專項規(guī)章新規(guī)制度之商事新規(guī)制度改革匯報材料

商事制度改革匯報材料【篇一：xxx縣商事制度改革實施情況工作總結】xxx縣工商行政管理局商事制度改革實施情況工作總結自3月1日注冊資本登記制度改革實施迄今已滿十二個月。十二個月來，xxx縣工商行政管理局緊緊圍繞“黨十八屆三、四中全會”精神，以“黨群眾落線教育實踐活動”開展為契機、以全縣經濟發(fā)展計劃為綱要、以全方面推進我縣注冊登記制度改革實施為目標，在優(yōu)化服務質量、優(yōu)化設施建設、優(yōu)化設備配置基礎上，主動落實落實注冊登記制度改革各項事宜，為全縣市場主體發(fā)展開拓“零起點”空間，為激發(fā)市場投資建立“引領式”服務，為商事制度改革做出“局部性”貢獻。現(xiàn)結合我縣資源特色、產業(yè)結構和工作情況，對十二個月來工作開展成效及問題進行以下總結:一、改革以來全縣市場主體發(fā)展情況：截至2月28日，全縣市場主體實有戶數(shù)990戶，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)累計131170.75萬元。其中：內資企業(yè)實有戶數(shù)96戶，注冊資本(金)75664.5萬元；私營企業(yè)實有戶數(shù)196戶，注冊資本（金）52255萬元；個體工商戶實有戶數(shù)688戶，資金數(shù)額2476.8萬元；農民專業(yè)合作社實有戶數(shù)10戶，出資總額774.8萬元。市場主體增量同比增加17.4%，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)同比增加46.2%。其中：內資企業(yè)同比增加14.3%，注冊資本（金）同比增加23.7；私營企業(yè)同比增加16%，注冊資本（金）同比增加93.9%；個體工商戶同比增加18.4%，資金數(shù)額同比增加151.8%；農民專業(yè)合作社同比增加11.1%，出資總額同比增加13.1%。注冊資本制度改革實施第十二個月，全縣新增市場主體196戶，新增注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)41693.8萬元。其中：新增內資企業(yè)12戶，注冊資本（金）14536.5萬元；私營企業(yè)29戶，注冊資本（金）25381萬元；個體工商戶154戶，資金數(shù)額1686.3萬元；農民專業(yè)合作社1戶，出資總額90萬元。新增市場主體同比增加6.5%，注冊資本（金）(資金數(shù)額或出資總額)同比增加-28.5%。其中：新增內資企業(yè)同比增加-14.3%，注冊資本（金）同比增加-67.7%；私營企業(yè)同比增加-23.7，注冊資本(金)同比增加99.5%；個體工商戶同比增加20.3%，資金數(shù)額同比增加204.4%；農民專業(yè)合作社同比增加-75%，出資總額同比增加15.7%。以我縣資源分布特色為基，經過對近3年市場主體發(fā)展數(shù)據分析來看：全縣綜合市場主體發(fā)展呈平穩(wěn)式增加趨勢發(fā)展，市場主體準入年度曲線增幅平衡，市場主體按組織類型劃分發(fā)展適應全縣社會、經濟、文化發(fā)展速度。值得關注是注冊資本登記制度改革后非公有制經濟組織資本投入呈上升式大幅度提升。數(shù)據展現(xiàn)之所以有不足：關鍵原因是我縣資源種類關鍵表現(xiàn)于礦山資源，資源分布分散不利于速度型開發(fā)；新型產業(yè)隨已進入我縣市場，但市場價值表現(xiàn)不足綜合投入趨勢受限；支柱產業(yè)被列入淘汰產業(yè)目錄現(xiàn)有企業(yè)整合、轉型在即，從一定程度上影響了資本投入。二、關鍵做法及成效以工商注冊登記為主商事制度改革，自注冊資本認繳登記制、企業(yè)信息公告制、企業(yè)年度匯報制及注冊登記前置改后置分階段實施后，xxx縣工商行政管理局立足于工商改革大發(fā)展、立足于職能轉型大升級、立足于工作格調大轉變，以服務全縣市場經濟發(fā)展為宗旨、以適應市場運行需求為作為全方面調整工作格局。為保障改革順利實施，在穩(wěn)步推進各項工作同時，傾斜、強化工作重心對注冊登記窗口硬件建設進行更新，以確保服務質量有效實施；抽調、重組工作人員對監(jiān)察系統(tǒng)進行強化，在確保企業(yè)登記制度運行通暢基礎上，確保監(jiān)督檢驗工作實效落于實處。和此同時采取有效保障方法，穩(wěn)步推進工商注冊登記制度改革。（一）重視長久有效、扎實基礎。改革需要在運行中表現(xiàn)效果，企業(yè)注冊登記制度改革是工商職能改革重中之重，也是工商部門以后體制運行關鍵表現(xiàn)。伴隨企業(yè)登記改革制度逐項出臺及實施，本局深刻認識到：“改革項目標落實是改革關鍵目標之一，落實改革目標第十二個月是改革關鍵十二個月”，為切實落實好責任，本局從縣屬實際出發(fā)認真分析優(yōu)劣影響原因制訂《實施方案》，以新型登記制度在現(xiàn)代市場作用下長久有效運行為目標，以處理廢舊推新過程中突出問題為重心，以開拓穩(wěn)推速進工作績效為宗旨，打基礎、履責任、改問題、推進度做好企業(yè)注冊登記改革工作。（二）重視實效、引導宣傳。伴隨企業(yè)注冊登記改革不停深入，在實際工作中本局發(fā)覺：“即使改革再繼續(xù)但作為部門、作為企業(yè)、作為投資人‘延用’理念仍然存在”，為正確推進改革進程、正確引領企業(yè)準入，本局在強化服務質量同時，將重心工作放在引導宣傳上，以“粗狂式”范圍宣傳為主，提倡“點陣式”引導宣傳，防范、杜絕“新概念傳統(tǒng)利用”錯誤理念。以此快速、正確地將企業(yè)注冊登記改革工作做到實處。十二個月來，本局經過媒體、網絡、電子顯示儀、橫幅懸掛等形式宣傳130余條次，利用“宣傳日”發(fā)放各類宣傳資料1200余份，以前沿咨詢引導宣傳840余件。（三）重視實績，履職履責。經過強化基礎建設、營造輿論氣氛，本局以取得實績?yōu)槁穆毮繕?，認真落實注冊資本認繳制、推行社會誠信公告體系承建，建立主體資格“互聯(lián)網”年報機制、公告前置改后置項目便捷準入機制，在履職中接收群體監(jiān)督；在盡責中規(guī)范紀律作風；在工作中拓展服務空間；在服務中表現(xiàn)用權到位。（四）分級實施、強化關鍵。為全方面有效地使企業(yè)注冊登記改革項目落實到位，本局將注冊資本認繳制、企業(yè)信息公告制、年報制及“先照后證”登記制按“風險點、生疏率”進行分層分級，對注冊登記認繳制嚴格根據法律法規(guī)要求落實實施；對年報制實施“引導為先、自行公告”工作標準要求經營主體自主實現(xiàn)。同時將工作重心放在企業(yè)信息公告制和前置改為后置“先證后照”登記制落實上，把企業(yè)信息公告制作為全局工作重心，抽調骨干鋪展工作初步實現(xiàn)第三方信息公告點擊率和使用率；把前置改為后置“先照后證”作為注冊窗口中心工作，對取消下發(fā)依據《文件》指示果斷給予實施，對尚存嚴謹審查，嚴厲把握“法無嚴禁即可為法無授權不可為”這一行為準則。以注冊資本登記制度為主商事制度改革是以后一段時期工商部門履職作為一項重心任務。不停在理論中獲取新思緒、在實踐中完善工作方法、在落實實施中總結成敗經驗，是本局以后履職作為行動指南。在此基礎上，嚴格落實落實中央、省、市指導性政策方法，全方面拓展全縣注冊登記制度改革工作，為商事制度改革深入化奠定一個良好開局。三、存在問題及意見十二個月來，我縣注冊登記制度改革工作，在探索中探尋正確履職方法；在實踐中總結正確履職方法；在拓展中歸集長久有效履職方案，經全局工作人員不間斷努力完善，初步形成了一套適應于本縣實施注冊登記制度改革目標工作方法。經過近十二個月實施成效即使有所表現(xiàn)，但在實際工作中仍然展現(xiàn)出部分問題：1、伴隨業(yè)務量不停上升，現(xiàn)在使用工商“云桌面”系統(tǒng)無法滿足窗口工作人員業(yè)務需求。原因關鍵是鍵盤卡殼，系統(tǒng)死機、跳出、打印機無法讀取等現(xiàn)象屢出不窮無法處理；運行速度過慢造成數(shù)據常常遺失?！酒汗ど叹謱嵤┥淌碌怯浿贫雀母锸€月來成效顯著】工商局**市實施商事登記制度改革十二個月來成效顯著商事登記制度改革是加緊轉變政府職能，正確處理好政府和市場關系肯定要求；是深化經濟體制改革，推進投資環(huán)境國際化重大舉措。10月下旬以來，認真落實國務院相關推進商事登記制度改革關鍵布署，大力發(fā)揮特區(qū)新優(yōu)勢，圍繞職能轉變，勇于先行先試，在全省率先開啟商事登記制度改革。一、放寬市場準入，改革紅利連續(xù)釋放。在堅持改革步伐和中央步調一致前提下，充足發(fā)揮市場決定性作用，大膽放開，勇于突破，出臺了“先照后證”并擴至外資激勵類項目；實施注冊資本“認繳制”，并擴至全部商事主體；住所和經營場所分別登記立案制度等一系列含有前瞻性改革方法，企業(yè)“放得開、辦得好”，社會活力大大增強。一是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。截至12月底，全市新登記各類商事主體7.03萬戶，新設量同比增加80%。其中，私營企業(yè)占比46%，個體工商戶占比51%；新設內資企業(yè)中，98%選擇“零首付”出資設置，認繳注冊資本低于100萬元占7成。改革激活了民營經濟和小微企業(yè)，成為改革最大踐行者和受益者。二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據今年上六個月社會就業(yè)人數(shù)和新設主體量比來推算，改革最少給全市增加了27.67萬就業(yè)崗位。三是推進了產業(yè)轉型升級。從全市新設法人商事主體數(shù)據看，第三產業(yè)占新設戶數(shù)82%，新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)位列注冊資本前五位。二、強化部門職責，后續(xù)監(jiān)管無縫對接。為預防改革后監(jiān)管工作“缺位”和“失位”，在放寬準入同時，同時考慮后續(xù)監(jiān)管問題，根據“誰審批誰監(jiān)管”標準，明確各許可監(jiān)管部門職責，實現(xiàn)由重審批向重監(jiān)管轉變。一是制訂后續(xù)監(jiān)管方案。制訂了**市商事登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管《工作方案》，根據“誰審批誰監(jiān)管”標準，明確各許可監(jiān)管部門職責范圍和監(jiān)管要求，涵蓋全部許可審批事項監(jiān)管。對于行政審批事項，監(jiān)管部門根據行業(yè)管理分工確定職責。按此工作方案要求，**市屬28個行政許可監(jiān)管部門全部制訂了各自后續(xù)市場監(jiān)管實施措施。二是強化無照無證經營查處工作。修訂了《**經濟特區(qū)無照無證經營查處措施》，對無照、無證經營行為設置了明確法律責任，同時，為預防改革后部分許可監(jiān)管部門監(jiān)管手段偏弱偏軟問題，經過特區(qū)立法給予許可監(jiān)管部門對無證經營行為調查權、處罰權及部分查封、扣押強制權；合理界定無照和無證經營行為，落實登記、許可和監(jiān)管部門職責，確保改革后執(zhí)法主體明確，監(jiān)管責任到位，預防推諉扯皮。三、實施信用監(jiān)管，社會誠信意識增強。商事主體信用信息是社會誠信體系建設一個不可或缺組成部分。改革一直將信用監(jiān)管作為創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能一個關鍵手段，堅持“以信用促監(jiān)管、以信息強監(jiān)管”，信用監(jiān)管框架基礎構建。一是強化信息公告。以特區(qū)立法形式，明確“商事主體登記及信用信息公告平臺”法定載體地位，對外公告商事主體登記、許可及信用信息。截至底，平臺收錄了全市31.2萬家商事主體登記立案信息和上萬條信用信息，對每一家商事主體均形成了獨立信用信息檔案；訪問量逾941萬人次。二是強化信息共享。依靠“**市商事主體登記及信用信息公告平臺”及市行政服務中心開發(fā)審批管理平臺，實現(xiàn)商事登記機關、行政許可機關、監(jiān)管部門及相關單位信息推送和數(shù)據共享。截至12月31日，信息公告平臺經由行政審批信息管理平臺向37家相關許可部門推送商事主體登記立案信息80141條，接收23家許可部門經過行政審批信息管理平臺向公告平臺推送許可信息26153條。三是強化信用約束。制訂經營異常名目及黑名單制度，商事主體不按期公告年報或經過住所無法聯(lián)絡，載入經營異常名目；有違法行為將被納入黑名單，并向社會公開。3月1日起，在全省率先實現(xiàn)“年檢改年報”，將原有政府監(jiān)督檢驗職能改為提供公共服務，由企業(yè)自主公告年報信息。同時，國家工商總局還將**市作為企業(yè)年報公告信息抽查試點，全方面開啟年報公告信息抽查工作，有效規(guī)范了企業(yè)經營行為。截至年底，已公告年報商事主體有192235戶，年報率達93.49%，高于全國平均水平；有1.51萬戶商事主體因未按期公告年度匯報和885家商事主體因無法聯(lián)絡住所被載入經營異常名目；有590起工商部門作出行政處罰信息向社會公告，被載入黑名單。被載入經營異常名目和黑名單商事主體，行政管理部門和銀行等相關單位在辦理登記立案、政府采購、銀行開戶、銀行貸款等多個領域已開始對其實施限制或約束。四、強化保障體系，改革舉措落地生根。為穩(wěn)步推進改革實施、確保改革成效，市商改辦在各相關部門親密配合下，重視統(tǒng)籌深化，完善配套方法，“寬進”后市場“放而不亂、放而不低”。一是法律法規(guī)支撐有力。充足發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，出臺《**經濟特區(qū)商事登記條例》、《**經濟特區(qū)無照無證經營查處措施》，作為改革法律保障。同時，配套制訂了《經營場所立案及監(jiān)管要求》、《商事主體登記立案措施》等12個規(guī)范性文件，對改革中包含行政許可審批、后續(xù)市場監(jiān)管、登記立案、登記及信用信息公告等具體事項作了具體要求。二是政務服務效能顯著提升。商事登記辦理時限由5個工作日縮短至3個，當日辦結率達六成，登記和立案申請材料分別由原來14項和6項大幅精簡為5項和3項；加緊簡政放權。對企業(yè)登記前置審批項目進行了全方面梳理，保留前置審批項目7項，前置轉后置（照后審批）審批項目180項，使改革后全市行政審批事項降低22%，平均辦結時限壓縮至法定承諾時限1/3；審批步驟全部精簡到5個以內，23.2%審批服務事項實現(xiàn)“一審一核”，74%事項“即來即辦”。三是創(chuàng)新建立“負面清單+分類管理+部門協(xié)作”經營場所分類管理制度。在實施住所和經營場所分別登記、立案制度基礎上，對經營場所實施分類管理，對油煙噪音擾民、高污染、影響城市景觀和歷史風貌經營項目劃定禁設區(qū)域，列出《**市經營場所禁設區(qū)域目錄》，對禁設區(qū)域內經營場所不予立案，真正做到“放而不亂、放而不低”。明確各職能部門對經營場所監(jiān)管職責；對需要甄別商事主體擬登記、立案信息，由工商部門發(fā)送給相關行政部門做出是否給予經營場所立案回復，構建起部門間良好協(xié)調互動機制。，**市局已向相關部門發(fā)送甄別請求580條，接收部門反饋甄別信息549條，對302家商事主體擬立案經營場所作出不可作為經營場所甄別意見。，**局將結合**市自貿試驗園區(qū)建設，繼續(xù)根據市委市政府總體布署和要求，全方面推進商事登記制度“二次改革”。一是深入提升商事登記便利化水平。做好和《企業(yè)信息公告暫行條例》銜接，改善和提升年報公告系統(tǒng)。主動推進工商注冊全程電子化登記管理工作，實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐網上申請、受理、審核、發(fā)照和公告全程電子化登記。探索研究實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。二是深入理順市場監(jiān)管體制機制。構建信用監(jiān)管體系、完善以信用監(jiān)管和行為監(jiān)管為關鍵后續(xù)監(jiān)管模式和監(jiān)管制度，總結提升加強“先照后證”監(jiān)管“**經驗”，有效落實改革后后續(xù)監(jiān)管工作。三是深入強化改革法律法規(guī)保障。落實落實《**經濟特區(qū)無照無證經營查處措施》及實施意見；制訂出臺《**市商事主體信用信息監(jiān)督管理暫行措施》，規(guī)范信用信息征集、公告、使用和管理?！酒簷C關面試熱點：商事制度改革,助推市場活力】機關面試熱點：商事制度改革，助推市場活力【熱點概述】武漢自全方面開啟商事制度改革以來，在降低登記門檻、縮短業(yè)務步驟、推行全程電子化等方面采取了一系列創(chuàng)新舉措。武漢在全國率先開通企業(yè)名稱登記移動申報系統(tǒng)。申請人只要登錄互聯(lián)網、微信等平臺，撥動指尖輸入文字，和工商工作人員“不見面”，就能完成一家新注冊企業(yè)名稱登記。武漢市下一步計劃在“三證合一”、“互聯(lián)網+工商”等方面加緊探索步伐，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱、設置、變更、注銷、立案等登記業(yè)務全程電子化，降低企業(yè)工商登記注冊時間和精力成本，有效激發(fā)市場活力。以往登記注冊一家企業(yè)，要想獲取企業(yè)經營所必需工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼三份證件時，必需向工商、稅務、組織機構代碼管理三個部門，分別遞交三份資料才能辦理。去年9月，東湖高新區(qū)試點“三證聯(lián)辦”，實施一個窗口提交一套登記資料，兩個工作日內“三證”即可一次領取便民舉措，此舉措在今年5月份開始進行全市范圍普及。降低企