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上市公司內(nèi)部控制信息披露問題及對(duì)策案例分析—以長(zhǎng)春生物為例目錄TOC\o"1-2"\h\u6008上市公司內(nèi)部控制信息披露問題及對(duì)策案例分析—以長(zhǎng)春生物為例 130067一、引言 114012(一)研究背景 17392(二)研究方法 331082二、內(nèi)部控制信息披露相關(guān)的理論 320508(一)相關(guān)理論 331616三、案例引入——長(zhǎng)春生物公司 419867(一)企業(yè)概況 429290(二)長(zhǎng)生生物疫苗案介紹 510954四、內(nèi)部控制信息披露存在的問題 525774(一)公司的管理層對(duì)內(nèi)部控制信息披露的意愿弱 518347(二)內(nèi)部控制信息披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 6326841.內(nèi)部控制信息披露缺陷認(rèn)定存在去問題嚴(yán)重性的問題 6153442.內(nèi)部控制信息披露中存在應(yīng)量化處理并無(wú)量化分析的問題 71213(三)內(nèi)部控制信息披露形式化 729245(四)內(nèi)部控制信息存在延遲以及虛假披露 720473五、對(duì)長(zhǎng)生生物內(nèi)部控制信息披露的建議 82625(一)強(qiáng)化信息披露要求,將更多的內(nèi)容納入信息披露范圍中來(lái) 820066(二)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境控制,保證內(nèi)部控制信息披露可靠性 98384(三)健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,拓寬披露信息收集維度 99811長(zhǎng)生生物高層被調(diào)查中,不難發(fā)現(xiàn)高層關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,高俊芳的個(gè)人關(guān)系在公 921701(四)重視內(nèi)部監(jiān)督體制,保證內(nèi)部控制披露信息的有效 1011352(五)健全社會(huì)追責(zé)機(jī)制 1023449六、結(jié)論 10【摘要】筆者借鑒上市公司內(nèi)部控制信息披露的相關(guān)文獻(xiàn),通過分析長(zhǎng)生生物公司從借殼上市之前的內(nèi)部控制信息披露到退市期間的內(nèi)部控制信息情況,開展了本文的寫作,本文主要從長(zhǎng)生生物公司存在的內(nèi)部控制信息問題,以及解決問題所要采取的對(duì)策為思路進(jìn)行思考。希望能夠?yàn)閮?nèi)部控制信息披露增添案例,為公司管理層,公司外部利益相關(guān)者做出合理決策提供思考角度?!娟P(guān)鍵詞】上市公司內(nèi)部控制信息披露長(zhǎng)生生物一、引言(一)研究背景內(nèi)部控制信息披露舞弊案層出不窮,國(guó)際上巴林銀行、世界通信、萬(wàn)富生、金亞科技等赫赫有名的大企業(yè)的破產(chǎn)倒塌。國(guó)內(nèi),萬(wàn)福生科、上春長(zhǎng)生疫苗案、康美藥業(yè)、欣泰電氣等對(duì)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響的事件。表1-1中列出了自從2000年來(lái)全世界范圍內(nèi)發(fā)生的重大舞弊案。內(nèi)部控制信息披露的可靠性越來(lái)越重要了。2008年,證監(jiān)會(huì)等部門發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,內(nèi)容以自行決定報(bào)告形式的方式來(lái)報(bào)告企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。因?yàn)閳?bào)告的方式和內(nèi)容企業(yè)自我選擇的空間很大,出現(xiàn)了很多的問題。2010年,出臺(tái)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,要求企業(yè)在披露內(nèi)控自我評(píng)價(jià)報(bào)告的同時(shí)還需要附有內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。2014年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第21號(hào)--年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的一般規(guī)定》,這一次涉及了比較具體的參考格式。2015年2月發(fā)布《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引(2015年修訂)》。2019年對(duì)于在上海證券交易所科創(chuàng)辦上市的公司發(fā)布了《科創(chuàng)辦上市公司信息工作備忘錄第七號(hào)--年度報(bào)告》。政策層面雖然在不斷強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制信息披露,但是我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露還不夠完善,存在諸多問題,基于以上的基礎(chǔ)分析對(duì)長(zhǎng)生生物內(nèi)部控制信息披露提出了一些建議。(二)研究方法1.文獻(xiàn)研究法。在筆者本文寫作準(zhǔn)備時(shí)期以及寫作階段,讀了相關(guān)的文獻(xiàn),分析了其論點(diǎn)論據(jù)。對(duì)寫作本文有一定的指導(dǎo)作用。二是調(diào)查法。在本文寫作中所用到的數(shù)據(jù),是通過各種網(wǎng)站調(diào)查以及翻閱書籍而來(lái)的。三是案例分析法。在文章寫作中,為了更加生動(dòng)的描述內(nèi)部控制信息披露,選取了長(zhǎng)生生物公司,并以舉例子的方式進(jìn)行了描述。二、內(nèi)部控制信息披露相關(guān)的理論(一)相關(guān)理論《證券法》對(duì)內(nèi)部控制信息披露的解釋為:上市公司依據(jù)法律法規(guī)以及依據(jù)公司章程的規(guī)定要有效的、定期的、全面的和準(zhǔn)確的公布一些公司發(fā)生的重大事情,讓外部利益相關(guān)者能夠合理有效的利用企業(yè)披露的信息。內(nèi)部控制信息披露流程有這樣幾步:(1)每個(gè)公司的內(nèi)部審計(jì)部門或者其他相關(guān)部門要對(duì)公司內(nèi)部控制程序的進(jìn)行執(zhí)行測(cè)試,對(duì)于運(yùn)行的結(jié)果要報(bào)告給公司的上層;(2)公司的上層機(jī)構(gòu)拿到內(nèi)部控制執(zhí)行測(cè)試的結(jié)果,對(duì)其合理性進(jìn)行分析,與此同時(shí)要對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行測(cè)試結(jié)果中認(rèn)定為缺陷的部分要給予整改意見與建議,并且要編制自我評(píng)價(jià)報(bào)告;(3)法律規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見,公司要及時(shí)、準(zhǔn)確的披露給外部利益相關(guān)者。內(nèi)部控制信息披露它的組成內(nèi)容主要有以下兩部分內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告和會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告部分。公司披露的內(nèi)部控制信息對(duì)于利益相關(guān)者而言是了解公司經(jīng)營(yíng)情況的方式。而內(nèi)部控制信息披露將受托責(zé)任履行觀和外部利益相關(guān)著投資信息有用觀念相結(jié)合。依據(jù)受托責(zé)任履行觀,這是一種對(duì)公司已經(jīng)發(fā)生的事情向已經(jīng)具有利益關(guān)系的委托人進(jìn)行報(bào)告的活動(dòng)。要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生的情況理性分析和正確認(rèn)知進(jìn)行披露。外部利益相關(guān)者不僅僅要分析公司已經(jīng)披露的信息,還要通過已經(jīng)披露的信息要對(duì)公司的未來(lái)可能的情況要進(jìn)行預(yù)測(cè),以此做出最具有收益的投資決定。
內(nèi)部控制信息披露這一活動(dòng),在某種意義上引起公司高層提高對(duì)內(nèi)部控制體系的關(guān)注,在公司所披露的內(nèi)部控制信息存在缺陷的時(shí)候,也可以反映出公司內(nèi)部控制的不足。在良好的內(nèi)部控制信息披露環(huán)境之下,外部利益相關(guān)者可以通過可以方便的獲取公司的經(jīng)營(yíng)情況,短時(shí)間內(nèi)更多更加準(zhǔn)確的了解公司。三、案例引入——長(zhǎng)春生物公司(一)企業(yè)概況長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限責(zé)任公司注冊(cè)時(shí)間是1992年,在長(zhǎng)春,是一家經(jīng)營(yíng)生物科技的公司。這是一家歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)的公司,始建于滿洲時(shí)期起名為“厚生研究所”,1949年后成為國(guó)內(nèi)六大生物科技產(chǎn)品研究所之一。有著深厚的歷史基礎(chǔ),在業(yè)內(nèi)是領(lǐng)軍企業(yè)。2015年借殼黃海機(jī)械上市。截止3月31日,有一千多名職工,生產(chǎn)及品質(zhì)管理人員占了總職工的近七成。長(zhǎng)春長(zhǎng)生是長(zhǎng)生生物的全資子公司,母公司主要從事疫苗業(yè)務(wù),包括疫苗研究、生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù)。2015年長(zhǎng)春生物進(jìn)行了一次資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)了借殼上市。上市之后公司有了市價(jià)高達(dá)55億,公司的最大控制人高俊芳,占股有近40%之高。在2017年,長(zhǎng)春長(zhǎng)生對(duì)長(zhǎng)春華普生物進(jìn)行了投資,所占股份排在第二位,該公司也是一家藥品研發(fā)行業(yè)的企業(yè)。其致力于研發(fā)防治腫瘤、自生免疫性疾病相關(guān)藥劑的領(lǐng)域,有著嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)管理制度。在長(zhǎng)生生物疫苗案爆料之前于該公司規(guī)模相當(dāng)?shù)耐袠I(yè)公司有成大生物、康泰生物和沃森生物,在以下分析中需要分析長(zhǎng)生生物在同行業(yè)中水平時(shí),其他公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)會(huì)有所對(duì)比參考。依據(jù)中檢院公布的數(shù)據(jù),長(zhǎng)生生物生產(chǎn)出售的疫苗總共有1588萬(wàn)份,第一類疫苗有577萬(wàn)份,第二類有1011萬(wàn)份。在所有的疫苗中狂犬類疫苗和水痘類疫苗分別占了355份和36萬(wàn)份。將產(chǎn)銷的數(shù)量與同行業(yè)的其他企業(yè)相比較來(lái)看,位居前列。根據(jù)中國(guó)藥品生物制品鑒定所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)疫苗的公司有成大生物、長(zhǎng)生生物、廣州諾誠(chéng)、沃森生物、寧波榮安和康泰生物。成大生物在總的企業(yè)產(chǎn)銷中占比最大占到了近六成。對(duì)于其他企業(yè)而言優(yōu)勢(shì)絕對(duì)明顯,并且成大生物是國(guó)內(nèi)唯一被批準(zhǔn)使用狂犬疫苗“2-1-1免疫程序的公司”。在這種情況之下,成大生物市場(chǎng)你市場(chǎng)占用量越來(lái)越少。相比之下排行第二的長(zhǎng)生生物市場(chǎng)占有率在逐年提高。長(zhǎng)春長(zhǎng)生的疫苗在2014-2018年數(shù)據(jù)分析中占全國(guó)的百分之十到百分之二十五,在最多的時(shí)候占到了百分之二十五之高。(二)長(zhǎng)生生物疫苗案介紹長(zhǎng)春生物的白白破疫苗“20105010-01”出現(xiàn)了造假問題,該批號(hào)的疫苗之前經(jīng)過國(guó)家藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查后在市場(chǎng)是流行了多年,沒有出現(xiàn)大的問題。2020年7月6號(hào)7月8號(hào),國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門飛行檢查了長(zhǎng)生生物公司并且查出了長(zhǎng)生生物的違法研發(fā)生產(chǎn)行為,經(jīng)過國(guó)家部門的檢測(cè),認(rèn)定長(zhǎng)生生物生產(chǎn)的該疫苗效價(jià)指標(biāo)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的效價(jià)指標(biāo),之后下達(dá)了停止生產(chǎn)要求。此后長(zhǎng)生物擔(dān)心違法細(xì)節(jié)可能會(huì)披露,經(jīng)過公司自查對(duì)于公司違規(guī)操作生產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了刪除處理。果然在7月15日,國(guó)家藥品監(jiān)督部門派出檢查組對(duì)長(zhǎng)生生物具體操作情況進(jìn)行了檢查,檢查組認(rèn)為長(zhǎng)生生物存在問題。并且立案開始處理這事情。此事發(fā)生后兩天,長(zhǎng)生生物發(fā)布信息接受調(diào)查并向社會(huì)公眾做了道歉。在年底11號(hào),監(jiān)管當(dāng)局要求長(zhǎng)春生物退市。同時(shí),高俊芳和其他三人處以禁止進(jìn)入市場(chǎng)的處罰,同時(shí)還要交清罰金30萬(wàn)元的罰款。張又奎和其他兩個(gè)人禁止進(jìn)入證券市場(chǎng)5年,同樣要交30萬(wàn)元的罰款。下面將從內(nèi)部控制信息披露視角分析長(zhǎng)生生物從楷模公司退步成社會(huì)責(zé)任缺失公司的。內(nèi)部控制信息披露存在的問題(一)公司的管理層對(duì)內(nèi)部控制信息披露的意愿弱1.詳細(xì)披露企業(yè)的內(nèi)部信息擔(dān)心引來(lái)企業(yè)認(rèn)可度的下滑公司在選擇內(nèi)部控制信息披露的時(shí)候,一般披露的信息都是經(jīng)過了粉飾,這是大多數(shù)企業(yè)常用的手法,主要擔(dān)心的是內(nèi)部控制信息披露因?yàn)樵敿?xì)的披露引發(fā)利益相關(guān)者的巨大反應(yīng)從而不利于公司的股價(jià)穩(wěn)定或是經(jīng)營(yíng)等一系列問題。一家公司面臨的利益相關(guān)著股東、債權(quán)人、競(jìng)爭(zhēng)者、潛在投資者、產(chǎn)品消費(fèi)者以及監(jiān)管部門等。對(duì)于股東而言在內(nèi)部控制信息披露中獲取了長(zhǎng)生生物的具體真實(shí)財(cái)務(wù)不合理的情況,勢(shì)必會(huì)拋售股票,造成公司長(zhǎng)生生物股價(jià)的下跌。比如2016年長(zhǎng)生生物銷售費(fèi)用占比長(zhǎng)生生物營(yíng)業(yè)收入的64.20%,與此可以做對(duì)比的是同行業(yè)的康泰生物其銷售費(fèi)用占比營(yíng)業(yè)收入23.14%,康泰生物算是疫苗行業(yè)內(nèi)銷售費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比較多的企業(yè)了。外部利益相關(guān)者都會(huì)基于自己的立場(chǎng)對(duì)公司產(chǎn)生反應(yīng)。公司為了避免風(fēng)險(xiǎn)有動(dòng)機(jī)粉飾太平。公司內(nèi)部控制信息披露意愿低,也從側(cè)面反映公司經(jīng)營(yíng)情況存在問題公司對(duì)于內(nèi)部控制信息披露中暴露出來(lái)的問題需要花費(fèi)時(shí)間精力去修復(fù),這是公司高層所忌諱的事項(xiàng)。并且我國(guó)內(nèi)部控制信息披露沒有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn),很多時(shí)候在內(nèi)部控制信息披露中存在著很廣的對(duì)于事實(shí)選擇詞匯描述的空間,對(duì)于某一項(xiàng)事情披露過多,需要提供證據(jù)加以證明,所以企業(yè)一般會(huì)選擇采用更加簡(jiǎn)潔的、不會(huì)引發(fā)問題的語(yǔ)言描述事實(shí)。長(zhǎng)生生物在2017年11月3日收到監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于百變破疫苗勒令停產(chǎn)的消息,在2017年內(nèi)部控制信息披露中并沒有詳細(xì)的表述。(二)內(nèi)部控制信息披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)1.內(nèi)部控制信息披露缺陷認(rèn)定存在去問題嚴(yán)重性的問題法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)要對(duì)內(nèi)部控制信息披露做出評(píng)價(jià),劃分成了三個(gè)檔次,存在一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷。至于該如何在三種缺陷中做甄別以及企業(yè)有沒有劃分正確,并沒有嚴(yán)格的把關(guān)。這也就造成了企業(yè)對(duì)一般缺陷、重要缺陷和重大缺有著不同的理解。這種不良的設(shè)計(jì)機(jī)制就為公司避重就輕、虛假披露提供了動(dòng)機(jī),也就是說(shuō)嚴(yán)格按照法律法規(guī)公司章程執(zhí)行的企業(yè)會(huì)因?yàn)閲?yán)要求披露內(nèi)部控制信息要付吃成本,對(duì)于虛假披露的企業(yè),因?yàn)榉埏棝]有懲罰。這就產(chǎn)生了制度設(shè)計(jì)不公平,就短期而言,也就是說(shuō)披露真實(shí)信息相對(duì)于披露粉飾信息是需要付出成本的。這種機(jī)制短期來(lái)看,相當(dāng)于在變相鼓勵(lì)虛假披露,長(zhǎng)期內(nèi)另談了。長(zhǎng)生生物就是一例將這種機(jī)制利用到極致的公司,高俊芳身兼三職。董事長(zhǎng)為總經(jīng)理執(zhí)行時(shí)提供了便利,就這樣可以做到對(duì)于內(nèi)部控制信息披露缺陷的去嚴(yán)重化。長(zhǎng)生生物在生產(chǎn)疫苗的過程中,由于高俊芳與質(zhì)量總監(jiān)因?yàn)橐幌盗械慕鹑诓僮餍纬闪艘恢滦袆?dòng)人,在實(shí)際研發(fā)過程中,為了壓縮成本,縮短研發(fā)時(shí)間,減免了必要的實(shí)驗(yàn)程序,對(duì)此信息并沒有做披露處理。2.內(nèi)部控制信息披露中存在應(yīng)量化處理并無(wú)量化分析的問題企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告與非財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制信息之間并沒有清晰的界定。企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)報(bào)告之間披露具有選擇權(quán),可以自行決定。所以這就導(dǎo)致了企業(yè)在考慮內(nèi)部控制信息是否進(jìn)行披露的時(shí)候還會(huì)考慮歸納為財(cái)務(wù)信息還是非財(cái)務(wù)信息。這就影響了內(nèi)部控制信息的披露。長(zhǎng)生生物在評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),歸納在了非財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制信息,在2017年年度報(bào)告中,對(duì)此進(jìn)行了定性的分析,找了幾家競(jìng)爭(zhēng)著,對(duì)于他們的財(cái)務(wù)情況,財(cái)務(wù)中的關(guān)鍵指標(biāo)與自己公司的差別并沒有分析,只是進(jìn)行了概括性的文字描述,這對(duì)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。內(nèi)部控制信息披露形式化我國(guó)內(nèi)部控制信息披露從一開始的自愿披露到后來(lái)的強(qiáng)制披露,對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言在一定程度上有些勉強(qiáng),相應(yīng)的內(nèi)部管理水平也有待改善。不過實(shí)際執(zhí)行時(shí),雖然絕大多數(shù)公司按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部控制信息披露,但是披露的內(nèi)部控制信息過于形式化,只是進(jìn)行了概括性的簡(jiǎn)介,并沒有深入的表達(dá)。對(duì)于一些關(guān)乎企業(yè)核心問題的模塊亦是如此,這是表述模式對(duì)于外部利益相關(guān)者而言,比如股東、債權(quán)人、潛在投資者、消費(fèi)者以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)毫無(wú)意義。長(zhǎng)生生物在2017年內(nèi)部控制信息披露就有這樣的表述,公司按照《基本規(guī)范》建立了內(nèi)部控制規(guī)范。事實(shí)上長(zhǎng)生物的內(nèi)部控制是沿用了黃海機(jī)械內(nèi)部控制,這家公司與長(zhǎng)生生物完全是兩個(gè)不同行業(yè)的企業(yè),企業(yè)資產(chǎn)重組之后長(zhǎng)生生物并沒有建立新的內(nèi)部控制體系。也就是說(shuō)這一塊的內(nèi)部控制信息披露不僅對(duì)外部利益相關(guān)者沒有一點(diǎn)用,多少還存在誤導(dǎo)的行為。內(nèi)部控制信息存在延遲以及虛假披露企業(yè)一般情況之下延遲或者虛假披露是為了保證公司名譽(yù),維持公司的股價(jià)穩(wěn)定。長(zhǎng)生生物在收到百白破疫苗停產(chǎn)通知之后對(duì)這一次重大消息沒有及時(shí)的披露給廣大投資者,延遲了兩天受到監(jiān)管部門壓力之后才公布重大信息。與此同時(shí),之前生產(chǎn)疫苗環(huán)節(jié),為了增加利潤(rùn),采用目標(biāo)成本本法計(jì)算成本,造成了成本投入過低,疫苗質(zhì)量效價(jià)指數(shù)在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的要求范圍之外。對(duì)這一消息并沒有在內(nèi)部控制信息披露中予以披露。五、對(duì)長(zhǎng)生生物內(nèi)部控制信息披露的建議(一)強(qiáng)化信息披露要求,將更多的內(nèi)容納入信息披露范圍中來(lái)在現(xiàn)行的法律法規(guī)中對(duì)于內(nèi)部控制信息披露做出的要求一般都是提綱挈領(lǐng)、進(jìn)行規(guī)范式的。對(duì)于疫苗行業(yè)的信息披露內(nèi)容做的不夠健全,使得長(zhǎng)春生物在具體實(shí)施中有許多自行選擇披露與否的地方,長(zhǎng)生生物在信息披露時(shí)對(duì)于重大的信息沒有進(jìn)行披露,比如2017年10月27日吉林食品藥品監(jiān)管局對(duì)于長(zhǎng)生生物公司進(jìn)行了立案調(diào)查,提出了信息披露不及時(shí)的質(zhì)疑。長(zhǎng)生生物對(duì)此重要信息在年報(bào)中并沒有進(jìn)行披露,后來(lái)表述稱,未曾收到食品藥品監(jiān)管發(fā)出的立案調(diào)查通知書。在此之前,長(zhǎng)生生物對(duì)于百白破疫苗被勒令停產(chǎn)的情況也沒有再報(bào)告評(píng)價(jià)中予以披露。這反映了,長(zhǎng)生生物完全是按照公司需求在財(cái)報(bào)中做描述,企業(yè)信息披露中該認(rèn)定為重大缺陷的會(huì)選擇不報(bào)告,或者報(bào)告為一般缺陷。這類報(bào)告對(duì)于外部投資者非常沒有參考價(jià)值。建議信息披露采用論點(diǎn)論據(jù)相結(jié)合的思路進(jìn)行披露,同時(shí)長(zhǎng)生生物這類專業(yè)類極強(qiáng)的公司,信息披露過度不利于企業(yè)商業(yè)機(jī)密安全,但是信息披露傾向于三言兩語(yǔ)容易降低虛假披露的成本。既要關(guān)注信息披露的可靠性又要保證信息披露不會(huì)暴露長(zhǎng)生生物的商業(yè)機(jī)密,這就需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主持之下,疫苗行業(yè)具有專長(zhǎng)技能的人提供主要步驟,在財(cái)務(wù)人員的系統(tǒng)化處理之下,設(shè)置專門的信息披露框架,尤其涉及人數(shù)眾多的長(zhǎng)春生物這類企業(yè)。加大規(guī)范化信息披露有以下幾個(gè)建議考慮點(diǎn)。在營(yíng)業(yè)收入中占比巨大的數(shù)額強(qiáng)制披露,并且需要對(duì)該費(fèi)用進(jìn)行分析,需要計(jì)算重大指出在營(yíng)業(yè)收入中的占比,對(duì)該數(shù)據(jù)需要進(jìn)行詳細(xì)的合理化分析。長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司銷售費(fèi)用在2015年占營(yíng)業(yè)收入的64.20%,長(zhǎng)生生物解釋是公司廣告推廣投入,這一年長(zhǎng)生生物銷售費(fèi)用5.83億元,在廣告推銷服務(wù)匯總給投入了4.42億元。信息披露對(duì)這巨大支出做出的解釋明顯不足。建議長(zhǎng)生生物為了能夠充分證實(shí)對(duì)于重大指出信息披露的合理性,此后對(duì)這類指出巨大的費(fèi)用可以同時(shí)進(jìn)行單獨(dú)核算?;蛘弑O(jiān)管局針對(duì)這類行業(yè)繼續(xù)規(guī)范明細(xì)會(huì)計(jì)科目,進(jìn)一步作出詳細(xì)處理。并且對(duì)于重要環(huán)節(jié)進(jìn)行信息披露。在具體核算的時(shí)候詳細(xì)披露之外,建議擴(kuò)大財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的范圍和詳細(xì)程度。建議要求長(zhǎng)生生物類公司在由重大的研發(fā)項(xiàng)目,比如要研制新型疫苗等事項(xiàng)需要提供具體些的信息披露,對(duì)于說(shuō)明內(nèi)容建議采用數(shù)據(jù)來(lái)證明,以此來(lái)說(shuō)明信息披露的可靠性。(二)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境控制,保證內(nèi)部控制信息披露可靠性在企業(yè)內(nèi)部控制的所有的要素里面高層的內(nèi)部控制思想史最為重要的,通過長(zhǎng)生生物案得出的教訓(xùn)充分肯定了這一個(gè)論點(diǎn)。一些公司高層的專業(yè)能力對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的發(fā)展有著決定的作用,長(zhǎng)春生物高層首先要由意愿有能力并且相信企業(yè)是可以通過合理的企業(yè)組織框架和發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),以此在行業(yè)中占有市場(chǎng)。同長(zhǎng)生生物還應(yīng)該樹立正確的社會(huì)責(zé)任。所以針對(duì)高層的專業(yè)能力水準(zhǔn),企業(yè)在認(rèn)識(shí)晉升選拔考核的時(shí)候就應(yīng)該予以考慮,而不能任人唯親。企業(yè)的組織框架需要進(jìn)行調(diào)整,以此保證信息披露部門的獨(dú)立性。之前的直線式,自上而下傳遞信息的結(jié)構(gòu)應(yīng)該增加快速收集下層具有專長(zhǎng)員工建議的渠道。同時(shí)在近幾年設(shè)立內(nèi)部控制信息披露部門來(lái)督促企業(yè)的信息可靠,內(nèi)部控制有效。該部門的負(fù)責(zé)人在具有財(cái)務(wù)能力之外還應(yīng)該具有對(duì)疫苗研發(fā)生產(chǎn)熟悉。公司所報(bào)告內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告建議該部門進(jìn)行起稿完稿。長(zhǎng)生生物以及有該類問題的公司應(yīng)當(dāng)建立完善的人力資源考核和約束機(jī)制,有利于公司員工增強(qiáng)對(duì)公司任命的信心,凝聚公司各層,促進(jìn)信息在各個(gè)層面有效溝通交流。同時(shí)也可以在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成一股各司其職互相監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)培養(yǎng)員的的職業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感,這些措施在加強(qiáng)了內(nèi)部控制的同時(shí)還會(huì)在一定程度上保證企業(yè)信息披露的可靠性。(三)健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,拓寬披露信息收集維度長(zhǎng)生生物高層被調(diào)查中,不難發(fā)現(xiàn)高層關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,高俊芳的個(gè)人關(guān)系在公司內(nèi)部盤根錯(cuò)節(jié)。公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制生效甚微,長(zhǎng)生生物在防控風(fēng)險(xiǎn)方面的需要有很大的改進(jìn)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)獨(dú)立性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制部門,并且對(duì)于參與風(fēng)險(xiǎn)管理的人原在專業(yè)性上提出要求,明確各個(gè)崗位的責(zé)任與義務(wù)。公司可以設(shè)置一個(gè)預(yù)警機(jī)制,列出公司所在的潛在風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)每一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的處理措施。并為每一個(gè)預(yù)警措施制定相應(yīng)的觸發(fā)點(diǎn),以此確定執(zhí)行預(yù)警機(jī)制的時(shí)機(jī)。比如,內(nèi)部控制自評(píng)報(bào)告被監(jiān)管部門認(rèn)定存在缺陷時(shí),建議(一)中設(shè)立的內(nèi)部控制信息披露部門可以迅速對(duì)披露的內(nèi)容進(jìn)行查處糾正。長(zhǎng)生生物在信息溝通交流方面多采用直線型,這種信息傳遞模式不利于各個(gè)統(tǒng)計(jì)部門之間信息的交流,以后應(yīng)當(dāng)拓寬信息的溝通渠道,加快內(nèi)部信息快遞系統(tǒng)的建設(shè),保證做到企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中所需要的信息能夠準(zhǔn)確、及時(shí)和可靠的傳遞,充分收集一線生產(chǎn)中的信息,以此做到信息披露的真實(shí)可靠。重視內(nèi)部監(jiān)督體制,保證內(nèi)部控制披露信息的有
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