建設(shè)監(jiān)理中的安全控制

建設(shè)監(jiān)理中的安全控制隨著我國深化建設(shè)管理體制改革和進展社會主義市場經(jīng)濟，越來越多的大中型建設(shè)項目和國家重點工程都實行了建設(shè)監(jiān)理制，尤其近年業(yè)全國監(jiān)理工作迅猛進展，形成了較大規(guī)模的監(jiān)理市場，實行建設(shè)監(jiān)理制，在掌握工程質(zhì)量、平安、造價和工期等方面的均取得了明顯成效。下面就談一談建設(shè)監(jiān)理中的平安掌握。1建設(shè)監(jiān)理中平安掌握的意義1997年5月9日，江澤民總書記對全國平安生產(chǎn)工作作了重要指示，強調(diào)堅決樹立平安生產(chǎn)第一的思想。生產(chǎn)必需平安，平安為了生產(chǎn)；平安是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量亦需以平安做保證。抓住平安與質(zhì)量這兩個環(huán)節(jié)，工作施工就能順當進行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益；否則工程施工就會陷于失控狀態(tài)。為此，監(jiān)理工程師必需重視平安掌握。2建設(shè)監(jiān)理中平安掌握的內(nèi)容在工程建設(shè)活動中，沒有危急，不出事故，不造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，這就是平安。平安包括人身平安和財產(chǎn)（設(shè)備、物資等）平安。通過宣揚教育和實行技術(shù)組織措施，保證生產(chǎn)順當進行，防止事故發(fā)生，即謂平安生產(chǎn)。平安法規(guī)、平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生則是保障平安生產(chǎn)的有力措施。平安法規(guī)側(cè)重于勞動者的管理、約束，掌握勞動者的擔心全行為；平安技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理、消退和減弱物的擔心全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的勞動條件。這就把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來，構(gòu)成平安生產(chǎn)體系，所以平安生產(chǎn)掌握既要管人，也要管物，還要管環(huán)境。由此可見，平安掌握的主要內(nèi)容為平安生產(chǎn)責任制、平安教育、傷亡事故調(diào)查與處理、平安檢查和平安技術(shù)管理五項主要內(nèi)容。此外還有平安紀律、平安考核與獎懲、平安統(tǒng)計與分析等內(nèi)容，均貫穿在上述五項主要內(nèi)容之中。3工業(yè)生產(chǎn)中事故的預(yù)防3.1人的擔心全行為人既是管理的對象，又是管理的動力。人的擔心全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章等方面。統(tǒng)計資料表明，88%的事故是由人的擔心全行為所造成的。因此在平安掌握中肯定要抓住人的擔心全行為這一關(guān)鍵因素，而在實行對策、措施時，又必需針對人的生理和心理特點對平安生產(chǎn)的影響，培育提高勞動者自我愛護力量，使其能結(jié)合自身生理、心理特點來預(yù)防擔心全行為發(fā)生。增加平安意識，乃是搞好平安掌握的重要環(huán)節(jié)。3.2物的擔心全狀態(tài)人的生理、心理狀態(tài)能適應(yīng)物質(zhì)和環(huán)境條件，而物質(zhì)的環(huán)境條件又能滿意勞動者生理、心理需要時，則不會產(chǎn)生擔心全行為；反之，就可能導(dǎo)致?lián)p害事故。物的擔心全狀態(tài)主要表明在設(shè)備和裝備的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危急源。由于物質(zhì)和環(huán)境均具有危急源，同時也是產(chǎn)生事故的主要因素，所以在平安掌握中必需依據(jù)工程施工的詳細條件，實行有效措施消退危急源。還必需將人的擔心全行為、物的擔心全狀態(tài)與人的生理和心理特點結(jié)合起來綜合考慮，才能達到確保平安的目的。3.3預(yù)防事故的要點（1）要堅固樹立平安第一，預(yù)防為主的思想，仔細落實有關(guān)平安生產(chǎn)文明施工的規(guī)定。（2）嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)責任制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能系統(tǒng)都負起責任，確保各項生產(chǎn)制度、方案、措施的實現(xiàn)。（3）建立健全平安專職機構(gòu)，加強平安部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行平安檢查制度，以查思想、查制度、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容。結(jié)合季節(jié)特點，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防煤氣中毒等檢查。做到邊查、邊改。（4）平安技術(shù)措施要有針對性，平安交底要仔細細致，的確起到保證施工的作用。現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設(shè)施、必需按施工平面圖進行布置，現(xiàn)場內(nèi)平安、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。（5）要切實保證職工在平安的條件下進行施工作用。施工中搭設(shè)的各種腳手架、井字架等臨時設(shè)施，均要符合國家規(guī)定的標準，要正確設(shè)置平安網(wǎng)。一切機電設(shè)備的平安防護裝置都要齊全、靈敏和有效。（6）加強對職工平安技術(shù)學(xué)問教育及培訓(xùn)，堅決制止違章指揮和違章作用；凡進入施工現(xiàn)場的工作人員，必需嚴格執(zhí)行戴平安帽，高處作業(yè)系平安帶和現(xiàn)場禁止吸煙的規(guī)定，施工現(xiàn)場的危急部位，要設(shè)平安色標、標語或宣揚畫，隨時提示職工留意平安。（7）嚴厲?對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當作重大事故來抓，未遂事故當作已遂事故來抓；對查出的事故隱患，要做到三定，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按期復(fù)查，督促解決。（8）嚴格貫徹執(zhí)行傷亡事故的調(diào)查處理制度。調(diào)查處理傷亡事故，要做到三不放過，即事故緣由分析不清不放過，沒有防范措施不放過。對事故責任者要嚴厲?處理。4建設(shè)監(jiān)理中平安掌握的主要工作（1）幫助施工單位從立法和組織上加強平安生產(chǎn)的科學(xué)管理；貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工平安生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)章、制度、條件；擬定平安生產(chǎn)管理規(guī)章和平安操作規(guī)程；實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。（2）幫助施工單位建立和完善有關(guān)平安生產(chǎn)制度；參加組織施工人員，尤其是對特別工種和危急作業(yè)的工人進行平安學(xué)問教育、平安技術(shù)培訓(xùn)、考核，以防患于未然。（3）審核施工組織設(shè)計、施工方案和施工技術(shù)措施時，同時要審核有無平安技術(shù)措施方案，使之符合平安施工的要求。（4）審核新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備等方案時，同時要審核有無相應(yīng)的平安技術(shù)操作規(guī)程。（5）在現(xiàn)場監(jiān)理中，發(fā)覺隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決；對違章指揮和違章作用應(yīng)馬上制止。（6）針對施工中的擔心全因素，討論并實行有效的平安技術(shù)措施，改善勞動條件，消退擔心全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好平安掌