有期徒刑三年，緩刑三年，公司生產(chǎn)主管人員被判有期徒刑三年半年。案例2：11月5日6時(shí)55分，廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣寨圩酒精廠發(fā)生蒸汽鍋爐爆炸重大事故，導(dǎo)致4人死亡，2人重傷。事故直接因素是：該廠業(yè)主無(wú)視執(zhí)法部門(mén)行政決定，強(qiáng)令工人違章作業(yè)，擅自啟用存在重大隱患已被責(zé)令停用鍋爐；并且當(dāng)班司爐人員無(wú)證上崗。事故間接因素是：對(duì)該鍋爐進(jìn)行清洗單位未按規(guī)定辦理報(bào)批清洗手續(xù)，擅自對(duì)該臺(tái)鍋爐進(jìn)行了化學(xué)清洗，誤導(dǎo)該廠啟用該臺(tái)鍋爐，是導(dǎo)致這起事故間接因素。案例3：8月19日21時(shí)40分，山西省晉陽(yáng)華龍紙業(yè)有限公司發(fā)生鍋爐爆炸重大事故，導(dǎo)致3人死亡，7人輕傷。事故直接因素是：分汽缸上供汽閥呈完全關(guān)閉狀態(tài)，安全閥、壓力表失靈，鍋爐處在密閉狀態(tài)。由于安全閥失效，無(wú)法自動(dòng)排汽泄壓，鍋爐壓力逐漸上升，直至發(fā)生爆炸。事故鍋爐已被關(guān)于部門(mén)責(zé)令停用，該單位法人無(wú)視事故隱患和監(jiān)管部門(mén)禁用指令，在鍋爐安全閥、壓力表等安全附件均已失效狀況下，下令無(wú)證司爐人員使用鍋爐是事故重要因素。三、鍋爐管理鍋爐生產(chǎn)管理⑴鍋爐設(shè)計(jì)管理依照《條例》規(guī)定，鍋爐設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。當(dāng)前對(duì)鍋爐設(shè)計(jì)安全監(jiān)察采用審查圖紙方式，凡經(jīng)審查批準(zhǔn)鍋爐總圖上蓋有審批標(biāo)記。未經(jīng)審批鍋爐設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)制造、出廠及使用。鍋爐受壓元件所用金屬材料及焊接材料應(yīng)符合關(guān)于國(guó)家和行業(yè)原則。材料制造單位應(yīng)提供質(zhì)量證明書(shū)。制造鍋爐受壓元件金屬材料必要是鎮(zhèn)定鋼。⑵鍋爐制造管理從事鍋爐制造單位必要要具備專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；有相適應(yīng)生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；有健全質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事相應(yīng)活動(dòng)。鍋爐制造實(shí)行允許級(jí)別劃分，級(jí)別劃分見(jiàn)表1－2。表1－2鍋爐制造允許級(jí)別劃分級(jí)別制造鍋爐范疇A不限B額定蒸汽壓力不大于及等于2.5MPa蒸汽鍋爐（表壓，下同）C額定蒸汽壓力不大于等于0.8MPa且額定蒸發(fā)量不大于及等于1t/h蒸汽鍋爐；額定出水溫度不大于120℃D額定蒸汽壓力不大于及等于0.1MPa蒸汽鍋爐；額定出水溫度不大于120℃鍋爐制造過(guò)程必要經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；未經(jīng)監(jiān)督檢查合格不得出廠或者交付使用。對(duì)于監(jiān)檢合格鍋爐產(chǎn)品發(fā)給監(jiān)檢證書(shū)。⑶鍋爐安裝改造維修管理依照國(guó)務(wù)院發(fā)布《條例》規(guī)定，凡在國(guó)內(nèi)境內(nèi)從事《條例》規(guī)定范疇內(nèi)鍋爐及其鍋爐范疇內(nèi)管道安裝改造工作單位必要獲得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局頒發(fā)《特種設(shè)備安裝改造維修允許證》，且只能從事允許證范疇內(nèi)鍋爐安裝改造工作。已獲得鍋爐制造允許鍋爐制造公司可以改造本公司制造鍋爐和安裝本公司制造整（組）裝出廠鍋爐，無(wú)需另取允許證。鍋爐安裝改造允許工作中受理、審批由鍋爐安裝改造單位所在地省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。安裝改造允許證級(jí)別劃分見(jiàn)表1－3。表1－3鍋爐安裝改造允許證級(jí)別劃分級(jí)別允許安裝改造鍋爐范疇1參數(shù)不限2額定出口壓力不大于等于2.5MPa3額定出口壓力不大于等于1.6MPa整（組）裝鍋爐；現(xiàn)場(chǎng)安裝、組裝鑄鐵鍋爐凡是在國(guó)內(nèi)境內(nèi)安裝《條例》規(guī)定范疇鍋爐，其安裝過(guò)程應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在安裝單位自檢合格基本上，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)制性、驗(yàn)證性法定檢查。并由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)將出具《鍋爐安裝監(jiān)督檢查證書(shū)》及鍋爐安裝監(jiān)督檢查報(bào)告。鍋爐維修單位應(yīng)當(dāng)有與鍋爐維修相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)允許，方可從事相應(yīng)維修活動(dòng)。對(duì)獲得鍋爐制造允許鍋爐制造公司，可以維修本公司制造鍋爐，不需要另取鍋爐維修資格允許證。允許證級(jí)別劃分見(jiàn)表1－4。表1－4鍋爐維修允許證級(jí)別劃分級(jí)別允許維修鍋爐范疇1參數(shù)不限2額定出口壓力不大于等于2.5MPa3額定出口壓力不大于等于1.6MPa整（組）裝鍋爐鍋爐重大維修過(guò)程，必要經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；未經(jīng)監(jiān)督檢查合格不得出廠或者交付使用。鍋爐維修分為重大維修和普通維修。重大維修是指更換、維修鍋爐受壓元件。別的均為普通維修。鍋爐安裝、改造、維修施工單位應(yīng)在施工前將擬進(jìn)行鍋爐安裝、改造、維修狀況書(shū)面告知直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，告知后即可施工。2、鍋爐使用管理鍋爐使用管理，是鍋爐安全管理中心環(huán)節(jié)。雖然制造、安裝質(zhì)量良好鍋爐，如果使用不當(dāng)，也往往會(huì)釀成事故，近年來(lái)鍋爐重大事故，絕大某些由使用管理問(wèn)題引起。依照《條例》規(guī)定，生產(chǎn)、使用單位對(duì)本單位鍋爐安全全面復(fù)雜。鍋爐使用單位安全管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)，在鍋爐正式投運(yùn)前或者在投運(yùn)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，國(guó)家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐使用登記由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理。在鍋爐投運(yùn)后，應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好司爐人員培訓(xùn)管理工作，加強(qiáng)尋常運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督，防止事故發(fā)生。⑴鍋爐使用登記a．使用登記目①通過(guò)登記辦證，使特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能全面掌握本地區(qū)在用鍋爐基本狀況，有針對(duì)性地抓好鍋爐安全薄弱環(huán)節(jié)。②增進(jìn)使用單位在辦證基本上建立鍋爐技術(shù)檔案，為鍋爐安全使用、檢查、修理和改造提供重要根據(jù)。③通過(guò)登記發(fā)證手續(xù)，可制止無(wú)安全保障鍋爐投入使用。b．登記取證手續(xù)使用單位申請(qǐng)辦理使用登記應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，逐臺(tái)向登記機(jī)關(guān)提交鍋爐關(guān)于文獻(xiàn)：①安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修闡明、制造、安裝過(guò)程監(jiān)督檢查證明；②進(jìn)口鍋爐安全性能監(jiān)督檢查報(bào)告；③鍋爐安裝質(zhì)量證明書(shū)；④鍋爐水解決辦法及水質(zhì)指標(biāo)；⑤鍋爐使用安全管理關(guān)于規(guī)章制度。辦理下列鍋爐使用登記只需提交①、②項(xiàng)文獻(xiàn)：①水容量不大于50L蒸汽鍋爐；②額定蒸汽壓力不不不大于0.1MPa蒸汽鍋爐；③額定出水溫度不大于120℃使用單位申請(qǐng)辦理使用登記，應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)填寫(xiě)《鍋爐登記卡》一式兩份，交予登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)向使用單位發(fā)證時(shí)退還提交文獻(xiàn)和一份填寫(xiě)表卡。使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案，將使用登記證、登記文獻(xiàn)妥善保管。⑵司爐考核鍋爐是具備爆炸危險(xiǎn)設(shè)備，鍋爐司爐人員是特種設(shè)備技術(shù)人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并獲得地市級(jí)以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)放司爐證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作相應(yīng)類別鍋爐。對(duì)獲得司爐操作證司爐工人，普通每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行一次復(fù)審。⑶依照《鍋爐房安全管理規(guī)則》，鍋爐房應(yīng)具備規(guī)章制度，見(jiàn)表1－5。表1－5鍋爐房規(guī)章制度序號(hào)內(nèi)容1崗位責(zé)任制：（1）鍋爐房管理人員職責(zé)（2）司爐人員職責(zé)（3）水解決及化驗(yàn)分析人員職責(zé)2交接班制度：（1）司爐人員交接班制度（2）水解決人員交接班制度3巡回檢查制度4安全操作制度5設(shè)備尋常維護(hù)保養(yǎng)制度6設(shè)備定期檢查制度7水質(zhì)管理制度8安全保衛(wèi)制度9清潔衛(wèi)生制度⑷鍋爐運(yùn)營(yíng)操作必要注意事項(xiàng)，見(jiàn)表1－6。表1－6鍋爐運(yùn)營(yíng)操作注意事項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容安全運(yùn)營(yíng)管理（1）鍋爐在運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)保證汽壓、水位、溫度正常，做好運(yùn)營(yíng)檢查和記錄（2）鍋爐必要定期進(jìn)行安全檢查，安全附件必要定期進(jìn)行校驗(yàn)（3）鍋爐在使用中必要定期進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)技術(shù)性能檢查，并依照檢查狀況進(jìn)行維護(hù)（4）鍋爐在使用中，其自控和聯(lián)鎖保護(hù)裝置必要完好，不容許在非保護(hù)狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)（5）燃油、燃?xì)忮仩t其油、氣管路必要具備完好密封性（6）鍋爐用水應(yīng)符合GB1576中規(guī)定（7）較長(zhǎng)時(shí)間停爐時(shí)，必要采用必要防腐、防寒辦法3、鍋爐檢查檢測(cè)a．檢查目：鍋爐是長(zhǎng)期在高溫高壓下工作設(shè)備，它時(shí)刻受到煙、火、汽、水、空氣和煙灰等物質(zhì)侵蝕，同步又也許制造、安裝、運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，因而易產(chǎn)生腐蝕、磨損、裂紋和變形。對(duì)鍋爐產(chǎn)生缺陷，若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，運(yùn)營(yíng)中也許導(dǎo)致爆炸事故，被迫停爐、停產(chǎn)、危及人身安全。因而必要對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查。在用鍋爐檢查目是：①及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷和事故隱患；②保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，延長(zhǎng)使用壽命；③保證安全附件敏捷可靠；④為大修做好準(zhǔn)備。b．檢查分類：鍋爐定期檢查工作涉及外部檢查、內(nèi)部檢查和水壓實(shí)驗(yàn)三種。鍋爐外部檢查普通每年進(jìn)行一次，內(nèi)部檢查普通每二年進(jìn)行一次，水壓實(shí)驗(yàn)普通每六年進(jìn)行一次。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行內(nèi)部檢查鍋爐，應(yīng)每三年進(jìn)行一次水壓實(shí)驗(yàn)。電站鍋爐內(nèi)部檢查和水壓實(shí)驗(yàn)周期可按照電廠大修周期進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)節(jié)。只有當(dāng)內(nèi)部檢查、外部檢查和水壓實(shí)驗(yàn)均在合格有效期內(nèi)，鍋爐才干投入運(yùn)營(yíng)。第二節(jié)壓力容器一、壓力容器知識(shí)（一）壓力容器基本概念和基本參數(shù)1、壓力容器定義《條例》規(guī)定，壓力容器定義是：指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力密閉設(shè)備，其范疇規(guī)定為最高工作壓力（Pw）不不大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積乘積不不大于或者等于2.5MPa·Ｌ氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于原則沸點(diǎn)液體固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力不不大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積乘積不不大于或者等于1.0MPa·Ｌ氣體、液化氣體和原則沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體氣瓶；醫(yī)用2、壓力容器范疇根據(jù)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定3、壓力容器工藝參數(shù)壓力容器工藝參數(shù)是由生產(chǎn)工藝規(guī)定擬定，是進(jìn)行壓力容器設(shè)計(jì)和安全操作重要根據(jù)。壓力容器重要工藝參數(shù)為壓力、溫度和介質(zhì)。A、壓力：分為設(shè)計(jì)壓力、最高工作壓力、公稱壓力。B、溫度：分為設(shè)計(jì)溫度和使用溫度。C、介質(zhì)：壓力容器介質(zhì)繁多，千差萬(wàn)別，按介質(zhì)物態(tài)可分為液態(tài)、氣態(tài)和氣液共存；也可分為不燃、可燃、易燃、易爆介質(zhì)等；也可按介質(zhì)毒性限度分類。按介質(zhì)毒性限度分類辦法將其毒性限度分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害。介質(zhì)毒性限度不同步，其最高容許濃度不同。4、壓力容器構(gòu)成從設(shè)備整體角度看，壓力容器提成殼體、支座、內(nèi)件和安全附件等幾某些。而僅對(duì)壓力容器自身來(lái)說(shuō)，普通可將壓力容器提成筒體、封頭、開(kāi)孔補(bǔ)強(qiáng)、接管和法蘭、安全附件、支座和密封等幾某些。在進(jìn)行壓力容器安全管理過(guò)程中，經(jīng)慣用到重要受壓元件概念。重要受壓元件是指壓力容器筒體、封頭（端蓋）、人孔蓋、人孔法蘭、人孔接管、膨脹節(jié)、開(kāi)孔補(bǔ)強(qiáng)圈、設(shè)備法蘭；球罐球殼板；換熱器管板和換熱管；M36以上設(shè)備主螺栓及公稱直徑不不大于等于250mm接管和管法蘭等受壓元件。5、壓力容器使用特性壓力容器是各行各業(yè)廣泛使用，同步具備爆炸危險(xiǎn)特種設(shè)備，它具備如下幾種使用特性：（1）生產(chǎn)工藝規(guī)定高：許多壓力容器使用單位，特別是石油、化工等行業(yè)，生產(chǎn)線長(zhǎng)，容器種類多、數(shù)量多，同步互相制約，并且持續(xù)性生產(chǎn)多，隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步，集中控制、自動(dòng)調(diào)節(jié)應(yīng)用日趨廣泛，對(duì)設(shè)備運(yùn)營(yíng)可靠性規(guī)定愈來(lái)愈高。（2）使用條件比較惡劣：為適應(yīng)生產(chǎn)工藝需要，壓力容器要承受一定壓力，甚至是較高壓力，有時(shí)由于間歇式操作或交替加入不同介質(zhì)因素，要承受壓力大幅度波動(dòng)。壓力容器也要承受一定溫度，某些壓力容器需要在-20℃如下低溫狀態(tài)工作，也在某些壓力容器需要在450（3）載荷種類多：由于壓力容器工作條件特殊性，它承受載荷是多方面因素引起，概括起來(lái)重要有：介質(zhì)壓力載荷、液體靜壓