新版學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案樣本

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了保證學校安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力應急處置體系，最大限度減少衛(wèi)生突發(fā)事件危害，保護師生人身安全，維護和保證學校穩(wěn)定，保障我校教誨教學工作正常進行，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制定本預案。一、工作目的1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高廣大師生員工自我防護意識。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3、建立迅速反映和應急解決機制，及時采用辦法，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、防止為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強尋常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采用有效防止與控制辦法，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家關于法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在本地政府統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與貫徹學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。3、迅速反映，運轉(zhuǎn)高效建立預警和醫(yī)療救治迅速反映機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急解決能力。按照“四早”規(guī)定，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，迅速反映，及時精確處置。衛(wèi)生工作領導機構(gòu)及職責：組長：劉順招副組長：夏敏組員：全體領導詳細分工學生教室：各班主任環(huán)境區(qū)：涂新培食堂：程四平兼職衛(wèi)生員：羅輝晨檢員：學校大隊部報告人：程四平責任：建立有關制度、檢查、記載報告，督促做好相應工作。（二）機構(gòu)設立辦公地點：學校辦公室基本職責分工：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任指引下，依照實際狀況分工負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反映，并控制和有效處置。（三）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置及辦法1、群體性食物中毒事件校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采用如下應急辦法：⑴報告程序A、有關人員在第一時間報告學校衛(wèi)生管理領導小組辦公室和相應職能組，領導小構(gòu)成員在第一時間報告主任并報告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鄉(xiāng)醫(yī)院。B、學校同步報告本地鎮(zhèn)政府、直管教誨局。C、1小時內(nèi)向教誨局專報信息。D、依照關于規(guī)定和程序，及時向政府關于部門報告。⑵處置辦法A、學校報告人（程四平教師）以最迅速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110B、由食品管理人員（夏道義教師）及時封存既有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時提供食物樣品，無關人員不容許到操作間。C、嚴重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立急救指揮機構(gòu)，機構(gòu)由政府、教誨局、學校領導、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員構(gòu)成?？煞衷O現(xiàn)場指揮組、事件調(diào)查組、防護組、接待組、后勤保障組，分工負責，高效處置。無關人員未經(jīng)批準不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。D、迅速開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品學生，同步迅速開展心理干預，集中進行關于衛(wèi)生知識宣傳，對的判斷和表述中毒癥狀，防止學生浮現(xiàn)集體性癔癥。E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門調(diào)查。⑶注意事項穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要混亂。若家長來校探視，由學校領導和各班班主任做好家長思想工作和接待工作。事故發(fā)生后，要注意維護正常教學秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。事故發(fā)生后，可以采用校門口電子屏幕公示等形式，及時向外發(fā)布事故真相和解決進展狀況，避免導致混亂。2、突發(fā)傳染性疾病事件⑴報告程序①學校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和關于醫(yī)院。②學校同步報告縣委、政府和縣教誨局。③1小時內(nèi)向縣教誨局專報信息。④2小時內(nèi)向省教誨廳專報信息。⑵處置辦法①發(fā)現(xiàn)疫情及時向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教誨部門報告。②及時封閉疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員相對封閉，以免疫情擴大。③積極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進行流行病學調(diào)查。④在校衛(wèi)生領導小組和關于部門指揮下，組織應急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救濟工作。⑤在衛(wèi)生防疫、疾控中心指引下，對公共場合和宿舍、教室進行全面消毒，指引師生服用防止藥物。⑥班級發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時，在保證傳染不擴散狀況下，征得關于部門批準，可采用有效辦法和調(diào)節(jié)教學工作和秩序。⑶注意事項①穩(wěn)定師生情緒，積極開展防止知識宣傳，貫徹各項防止辦法。要實事求是地向師生講清傳染病發(fā)病狀況，不得渲染與夸大，以保證學校穩(wěn)定。②要及時與家長溝通，得到家長支持和配合。③要維護正常教學和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。④事件發(fā)生后，可用公示等形式及時向外發(fā)布事件真相和解決進展狀況。避免導致混亂。3、普通衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫?。ㄉ婕罢＜膊。?，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同關于人員組織護送到就近醫(yī)院診治，并依照狀況負責告知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時間。在教學工作中突發(fā)傷害、突發(fā)疾病，任課教師負責解決、報告有關機構(gòu)和斑主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。（四）工作規(guī)定1、分工明確，要高度注重處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分結(jié)識其重要性，要提高處置突發(fā)事件意識，增強責任感。2、學校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作一項重要內(nèi)容，狠抓貫徹，嚴格按照方案，貫徹防控辦法，加大監(jiān)督檢查力度。3、各關于人員要按照崗位職責和工作范疇加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點，及時報告值班領導，以便堅決解決。4、辦公室要加強情報信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預警性和苗頭信息，密切掌握，及時報告。5、責任區(qū)人員要做好重點區(qū)域部位監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。（五）善后工作1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學校應及時做好善后解決工作，認真做好恢復學校正常工作秩序等，維護校園和社會穩(wěn)定。2、對在防止處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件體現(xiàn)突出或有特殊貢獻個人，組織要予以表揚和獎勵。3、對在防止、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務分工，劃清權(quán)限職責，進行責任追究。并予以相應處分。突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能貫徹預案關于規(guī)定導致?lián)p失和影響要按職能任務分工，依法追究有關人員責任。對在善后解決工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者以及其她不利于防止和解決工作者，視其情節(jié)和危害后果，予以紀律處分；構(gòu)成犯罪要依法移送司法機關追究責任。四、組織管理學校成立由校長負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，詳細負責貫徹學校突發(fā)事件防治工作。重要職責如下：1、依照本地政府教誨行政主管部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制定我校突發(fā)事件應急預案。2、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促各項突發(fā)事件防治辦法貫徹狀況。3、廣泛進一步地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣教活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生科學防病能力。4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間晨檢制度，及時掌握學生身體狀況，發(fā)現(xiàn)初期癥狀體現(xiàn)學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基本設施建設，努力改進衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其她公共場合清潔衛(wèi)生。6、保證學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件防止1、學校要經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。2、增長衛(wèi)生投入，切實改進學校衛(wèi)生基本設施和條件。3、采用有效辦法，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。①飲用水必要向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。②食堂從業(yè)人員必要持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生；食品貯存必要具備完善安全辦法，并貫徹專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范辦法，防止投毒事件發(fā)生；⑤、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無害化解決，防止污染環(huán)境和水源；⑥、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一種安全衛(wèi)生學習和生活環(huán)境；⑦、做好籌劃免疫宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完畢籌劃免疫任務。4、加強健康教誨，提高師生防病抗病能力。①、按照教誨部門規(guī)定，貫徹好健康教誨課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好衛(wèi)生習慣和生活方式；②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病防止，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及有關知識，提高師生員工公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件能力；③、進行食品衛(wèi)生知識和防止食物中毒專項教誨，增強學生辨認腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品能力，教誨學生不買街頭無照、無證商販出售各類食品；④、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習慣，倡導合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告1、突發(fā)事件監(jiān)測①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中缺勤者進行逐個登記，查明缺勤因素。對因健康因素缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀測，分析其發(fā)展趨勢，必要時采用進一步辦法。②、注重信息收集。要與所屬區(qū)域疾病防止與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周邊地區(qū)公共衛(wèi)生事件情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好防止工作。2、突發(fā)事件報告①、建立（學生小組→班級→系級→學?！部刂行模┳韵露贤话l(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并保證監(jiān)測和預警系統(tǒng)正常運營，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及也許發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件期間學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；②、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，保證信息暢通；浮現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其她突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)療中心及其她關于部門應及時向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快通訊方式向市疾病防止控制中心報告，同步向?qū)W院報告；③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意她人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；④、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教誨行政主管部門舉報關于部門不履行突發(fā)事件解決規(guī)定和職責狀況。七、突發(fā)事件應急反映1、傳染?、佟⑵胀ㄍ话l(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于普通突發(fā)事件疫情，啟動第三級應急響應。1）、啟動日報告和零報告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)疫情通報；2）、檢查疫情發(fā)生地貫徹各項防治辦法，學校做好進入應急狀態(tài)準備；3）、學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；4）、傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場合必要加強通風換氣，并采用必要消毒辦法；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；5）、嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。②、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實行控制外，全校保持正常學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控辦法基本上，進一步采用如下辦法：1）、開展針對性健康教誨，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場合要采用必要防護辦法；2）、對全體師生每日定期測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時上報；3）、對重大傳染病密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀測和消毒等工作；4）、加大進出校門管理力度，控制校外人員進入校園；5）、學校依照狀況，及時向師生員工通報疫情防控工作狀況。③、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控辦法基本上，進一步采用如下辦法：1）、實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；2）、全面掌握和控制人員流動狀況，教職工外出必要向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)人員返校后，必要進行醫(yī)學觀測。對缺勤者要逐個登記，及時查明缺勤因素。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀測，暫停上學或上班；3）、避免人群匯集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)節(jié)大型學術(shù)活動和會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；4）、對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場合在有效期間每日進行消毒，通風換氣；5）、學校每