2021年國家公務(wù)員考試申論真題

國家公務(wù)員考試申論真題及參照答案給定資料：1．全球海洋面積大概3.6億平方公里，占地球面積71%。普通以為海洋資源涉及旅游、可再生能源、油氣、漁業(yè)、港口和海水六大類。依照國務(wù)院5月9日頒布《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，國內(nèi)有海洋生物兩萬各種，其中，海洋魚類3000各種。天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦，海洋石油資源量約240億噸。聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)涉及釣魚島列島在內(nèi)國內(nèi)東部海底資源進(jìn)行勘察，得出結(jié)論是：東海大陸架也許是世界上最豐富油田之一。據(jù)國內(nèi)科學(xué)家預(yù)計(jì)，釣魚島周邊海域石油儲(chǔ)量大概30億到70億噸。據(jù)關(guān)于部門測算，整個(gè)南海發(fā)現(xiàn)石油地質(zhì)儲(chǔ)量大概230億至3000億噸，約占國內(nèi)總資源量三分之一，有第二個(gè)“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發(fā)大型油藏之一，其中一半以上儲(chǔ)量分布在應(yīng)歸中華人民共和國管轄海域。國家海洋局某負(fù)責(zé)告知指出，要看過國內(nèi)海洋資源這些數(shù)字相對(duì)于國內(nèi)龐大人口規(guī)模來說是非常有限。她說，衡量一種國家海洋資源優(yōu)勢普通有三個(gè)指標(biāo)：第一種指標(biāo)是人均管轄海域面積。從這個(gè)指標(biāo)上來看，國內(nèi)在世界排名大概是120名左右；第二個(gè)指標(biāo)是海陸面積比。國內(nèi)這個(gè)比值是0.31︰1，世界排名大概100多一點(diǎn)；尚有一種指標(biāo)是海岸線長度和國土面積比。這個(gè)比值國內(nèi)在世界排名90多位。

渤海是國內(nèi)唯一半封閉型內(nèi)海，總面積7.7萬平方公里，海岸線3784公里，素有國內(nèi)“魚倉”、“鹽倉”和：“海洋公園”美譽(yù)。渤海是中華人民共和國北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生命線，上世紀(jì)80年代以來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和開發(fā)力度加大，渤海污染日益加劇。

瀕臨渤海二界溝是某市最大漁港，過去成立海鮮商販和飯店伙計(jì)基本上都到這里來上海貨。可眼下，盡管離休漁期尚有一種月，但諸多穿都停靠在碼頭沒有出海。“去年上凍之前，船上塢，始終停到當(dāng)前。”一位碼頭管理人員告訴記者，由于污染，渤海魚越來越少，許多漁民都不肯出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打漁。正說話間，一條出海漁船回來了。

記者：“出去多長時(shí)間了？弄到啥了？”

船老大：“哪有魚啊，兩天就那點(diǎn)蝦爬子?！?/p>

記者：“是不是你這船不行，不能到遠(yuǎn)地方去？”

船老大：“這船能跑十多海里呢，遠(yuǎn)處也沒什么貨，油用多，賠更多嘛?！?/p>

船老大告訴記者，出去兩天，走了5海里，打上來東西也就賣個(gè)幾百塊錢?？晒ゅX、油錢、再加吃喝，一天就得一千塊錢，倒賠。

船老大：“三四年前這個(gè)季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能上來四五百斤蝦爬子，真能致富??！可好景太短啦。眼前這些小可憐海貨只配作飼料，賣不上價(jià)錢?！币勒漳乘a(chǎn)研究所調(diào)查，1983年渤海魚類有63種，只有30種，帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。，渤海實(shí)行監(jiān)測100個(gè)入海排污口中，有91個(gè)排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，至，渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)原則面積年均2.25萬平方公里，約占總面積29%。重要污染物位無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物重要來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生頻率和規(guī)模逐年上升。至，發(fā)生赤潮87次，合計(jì)赤潮面積2.05萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域重要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威部門指出，如果不采用堅(jiān)決辦法，渤海將在十幾年后變成“死?！?。那時(shí)，雖然不向渤海輸入一滴污水，單靠其與外界水體互換恢復(fù)清潔，至少也要2。事實(shí)上，從世界范疇看，海洋及其資源破壞，波及面積相稱大，其因素不單是污染，還涉及過度捕撈、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋污染將毀滅魚兒家園，但讓人類不寒而栗毀滅絕非僅此而已！11月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)?？傮w規(guī)劃（-）》，規(guī)劃擬定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)：面源點(diǎn)源制防聯(lián)動(dòng)，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實(shí)行節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大重要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)保任務(wù)綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推動(dòng)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)才和綜合以用，保證引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益公司和產(chǎn)品，增進(jìn)海洋環(huán)境可持續(xù)運(yùn)用。2．4月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤在視察沿海某省時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，哺育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造搬到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?！苯刂?，國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值接近3萬億元，占GDP總量9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計(jì)就業(yè)崗位。國內(nèi)沿海已初步形成涉及環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)“三大五小”經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基本。據(jù)預(yù)測，到，國內(nèi)海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有也許達(dá)到11.11%，將達(dá)到15.84%。與老式海洋經(jīng)濟(jì)相比，承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特性，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，既有較強(qiáng)綜合競爭力經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。格局《實(shí)行集中集約用海打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打?qū)е聻辄S河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫穿東北老工業(yè)基地與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是，該省當(dāng)前存在著實(shí)行“集中集約用?！闭系K，所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請(qǐng)用海項(xiàng)目大都局限于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，重復(fù)建設(shè)及海岸線資源揮霍嚴(yán)重，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：“如果從全國乃至全球發(fā)展大格局上來審視，需要明確一種在國內(nèi)外具備核心競爭力重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來定位，則需要一種便捷出海大通道和能帶動(dòng)整個(gè)流域發(fā)展龍頭?！彼詾椋骸鞍寻雿u藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動(dòng)整個(gè)黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛崛起……半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，要爭取把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略?！碑?dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都陸續(xù)進(jìn)入國家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚產(chǎn)業(yè)基本和京津等大都市區(qū)位、人才優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿O大。依照國家批準(zhǔn)《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)擬定功能定位是：能源、礦石等大宗貨品集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。W呼吁；“我省也必要積極爭取國家重大政策支持，為此后經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一種高起點(diǎn)。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相稱高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不可多得機(jī)遇。：有識(shí)之士都贊成把本來分散海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，打造一種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具備核心競爭力產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，涉及兩個(gè)海上新崛以及重化工集聚區(qū)、機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等7個(gè)工業(yè)區(qū)?！皟沙瞧邊^(qū)”功能定位有交集，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其原有發(fā)展基本上各有所異，海洋高科技產(chǎn)業(yè)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)業(yè)中比重將得到大幅提高，以實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重目。

3．日本瀨戶內(nèi)海是半封閉內(nèi)海，曾是天然魚倉，日本列島最富足海灣。上世紀(jì)40年代末，日本為權(quán)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將瀨戶內(nèi)海沿岸選為最重要工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門下水道，工廠把未經(jīng)解決工業(yè)廢水隨意排入內(nèi)海。1955年后來，瀨戶內(nèi)海污染日甚一日，本來十幾年一次赤潮，日后發(fā)展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個(gè)過程中，發(fā)生了震驚世界水俉病，熊本縣水俉灣老百姓吃了從瀨戶內(nèi)海中捕撈被高毒性汞污染海產(chǎn)品，導(dǎo)致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民水俉縣，竟有一萬人了這種病，更可怕是水俉病還具備遺傳性。水俉病震驚了世界。上世紀(jì)70年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內(nèi)海，一方面，頒布實(shí)行《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對(duì)瀨戶內(nèi)海特別制定了《瀨戶內(nèi)海環(huán)保暫時(shí)辦法法》，還決定對(duì)排入瀨戶內(nèi)海及其鄰近海域工業(yè)廢水負(fù)荷量減少一半，并規(guī)定3年之內(nèi)，逐漸將與工業(yè)廢水關(guān)于污染負(fù)荷量減少到規(guī)定限度。該《辦法法》實(shí)行了三年，又延長了兩年，事實(shí)證明它對(duì)恢復(fù)海域良好環(huán)境起到很大作用，為不使前功盡棄，日本國會(huì)通過決策，將《瀨戶內(nèi)海環(huán)保暫時(shí)辦法法》改為永久性法律，改名為《瀨戶內(nèi)海環(huán)保特別辦法法》。為了切斷污然源頭，政府將污染嚴(yán)重化工廠遷離瀨戶內(nèi)海，并大大減少天海造地面積，瀨戶內(nèi)海大某些區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800各種野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府還協(xié)調(diào)建立了該海區(qū)沿岸13個(gè)府縣和5個(gè)市知事、市場參加環(huán)保工作會(huì)議制度。在治理海洋污染過程中，這種聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮著非常重大作用。同步，關(guān)于部門大力加強(qiáng)內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測投資，各種自動(dòng)化監(jiān)測設(shè)備可以一年到頭持續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模海洋污染綜合調(diào)查，對(duì)瀨戶內(nèi)海污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防止瀨戶內(nèi)海水質(zhì)污染研究會(huì)、海洋生物環(huán)境研究所等科研機(jī)構(gòu)，其她許多省廳和地方政府研究所及大學(xué)和民間團(tuán)隊(duì)也都從事著與治理海洋污染關(guān)于環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方瀨戶內(nèi)海環(huán)保協(xié)會(huì)也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會(huì)各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶內(nèi)海重要性和必要性。通過30年社會(huì)各界共同努力，瀨戶內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增長。當(dāng)前，“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界誒學(xué)者都很注重和關(guān)注課題，某些國際學(xué)者最擔(dān)憂狀況是對(duì)海洋無序開發(fā)，但愿各國政府能以此未見，由于無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以預(yù)計(jì)嚴(yán)重后果。4．10月，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)“退耕環(huán)?！狈桨福挥诤商m南部西斯海爾德水道兩岸某些堤壩被推倒，一片圍海造田得來3平方公里“開拓地”將再次被海水沉沒，恢復(fù)為可供鳥類棲息濕地。這項(xiàng)“退耕環(huán)?！被I劃是對(duì)西斯海爾德水道疏浚工程“補(bǔ)償”，西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時(shí)重要港口普、安特衛(wèi)普港出海通道，由于灣長水淺，進(jìn)出安特衛(wèi)蒲港大型油輪只能在海水漲潮時(shí)通過西斯海爾德水道，據(jù)稱，因而每年給安特衛(wèi)蒲港導(dǎo)致?lián)p失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對(duì)于荷蘭、比利時(shí)兩國無疑都具備重要經(jīng)濟(jì)意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊濕地面積就會(huì)受到侵占。在環(huán)保組織看來，西斯海爾德水道兩岸濕地，一方面是候鳥們?cè)诒狈桥c西伯利亞之間遷徙落腳點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站，另一方面才是可供人類以用水道。為了人類船利益侵占候鳥棲息濕地，實(shí)屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍抗?fàn)?，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農(nóng)民遷出100近年前圍海造田得來家園，以供候鳥們棲息，依次換取環(huán)保組織對(duì)水道疏浚工程支持。通過700近年于海奮斗，荷蘭人不但用堤壩為自己營造出一種安全家園，圍海造田面積更是占到荷蘭國土面積五分之一。這樣一種在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足國家，如今卻要為候鳥讓出某些家園，應(yīng)當(dāng)說，這樣抉擇時(shí)值得夸獎(jiǎng)，其實(shí)，類似圍海造田這樣詞匯，中華人民共和國人并不陌生。自上世紀(jì)50年代以來，在“向湖泊要良田”思想指引下，通過幾十年圍湖造田運(yùn)動(dòng)，國內(nèi)鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅縮小。到上世紀(jì)末，兩湖面積比上世紀(jì)40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個(gè)長江流域洪水，以一種懲罰性方式，向圍湖造田發(fā)出了最后控訴。按照國家布置，1999年，關(guān)于省市開始實(shí)行大規(guī)?！巴烁€湖”，至，“退耕還湖”已使昔日中華人民共和國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增長了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱，鄱陽湖水面面積因而大體恢復(fù)到了1949年水平。荷蘭“圍海造田”與國內(nèi)“圍湖造田”有著相似初衷，而“退耕環(huán)?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴自省。還應(yīng)注意到，荷蘭人“退耕還海”雖然只涉及3平方公里海域，但留給人們思考卻是很寶貴。5．1962年，在“與海爭地海讓路，向山要糧山聽遣”鼓舞下，南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田，歷時(shí)4年，西效牛田洋筑堤攔海工程全面完畢，10多平方公里大海變成了一種大型軍墾農(nóng)場。1969年7月28日，一場12級(jí)臺(tái)風(fēng)突襲，數(shù)層樓高海浪涌入海堤，市區(qū)平均進(jìn)水一兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場海堤被削剩無幾，搶險(xiǎn)隊(duì)員們以肉身筑成人堤，欲阻擋滔天巨浪，成果，一眨眼隊(duì)伍便被沖入海中。30各種小時(shí)后，她們耕作地方成為一片小打汪洋，553名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場臺(tái)風(fēng)，大海奪回了本就屬于它土地，奪回速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田速度快了幾千倍?！皽婧ＩＬ铩Ｌ餃婧！币环N輪回只有7年！這真是奇跡，一種讓人不堪回眸奇跡！6．依照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和國內(nèi)《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》主張，國內(nèi)管轄海域面積約300萬平方公里（涉及內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等）。國內(nèi)領(lǐng)海涉及渤海、黃海、東海和南海所有海域，總面積約38萬平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個(gè)島嶼，最大為臺(tái)灣島，面積3.578萬平方公里；另一方面是海南島，面積3.22萬平方公里，保護(hù)和開發(fā)海島，是樹立當(dāng)代國土意識(shí)重要構(gòu)成某些。6月，十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，《海島保護(hù)法（草案）》初次提請(qǐng)審議，10月27日，再次提請(qǐng)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。預(yù)測該法案于年終出臺(tái)。陽光、沙灘、蔚藍(lán)色海水，珊瑚礁石壘成漁村，停泊著幾艘小漁船漁港，這里是南海西島。以來，南海某市制定與實(shí)行了一系列海島管理制度，涉及海洋海島開發(fā)保護(hù)規(guī)劃編制、海島開發(fā)項(xiàng)目審批程序、屬地對(duì)海島有效監(jiān)控等等。從某種意義上說，西島能浮現(xiàn)令人欣喜現(xiàn)狀，正是該市通過嘗試某些新制度和做法，協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護(hù)關(guān)系成果。海島資源具備很大旅游開發(fā)潛力，但又非常脆弱，一旦破壞，恢復(fù)非常，例如珊瑚礁，它是島嶼生態(tài)環(huán)境重要構(gòu)成某些，對(duì)環(huán)境有很高規(guī)定，要在清潔縣溫度適當(dāng)海水中才干生存，珊瑚遭受污染、破壞，不但島嶼整體環(huán)境會(huì)惡化，海島存亡也會(huì)受到威脅。關(guān)于專家指出，《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一種非常重要思想，就是把海島和海島周邊環(huán)境看做一種整體來保護(hù)，這里面既涉及陸地，也涉及海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊環(huán)境對(duì)于海島同樣有重要意義，共同構(gòu)成一種不可分割整體。同步，在海島資源環(huán)保范疇和性質(zhì)上也有了很大擴(kuò)充，從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源，從有居民海島擴(kuò)展到無居民海島。草案規(guī)定，無居民海島所有權(quán)屬于國家，防止隨意侵占和開發(fā)無居民海島行為，保護(hù)更加充實(shí)和明確?？梢赃@樣說，《海島保護(hù)法（草案）》提供了一種結(jié)識(shí)海島價(jià)值新思維，它所產(chǎn)生社會(huì)意義是極為重大與深遠(yuǎn)。

作答規(guī)定：一、認(rèn)真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。（20分）1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采用堅(jiān)決辦法，渤海將在十幾年后變成“死?！薄＿@里“死海”是什么意思。（10分）規(guī)定：精確、簡要。不超過100字。2．請(qǐng)結(jié)合給定資料中詳細(xì)事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋污染將毀滅魚兒家園，但讓人類不寒而栗毀滅絕非僅此而已！”這句話理解。（10分）規(guī)定：精確、簡要。不超過150字。二、根據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）荷蘭“圍海造田”與國內(nèi)“圍湖造田”有著相似初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴自??；還應(yīng)當(dāng)注意到，荷蘭人“退耕還海”雖然只涉及3平方公里海域，但留給人們思考卻是很寶貴。規(guī)定：分析全面，條理清晰，不超過300字。三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備報(bào)告》內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）規(guī)定：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性；2．條理清晰，表達(dá)簡要，不超過400字。四、參照給定資料，環(huán)繞“海洋保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）規(guī)定：1．思想深刻，觀點(diǎn)明確；2．內(nèi)容充實(shí)，構(gòu)造完整，語言暢達(dá)；3．總字?jǐn)?shù)900～1100字。題目內(nèi)容第一題認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

1．《渤海碧海行動(dòng)籌劃》近期目的難以實(shí)既有多方面因素。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）規(guī)定：精確、全面。不超過200字。

2．“給定資料3”中，環(huán)保專家以為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’典型。”請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）規(guī)定：精確、簡要。不超過150字。第二題針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居都市”過程中存在詳細(xì)問題，參照給定資料，提出解決這些問題詳細(xì)建議。（20分）規(guī)定：

1．精確全面，切實(shí)可行；

2．條理清晰，表達(dá)簡要。不超過300字。第三題A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推動(dòng)對(duì)近海水域污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）規(guī)定：

1．對(duì)關(guān)于宣傳內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；

2．體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)懷、支持污染整治工作；

3．通俗易懂。不超過400字。第四題結(jié)合給定資料中詳細(xì)事例，以“海洋健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）規(guī)定：

1．中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；

2．語言暢達(dá)，條理清晰；

3．總字?jǐn)?shù)800—1000字。

參照答案及三篇范文一、認(rèn)證閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。(20分)1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采用堅(jiān)決辦法，渤海將在十幾年后變成“死?！薄＿@里“死?！笔鞘裁匆馑?。(10分)規(guī)定：精確、簡要。不超過100字。參照答案：此處“死海”是指由于人類對(duì)海洋資源過度開發(fā)、污染海水而產(chǎn)生自然環(huán)境破壞、海水水質(zhì)惡化、野生動(dòng)植物減少乃至滅絕、自然災(zāi)害增多、環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力大大下降海域。2．請(qǐng)結(jié)合給定資料中詳細(xì)事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋污染將毀滅魚兒家園，但讓人類不寒而栗毀滅絕非僅此而已!”這句花理解。(10分)規(guī)定：精確、簡要。不超過150字。一方面，人類對(duì)海洋污染破壞了海洋生態(tài)，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、野生動(dòng)植物減少甚至絕跡。更嚴(yán)重是，這種污染也許導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力受損，自然資源減少，自然災(zāi)害增多，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;污染還也許導(dǎo)致疫病，直接威脅沿海地區(qū)居民生命和身體健康。這些危害比動(dòng)植物減少更加值得擔(dān)憂。二、根據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?20分)荷蘭“圍海造田”與國內(nèi)“圍湖造田”有著相似初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴自省;還應(yīng)當(dāng)注意到，荷蘭人“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里海域，但留給人們思考卻是很寶貴。規(guī)定：分析全面，條理清晰，不超過300字。無論是“退耕還?！边€是“退耕還湖”，都是犧牲人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)局部利益來復(fù)原、改進(jìn)自然環(huán)境。這帶給咱們幾點(diǎn)啟示：第一，人類在改造自然、發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步必要注意經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，開發(fā)要適度、合理，要符合自然資源承受力，否則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第二，對(duì)人類過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某些錯(cuò)誤做法導(dǎo)致對(duì)自然地?fù)p害要敢于承認(rèn)和糾正，從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境角度出發(fā)，恰當(dāng)犧牲人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采用辦法恢復(fù)自然環(huán)境。無論這種錯(cuò)誤多么微小，都要堅(jiān)持改正。第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要堅(jiān)持對(duì)發(fā)展思路、方式錯(cuò)誤進(jìn)行反省和糾正，不斷改進(jìn)發(fā)展方式，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，保障人類社會(huì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備報(bào)告》內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)規(guī)定：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性;2．條理清晰，表達(dá)簡要，不超過400字。第一，我省應(yīng)以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主建立半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。運(yùn)用海洋資源，帶動(dòng)我省、沿河流域、沿海一線其她省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合省內(nèi)各地區(qū)資源，改進(jìn)當(dāng)下重復(fù)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)本地區(qū)、東北、環(huán)渤海、長三角、東亞鄰國互相聯(lián)系和交流協(xié)作。應(yīng)竭力求取使這一重要規(guī)劃規(guī)劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，爭取國家支持。第二，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以港航、交通、鋼鐵、能源、電力、石化、造船等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)規(guī)劃“兩城七區(qū)”經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)別工，擬定不同發(fā)展目的，整合各地資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，將周邊海島納入總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)，更加注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建立應(yīng)特別注重提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)、優(yōu)化發(fā)展方式，要加大對(duì)有關(guān)公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展審查力度，著力培養(yǎng)技術(shù)含量高、低污染、低排放產(chǎn)能，裁減落后產(chǎn)能，恰當(dāng)建立環(huán)保區(qū)域，推動(dòng)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合運(yùn)用。四、參照給定資料，環(huán)繞“海洋保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)規(guī)定：1．思想深刻，觀點(diǎn)明確;2．內(nèi)容充實(shí)，構(gòu)造完整，語言暢達(dá);3．總字?jǐn)?shù)900~1100字?？茖W(xué)開發(fā)合理保護(hù)依托海洋資源推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展國內(nèi)擁有漫長海岸線和遼闊海域，海洋資源極為豐富。近年來，咱們通過大力開發(fā)海洋資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利支撐。當(dāng)前國內(nèi)GDP中有大概十分之一份額都來自海洋經(jīng)濟(jì)。但是，由于開發(fā)方式不當(dāng)、對(duì)環(huán)保不夠注重，對(duì)海洋開發(fā)運(yùn)用也產(chǎn)生了諸多問題：海洋環(huán)境惡化，野生動(dòng)植物減少，自然災(zāi)害增長，自然資源被破壞，國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展能力受到損害。對(duì)待海洋資源應(yīng)當(dāng)既科學(xué)開發(fā)、又合理保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、共同推動(dòng)。這不但是由于國內(nèi)海洋資源人均占有量小、資源脆弱易損，也是由于過去重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)開發(fā)錯(cuò)誤方式使咱們更加警惕開發(fā)方式。兼顧開發(fā)與保護(hù)，既有助于推動(dòng)沿海和全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也有助于保護(hù)國內(nèi)海洋資源，從而長遠(yuǎn)上保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)采用如下綜合辦法：第一，完善海洋開發(fā)、保護(hù)方面有關(guān)立法。在既有《海島保護(hù)法》基本上，進(jìn)一步建立有關(guān)法律，擬定海洋資源開發(fā)規(guī)模、區(qū)域、方式等內(nèi)容，以及海洋資源保護(hù)區(qū)域、保護(hù)辦法，為海洋資源合理開發(fā)運(yùn)用奠定法律基本。第二，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。站在國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展高度，建立海洋綜合管理規(guī)劃體系，對(duì)全國沿海地區(qū)海洋資源發(fā)展目的、功能予以合理定位，依照各地詳細(xì)狀況劃定優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和限制、禁止開發(fā)區(qū)域，合理建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立科學(xué)合理發(fā)展格局。第三，加強(qiáng)區(qū)域整合協(xié)作。宏觀上整合各地資源，靈活調(diào)配、優(yōu)勢互補(bǔ)，防止浮現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。建立各省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商海洋資源綜合開發(fā)和海洋保護(hù)，形成聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。第四，優(yōu)化海洋開發(fā)方式。特別注重海洋資源開發(fā)運(yùn)用有關(guān)項(xiàng)目審查力度，建立污染源控制與綜合管理系統(tǒng)，嚴(yán)格禁止高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，大力引入、推廣高技術(shù)、低污染產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合運(yùn)用，各級(jí)政府積極建立科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)研發(fā)海洋資源開發(fā)高新技術(shù)，提高海洋資源運(yùn)用率，減少污染。第五，加大對(duì)海洋資源綜合保護(hù)。在完善法規(guī)、規(guī)劃基本上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)與防治，恰當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)，加大對(duì)都市、公司排污監(jiān)管力度，普及自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，對(duì)排污超標(biāo)嚴(yán)格問責(zé)。發(fā)揮民間環(huán)保組織監(jiān)督作用，政府和媒體合伙加大社會(huì)宣傳力度，提高公眾參加度，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，與海洋開發(fā)共同形成“綜合性海域管理”體系。只有采用從立法到宣傳多方面綜合對(duì)策，力行科學(xué)合理開發(fā)和保護(hù)政策，才可以長遠(yuǎn)上保證海洋資源長期運(yùn)用，貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，從而為國內(nèi)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力。

海洋健康地球是人類共同家園，是一種完善生態(tài)系統(tǒng)，而海洋是其重要構(gòu)成某些，為人類發(fā)展提供了豐富資源。近些年來，由于對(duì)海洋資源不合理開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境遭受著日益嚴(yán)重污染，物種減少甚至滅絕，生物多樣性遭到破壞，貴重水產(chǎn)資源面臨危機(jī)，礦物質(zhì)污染間接影響人們身體健康，赤潮頻發(fā)和水質(zhì)惡化等一系列問題使海洋健康生態(tài)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。正視海洋生態(tài)環(huán)境面臨問題是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在規(guī)定，也是人類維護(hù)生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然選取。當(dāng)前海洋生態(tài)破壞源于人們注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，過渡追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)保，對(duì)海洋資源開發(fā)運(yùn)用缺少合理、科學(xué)、有效規(guī)劃，關(guān)于保護(hù)規(guī)劃缺少法律強(qiáng)制性等。因而，為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必要高度注重在開發(fā)海洋資源同步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，詳細(xì)而言：一方面，制定科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路。政府要通過嚴(yán)格勘查和調(diào)研，制定適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，并上升到法律層面，強(qiáng)化執(zhí)行力度；有關(guān)海域管理部門要打破“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保”陳舊思維，注重環(huán)保之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期效應(yīng)，做到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保，走可持續(xù)發(fā)展資源開發(fā)模式。另一方面，進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，避免“環(huán)保錯(cuò)位”。要合理開發(fā)海洋資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依照各地資源特點(diǎn)擬定合理開發(fā)方式；政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善問責(zé)制度和績效考核制度；引導(dǎo)民間組織、公民等社會(huì)各界參加變化和修復(fù)海洋環(huán)境；打破“先污染、后治理”模式，避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步以犧牲環(huán)境為代價(jià)，并為環(huán)境治理付出沉重經(jīng)濟(jì)和健康代價(jià)。最后，推動(dòng)海洋保護(hù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府要擬定保護(hù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域；政府要加強(qiáng)對(duì)公司監(jiān)管，減少甚至杜絕資源揮霍；裁減落后產(chǎn)業(yè)，減少污染源；公司要提高生產(chǎn)工藝，引入治污設(shè)備，提高資