121創(chuàng)新社區(qū)基本建設指南

STYLEREF標準文件_文件編號錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。"121"創(chuàng)新社區(qū)基本建設指南范圍本文件提供了“121”創(chuàng)新社區(qū)基本建設的指導，給出了“121”創(chuàng)新社區(qū)產(chǎn)業(yè)聚焦功能、要素整合功能、創(chuàng)新研發(fā)功能、孵化轉(zhuǎn)化功能、展示推廣功能、創(chuàng)新載體環(huán)境功能、生活配套環(huán)境功能等方面建設的相關信息。本文件適用于南京市江北新區(qū)“121”創(chuàng)新社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）的建設指導，其他各區(qū)可參照使用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義?；窘ㄔO原則有產(chǎn)業(yè)方向?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。有創(chuàng)新主體激發(fā)創(chuàng)新源頭火花，打造自主創(chuàng)新核心區(qū)。有孵化生態(tài)打破資源分割，讓產(chǎn)業(yè)、技術服務、人才等元素同頻共振，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)。有公共服務開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新重塑服務模式，打造宜居宜業(yè)樣板區(qū)。產(chǎn)業(yè)引領功能產(chǎn)業(yè)方向有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在細分產(chǎn)業(yè)領域有清晰的定位，能開展前瞻性研究、引導專業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展趨勢對于社區(qū)的建設是至關重要的。社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向宜符合南京市“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)或國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，其中南京市“4+4+1”主導產(chǎn)業(yè)包括但不限于：新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)；軟件和信息服務、金融和科技服務、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務商貿(mào)產(chǎn)業(yè)；人工智能、未來網(wǎng)絡、量子通訊等未來產(chǎn)業(yè)。社區(qū)定位的細分產(chǎn)業(yè)宜符合GB/T4754和《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)分類》中的三級目錄及以下的細分產(chǎn)業(yè)方向。特色聚焦在細分產(chǎn)業(yè)中聚焦特色產(chǎn)業(yè)是打造特色亮點社區(qū)的需求。特色產(chǎn)業(yè)宜為本社區(qū)二級重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域。社區(qū)內(nèi)引入屬于特色產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)、機構、產(chǎn)業(yè)平臺不宜少于60%。創(chuàng)新指導社區(qū)每年宜在細分產(chǎn)業(yè)領域舉辦不少于1次的創(chuàng)新趨勢研討會或發(fā)布不少于1份的創(chuàng)新指導白皮書。要素整合功能政策要素社區(qū)宜爭取和落實國家、省、市、區(qū)各級產(chǎn)業(yè)促進政策、平臺搭建鼓勵政策等，推進社區(qū)細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。人才要素社區(qū)宜廣泛鏈接人才，依托國家“創(chuàng)新人才推進計劃”、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”、“紫金山英才計劃”、“紫金山英才·江北計劃十策”等人才政策是吸引國內(nèi)外多層次創(chuàng)新人才的有效途徑。社區(qū)年度新增國家、省、市、區(qū)級各類人才不宜少于20人，包括但不限于：國家級人才：“創(chuàng)新人才推進計劃”入選人才、國家重點人才工程或國家頒布的同等層次人才鼓勵政策相關評定要求的人才；省級人才：“雙創(chuàng)計劃”入選人才、團隊或符合江蘇省頒布的同等層次人才鼓勵政策相關評定要求的人才；市、區(qū)級人才：“紫金山英才計劃”、“紫金山英才·江北計劃十策”入選的頂尖人才（團隊）、創(chuàng)新型企業(yè)家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或南京市、江北新區(qū)頒布的同等層次人才鼓勵政策相關評定要求的人才；外國人才：入選區(qū)級及以上人才計劃的高端外國專家（團隊）、外國技術（管理）人才及同等層次人才鼓勵政策相關評定要求的人才。與國內(nèi)外先進創(chuàng)新地區(qū)、高校院所等設立人才交流或培育機制，對打造人才匯聚的一流社區(qū)至關重要。社區(qū)宜依托高校、企業(yè)、新型研發(fā)機構聯(lián)合設立人才定制實驗室和科創(chuàng)實驗室,探索建設產(chǎn)業(yè)共享人才培育、專業(yè)技術訂單式服務的聯(lián)合創(chuàng)新體。資金要素社區(qū)宜有穩(wěn)定的融資渠道，包括設立或有長期合作的產(chǎn)業(yè)基金或者創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金。創(chuàng)業(yè)投資（VC）指由職業(yè)金融家投入到新興的、迅速發(fā)展的企業(yè)中，以高科技與創(chuàng)新為基礎，以技術密集型創(chuàng)新產(chǎn)品或服務為投資對象的一種權益資本投資。創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金指按照《南京市創(chuàng)新企業(yè)培育實施辦法》中所鼓勵的各類社會資本設立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的股權投資基金。社區(qū)年度獲得的創(chuàng)業(yè)投資(VC)或私募股權投資（PE）總額不宜少于1000萬元。私募股權投資（PE）指創(chuàng)業(yè)投資后期，對已經(jīng)形成一定規(guī)模的，并產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的成熟企業(yè)通過私募形式進行的股權權益性投資。數(shù)據(jù)信息要素社區(qū)宜擁有其特色產(chǎn)業(yè)領域下用于專業(yè)研究分析的主流研究數(shù)據(jù)庫或咨詢服務的使用許可，并向社區(qū)內(nèi)企業(yè)開放使用權。合作組織要素社區(qū)宜加入國際、國內(nèi)的創(chuàng)新聯(lián)盟組織，或與各類創(chuàng)新聯(lián)盟設有合作機制。創(chuàng)新研發(fā)功能創(chuàng)新研發(fā)機構社區(qū)宜引入實驗室和高校的創(chuàng)新資源，爭取國家實驗室、國家重點實驗室、雙一流高校的研發(fā)資源落地。社區(qū)宜聯(lián)合龍頭企業(yè)推進科技創(chuàng)新平臺建設，其中經(jīng)市級（含）以上認定的企業(yè)研發(fā)機構或科技創(chuàng)新平臺不宜少于1個。社區(qū)在主導產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)擁有的新型研發(fā)機構、龍頭企業(yè)、科研院所不宜少于3家。創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)社區(qū)內(nèi)宜導入創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)，形成科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、獨角獸、瞪羚企業(yè)梯度發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。社區(qū)內(nèi)年度新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)總數(shù)不宜少于20個。創(chuàng)新研發(fā)成果社區(qū)內(nèi)企業(yè)年度獲得的創(chuàng)新研發(fā)成果不宜少于1項，包括但不限于：經(jīng)市級（含）以上認定的重大科技專項、揭榜制攻關項目、技術或工程核心技術突破；經(jīng)區(qū)級認定的重點研發(fā)計劃項目；屬于知識產(chǎn)權專項資金獎勵、高新技術企業(yè)認定、區(qū)級高層次人才計劃等科技創(chuàng)新類相關獎項。孵化轉(zhuǎn)化功能孵化轉(zhuǎn)化平臺社區(qū)宜為創(chuàng)新主體搭建成長所需的創(chuàng)新孵化平臺，包括但不限于引入高端孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、技術轉(zhuǎn)移中心等。其中市級以上創(chuàng)新孵化平臺不宜少于1個，并設有畢業(yè)機制和退出機制。社區(qū)內(nèi)建設符合《南京市關于對公共技術服務平臺進行績效考評的實施細則》相關評定標準的市級公共技術服務平臺不宜少于1個。專業(yè)服務支撐社區(qū)宜為創(chuàng)業(yè)主體建立“服務直通車”，提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)引導服務和低成本場地租賃服務等。社區(qū)宜有合作的創(chuàng)業(yè)導師隊伍以及知識產(chǎn)權、法律、稅務、審計、人力資源等專業(yè)服務機構，為創(chuàng)業(yè)主體提供一站式服務。成果落地機制建立成果轉(zhuǎn)化、異地孵化或產(chǎn)業(yè)飛地合作機制，是保證社區(qū)內(nèi)創(chuàng)新成果在社區(qū)外有產(chǎn)業(yè)化落地空間的基本條件。產(chǎn)業(yè)飛地指兩個互相獨立、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。社區(qū)產(chǎn)業(yè)化落地空間宜包含畢業(yè)企業(yè)產(chǎn)品中試或批量制造所需的工業(yè)用地、企業(yè)規(guī)模壯大后所需的辦公空間等。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化社區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構、平臺、個人年度創(chuàng)新成果授予總量不宜少于15個，包括但不限于：通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利；發(fā)明專利；軟件著作權登記量、商標注冊量。社區(qū)內(nèi)技術轉(zhuǎn)移合同交易金額不宜小于1000萬/年。展示推廣功能社群交流社區(qū)宜建立具備成果展示、企業(yè)宣傳、活動交流、科普教育功能的主題場所。社區(qū)每年宜開展小型路演、學術交流、研發(fā)技術沙龍、企業(yè)家早餐會等常態(tài)化的社交活動。品牌宣傳社區(qū)宜利用多元化渠道加強對社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團體的宣傳和推介。每年舉辦或承辦各類創(chuàng)新展覽、展示、會議、大賽、論壇等不宜少于10次，其中本社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)領域的品牌化活動不宜少于1次。社區(qū)宜有宣傳專員，或聘請專業(yè)機構進行品牌營銷與活動策劃。品牌營銷與活動策劃包括但不限于：建立社區(qū)中英文介紹網(wǎng)頁，并在江北新區(qū)官網(wǎng)導覽上增設社區(qū)展示入口；與擁有眾多粉絲的微博賬號進行合作，提升社區(qū)關注度；借助社交平臺導流系統(tǒng)，增大社區(qū)曝光率。社區(qū)每年向市、區(qū)級宣傳部門等提供的新聞宣傳或創(chuàng)新案例數(shù)量不宜少于4篇。政企溝通社區(qū)宜搭建政企溝通橋梁，每年為企業(yè)舉辦工商、稅務、招商等政策宣講活動。創(chuàng)新載體功能社區(qū)環(huán)境社區(qū)內(nèi)宜完善智慧化基礎設施，集成應用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，為社區(qū)內(nèi)企業(yè)提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。社區(qū)內(nèi)宜具有明確的四至范圍，用地連片且面積不宜少于50000㎡，總建筑面積不宜少于100000㎡。四至范圍指社區(qū)中研發(fā)功能、孵化功能、創(chuàng)新社交功能、生活配套四大功能區(qū)的劃分邊界。社區(qū)宜具備展覽展示區(qū)域、會議場所、活動場所和能靈活分割、自由組合的共享辦公空間。政務服務保障社區(qū)宜設立“網(wǎng)格化”科技服務工作網(wǎng)點，并配備專屬網(wǎng)格員和行業(yè)指導員。“網(wǎng)格化”科技服務是指把江北新區(qū)科技政策、科技信息、資金、知識產(chǎn)權、技術交易、科技人才等各類科技創(chuàng)新資源優(yōu)化整合到一張科技服務的大網(wǎng)，通過合理設置服務網(wǎng)點，合理利用工作網(wǎng)點網(wǎng)格員，形成網(wǎng)格化的服務模式。社區(qū)宜設有線上線下一體化政務服務體系，實現(xiàn)政務服務一站式聯(lián)通辦理。社區(qū)所在政務服務平臺宜為重大項目、重點引進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)提供綠色快速通道，縮短企業(yè)開辦審評或企業(yè)進出口申報與審批的時間。社區(qū)宜為企業(yè)提供研發(fā)費用扣除或高新技術企業(yè)稅收減免等服務。運營管理社區(qū)宜通過與市場化的專業(yè)運營機構進行合作，增強社區(qū)市場化運營，合作方式包括但不限于：人才外派；服務外包；委托運營；合作冠名。社區(qū)運營機構宜有合法經(jīng)營資質(zhì)并建立相關的運行管理制度。生活配套功能配套設施社區(qū)生活配套環(huán)境建設是構建完整生態(tài)社區(qū)的必要組成部分，宜包括但不限于：社區(qū)內(nèi)部：具備餐廳、咖啡廳、便利店、文化活動室、健身房、書房等基礎公共配套設施不少于10家；社區(qū)周邊3公里內(nèi)：具備住宿人才公寓、商務酒店、社區(qū)商業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、基礎教育（托幼、小學）、健身休閑等基礎生活配套設施；社區(qū)周邊5公里內(nèi)：具備大型商業(yè)、三甲醫(yī)院、中學、大型體育文化公共配套設施；社區(qū)周邊10公里內(nèi)：具備國際化人才生活所需的特色餐飲、娛樂休閑、國際醫(yī)療、國際學校、國際公寓等國際化配套環(huán)境。生態(tài)環(huán)境社區(qū)內(nèi)宜建設特色景觀視線廊道，將公園、小型綠地整合成連貫的科創(chuàng)綠地帶與生活區(qū)連接。交通出行社區(qū)內(nèi)宜合理設置公交、班車站點，提供與城市主要交通節(jié)點和周邊配套設施的便利接駁。社區(qū)內(nèi)宜提供充足的公共停車空間和共享出行設施。參考文獻[1]《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》[2]《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)分類》[3]《南京市創(chuàng)新企業(yè)培育實施辦法》[4]《南