淺談建筑施工噪聲防治之策略樣本

摘要近幾十年中華人民共和國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,都市化建設(shè)步伐日益加快,各地區(qū)都在加快建筑工程建設(shè)，隨著而來建筑施工噪聲污染這一問題日益突出。如何加強(qiáng)都市建筑施工噪聲管理以及采用有效防治辦法減少噪聲污染,已成為當(dāng)今社會一種需引起注重重大課題。下文分析了國內(nèi)當(dāng)前建筑施工噪聲污染因素以及對人體危害，并提出防治建筑施工噪聲污染有關(guān)辦法。核心詞：建筑施工噪聲防治辦法

AbstractInrecentdecadestherapiddevelopmentofChina'seconomicconstruction，thepaceofurbanizationisaccelerating，allregionsaresteppingupconstructionofthebuilding，accompaniedbytheconstructionnoisepollutionproblemshavebecomeincreasinglyprominent.Howtostrengthenthemanagementofurbanconstructionnoiseandtotakeeffectivepreventivemeasurestoreducenoisepollution，hasbecomethecommunityamajorissuetobetakenseriously.Followinganalysisofthecurrentconstructionofthecausesofnoisepollutionandharmtohumanbody，andmadenoisepollutionpreventionandcontrolofconstruction-relatedmeasures.Keywords：construction;noise;controlmeasure目錄引言……………………1一、建筑施工噪聲概念及來源……………………2二、建筑施工噪聲污染因素………32.1施工單位環(huán)保責(zé)任意識淡薄、噪聲污染危害結(jié)識局限性…32.2施工設(shè)備老化,施工辦法不當(dāng)……………32.3場地布局不合理,未采用行之有效降噪、防噪辦法…42.4有關(guān)部門監(jiān)測工作不到位,建筑施工噪聲泛濫…………42.5環(huán)保部門查處違法施工行為困難………4三、建筑施工噪聲對人體危害……………………53.1什么樣聲音稱為噪聲…………………53.2噪聲污染對身心健康危害………………5四、現(xiàn)狀分析…………74.1建設(shè)單位自身矛盾………74.2法律法規(guī)與建筑噪聲污染防治沖突…………………7五、建筑施工噪聲防治對策………85.1加強(qiáng)施工管理,提高施工人員環(huán)保意識…………………85.2合理使用施工機(jī)械,改進(jìn)施工辦法………95.3采用合理辦法,在傳播途徑上控制噪聲…………………95.4加強(qiáng)尋常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,杜絕噪聲污染發(fā)生…………105.5加強(qiáng)施工公示,加強(qiáng)溝通………………10六、思考與建議………………………10結(jié)論…………………12參照文獻(xiàn)……………13道謝…………………14引言在都市飛速發(fā)展今天，隨著都市迅速發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度不斷加大,接踵而來建筑施工噪聲污染問題也日益突出,特別是都市人口稠密地區(qū)建設(shè)項目施工中產(chǎn)生噪聲污染，已經(jīng)成為環(huán)境投訴熱點問題。雖然在治理建筑施工噪聲污染方面，執(zhí)法人員投入了大量人力、物力,財力，如何加強(qiáng)都市建筑施工噪聲管理,采用有效辦法防治噪聲污染,給居民一種寧靜生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理一項重要工作。都市建設(shè)公共設(shè)施如：地下鐵道、高速公路、橋梁，敷設(shè)地下管道和電纜等，以及從事工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場都大都使用各種不同性能動力機(jī)械，使本來比較安靜環(huán)境變成了噪聲污染嚴(yán)重場合。某些施工現(xiàn)場臨近居住建筑群，對居民生活導(dǎo)致了很大干擾。以此引起社會各界廣泛關(guān)注。淺談建筑施工噪聲防治之方略一、建筑施工噪聲概念及來源

依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定:建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生干擾周邊生活環(huán)境聲音。噪聲級為30～40分貝是比較安靜正常環(huán)境；超過50分貝就會影響睡眠和休息。由于休息局限性，疲勞不能消除，正常生理睬受到一定影響；70分貝以上干擾談話，導(dǎo)致心煩意亂，精神不集中，影響工作效率，甚至發(fā)生事故；長期工作或生活在90分貝以上噪聲環(huán)境，會嚴(yán)重影響聽力和導(dǎo)致其她疾病發(fā)生。在建筑施工中所發(fā)生特別顯著噪聲作業(yè)為被指定特定建筑作業(yè),有如下5種:

(1)使用打樁機(jī)、拔樁機(jī)或打樁、拔樁機(jī)作業(yè);

(2)使用鉚釘機(jī)作業(yè)；

(3)使用鑿巖機(jī)作業(yè)；

(4)使用空氣壓縮機(jī)作業(yè)；

(5)設(shè)有混凝土攪拌設(shè)施或瀝青混凝土攪拌設(shè)施作業(yè)。

工程實例基本工程中,有土方爆破、挖掘溝道、平整和清理場地、打夯、打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架、吊裝構(gòu)件、攪拌和澆搗混凝土等作業(yè);在施工現(xiàn)場,有自始至終頻繁進(jìn)行材料和構(gòu)件運(yùn)送活動;此外尚有各種敲打、撞擊、舊建筑倒坍、人呼喊等。

為有效實行對建筑施工噪聲監(jiān)管,必要先熟悉掌握建筑施工噪聲控制原則。基于建筑施工噪聲特殊性,在不同施工階段,場界噪聲限值有所不同《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523–90）給出了不同施工階段相應(yīng)噪聲限值(如表1所示)。若有幾種施工階段同步進(jìn)行,應(yīng)以高噪聲階段限值為準(zhǔn)。表1中“夜間”,是指晚22:00至晨6:00之間。表1:不同施工階段作業(yè)噪聲限值列于下表：等效聲級Lea[dB(A)]施工階段重要噪聲源噪聲限制晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工構(gòu)造混凝土、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機(jī)等6255注：表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)建筑施工場地邊界線處限值，如有幾種施工階段同步進(jìn)行，以高噪聲階段限值為準(zhǔn)。二、建筑施工噪聲污染因素2.1施工單位環(huán)保意識淡薄、噪聲污染危害結(jié)識局限性某些施工單位負(fù)責(zé)人唯利是圖,法律法規(guī)意識淡漠,置公眾利益于不顧,一味追求自己經(jīng)濟(jì)效益,不分時間段隨意進(jìn)行施工,產(chǎn)生超原則建筑施工噪聲,嚴(yán)重干擾了周邊人群正常生活。與此同步,農(nóng)民工現(xiàn)已成為建筑業(yè)勞動力主體,她們沒有通過必要上崗培訓(xùn),缺少環(huán)保意識。導(dǎo)致問題嚴(yán)重性明顯加大。如果是整建制合格分包工隊伍,安排培訓(xùn)民工還是有也許,但當(dāng)前狀況是,大多數(shù)分包隊伍都做不到。在對技術(shù)工人和工程管理人員環(huán)保培訓(xùn)問題上,既有培訓(xùn)機(jī)制也不健全。有許多技術(shù)工人和施工管理人員相稱缺少環(huán)保知識,其中甚至涉及某些工程監(jiān)理人員。在行業(yè)主管部門尋常檢查中,經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)工地上大聲喧嘩、打口哨等制造噪聲影響居住環(huán)境行為。同步由于有關(guān)法律知識欠缺，主觀上缺少噪聲污染防治意識。從尋常管理狀況看，某些單位在施工過程中往往對施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等環(huán)節(jié)十分注重，噪聲污染防治意識不強(qiáng)，體當(dāng)前如下四個方面：一是施工安排不科學(xué),往往不能在晚22時此前完畢當(dāng)天作業(yè)任務(wù),導(dǎo)致施工延期,影響周邊群眾休息;二是施工場地設(shè)立不合理，沒有考慮將高強(qiáng)度噪聲污染放置在距居民區(qū)相對較遠(yuǎn)處;三是在噪聲防治上不肯投入，未設(shè)立必要降噪屏障，減少噪聲;四是對施工人員管理不到位，大聲喧嘩，車輛鳴笛現(xiàn)象多有發(fā)生。2.2施工設(shè)備老化,施工辦法不當(dāng)當(dāng)前,各省市大力推廣使用商品混凝土,以減少現(xiàn)場混凝土攪拌所產(chǎn)生噪聲污染。但由于商品混凝土價格遠(yuǎn)高于現(xiàn)場攪拌混凝土,并且對采用商品混凝土承包商沒有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或稅收上優(yōu)惠政策,因此在某些中小都市推廣商品混凝土工作舉步維艱。當(dāng)前狀況是,施工單位采用施工辦法比較落后,依然在延用攪拌機(jī)現(xiàn)場攪拌混凝土,導(dǎo)致嚴(yán)重噪聲污染。再有,不分場合地使用垂直式、振動式打樁機(jī)打樁作業(yè),露天開鋸等,在這樣高分貝下不分晝夜地進(jìn)行施工,絲毫沒有顧忌周邊群眾居住環(huán)境。2.3場地布局不合理,未采用行之有效降噪、防噪辦法大某些建筑施工都是在露天下進(jìn)行,沒有規(guī)范聲屏障進(jìn)行隔聲、吸聲、消聲。有時施工現(xiàn)場由于場地狹小等因素導(dǎo)致布局不合理,例如:鋼筋棚離居民住宅區(qū)太近,而又沒有采用全封閉施工現(xiàn)場圍護(hù)以及隔音圍護(hù)等行之有效降噪辦法,使得噪聲影響到居民正常生活。尚有混凝土攪拌車因沒有采用有效噪聲隔離辦法等,在都市中導(dǎo)致噪聲污染,使得建筑施工噪聲衰減性減少,直接向四周擴(kuò)散作用于敏感物,產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲污染。2.4有關(guān)部門監(jiān)測工作不到位,建筑施工噪聲泛濫在建筑施工過程中,工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測沒有積極發(fā)揮作用,保證不了對施工場地噪聲監(jiān)督管理。不能及時發(fā)現(xiàn)建筑施工噪聲超標(biāo)污染現(xiàn)象,導(dǎo)致某些建筑施工場地噪聲污染惡性循環(huán)。加之國內(nèi)雖然在現(xiàn)行法規(guī)體系中,規(guī)定了建筑施工噪聲場地界限值,以及某些防治與治理原則,但從現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定中,依然可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)當(dāng)前建筑施工噪聲治理難問題所在。2.5環(huán)保部門查處違法施工行為困難環(huán)保部門查處違法施工行為過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染效果，不能根治污染問題。依照《噪聲污染防治法》第五十六條規(guī)定，在都市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染建筑施工作業(yè)，由環(huán)保部門責(zé)令改正，可以并懲罰款，懲處手段單一，且難以執(zhí)行。一是取證難。依照“誰污染、誰治理”原則，當(dāng)前法規(guī)規(guī)定是由在施工環(huán)節(jié)中最低一級具備法人資質(zhì)施工公司承擔(dān)建筑施工噪聲污染防治法律責(zé)任，然而在實際過程中往往浮現(xiàn)多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在工程土方作業(yè)階段和樁基階段更為普遍。這就導(dǎo)致了建筑工地關(guān)于排污申報制度不能較好地貫徹，從而在詳細(xì)執(zhí)法取證過程中，環(huán)保部門在認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任施工單位時有不小難度，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法效率。同步，在查處違法夜間施工行為時，某些工地大門禁閉，讓執(zhí)法人員無法順利進(jìn)入，或者在執(zhí)法人員進(jìn)入工地現(xiàn)場，亮明身份后，施工人員拉下電閘一哄而散。工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員不承認(rèn)自己身份，現(xiàn)場制作執(zhí)法文書無人簽字，為后來行政懲罰執(zhí)行難埋下伏筆。二是執(zhí)法文書送達(dá)難。在通過一番努力完畢取證工作后，環(huán)保部門按環(huán)保行政懲罰程序決定行政懲罰文書，在送達(dá)過程中，施工單位或推托負(fù)責(zé)人不在，或拒不簽收行政懲罰文書，為行政懲罰順利執(zhí)行制造障礙。三是執(zhí)行難。行政懲罰下達(dá)后，積極履行(重要指繳納罰款)只是少數(shù)。多數(shù)拖著不繳罰款，要靠環(huán)保部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行來實行行政懲罰。在實踐過程中，一種違法行為從發(fā)生通過一系列懲罰程序到申請強(qiáng)制執(zhí)行時，普通需要三個月左右時間，這期間有些工程或者違法公司承建某些工程已經(jīng)竣工，施工公司已經(jīng)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)制執(zhí)行時難以找到相對人，增長執(zhí)行難度，加大了行政執(zhí)法成本，更嚴(yán)重是某些行政懲罰因相對人地址變化等因素變成了一張空文，嚴(yán)重削弱了環(huán)保法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、建筑施工噪聲對人體危害3.1什么樣聲音稱為噪聲?國家制定《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中把超過國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放原則，并干擾她人正常生活、工作和學(xué)習(xí)現(xiàn)象稱為環(huán)境噪聲污染。聲音分貝是聲壓級單位，記為dB。用于表達(dá)聲音大小?！吨腥A人民共和國都市區(qū)域噪聲原則》中則明確規(guī)定了都市五類區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值：療養(yǎng)區(qū)、高檔別墅區(qū)、高檔賓館區(qū)，晝間50dB、夜間40dB；以居住、文教機(jī)關(guān)為主區(qū)域，晝間55dB、夜間45dB；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60dB、夜間50dB；工業(yè)區(qū)，晝間65dB、夜間55dB；都市中道路交通干線道路、內(nèi)河航道、鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域，晝間70dB、夜間55dB，（夜間指22點到次日晨6點）。按照國標(biāo)規(guī)定，住宅區(qū)噪音，白天不能超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝，若超過這個原則，便會對人體產(chǎn)生危害。那么，室內(nèi)環(huán)境中噪聲原則是多少呢？國家《都市區(qū)域環(huán)境噪聲測量辦法》中第5條4款規(guī)定，在室內(nèi)進(jìn)行噪聲測量時，室內(nèi)噪聲限值低于所在區(qū)域原則值10dB。3.2噪聲污染對身心健康危害大3.2.1強(qiáng)噪聲可以引起耳部不適，如耳鳴、耳痛、聽力損傷。據(jù)測定，超過115分貝噪聲還會導(dǎo)致耳聾。據(jù)臨床醫(yī)學(xué)記錄，若在80分貝以上噪音環(huán)境中生活，導(dǎo)致耳聾者可達(dá)50％。醫(yī)學(xué)專家研究以為，家庭噪音是導(dǎo)致小朋友聾啞病因之一。3.2.2使工作效率減少。研究發(fā)現(xiàn)，噪聲超過85分貝，會使人感到心煩意亂，人們會感覺到吵鬧，因而無法專心地工作，成果會導(dǎo)致工作效率減少。3.2.3損害心血管。噪聲是心血管疾病危險因子，噪聲會加速心臟衰老，增長心肌梗塞發(fā)病率。醫(yī)學(xué)專家經(jīng)人體和動物實驗證明，長期接觸噪聲可使體內(nèi)腎上腺分泌增長，從而使血壓上升，在平均70分貝噪聲中長期生活人，可使其心肌梗塞發(fā)病率增長30％左右，特別是夜間噪音會使發(fā)病率更高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生活在高速公路旁居民，心肌梗塞率增長了30％左右。調(diào)查1101名紡織女工，高血壓發(fā)病率為7.2％，其中接觸強(qiáng)度達(dá)100分貝噪聲者，高血壓發(fā)病率達(dá)15.2％。3.2.4噪聲還可以引起如神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂、精神障礙、內(nèi)分泌紊亂甚至事故率升高。高噪聲工作環(huán)境，可使人浮現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、多夢、全身乏力、記憶力減退以及恐驚、易怒、自卑甚至精神錯亂。在日本，曾有過由于受不了火車噪聲刺激而精神錯亂，最后自殺例子。3.2.5干擾休息和睡眠。休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康必要條件。但噪聲使人不得安寧，難以休息和入睡。當(dāng)人輾轉(zhuǎn)不能入睡時，便會心態(tài)緊張，呼吸急促，脈搏跳動加劇，大腦興奮不止，第二天就會感到疲倦，或四肢無力。從而影響到工作和學(xué)習(xí)，久而久之，就會得神經(jīng)衰弱癥，體現(xiàn)為失眠、耳鳴、疲勞。3.2.6對女性生理機(jī)能損害。女性受噪聲威脅，還可以有月經(jīng)不調(diào)、流產(chǎn)及早產(chǎn)等，如導(dǎo)致女性性機(jī)能紊亂，月經(jīng)失調(diào)，流產(chǎn)率增長等。專家們曾在哈爾濱、北京和長春等7個地區(qū)通過為期3年系統(tǒng)調(diào)查，成果發(fā)現(xiàn)噪聲不但能使女工患噪聲聾，且對女工月經(jīng)和生育均有不良影響。此外可導(dǎo)致孕婦流產(chǎn)、早產(chǎn)，甚至可致畸胎。國外曾對某個地區(qū)孕婦普遍發(fā)生流產(chǎn)和早產(chǎn)作了調(diào)查，成果發(fā)現(xiàn)她們居住在一種飛機(jī)場周邊，禍?zhǔn)渍悄秋w起降落飛機(jī)所產(chǎn)生巨大噪聲。3.2.7噪聲對小朋友身心健康危害更大。因小朋友發(fā)育尚未成熟，各組織器官十分嬌嫩和脆弱，無論是體內(nèi)胎兒還是剛出世孩子，噪聲均可損傷聽覺器官，使聽力減退或喪失。據(jù)記錄，當(dāng)今世界上有7000多萬耳聾者，其中相稱某些是由噪聲所致。專家研究已經(jīng)證明，家庭室內(nèi)噪音是導(dǎo)致小朋友聾啞重要因素，若在85分貝以上噪聲中生活，耳聾者可達(dá)5％。3.2.8噪聲對視力損害。人們只懂得噪聲影響聽力，其實噪聲還影響視力。實驗表白：當(dāng)噪聲強(qiáng)度達(dá)到90分貝時，人視覺細(xì)胞敏感性下降，辨認(rèn)弱光反映時間延長；噪聲達(dá)到95分貝時，有40％人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達(dá)到115分貝時，多數(shù)人眼球?qū)饬炼冗m應(yīng)均有不同限度削弱。因此長時間處在噪聲環(huán)境中人很容易發(fā)生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現(xiàn)象。同步，噪聲還會使色覺、視野發(fā)生異常。調(diào)查發(fā)現(xiàn)噪聲對紅、藍(lán)、白三色視野縮小80％。因此駕駛員應(yīng)避免立體場音響噪聲干擾，否則易導(dǎo)致行車事故。四、現(xiàn)狀分析4.1建設(shè)單位自身矛盾由于建設(shè)單位和施工公司側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時間發(fā)生沖突時，自然會從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，導(dǎo)致浮現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象大量浮現(xiàn)，其中只有少某些符合《噪聲污染防治法》第三十條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)容許進(jìn)行持續(xù)作業(yè)狀況，導(dǎo)致了建筑施工噪聲污染并嚴(yán)重影響周邊居民休息，從而引起大量環(huán)境投訴。4.2法律法規(guī)與建筑噪聲污染防治沖突現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)在建筑噪聲污染防治方面存在一定欠缺，給實際執(zhí)法工作帶來了困難。4.2.1《噪聲污染防治法》規(guī)定由詳細(xì)施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任，導(dǎo)致了其上游總包公司和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染結(jié)識誤區(qū)，缺少相應(yīng)追究手段，她們經(jīng)常運(yùn)用各種手段來縮短施工工期，為詳細(xì)施工公司違法夜間施工、導(dǎo)致噪聲污染埋下隱患。4.2.2環(huán)境影響評價文獻(xiàn)由建設(shè)單位遞交，環(huán)評文獻(xiàn)提出不進(jìn)行夜間施工，或者必要時經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工作為項目施工期環(huán)保辦法之一，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出承諾。在項目建設(shè)過程中因噪聲問題違背“三同步”規(guī)定期，無法對建設(shè)單位實行懲罰。從咱們監(jiān)管過程來看，建設(shè)單位從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，脅迫、利誘施工公司晝夜持續(xù)作業(yè)，導(dǎo)致某些施工公司浮現(xiàn)“被動違法”現(xiàn)象。五、建筑施工噪聲防治對策5.1加強(qiáng)施工管理,提高施工人員環(huán)保意識施工單位應(yīng)當(dāng)依照建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時間安排等狀況,采用相應(yīng)建筑施工噪聲污染防治辦法,并保持防治設(shè)施正常使用。建筑施工噪聲污染防治所需費用列入建設(shè)工程造價預(yù)算和決算。5.1.1在施工現(xiàn)場超過規(guī)定期間帶作業(yè)普通是混凝土持續(xù)澆注,支模板等作業(yè)。這些噪音產(chǎn)生在正常作業(yè)中是避免不了,并且這些噪音強(qiáng)度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚持續(xù)作業(yè),就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制作業(yè)時間。在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)時,夜晚作業(yè)不超過22時,上午作業(yè)不早于6時,在特殊狀況下(高考期間)更應(yīng)當(dāng)縮短或暫停施工作業(yè)。晝間盡量將施工作業(yè)時間與居民休息時間錯開,當(dāng)特殊狀況下確需持續(xù)施工作業(yè),事先應(yīng)當(dāng)與附近居民協(xié)商,并上報工地所在地環(huán)保局和關(guān)于環(huán)保行政執(zhí)法部門。5.1.2嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,進(jìn)行文明施工,建立健全現(xiàn)場噪聲管理責(zé)任制,加強(qiáng)對施工人員素質(zhì)培養(yǎng),盡量減少人為大聲喧嘩,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民意識。5.1.3為了及時理解施工現(xiàn)場噪音狀況,掌握噪聲值,應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲長期監(jiān)測。采用專人監(jiān)測、專人管理原則,凡超過《建筑施工場界噪聲限值》,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)關(guān)于因素進(jìn)行調(diào)節(jié),力求達(dá)到施工噪聲不擾民目。5.1.4綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用重要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展各個方面,如生態(tài)與環(huán)保、資源與能源運(yùn)用、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。實行綠色施工應(yīng)遵循一定原則,如減少場地干擾、尊重基地環(huán)境、結(jié)合氣候施工。5.2合理使用施工機(jī)械,改進(jìn)施工辦法5.2.1機(jī)械和運(yùn)送車輛是產(chǎn)生建筑施工噪聲重要因素。為減少施工期噪聲對周邊環(huán)境影響,施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理布局和使用施工機(jī)械,妥善安排作業(yè)時間。施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲施工機(jī)械和其她輔助施工設(shè)備,對高噪聲施工機(jī)械采用必要降噪辦法,禁止使用國家明令裁減產(chǎn)生噪聲污染落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備。5.2.2(1)生產(chǎn)作業(yè)盡量向現(xiàn)場外部發(fā)展,減少現(xiàn)場施工作業(yè)量或作業(yè)內(nèi)容。對于產(chǎn)生強(qiáng)噪聲成品、半成品機(jī)械加工及制作,可以在工廠、車間內(nèi)完畢,減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生噪聲。如推廣商品混凝土,使得混凝土攪拌遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場,減少該作業(yè)噪聲源;采用噪聲比較小振動打樁法和鉆孔灌樁法等;此外以焊接代替鉚接,用螺栓代替鉚釘?shù)?其她建筑材料如木材、鋼筋及其她金屬材料加工等,也要盡量實現(xiàn)非現(xiàn)場作業(yè)。(2)積極改進(jìn)作業(yè)技術(shù),采用先進(jìn)設(shè)備與材料,減少作業(yè)噪聲產(chǎn)生量。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲施工機(jī)械,研制低噪聲施工機(jī)械并推廣使用。如以液壓打樁機(jī)取代空氣錘打樁機(jī),在距離15米處實測噪聲級僅為50分貝。施工現(xiàn)場混凝土施工使用低噪聲振搗棒、機(jī)械刨鑿作業(yè)使用低噪聲破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機(jī)械,空氣動力性機(jī)械,安裝消聲器和彈性支座,或采用有效減少噪聲和振動。5.3采用合理辦法,在傳播途徑上控制噪聲5.3.1運(yùn)用吸聲材料(如玻璃棉、礦渣面、毛氈、泡沫塑料、吸聲磚、木絲板、甘蔗板等)和吸聲構(gòu)造(如穿孔共震吸聲構(gòu)造、微穿孔板吸聲構(gòu)造、薄板共振吸聲構(gòu)造等)吸取通過聲音,減少室內(nèi)噪聲反射來減少噪聲。5.3.2把發(fā)聲物體、場合用隔聲材料(如磚、鋼筋混凝土、鋼板、厚木板、礦棉被等)封閉起來與周邊隔絕。慣用隔聲構(gòu)造有隔聲間、隔聲機(jī)罩、隔聲屏等,有單層隔聲和雙層隔聲兩種構(gòu)造。5.3.3防止振動能量從振源傳遞出去。隔振裝置重要涉及金屬彈簧、隔振器、隔振墊(如剪切橡皮、氣墊)等。慣用材料尚有軟木、礦渣棉、玻璃纖維等。5.3.4用內(nèi)摩擦損耗大某些材料來消耗金屬板振動能量并變成熱能散失掉,從而抑制金屬隨著彎曲振動,使輻射噪聲大幅度消減。慣用阻尼材料有瀝青、軟橡膠和其她高分子涂料等。5.4加強(qiáng)尋常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,杜絕噪聲污染發(fā)生為把施工噪聲控制在容許范疇內(nèi),環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加強(qiáng)尋常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,一方面要依照實際狀況制定工作方案和行之有效詳細(xì)辦法,著力查處違法行為,嚴(yán)格控制噪聲污染;另一方面要增長巡邏頻次,加強(qiáng)對也許產(chǎn)生噪聲污染場合檢查,重點加強(qiáng)對學(xué)校、居民區(qū)周邊現(xiàn)場監(jiān)督;最后是把某些違章現(xiàn)象頻繁、違章狀況嚴(yán)重單位列入重點整治單位,以“先教誨后懲罰”方式,督促其有效整治。充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用,加大對施工區(qū)及施工影響區(qū)監(jiān)督力度,采用巡回檢查、抽查等手段,及時發(fā)現(xiàn)問題并告知施工方及時改正,把建筑施工噪聲污染減少到最小。5.5加強(qiáng)施工公示,加強(qiáng)溝通施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與附近居民住戶溝通,施工時,應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督及溝通。六、思考與建議資料顯示，為解決好建筑施工擾民這一社會問題，有關(guān)都市進(jìn)行了某些有效摸索嘗試，例如，北京市采用由公司向受影響居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，效果明顯。有關(guān)部門在對建筑施工噪聲污染防治工作中，除增長檢查頻次，實行三級審批制度，加大懲罰力度，除了新聞媒體曝光等常規(guī)辦法以外，也針對某些管理手段進(jìn)行創(chuàng)新。為了更好以便公司與居民協(xié)商解決問題，采用噪聲管理進(jìn)社區(qū)辦法，在建筑施工單位周邊社區(qū)聘請群眾監(jiān)督員，搭建溝通橋梁，減少噪聲投訴。為增強(qiáng)公司自律意識，動員各方面力量共同參加噪聲污染防治，在噪聲高發(fā)期，以及高、中考期間，邀請某些施工公司老板、人大代表、政協(xié)委員，共同接聽12369環(huán)境投訴舉報熱線。以上辦法辦法，雖然在遏制噪聲擾民問題上收到一定成效，但若想從主線上解決問題，仍需從如下幾方面摸索和努力：（一）是針對建設(shè)和施工單位強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量規(guī)定必要持續(xù)施工工藝進(jìn)行科技攻關(guān)，解決由于施工接縫引起質(zhì)量問題，盡量縮短因工藝規(guī)定必要持續(xù)施工作業(yè)時間，這樣可以做到事半功倍。（二）是完善法律法規(guī)規(guī)定，將建筑施工噪聲污染法律責(zé)任承擔(dān)者調(diào)節(jié)為建設(shè)單位，而不再是詳細(xì)承擔(dān)施工任務(wù)建筑公司，這樣就可以貫徹建設(shè)單位在建設(shè)期義務(wù)，與環(huán)境影響評價制度和“三同步”制度規(guī)定相一致，實現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位權(quán)利、義務(wù)一致，共同來解決建筑施工噪聲污染。如果能這樣，環(huán)保部門在查處違法夜間施工行為時，就能順利地解決以往在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨困難，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。（三）是依照都市實際狀況，增長“特殊需要”包括范疇，例如，特殊地段與否可以批準(zhǔn)公司每周進(jìn)行1—2次土方清運(yùn)作業(yè)，或進(jìn)運(yùn)材料，采用疏堵結(jié)合辦法