托帕水庫(kù)環(huán)評(píng)報(bào)告

圖6.8-1水土流失防治措施布局框圖6.9移民安置環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施6.9.1安置點(diǎn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施（1）水環(huán)境保護(hù)措施搬遷安置人數(shù)較少，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，生活污水通過(guò)每戶(hù)的排水管網(wǎng)至村莊南側(cè)的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)小型污水處理站，處理后的污水用于農(nóng)田灌溉。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施做好移民宅基地建設(shè)過(guò)程中的渣料臨時(shí)防護(hù)，防止亂堆亂棄；基建過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄渣盡可能用于坑凹填埋、道路墊土使用，不能利用的擇地集中堆置并防護(hù)，禁止隨意傾倒；施工結(jié)束后進(jìn)行場(chǎng)地清理與植被恢復(fù)；對(duì)安置區(qū)進(jìn)行綠化，避免裸露土地受擾動(dòng)后產(chǎn)生水土流失，并美化移民生活環(huán)境。（3）生活垃圾處理各戶(hù)設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施，整個(gè)安置區(qū)設(shè)1處垃圾收集站，禁止生活垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。生活垃圾收集后并入巴音庫(kù)魯提鄉(xiāng)統(tǒng)一處理。（4）人群健康保護(hù)移民搬遷至安置區(qū)之前，需要在居民房及其附近對(duì)有關(guān)疾病傳染源和傳播媒介進(jìn)行殺滅，降低蟲(chóng)媒傳染性疾病的發(fā)病率。6.9.2專(zhuān)項(xiàng)改遷建的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施工程專(zhuān)項(xiàng)改遷復(fù)建為交通運(yùn)輸設(shè)施、電力設(shè)施、電信設(shè)施。（1）做好施工規(guī)劃，盡可能減少棄渣量，擾動(dòng)地表將破壞土壤和地表植被，加劇當(dāng)?shù)厮亮魇АＰ杓訌?qiáng)臨時(shí)棄渣的防護(hù)，采用渣面壓實(shí)或苫蓋等措施，避免松散的棄渣面在大風(fēng)和降雨天氣下受到嚴(yán)重侵蝕，施工結(jié)束后對(duì)臨時(shí)占地區(qū)采取土地平整，促進(jìn)其自然恢復(fù)。（2）道路改建可能會(huì)短時(shí)影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活，需事先通過(guò)張貼告示、廣播等形式及時(shí)告知當(dāng)?shù)鼐用瘢⒆龊门c當(dāng)?shù)氐慕M織協(xié)調(diào)工作。6.9.3文物保護(hù)對(duì)策措施本工程水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)古墓35座，采取對(duì)墓地進(jìn)行搶救性考古發(fā)掘的保護(hù)方案。工程建設(shè)施工中一旦發(fā)現(xiàn)地下文物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)反饋到自治區(qū)文物局安排采取相應(yīng)的保護(hù)措施；水庫(kù)蓄水前，應(yīng)通知文物保護(hù)部門(mén)，經(jīng)過(guò)文物保護(hù)部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)已完成水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)文物搶救性發(fā)掘與保護(hù)工作后，方可蓄水。6.9.4礦產(chǎn)壓覆保護(hù)對(duì)策措施依據(jù)《關(guān)于新疆恰克瑪克河托帕水庫(kù)工程項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的有關(guān)情況的說(shuō)明》（恰國(guó)土資發(fā)〔2017〕19號(hào)）和《新疆恰克瑪克河托帕水庫(kù)工程項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問(wèn)題的函》（克國(guó)土資函〔2017〕33號(hào)），經(jīng)烏恰縣國(guó)土資源局研究決定，對(duì)擬設(shè)探礦權(quán)新疆烏恰縣卻格銅礦普查（圖面號(hào)TX152）不再進(jìn)行出讓?zhuān)罄m(xù)調(diào)整設(shè)置方案，避讓項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。6.10社會(huì)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施（1）當(dāng)?shù)亟煌▔毫徑獯胧┕こ淌┕て趤?lái)往運(yùn)輸車(chē)輛及機(jī)械的增加，一定程度上將增加當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ袎毫?，須做好運(yùn)輸規(guī)劃及協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)施工期間的交通運(yùn)輸管理。（2）人群健康防護(hù)措施工程施工期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活營(yíng)地取水點(diǎn)上下游水質(zhì)和蓄水設(shè)施的保護(hù)；通過(guò)臨時(shí)生活區(qū)的各項(xiàng)處理設(shè)施，使垃圾、糞便、污水基本做到無(wú)害化處理；做好施工生活營(yíng)地的防蚊、滅蠅、滅鼠工作，切斷疾病的傳染源、傳播途徑；在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)進(jìn)駐的施工人員進(jìn)行預(yù)防檢疫；加強(qiáng)對(duì)施工人員安全施工知識(shí)和意識(shí)培訓(xùn)教育，落實(shí)預(yù)防保護(hù)性措施，嚴(yán)格施工程序，加強(qiáng)監(jiān)控、監(jiān)理；做好施工后勤保障，保證伙食注重營(yíng)養(yǎng)；現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生防疫所，做好醫(yī)療保障。7.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理7.1施工期環(huán)境監(jiān)理7.1.1監(jiān)理目的與監(jiān)理任務(wù)由具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)，依照合同條款及國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策要求，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡查結(jié)果，監(jiān)督、審查和評(píng)估施工單位各項(xiàng)環(huán)保措施執(zhí)行情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反合同環(huán)保條款及國(guó)家環(huán)保要求的施工行為。工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的主要目的是落實(shí)本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，將工程施工產(chǎn)生的不利影響降低到可接受的程度。工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)包括：（1）質(zhì)量控制：按照國(guó)家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)條款，監(jiān)督檢查恰克瑪克河托帕水庫(kù)工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作。（2）信息管理：及時(shí)了解和收集掌握施工區(qū)的各類(lèi)環(huán)境信息，并對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)、反饋、處理和儲(chǔ)存管理，便于監(jiān)理決策和協(xié)調(diào)工程建設(shè)各有關(guān)參與方的環(huán)境保護(hù)工作。（3）組織協(xié)調(diào)工作：協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位與工程建設(shè)各有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。7.1.2工程區(qū)環(huán)境監(jiān)理（1）環(huán)境監(jiān)理范圍工程環(huán)境監(jiān)理范圍包括樞紐大壩、泄水建筑物等建設(shè)區(qū)，施工作業(yè)區(qū)域、生活營(yíng)地、生產(chǎn)企業(yè)、施工區(qū)場(chǎng)內(nèi)交通道路、渣料場(chǎng)等。（2）崗位職責(zé)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)如下：①受業(yè)主委托，環(huán)境監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。②環(huán)境監(jiān)理人員有參加審查會(huì)議的資格，就承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和進(jìn)度計(jì)劃提出環(huán)保意見(jiàn)，以保證環(huán)保設(shè)施的落實(shí)和工程的順利進(jìn)行。③審查承包商提出的可能造成污染的材料和設(shè)備清單及所列的環(huán)保指標(biāo)，審查承包商提交的環(huán)境月報(bào)。④參加工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。對(duì)承包商施工過(guò)程及竣工后的現(xiàn)場(chǎng)就環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督與檢察。工程質(zhì)量認(rèn)可包括環(huán)境質(zhì)量認(rèn)可，單項(xiàng)工程的驗(yàn)收凡與環(huán)保有關(guān)的必須由環(huán)境監(jiān)理工程師簽字。⑤對(duì)承包商的環(huán)境季報(bào)、年報(bào)進(jìn)行審查，提出審查、修改意見(jiàn)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，以整改通知單的形式下發(fā)給承包商，要求限期處理。⑥編制工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作月報(bào)和年報(bào)，送工程建設(shè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，提出存在的重大環(huán)境問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議，說(shuō)明今后工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作安排和工作重點(diǎn)，并整理歸檔有關(guān)資料。⑦環(huán)境監(jiān)理工程師有權(quán)反對(duì)并要求承包商立即更換由承包商確認(rèn)的而環(huán)境監(jiān)理工程師認(rèn)為是瀆職者、或不能勝任環(huán)保工作或玩忽職守的環(huán)境管理人員。（3）環(huán)境監(jiān)理組織方式①工作記錄制度環(huán)境監(jiān)理工程師根據(jù)工作情況作出工作記錄（監(jiān)理日記），重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的巡視檢查情況，指出存在的環(huán)境問(wèn)題，問(wèn)題發(fā)生的責(zé)任單位，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，提出處理意見(jiàn)及處理結(jié)果。②監(jiān)理報(bào)告制度監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理工程師的月報(bào)、季度報(bào)告、半年報(bào)告、年度監(jiān)理報(bào)告以及承包商的環(huán)境月報(bào)，報(bào)建設(shè)單位環(huán)境管理辦公室。③函件往來(lái)制度監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)問(wèn)題通知單，通知承包商及時(shí)糾正或處理。監(jiān)理工程師對(duì)承包商某些方面的規(guī)定或要求，須通過(guò)書(shū)面的形式通知對(duì)方。若因情況緊急需口頭通知的，隨后必須以書(shū)面形式予以確認(rèn)。④環(huán)境例會(huì)制度和會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度每月召開(kāi)一次環(huán)保會(huì)議。在環(huán)境例會(huì)期間，承包商對(duì)本合同段本月的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，監(jiān)理工程師對(duì)該月各標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面評(píng)議，會(huì)后編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要并發(fā)給與會(huì)各方，并督促有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。重大環(huán)境污染及環(huán)境影響事故發(fā)生后，由環(huán)境總監(jiān)理工程師組織環(huán)保事故的調(diào)查，會(huì)同建設(shè)單位、地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)共同研究處理方案下發(fā)給承包商實(shí)施。（4）環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容遵循國(guó)家及當(dāng)?shù)卣P(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令、法規(guī)，監(jiān)督承包商落實(shí)工程承包合同中有關(guān)環(huán)保條款。主要職責(zé)為：=1\*GB3①編制環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，擬定環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目和內(nèi)容，重點(diǎn)為魚(yú)類(lèi)增殖站建設(shè)以及施工期各生產(chǎn)廢水、生活污水以及生活垃圾等處理方式、時(shí)間等。②對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)理，防止和減輕施工作業(yè)引起的環(huán)境污染和對(duì)植被、野生動(dòng)植物的破壞行為和火災(zāi)發(fā)生。③全面監(jiān)督和檢查各施工單位環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況和實(shí)際效果，及時(shí)處理和解決臨時(shí)出現(xiàn)的環(huán)境污染事件。④全面檢查施工單位負(fù)責(zé)的渣場(chǎng)、施工跡地的處理、恢復(fù)情況，主要包括邊坡穩(wěn)定、跡地恢復(fù)和綠化措施及效果等。⑤負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施，審核有關(guān)環(huán)境報(bào)表，根據(jù)水質(zhì)、大氣、噪聲等監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)施工及管理提出相應(yīng)要求，盡量減少施工給環(huán)境帶來(lái)的不利影響。⑥在日常工作中作好監(jiān)理記錄及監(jiān)理報(bào)告，組織質(zhì)量評(píng)定，參與竣工驗(yàn)收。7.1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)由恰克瑪克河托帕水庫(kù)工程建設(shè)方委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，該部門(mén)應(yīng)能滿(mǎn)足國(guó)家與地方對(duì)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)定。7.2環(huán)境監(jiān)測(cè)7.2.1監(jiān)測(cè)目的根據(jù)托帕水庫(kù)工程特點(diǎn)，結(jié)合工程周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀，提出環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，其監(jiān)測(cè)目的為：（1）為工程環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)資料。掌握工程區(qū)環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)變化，為施工及運(yùn)行期污染控制、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）及時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施效果，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整和完善環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響減緩措施，預(yù)防突發(fā)性事故對(duì)環(huán)境的危害。（3）驗(yàn)證環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性和可靠性。（4）托帕水庫(kù)工程環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施，可為今后恰克瑪克河生態(tài)環(huán)境的演變規(guī)律研究和生態(tài)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7.2.2監(jiān)測(cè)方案布設(shè)原則（1）與工程建設(shè)緊密結(jié)合的原則監(jiān)測(cè)的范圍、對(duì)象和重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合工程施工、運(yùn)行特點(diǎn)和周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的分布，及時(shí)反映工程施工、運(yùn)行對(duì)周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的影響及環(huán)境變化對(duì)工程施工和運(yùn)行的影響。（2）針對(duì)性和代表性的原則根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，選擇對(duì)環(huán)境影響大的、有控制性和代表性的以及對(duì)區(qū)域或流域影響起控制作用的主要因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，力求做到監(jiān)測(cè)方案有針對(duì)性和代表性。（3）經(jīng)濟(jì)性與可操作性的原則按照相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、時(shí)段和方法以滿(mǎn)足本監(jiān)測(cè)方案主要監(jiān)控任務(wù)和目的為前提，盡量利用附近現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)），所布設(shè)監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)）可操作性應(yīng)強(qiáng)，力求以較少的投入獲得較完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（4）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則監(jiān)測(cè)系統(tǒng)從總體考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)工程不同階段的重點(diǎn)和要求，分期分步建立，逐步實(shí)施和完善。7.2.3水環(huán)境監(jiān)測(cè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)可以劃分為施工期與運(yùn)行期分別進(jìn)行。施工期水環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)①監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)為了解工程施工對(duì)河流水質(zhì)的影響，在工程壩址上游500m和壩址下游500m分別布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。②監(jiān)測(cè)技術(shù)要求地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻次見(jiàn)表7.2-1。③監(jiān)測(cè)方法水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。表7.2-1施工期河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)斷面布設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次HS-1壩址上游500m（對(duì)照斷面）pH、DO、SS、BOD5、CODMn、石油類(lèi)、總氮、總磷、糞大腸菌群監(jiān)測(cè)時(shí)段為整個(gè)工程施工期，施工時(shí)段按豐、平、枯三個(gè)時(shí)段分別進(jìn)行，每期采樣2次，每次時(shí)間間隔大于5d。HS-2壩址下游500m（控制斷面）（2）廢(污)水監(jiān)測(cè)①砂石料加工系統(tǒng)廢水A.監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)工程共有1處砂石料加工系統(tǒng)，在砂石料加工系統(tǒng)廢水處理設(shè)施排放口布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)處理水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。B.監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-2。表7.2-2施工期砂石料加工系統(tǒng)廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次SS-1砂石料加工系統(tǒng)廢水排放口pH、SS、廢水流量施工期每年二期(選擇高、中兩種負(fù)荷工況)，每期監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)2次。C．監(jiān)測(cè)方法水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。②混凝土拌和系統(tǒng)廢水A.監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)工程共布設(shè)2處混凝土拌和系統(tǒng)，在各混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理設(shè)施排放口布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)處理水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。B.監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-3。表7.2-3施工期混凝土拌和系統(tǒng)廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)斷面布設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次BS-1、BS-2各混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理設(shè)施排放口pH、SS、廢水流量施工期每年兩期(選擇高、中兩種負(fù)荷工況)，每期監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)2次。C.監(jiān)測(cè)方法水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。③含油廢水A．監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)：在施工區(qū)機(jī)械修配廠(chǎng)含油廢水處理設(shè)施排放口布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共計(jì)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。B．監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-4。表7.2-4施工期機(jī)械修配廠(chǎng)含油廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次YS-1施工區(qū)機(jī)械修配廠(chǎng)含油廢水處理設(shè)施排放口CODcr、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、廢水流量施工期每年二期(選擇高、中兩種負(fù)荷工況)，每期監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)2次。C．監(jiān)測(cè)方法水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。④隧洞施工廢水A.監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)：隧洞施工廢水產(chǎn)自溢洪洞、泄洪沖砂洞、灌溉放水洞，擬在各隧洞廢水處理設(shè)施排放口各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)處理水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共計(jì)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。B.監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-5。表7.2-5隧洞施工廢水監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)斷面布設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次SD-1～SD-3隧洞施工廢水處理設(shè)施排放口SS、硝基、廢水流量施工期每年兩期(選擇高、中兩種負(fù)荷工況)，每期監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)2次。C.監(jiān)測(cè)方法：水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。=5\*GB3⑤生活污水A．監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)在施工生活區(qū)污水處理裝置出水口設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，共計(jì)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。B．監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-6。表7.2-6施工期生活污水監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位編號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次WS-1、WS-2施工生活營(yíng)地生活污水處理裝置出水口pH、CODCr、BOD5、糞大腸菌群、總磷、陰離子表面活性劑施工期每年二期，冬夏各一期，每期監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)2次。C．監(jiān)測(cè)方法水樣采集按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行，樣品分析按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定及《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的選配方法執(zhí)行。運(yùn)行期水環(huán)境監(jiān)測(cè)

（1）河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)①監(jiān)測(cè)斷面與采樣點(diǎn)共布設(shè)3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，分別為托帕水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)回水末端、水庫(kù)中央斷面、壩址下游500m處。根據(jù)規(guī)范要求，在一個(gè)采樣斷面上，水面寬度為100～1000m時(shí)，應(yīng)設(shè)置左、中、右三條垂線(xiàn)；水面寬度小于50m時(shí)，只設(shè)置中泓一條垂線(xiàn)。②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括：pH、溶解氧、COD、BOD5、氨氮、總磷、總氮、氟化物、砷化物、糞大腸菌群等。③監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次每年的豐、平、枯三期進(jìn)行，每期采樣兩次，每次時(shí)間間隔大于5d。（2）工程管理區(qū)生活污水監(jiān)測(cè)對(duì)管理區(qū)生活污水出水水質(zhì)、出水量及排放去向進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)斷面為生活污水排放口，出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括pH值、溶解氧、CODcr、BOD5、氨氮、總磷、糞大腸菌群、陰離子洗滌劑，運(yùn)行后每年監(jiān)測(cè)2期，每期監(jiān)測(cè)2天，每天取樣2次。（3）水文監(jiān)測(cè)在工程灌溉放水洞下游500m安裝在線(xiàn)流量監(jiān)測(cè)儀，對(duì)下泄流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，了解生態(tài)基流泄放是否保障。（4）水溫監(jiān)測(cè)A.監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)四個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，分別為：庫(kù)尾上游500m斷面、庫(kù)區(qū)壩前、灌溉放水洞出口、恰克瑪克河引水渠首。B.監(jiān)測(cè)內(nèi)容來(lái)水水溫、水庫(kù)壩前垂向水溫，水庫(kù)下泄水溫，河道沿程恢復(fù)水溫及恢復(fù)至天然河道溫度的距離。C.觀(guān)測(cè)時(shí)間工程運(yùn)行后即開(kāi)始觀(guān)測(cè)，至掌握水庫(kù)下泄及沿程恢復(fù)特點(diǎn)后可停止觀(guān)測(cè)。7.2.4環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)為監(jiān)控工程施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，結(jié)合《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)本工程施工區(qū)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)詳見(jiàn)附圖。（2）監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》及《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)的規(guī)定方法執(zhí)行。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻次見(jiàn)表7.2-7。表7.2-7施工期環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表序號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次1壩址施工區(qū)1TSP施工期每季度監(jiān)測(cè)1次，每次連續(xù)監(jiān)測(cè)3天（3）監(jiān)測(cè)方法按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定方法執(zhí)行。7.2.5聲環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)為監(jiān)控工程施工區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的影響，結(jié)合《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)本工程施工區(qū)進(jìn)行聲環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)詳見(jiàn)附圖。（2）監(jiān)測(cè)技術(shù)要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)周期、監(jiān)測(cè)時(shí)段及頻率見(jiàn)表7.2-8。表7.2-8施工期聲環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求一覽表序號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次1壩址施工區(qū)1(等效連續(xù)A聲級(jí))Leq施工期每季監(jiān)測(cè)1d；每天監(jiān)測(cè)時(shí)段10：00、14：00、22：00（3）監(jiān)測(cè)方法按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定方法執(zhí)行。7.2.6水生生態(tài)監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)范圍恰克瑪克河水生生態(tài)監(jiān)測(cè)河段為恰克瑪克河攔河渠首以上河段，監(jiān)測(cè)斷面包括托帕水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)回水末端以上1km處、托帕水庫(kù)中央斷面、托帕壩址斷面、壩址下游2km斷面、恰克瑪克河攔河渠首斷面。（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容①水生生境要素監(jiān)測(cè)河流水生生境要素的監(jiān)測(cè)可結(jié)合水環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行。②水生生物監(jiān)測(cè)浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、水生維管束植物的種類(lèi)、分布密度、生物量與水溫及流態(tài)等的變化關(guān)系。=3\*GB3③類(lèi)種群動(dòng)態(tài)及群落組成變化魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)組成、種群結(jié)構(gòu)、資源量的時(shí)空分布及累積變化效應(yīng)，目前重點(diǎn)監(jiān)測(cè)在托帕水庫(kù)壩址上下游河段和具有重要生境的支流分布的裂腹魚(yú)種群動(dòng)態(tài)及魚(yú)類(lèi)群落構(gòu)成的變化趨勢(shì)，分析具有重要生境支流與干流魚(yú)類(lèi)種類(lèi)的重現(xiàn)度變化趨勢(shì)。④魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)與繁殖生態(tài)早期資源種類(lèi)組成與比例、時(shí)空分布、早期資源量、水文要素（溫度、流速、水位）、產(chǎn)卵場(chǎng)的分布與規(guī)模變化、繁殖時(shí)間和繁殖種群的規(guī)模。⑤魚(yú)類(lèi)增殖放流效果監(jiān)測(cè)結(jié)合工程河段水生生物及魚(yú)類(lèi)監(jiān)測(cè)進(jìn)行，應(yīng)特別關(guān)注人工增殖放流魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)、數(shù)量、體長(zhǎng)、重量以及形態(tài)特征，放流后河道魚(yú)類(lèi)的種群數(shù)量變化等。監(jiān)測(cè)時(shí)段、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)周期等同后文。（3）監(jiān)測(cè)時(shí)段或頻率在工程施工期監(jiān)測(cè)2年即托帕水庫(kù)主體施工前1年和施工第1年。在工程運(yùn)行后的5～10年內(nèi)，進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)增殖放流效果，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)增殖放流進(jìn)行調(diào)整，后期視具體情況確定監(jiān)測(cè)周期。浮游生物、底棲動(dòng)物、水生高等植物在5月、8月各監(jiān)測(cè)一次。魚(yú)類(lèi)組成、分布及棲息生境監(jiān)測(cè)在5～6月、8～10月進(jìn)行，每月10天左右。年監(jiān)測(cè)天數(shù)不少于40天。（4）監(jiān)測(cè)方法①生境描述用文字對(duì)土著魚(yú)類(lèi)的生境進(jìn)行描述，通常包括位置、地形地貌、河流寬度、水流狀態(tài)、地質(zhì)、生物背景（其它魚(yú)類(lèi)及浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物和水生植物等）、其它標(biāo)志性特征等信息。生境描述還應(yīng)綜合歷史資料、訪(fǎng)問(wèn)資料等。對(duì)同一生境進(jìn)行多次調(diào)查時(shí)，只進(jìn)行補(bǔ)充。生境描述需要圖片資料。②水質(zhì)參數(shù)氣溫和水溫用水銀溫度計(jì)測(cè)量，溶氧用專(zhuān)業(yè)溶氧儀測(cè)量。③水質(zhì)、水位與水流速度采用《漁業(yè)用水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-1989）作為水質(zhì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水位漲落通過(guò)岸邊標(biāo)志估計(jì)，流速則通過(guò)表面漂浮物飄移速度估計(jì)。水文部門(mén)資料來(lái)源則是重要的參考。④水生生物及魚(yú)類(lèi)在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集水生生物及魚(yú)類(lèi)樣本，依據(jù)調(diào)查手冊(cè)進(jìn)行水生生物樣本的定性、定量分析，采用魚(yú)類(lèi)生物學(xué)調(diào)查方法，進(jìn)行土著魚(yú)類(lèi)的生物學(xué)測(cè)量、解剖，獲得土著魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)、攝食及繁殖等生物學(xué)資料，并匯總分析，形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，提交業(yè)主。通過(guò)施工期的監(jiān)測(cè)，可以獲得相對(duì)完整的本工程建設(shè)前的水生生物背景資料，以便與工程運(yùn)行后的情況進(jìn)行對(duì)比分析，更加全面的了解和掌握本工程建設(shè)對(duì)水生生態(tài)的影響。7.2.7人群健康（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容以施工區(qū)易于發(fā)生、對(duì)工程建設(shè)影響明顯的肝炎、痢疾等疾病為主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容。（2）監(jiān)測(cè)方法施工開(kāi)始前對(duì)食堂全部工作人員進(jìn)行一次檢疫，施工期間對(duì)食堂全部工作人員進(jìn)行每年1次檢疫；對(duì)其他施工人員進(jìn)行抽樣檢疫，每年1次，檢疫人數(shù)為施工總?cè)藬?shù)的15%。每季度對(duì)施工人員就醫(yī)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并與施工人員就醫(yī)單位密切聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病流行隱患與征兆。7.2.8水土保持監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)時(shí)段監(jiān)測(cè)時(shí)段自工程施工準(zhǔn)備期開(kāi)始，至第四年施工期結(jié)束，共4年。（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及監(jiān)測(cè)方法托帕水庫(kù)工程建設(shè)水土流失監(jiān)測(cè)范圍為工程施工擾動(dòng)的所有面積，主要區(qū)域?yàn)椋褐黧w工程區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、渣場(chǎng)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容見(jiàn)表7.2-9。監(jiān)測(cè)費(fèi)用在水土保持投資費(fèi)用中計(jì)列。表7.2-9水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)內(nèi)容水土保持生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項(xiàng)目占地和擾動(dòng)地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄渣量及堆放面積，項(xiàng)目區(qū)林草植被覆蓋率等。水土流失動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)水土流失面積、程度和總量的變化及其對(duì)下游及周邊地區(qū)造成的危害與趨勢(shì)。水土保持措施防治效果監(jiān)測(cè)防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率，生長(zhǎng)情況及覆蓋率，工程措施的穩(wěn)定性、完好程度和運(yùn)行情況，以及各類(lèi)防治措施的攔渣保土效果。項(xiàng)目區(qū)背景值監(jiān)測(cè)風(fēng)蝕和水蝕的背景值重大水土流失事件監(jiān)測(cè)洪水和大風(fēng)危害7.3環(huán)境管理7.3.1環(huán)境管理目的和意義環(huán)境管理是工程管理的一部分，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的目的在于保證工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的順利實(shí)施，使工程興建對(duì)環(huán)境的不利影響得以減免，保證工程區(qū)環(huán)保工作的順利進(jìn)行，維護(hù)景觀(guān)生態(tài)穩(wěn)定性，促進(jìn)工程地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)良性發(fā)展。7.3.2環(huán)境管理體系托帕水庫(kù)工程環(huán)境管理體系由建設(shè)單位環(huán)境管理辦公室、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商環(huán)境管理辦公室組成，并由政府職能部門(mén)參與管理。為了使工程環(huán)境保護(hù)措施得以切實(shí)有效的實(shí)施，達(dá)到工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，工程環(huán)境管理除實(shí)行環(huán)境管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、各承包商、環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)分級(jí)管理和政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)宏觀(guān)監(jiān)督外，必須建立工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制度，形成完整的環(huán)境管理體系，以確保工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7.3.3環(huán)境管理內(nèi)容為了實(shí)現(xiàn)本工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)目環(huán)保措施，結(jié)合工程特點(diǎn)及環(huán)境現(xiàn)狀，籌建期、施工期和運(yùn)行期的環(huán)境管理主要內(nèi)容分別是：籌建期（1）審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果，并確?！缎陆】爽斂撕油信了畮?kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中有關(guān)環(huán)保措施納入工程設(shè)計(jì)文件。（2）確保環(huán)境保護(hù)條款列入招標(biāo)文件及合同文件。（3）籌建環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)環(huán)境管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。（4）根據(jù)工程特點(diǎn)，制定出完善的工程環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度與管理方法，編制工程影響區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃。施工期（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策及法規(guī)條例。（2）制定年度工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，整編相關(guān)資料，建立環(huán)境信息系統(tǒng)，編制年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，并呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。（3）加強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，審定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。（4）加強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)理，委托有相應(yīng)資質(zhì)單位執(zhí)行工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理。（5）組織實(shí)施工程環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況和環(huán)保經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證各項(xiàng)環(huán)保措施能按環(huán)保“三同時(shí)”的原則執(zhí)行。（6）協(xié)調(diào)處理工程引起的環(huán)境污染事故和環(huán)境糾紛。（7）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，工程環(huán)境管理人員的技術(shù)水平。運(yùn)行期運(yùn)行期環(huán)境管理內(nèi)容主要是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境因子的監(jiān)測(cè)，掌握其變化情況及影響范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問(wèn)題，提出治理對(duì)策措施并予以實(shí)施。7.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》要求，對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其它各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)如魚(yú)類(lèi)增殖站等驗(yàn)收、工程建設(shè)階段驗(yàn)收。（2）建設(shè)單位按照“三同時(shí)”原則，在主體工程驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或綜合環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。（3）建設(shè)單位按環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序，邀請(qǐng)地方環(huán)境保護(hù)和水行政主管機(jī)構(gòu)主持相關(guān)驗(yàn)收。（4）工程試運(yùn)行結(jié)束后，及時(shí)委托具有相關(guān)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制工程環(huán)?？⒐を?yàn)收調(diào)查報(bào)告。各階段環(huán)?？⒐を?yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容見(jiàn)表7.4-1。表7.4-1各階段環(huán)保竣工驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容一覽表重點(diǎn)位置重點(diǎn)內(nèi)容籌建期砂石料加工系統(tǒng)廢水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)的廢水處理回用設(shè)施是否建成，能否正常運(yùn)行；是否采用低噪聲設(shè)備和其它降噪設(shè)施；是否采用低塵工藝和灑水措施；是否采取水土保持措施?；炷涟韬拖到y(tǒng)廢水處理設(shè)施生活生產(chǎn)營(yíng)地生活污水處理設(shè)施是否同時(shí)建成，能否正常運(yùn)行；是否配備生活垃圾收集措施；是否集中供水、飲用水消毒、配發(fā)藥物；是否采取水土保持措施。料場(chǎng)是否灑水降塵；是否采取水土保持措施。渣場(chǎng)是否灑水降塵；是否采取水土保持措施。場(chǎng)內(nèi)交通限速禁鳴標(biāo)志是否建成；是否灑水降塵；車(chē)輛是否維護(hù)保養(yǎng)、嚴(yán)禁超載、強(qiáng)制更新報(bào)廢制；是否采取水土保持措施。施工期砂石料加工系統(tǒng)廢水處理設(shè)施廢水處理回用設(shè)施運(yùn)行狀況，進(jìn)出口處主要污染物濃度，廢水處理率；灑水降塵頻率、大氣環(huán)境質(zhì)量；聲環(huán)境質(zhì)量水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)?；炷涟韬拖到y(tǒng)廢水處理設(shè)施機(jī)械保養(yǎng)站廢水處理回用設(shè)施運(yùn)行狀況，進(jìn)出口處主要污染物濃度，廢水處理率。生活生產(chǎn)營(yíng)地生活污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況，進(jìn)出口處主要污染物濃度，污水處理率；生活垃圾是否分選、集中運(yùn)輸次數(shù)、費(fèi)用；魚(yú)類(lèi)增殖站是否同步建設(shè)；水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)。恰克瑪克河水環(huán)境質(zhì)量。料場(chǎng)灑水降塵頻率；大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量；水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)。渣場(chǎng)灑水降塵頻率；大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量。水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)。場(chǎng)內(nèi)交通限速禁鳴措施的效果，聲環(huán)境質(zhì)量；灑水降塵頻率，大氣環(huán)境質(zhì)量；道路維護(hù)狀況；水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改遷建水土保持措施效果和水土保持監(jiān)測(cè)。其它是否設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)管理、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)人員、制度、報(bào)告是否完備。試運(yùn)行期永久管理區(qū)魚(yú)類(lèi)增殖站建設(shè)狀況。恰克瑪克河水質(zhì)、水溫狀況。料場(chǎng)植被恢復(fù)狀況。渣場(chǎng)土地整治和植被恢復(fù)狀況。場(chǎng)內(nèi)交通聲環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量。其它環(huán)保監(jiān)理報(bào)告、水保竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。8.1環(huán)境保護(hù)投資估算8.1.1編制原則（1）環(huán)境保護(hù)作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其估算依據(jù)、價(jià)格水平年與主體工程一致，即為2017年第一季度；（2）主體工程本身具有的環(huán)境保護(hù)措施的費(fèi)用列入主體工程估算，本估算不再重復(fù)計(jì)列；（3）建筑工程基礎(chǔ)單價(jià)，包括人工單價(jià)、主要材料價(jià)格及建筑工程單價(jià)與主體工程一致；（4）植物工程概算參照地方市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整計(jì)算；（5）實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目采用投資×費(fèi)率的方法計(jì)算；（6）本估算僅包括建設(shè)期及試運(yùn)行期環(huán)保費(fèi)用，運(yùn)行期環(huán)境管理及環(huán)境研究等費(fèi)用列入工程運(yùn)行成本，不在此計(jì)列。8.1.2編制依據(jù)（1）編制辦法執(zhí)行水利部水總（2002）116號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》及《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制的規(guī)定》；（2）建筑工程執(zhí)行水利部水總（2002）116號(hào)文，采用《水利建筑工程概算定額》，并擴(kuò)大10％；（3）安裝工程執(zhí)行水利部水建管（1999）523號(hào)文，采用《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》，并擴(kuò)大10％；（4）施工機(jī)械臺(tái)時(shí)定額執(zhí)行水利部水總（2002）116號(hào)文，采用《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；（5）《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》（SL359－2006）；（6）水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定；（7）關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》(水利部水總[2003]67號(hào))；（8）《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》(保監(jiān)[2005]22號(hào))；（9）新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和技術(shù)有償服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（新發(fā)改收費(fèi)[2007]310號(hào)）。8.1.3費(fèi)用構(gòu)成根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求和本工程的實(shí)際情況，本工程環(huán)境保護(hù)投資估算由環(huán)境監(jiān)測(cè)措施費(fèi)、儀器及設(shè)備安裝費(fèi)、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)用等構(gòu)成。8.1.4基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工預(yù)算單價(jià)該工程地處三類(lèi)工資區(qū)，執(zhí)行水利部文件水總[2002]116號(hào)文：《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知，人工預(yù)算單價(jià)與主體工程一致。（2）材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格一般包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)，其中水、電、柴油、砂石等基礎(chǔ)材料價(jià)格與主體工程一致，采用2017年第一季度價(jià)格水平。次要材料按當(dāng)?shù)赜?jì)委頒發(fā)材料預(yù)算價(jià)格加至工地運(yùn)雜費(fèi)確定。設(shè)備價(jià)格，根據(jù)工程詢(xún)價(jià)、廠(chǎng)家報(bào)價(jià)以及參見(jiàn)近期已建工程類(lèi)比確定?；A(chǔ)材料價(jià)格見(jiàn)表8.1-1。表8.1-1基礎(chǔ)材料價(jià)格表序號(hào)材料名稱(chēng)及規(guī)格單位單價(jià)（元）1水泥42.5t422.052鋼筋t3773.813柴油t5683.494汽油t6330.415水m31.306電kW·h0.648.1.5工程單價(jià)工程措施單價(jià)工程措施單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成。（1）直接工程費(fèi)包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。①直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。②其它直接費(fèi)按直接費(fèi)乘以其它直接費(fèi)率計(jì)算。③現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按直接費(fèi)乘以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。（2）間接費(fèi)按直接工程費(fèi)乘以間接費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。（3）企業(yè)利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%計(jì)算。（4）稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)之和的11%計(jì)算。各項(xiàng)費(fèi)率取值與主體工程一致，詳見(jiàn)表8.1-2。表8.1-2托帕水庫(kù)工程工程措施費(fèi)率表序號(hào)工程類(lèi)別計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)（%）1土方工程基本直接費(fèi)8.52石方工程基本直接費(fèi)12.53模板工程基本直接費(fèi)9.54混凝土工程基本直接費(fèi)9.55其它工程基本直接費(fèi)10.56機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)7植物措施單價(jià)植物措施單價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成。（1）直接工程費(fèi)包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)。①直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。②其它直接費(fèi)按直接費(fèi)乘以其它直接費(fèi)率計(jì)算。③現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按直接費(fèi)乘以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。（2）間接費(fèi)按直接工程費(fèi)乘以間接費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。（3）企業(yè)利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的5％計(jì)算。（4）稅金按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)與企業(yè)利潤(rùn)之和的11%計(jì)算。植物工程費(fèi)率見(jiàn)表8.1-3。表8.1-3植物措施費(fèi)率表編號(hào)項(xiàng)目計(jì)算基數(shù)費(fèi)率一其它直接費(fèi)直接費(fèi)4%二現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)6%三間接費(fèi)直接工程費(fèi)6%四企業(yè)利潤(rùn)直接費(fèi)+間接費(fèi)5%五稅金直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+企業(yè)利潤(rùn)11%8.1.6獨(dú)立費(fèi)用主要包括建設(shè)管理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)理費(fèi)、科研勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)三部分。（1）建設(shè)管理費(fèi)包括環(huán)境管理人員經(jīng)常費(fèi)、環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)宣傳及技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)。其中：環(huán)境管理人員經(jīng)常費(fèi)：按環(huán)境保護(hù)投資估算一～四部分投資之和的4％計(jì)列；環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收費(fèi)：環(huán)境保護(hù)及水土保持竣工驗(yàn)收調(diào)查費(fèi)，按實(shí)際費(fèi)用估列150萬(wàn)元；環(huán)境保護(hù)宣傳及技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)：按工程環(huán)境保護(hù)投資估算一～四部分投資之和的3％計(jì)列。（2）環(huán)境監(jiān)理費(fèi)按實(shí)際工作量及需求計(jì)列。（3）科研勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)科研及特殊專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)（：。8.1.7其他包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分。（1）基本預(yù)備費(fèi)采用與主體工程一致的基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率。按工程環(huán)境保護(hù)投資概算一～五部分投資之和的12%。（2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)投資[1999]1340號(hào)文，本工程環(huán)?？偼顿Y中未考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi)。8.1.8環(huán)境保護(hù)投資估算經(jīng)估算，托帕水庫(kù)工程環(huán)境保護(hù)措施總投資為2522.90萬(wàn)元。環(huán)境保護(hù)投資包括環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施費(fèi)、儀器設(shè)備及安裝費(fèi)、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)用五部分。其中工程環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)共計(jì)1000萬(wàn)元，環(huán)境監(jiān)測(cè)措施費(fèi)共計(jì)124.18萬(wàn)元，儀器設(shè)備及安裝費(fèi)共計(jì)168.10萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施費(fèi)共計(jì)117.46萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用共計(jì)842.85萬(wàn)元。工程環(huán)境保護(hù)總概算、各分部概算及分年度投資估算見(jiàn)表8.1-4～表8.1-6。表8.1-4工程環(huán)境保護(hù)投資總估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程費(fèi)用或名稱(chēng)建筑工程費(fèi)儀器設(shè)備非工程措施獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)（萬(wàn)元）比例第一部分環(huán)境保護(hù)措施1000100044.39%1魚(yú)類(lèi)保護(hù)10001000第二部分環(huán)境監(jiān)測(cè)124.18124.185.51%1水環(huán)境監(jiān)測(cè)19.9819.982水生生態(tài)監(jiān)測(cè)1001003環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)334聲環(huán)境監(jiān)測(cè)1.21.2第三部分儀器設(shè)備及安裝168.1168.17.46%1廢（污）水處理136.4136.42環(huán)境空氣15153固體廢物16.716.7第四部分環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施117.46117.465.21%1廢（污）水處理73.8673.862生活垃圾處理及廁所建設(shè)2424.003人群健康保護(hù)1919.004環(huán)境保護(hù)宣傳0.60.60第五部分獨(dú)立費(fèi)用842.85842.8537.42%1建設(shè)管理費(fèi)248.68248.682環(huán)境監(jiān)理費(fèi)175.00175.003科研勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)419.17419.17一至五部分之和2252.59100.00%基本預(yù)備費(fèi)270.31環(huán)境保護(hù)總投資2522.90表8.1-5工程環(huán)境保護(hù)投資分部估算表序號(hào)工程費(fèi)用或名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬(wàn)元）第一部分環(huán)境保護(hù)措施10001魚(yú)類(lèi)保護(hù)1000（1）魚(yú)類(lèi)增殖站套1100000001000第二部分環(huán)境監(jiān)測(cè)124.181施工期監(jiān)測(cè)24.18（1）施工期水環(huán)境監(jiān)測(cè)個(gè)36/1621500/90019.98（2）施工期環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)個(gè)1225003（3）施工期聲環(huán)境監(jiān)測(cè)個(gè)1210001.22水生生態(tài)監(jiān)測(cè)年2500000100第三部分儀器設(shè)備及安裝168.11廢（污）水處理44.2（1）生產(chǎn)廢水處理44.21.砂石料加工系統(tǒng)廢水40.2①BGH-6型行車(chē)式刮泥機(jī)臺(tái)26000012②GW-450型管式靜態(tài)混合器臺(tái)1400004③JY-Ⅱ型加藥機(jī)臺(tái)1300003④FBXY-110/1070廂式壓濾機(jī)臺(tái)28000016⑤65WQ50-10-4型無(wú)堵塞潛污泵臺(tái)3120003.6⑥150WQ-300-10-15型潛水泵臺(tái)280001.62.混凝土拌和廢水處理2.4①回用水泵臺(tái)380002.43.機(jī)械保養(yǎng)含油廢水處理1.6①回用水泵臺(tái)280001.62生活污水處理42.21.化糞池3.2①潛污泵臺(tái)480003.22.一體化成套處理設(shè)備39①SEJ-2型一體化污水處理裝置套125000025②SSR50風(fēng)機(jī)臺(tái)25000010③AS10-2CB水泵臺(tái)22000043環(huán)境空氣15灑水車(chē)輛1150000154固體廢物16.7①垃圾清運(yùn)車(chē)輛115000015②移動(dòng)垃圾收集站個(gè)350001.5③垃圾桶個(gè)201000.25生態(tài)基流監(jiān)測(cè)50在線(xiàn)流量監(jiān)測(cè)儀套150000050第四部分環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施117.461生產(chǎn)廢水處理35.381.砂石料加工系統(tǒng)廢水20.49①土方開(kāi)挖m3117016.51.93②鋼筋t143773.815.28③C25混凝土m3141551.817.78④磚砌m3182750.50⑤運(yùn)行管理費(fèi)52.混凝土拌和廢水處理4.56①土方開(kāi)挖m331816.50.52②C25混凝土m355551.813.03③運(yùn)行管理費(fèi)13.機(jī)械保養(yǎng)含油廢水處理3.02①土方開(kāi)挖m311916.50.20②C25混凝土m333551.811.82③運(yùn)行管理費(fèi)14.隧洞廢排水處理7.32①土方開(kāi)挖m314716.50.24②C25混凝土m3124551.816.84③砂礫石m316146.580.232生活污水處理38.481.化糞池10.58①土方開(kāi)挖m391816.51.51②C25混凝土m3102551.815.63③砂礫石m330146.580.44④運(yùn)行管理費(fèi)32.一體化成套處理設(shè)備27.90①磚混暖房m23015004.5②土石方開(kāi)挖m3156016.52.57③C25混凝土m3117551.814.94④砌石m3882952.6⑤鋼筋t103773.813.77⑥混凝土預(yù)制板m375601.644.51⑦運(yùn)行管理費(fèi)53生活垃圾處理及廁所建設(shè)24①旱廁所m2160100016②垃圾清運(yùn)t10008084人群健康保護(hù)19①衛(wèi)生清理費(fèi)元/m21500057.5②施工人員抽樣檢疫人·次1001001③衛(wèi)生防疫元/m215000710.55環(huán)境保護(hù)宣傳0.6①宣傳牌塊106000.6第一至四部分合計(jì)1409.74第五部分獨(dú)立費(fèi)用842.851建設(shè)管理費(fèi)248.68（1）環(huán)境管理人員經(jīng)常費(fèi)56.39（2）環(huán)境保護(hù)工程竣工驗(yàn)收費(fèi)150（3）環(huán)境保護(hù)宣傳及技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)42.292環(huán)境監(jiān)理費(fèi)年·人3.5年2人1753科研勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)419.17（1）科研及特殊專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)（魚(yú)類(lèi)增殖）100（2）環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制費(fèi)150（3）環(huán)境保護(hù)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)169.17一至五部分之和2252.59基本預(yù)備費(fèi)270.31環(huán)境保護(hù)總投資2522.90表8.1-6工程環(huán)境保護(hù)分年度投資估算表單位：萬(wàn)元序號(hào)工程費(fèi)用或名稱(chēng)投資籌建期第一年第二年第三年第一部分環(huán)境保護(hù)措施1000100300.00300.00300.001魚(yú)類(lèi)保護(hù)1000100300.00300.00300.00第二部分環(huán)境監(jiān)測(cè)124.1812.4237.2537.2537.251水環(huán)境監(jiān)測(cè)19.982.005.995.995.992水生生態(tài)監(jiān)測(cè)10010.0030.0030.0030.003環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)30.300.900.900.904聲環(huán)境監(jiān)測(cè)60.360.36第三部分儀器設(shè)備及安裝168.116.8150.4350.4350.431廢（污）水處理136.413.6440.9240.9240.922環(huán)境空氣151.504.504.504.503固體廢物16.71.675.015.015.01第四部分環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施117.4611.7535.2435.2435.241廢（污）水處理73.867.3922.1622.1622.162生活垃圾處理及廁所建設(shè)24.002.4003人群健康保護(hù)19.001.905.705.705.704環(huán)境保護(hù)宣傳0.600.08第五部分獨(dú)立費(fèi)用842.8584.29252.86252.86252.861建設(shè)管理費(fèi)248.6824.8774.6074.6074.602環(huán)境監(jiān)理費(fèi)175.0017.5052.5052.5052.503科研勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)419.1741.92125.75125.75125.75一至五部分之和2252.59225.26675.78675.78675.78基本預(yù)備費(fèi)270.3127.0381.0981.0981.09環(huán)境保護(hù)總投資2522.90252.29756.87756.87756.878.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的目的是運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在考慮工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展前提下，運(yùn)用費(fèi)用—效益分析方法對(duì)工程的環(huán)境效益和損失進(jìn)行分析，按效益/費(fèi)用比值大小，從環(huán)保角度評(píng)判工程建設(shè)的合理性。8.2.1環(huán)境效益本工程的環(huán)境效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面。社會(huì)效益托帕水庫(kù)工程的建設(shè)可緩解灌區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題，與下游防洪工程聯(lián)合運(yùn)行提高整體防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高當(dāng)?shù)馗髯迦嗣裆钏健⒕S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。經(jīng)濟(jì)效益（1）灌溉效益通過(guò)水庫(kù)調(diào)蓄作用，在保證恰克瑪克河生態(tài)用水的前提下，將冬閑水蓄庫(kù)至春季天然來(lái)水不足時(shí)供給灌區(qū)用水，有效改善灌區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題。經(jīng)計(jì)算正常運(yùn)行年工程灌溉效益為6967萬(wàn)元。（2）防洪效益流域內(nèi)尚無(wú)控制性水利工程，沿線(xiàn)防洪工程多經(jīng)沖刷已部分損毀，對(duì)下游灌區(qū)形成較大的洪水災(zāi)害。水庫(kù)與下游防洪工程聯(lián)合運(yùn)行將流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目建成年防洪效益為4628萬(wàn)元。8.2.2損失 以減免工程對(duì)環(huán)境的不利影響或恢復(fù)、補(bǔ)償環(huán)境效益所采取的保護(hù)和補(bǔ)償措施費(fèi)用作為反映工程環(huán)境影響損失大小的尺度，計(jì)算其損失值。在工程建設(shè)所帶來(lái)的各類(lèi)損失中，可以貨幣化體現(xiàn)的主要包括工程征占地帶來(lái)的移民安置補(bǔ)償費(fèi)用和環(huán)境保護(hù)投資費(fèi)用。建設(shè)征地?fù)p失工程建設(shè)征占地共計(jì)424.09hm2，本工程需搬遷安置14戶(hù)52人，生產(chǎn)安置132人，包括部分專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施改建。根據(jù)可研相關(guān)章節(jié)，建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償費(fèi)用為31871.50萬(wàn)元。生物量損失通過(guò)計(jì)算，工程占地帶來(lái)的生物量損失為2611.60t，其中工程臨時(shí)占地區(qū)的生物量損失可通過(guò)施工結(jié)束后的植被恢復(fù)措施得以減免，工程永久占地帶來(lái)的生物量損失可通過(guò)撒播草籽、種植喬、灌木、種植草坪等水土保持措施得以補(bǔ)償?？傮w來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)帶來(lái)的生物量損失有限。環(huán)保措施費(fèi)用環(huán)保措施費(fèi)用主要包括環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、儀器及設(shè)備安裝費(fèi)、環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)，本工程環(huán)保投資為2522.90萬(wàn)元。水土保持措施費(fèi)用水土保持措施費(fèi)用主要包括工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、臨時(shí)措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)等，本工程新增水土保持措施總投資為1108.96萬(wàn)元。8.2.3損益比較分析定性分析綜合“8.2.1效益”和“8.2.2損失”分析不難看出，除了工程永久征地?fù)p失為不可逆環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，其它環(huán)保投資均為一次性或短期的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，灌溉和防洪所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益將是長(zhǎng)期的。定量計(jì)算經(jīng)對(duì)工程帶來(lái)的效益和損失量化計(jì)算（表8.2-1），工程建成后能夠帶來(lái)每年約11595萬(wàn)元的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益。表8.2-1工程建設(shè)效益/損失計(jì)算表效益項(xiàng)（萬(wàn)元/年）損失項(xiàng)（萬(wàn)元）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益11595建設(shè)征地?fù)p失（一次性）31871.50環(huán)保措施費(fèi)用（一次性）2522.90水保措施費(fèi)用（一次性）1108.96合計(jì)11595合計(jì)35503.368.3結(jié)論綜合分析，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益角度分析，本工程建設(shè)是可行的。

9.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要為非污染生態(tài)影響，其運(yùn)行期基本無(wú)“三廢”排放，相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要為外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。本工程施工與運(yùn)行主要是增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或加劇風(fēng)險(xiǎn)危害。根據(jù)工程及工程區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要存在于施工期，重點(diǎn)關(guān)注炸藥與油料的儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)；施工人員用火不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；施工生產(chǎn)廢水排放入河河流水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。還有運(yùn)行期下游灌區(qū)超量引水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。9.1炸藥和油料儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)9.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工程大壩基礎(chǔ)開(kāi)挖等施工均需使用炸藥爆破。工程炸藥庫(kù)共1處，布設(shè)于壩址上游1.0km左岸階地，占地面積0.25hm2，周邊1km范圍內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)分布，符合安全防護(hù)距離要求。施工所需炸藥總量約155t，由阿圖什市供應(yīng)，汽車(chē)運(yùn)輸至工地炸藥庫(kù)儲(chǔ)存，運(yùn)距92km。工程施工所需油料總量約650t，由阿圖什市供應(yīng)，運(yùn)距92km，施工工地設(shè)置1處油庫(kù)，布設(shè)于壩址下游800m左岸階地，占地面積0.2hm2。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)附近無(wú)敏感目標(biāo)分布，符合安全防護(hù)距離要求。炸藥和油料均屬于易燃易爆物質(zhì)，在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中，或由于操作不規(guī)范，可能引發(fā)爆炸、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。9.1.2風(fēng)險(xiǎn)危害分析炸藥和油料均采用公路運(yùn)輸，在車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中，有可能遇到或發(fā)生交通事故，引發(fā)炸藥爆炸或油料泄漏，從而對(duì)周邊環(huán)境造成影響。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，本工程對(duì)炸藥和油料需求量不大，所需物資由阿圖什市提供，運(yùn)距較遠(yuǎn)，施工前將所需材料拉運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存，需采取專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸車(chē)輛、由專(zhuān)業(yè)人員駕駛和押運(yùn)，將有效控制交通事故發(fā)生概率；在運(yùn)輸過(guò)程中，炸藥和油料的單車(chē)運(yùn)輸量按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制；炸藥和雷管將分開(kāi)運(yùn)輸，并在儲(chǔ)存過(guò)程中按相關(guān)規(guī)范分類(lèi)、定點(diǎn)儲(chǔ)存，在進(jìn)行爆破施工前，由專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)配并實(shí)施爆破，運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中需全程派專(zhuān)人看管，嚴(yán)格控制并記錄炸藥使用量。綜上分析，本工程炸藥和油料儲(chǔ)運(yùn)造成的環(huán)境危害性將在可控制范圍之內(nèi)。9.1.3風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和減緩措施（1）建立以工程建設(shè)安全和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)安全和環(huán)保人員應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。（2）安全和環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)各施工隊(duì)伍的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳教育，并與運(yùn)輸炸藥、油料的承包方簽訂事故責(zé)任合同，確保運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)減緩措施得到落實(shí)；炸藥庫(kù)和油庫(kù)等易發(fā)生環(huán)境事故的設(shè)施，建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，一旦發(fā)生事故追究其責(zé)任。（3）炸藥和油料的運(yùn)輸必須事先申請(qǐng)并經(jīng)公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記，對(duì)油罐存放區(qū)設(shè)置防漏、防溢、防滲設(shè)施，并且達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）加強(qiáng)運(yùn)輸人員環(huán)境污染事故安全知識(shí)教育，運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，具體包括《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》。（5）油料運(yùn)輸采用密閉性能優(yōu)越的儲(chǔ)油罐；炸藥與雷管應(yīng)分開(kāi)運(yùn)輸，儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范分類(lèi)、定點(diǎn)儲(chǔ)存。（6）定期檢查儲(chǔ)存場(chǎng)所的各類(lèi)電氣開(kāi)關(guān)和線(xiàn)路，防止由于設(shè)備老化、短路而成為事故隱患。（7）配備必需的消防器材，并定期更換，以保證消防器材在任何時(shí)候均處于有效狀態(tài)。（8）根據(jù)同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)，盡可能請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)配合，做好炸藥庫(kù)看管工作。（9）爆破施工中爆炸產(chǎn)生氣體中含有一氧化碳和氮氧化物，作業(yè)人員應(yīng)選用乳化炸藥控制一次起爆量，或采用水封爆破待爆破煙塵散盡再進(jìn)行施工，乳化炸藥中不含硫化物，不會(huì)產(chǎn)生有害氣體。9.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)9.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別托帕水庫(kù)工程地處恰克瑪克河中低山區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，工程淹沒(méi)區(qū)及工程建設(shè)區(qū)占地植被類(lèi)型為荒漠草原，施工期間，施工人員吸煙、炊事用火、機(jī)械燃油、日常電器使用，潛存著因用火用電不當(dāng)、電路老化等因素引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。9.2.2風(fēng)險(xiǎn)危害分析施工區(qū)失火將對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅；此外若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，大火還將向周邊蔓延，引發(fā)草場(chǎng)火災(zāi)，造成植被損失及生態(tài)破壞。9.2.3風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和減緩措施（1）加強(qiáng)施工人員防火宣傳教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)消防自救能力；（2）現(xiàn)場(chǎng)易燃施工材料的存放、保管、使用必須符合防火要求；易燃易爆物品，應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，分類(lèi)單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用火要符合防火規(guī)定；電工、焊接作業(yè)等動(dòng)火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具，保證設(shè)備接零接地絕緣良好；木工作業(yè)完畢必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，徹底消除火災(zāi)隱患。（3）劃定禁煙區(qū)；施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得使用電熱器具，不得晝夜亮燈；施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍等不得擅自架設(shè)電線(xiàn)、電纜和電器設(shè)備安裝；施工現(xiàn)場(chǎng)伙房必須服從統(tǒng)一規(guī)劃布置，不得私設(shè)爐灶。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)一切消防設(shè)施、裝置未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自移動(dòng)、破壞；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火警應(yīng)立即采用電話(huà)報(bào)告火警，并迅速報(bào)告施工負(fù)責(zé)人組織義務(wù)消防隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)人員撲救失火。9.3河流水質(zhì)污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)9.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別托帕水庫(kù)工程所處恰克瑪克河河段水質(zhì)目標(biāo)執(zhí)行Ⅱ類(lèi)，禁止排污。經(jīng)前文預(yù)測(cè)估算，施工高峰期廢污水總排放量共計(jì)約1098m3/d，主要污染物為SS、石油類(lèi)、CODCr、BOD5、細(xì)菌等，工程生產(chǎn)、生活廢污水處理后均綜合利用。正常工況下，禁止外排的施工廢污水不會(huì)對(duì)周邊水體水質(zhì)產(chǎn)生影響。但施工過(guò)程中可能因處理設(shè)施故障或措施不到位等造成廢污水事故排放，距離河道較近的廢污水可能會(huì)直接入河，距離較遠(yuǎn)的則可能通過(guò)暴雨沖刷場(chǎng)地而順地形坡面入河，從而影響水體水質(zhì)。9.3.2風(fēng)險(xiǎn)危害分析從工程施工布置來(lái)看，事故狀態(tài)下，以下施工區(qū)的施工廢水若持續(xù)排放可能對(duì)恰克瑪克河水質(zhì)產(chǎn)生影響，廢水高峰排放量見(jiàn)表9.3-1。表9.3-1工程生產(chǎn)廢水排放情況表工區(qū)名稱(chēng)廢污水種類(lèi)廢水排放量（m3/d）主要污染物及最大排放濃度（mg/L）附近水體目標(biāo)水質(zhì)C2料場(chǎng)砂石料加工系統(tǒng)廢水882SS，50000恰克瑪克河Ⅱ類(lèi)事故排放狀態(tài)下可能入河的生產(chǎn)廢水排放總量為882m3/d，托帕水庫(kù)壩址斷面多年平均流量為5.24m3/s，徑污比為520：1，上述廢水事故排放不會(huì)使恰克瑪克河河段水體發(fā)生嚴(yán)重污染，但將使局部河段懸浮物顯著增加。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，臨時(shí)生活區(qū)和施工管理區(qū)均從恰克瑪克河取水使用，施工生產(chǎn)廢水事故排放將對(duì)上述生活飲用水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。9.3.3風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和減緩措施為防范生產(chǎn)廢水事故排放，按照“三同時(shí)”原則，在施工生產(chǎn)設(shè)施開(kāi)始運(yùn)行前，即按照本環(huán)評(píng)提出的廢污水處理措施，修建處理設(shè)施。其中砂石料加工系統(tǒng)廢水排放量較大且距離河道較近，生產(chǎn)過(guò)程中需要對(duì)該系統(tǒng)廢水處理設(shè)備定期維護(hù)修理，強(qiáng)對(duì)處理系統(tǒng)的巡視和水質(zhì)監(jiān)控，在每班末進(jìn)行檢查保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)清理各池，每月安排兩次全面檢修，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)事故運(yùn)行中斷時(shí)，應(yīng)立即停止砂石料加工生產(chǎn)。9.4運(yùn)行期下游灌區(qū)超量引水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析9.4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)工程主體設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)水平年2025年，恰克瑪克河流域灌區(qū)灌溉面積維持15.24萬(wàn)畝不變；工程可研在灌區(qū)的各業(yè)需水預(yù)測(cè)中，參照流域“三條紅線(xiàn)”指標(biāo)，確定設(shè)計(jì)水平年各灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)，確定灌區(qū)綜合需水11544.59萬(wàn)m3，其中因農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造，農(nóng)業(yè)灌溉需水由現(xiàn)狀的12121.20萬(wàn)m3減至10334.25萬(wàn)m3，生活、牲畜需水量增至511.13萬(wàn)m3，工業(yè)需水量增至699.21萬(wàn)m3。灌區(qū)內(nèi)地下水供水量增加至877.0萬(wàn)m3，其中生活用水量177.79萬(wàn)m3，工業(yè)用水量699.21萬(wàn)m3；需地表水供水量10667.59萬(wàn)m3,其中生活、牲畜用水量333.34萬(wàn)m3。托帕水庫(kù)建成運(yùn)行后，恰克瑪克河渠首下游河段現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)的主要分布區(qū)，大部分河道已被渠系化，河道兩側(cè)以栽培農(nóng)作物和栽培樹(shù)木為主，局部河道漫灘、河床邊緣零星散布有豬毛菜、粉苞苣、芨芨草、多枝檉柳等耐旱類(lèi)荒漠植被，植被蓋度普遍小于5%，局部河床邊緣土質(zhì)層略厚區(qū)域蓋度約10%，該區(qū)域荒漠植被生長(zhǎng)主要依靠天然降水生存。工程運(yùn)行期間，若下游灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造不到位，則恰克瑪克河渠首將多引水，下泄水量減少，有可能對(duì)下游河段河流形態(tài)等產(chǎn)生較大不利影響；同時(shí)不符合最嚴(yán)格水資源管理制度中“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)要求。9.4.2風(fēng)險(xiǎn)危害分析若水庫(kù)運(yùn)行后，下游灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造不到位，可能發(fā)生超量引水的風(fēng)險(xiǎn)，將可能使恰克瑪克河渠首下游河段河流形態(tài)發(fā)生改變，嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)河段脫水，同時(shí)不符合最嚴(yán)格水資源管理制度中“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)要求。9.4.3風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)和減緩措施（1）盡快落實(shí)灌區(qū)節(jié)水改造和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，并與水庫(kù)建設(shè)同步實(shí)施。（2）運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)的灌區(qū)引水量引水。（3）開(kāi)展恰克瑪克河渠首斷面水文監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救。10.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及建議10.1流域簡(jiǎn)況及工程簡(jiǎn)況10.1.1流域簡(jiǎn)況恰克瑪克河是跨地州的河流，位于克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸臑跚】h、阿圖什市、喀什地區(qū)的喀什市，發(fā)源于中吉邊境吐?tīng)柛绿厣侥下?，是喀什噶爾河的支流之一。河流上游由三條支流組成，西支流為蘇約克河，中支流為托云薩依河，東支流為恰克瑪克河。在烏恰縣的托云鄉(xiāng)附近匯合為干流，至恰克瑪克河攔河渠首處（出水口），河流分成南北兩條支流，北支為買(mǎi)依河，流向阿圖什市，南支為拜西克里木河，流向喀什市，河流全長(zhǎng)165km。恰克瑪克河托帕水庫(kù)壩址斷面多年平均年徑流量1.65億m3。根據(jù)恰克瑪克河分水比例，在恰克瑪克河攔河渠首斷面阿圖什（灌區(qū)）分配75%的來(lái)水，喀什（灌區(qū)）分配25%的來(lái)水，洪水期各分配50%的洪水，北支在恰克瑪克河攔河渠首處直接連接兩條輸水干渠（上阿圖什鎮(zhèn)總干渠和麻扎干渠），河道存在渠化現(xiàn)象，受下游灌區(qū)用水的影響，5～6月河水全部引入干渠，下游河段存在斷流現(xiàn)象，其余月份下泄水量進(jìn)入下游平原水庫(kù)；南支在非洪水期在渠首處下泄流量約1.0m3/s，在下游約15km的河道處，經(jīng)恰克瑪克河喀什總干渠引水后，5～6月存在斷流現(xiàn)象，其余月份下泄水量沿途消散后逐漸斷流。擬建托帕水庫(kù)壩址位于渠首上游約45km。恰克瑪克河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水集中在中下游灌區(qū)，現(xiàn)有灌溉面積15.24萬(wàn)畝，由于缺乏控制性水利樞紐工程調(diào)蓄，受河道來(lái)水不均影響，灌區(qū)存在季節(jié)性缺水，導(dǎo)致春灌缺水。10.1.2工程概況開(kāi)發(fā)任務(wù)托帕水庫(kù)工程建設(shè)任務(wù)：灌溉、防洪等綜合利用。工程項(xiàng)目組成托帕水庫(kù)工程位于新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h境內(nèi)，工程壩址位于恰克瑪克河，巴音庫(kù)魯提鄉(xiāng)政府以上4km河段，距下游恰克瑪克河攔河渠首45km；水庫(kù)正常蓄水位2394.50m，總庫(kù)容6098.93萬(wàn)m3，最大壩高61.5m。工程主要由瀝青混凝土心墻壩、溢洪洞、泄洪沖沙洞和灌溉放水洞等建筑物組成。壩線(xiàn)位于巴音庫(kù)魯提鄉(xiāng)上游4公里河道最窄處，充分利用左岸向西凸出的基巖山梁地形布置泄洪建筑物，左岸從左至右依次布置有灌溉放水洞、溢洪洞、泄洪沖砂洞和瀝青混凝土心墻壩。10.2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論10.2.1水資源與地表水環(huán)境恰克瑪克河托帕水庫(kù)壩址處多年平均天然徑流量為1.653×108m3，多年平均流量為5.24m現(xiàn)狀年，恰克瑪克河評(píng)價(jià)河段無(wú)工業(yè)、城鎮(zhèn)等點(diǎn)污染源入河排污口，無(wú)灌區(qū)直接退水入河，僅恰克瑪克河渠首下游河段沿河分布少量居民，汛期可能存在少量農(nóng)村面源污染入河。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，工程壩址斷面現(xiàn)狀水質(zhì)較好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。10.2.2地下水環(huán)境工程區(qū)地下水分為基巖裂隙水和孔隙潛水。基巖裂隙水賦存于基巖裂隙及孔隙內(nèi)，水位基本沿山勢(shì)分布，難以形成統(tǒng)一的地下水位，其補(bǔ)給源主要是降水及高山融雪水，季節(jié)變動(dòng)明顯，順溝谷向河道排泄；孔隙潛水主要埋藏在谷底透水性好的沖積砂卵礫石層和岸邊崩坡積塊碎石，受河水及上游基巖裂隙潛水側(cè)向補(bǔ)給。本工程壩址至下游恰克瑪克河渠首之間河段位于山區(qū)及沖積傾斜平原區(qū)，河床地下水受河水影響，與河水位關(guān)系十分密切，地下水在接受基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給的同時(shí)，在垂向上與地表水和大氣發(fā)生著強(qiáng)烈的水量轉(zhuǎn)化和交替。恰克瑪克河渠首以下河段，地下水主要以潛流形式存在，地下水的補(bǔ)給來(lái)源主要為渠系滲漏補(bǔ)給、田間入滲補(bǔ)給、河道滲漏補(bǔ)給以及少量的河床潛流側(cè)向補(bǔ)給。10.2.3陸生生態(tài)根據(jù)野外調(diào)查和歷史資料，調(diào)查區(qū)共有維管束植物16科39屬60種，以被子植物為主，以藜科、菊科等少數(shù)幾個(gè)科種類(lèi)較多。調(diào)查區(qū)內(nèi)分布有自治區(qū)1級(jí)保護(hù)植物膜果麻黃，主要散布在恰克瑪克河山區(qū)段河道兩側(cè)低階地。工程調(diào)查區(qū)陸棲脊椎動(dòng)物12目25科54種，分屬兩棲綱1目1科1種、爬行綱1目2科4種、鳥(niǎo)綱7目16科34種、哺乳綱3目6科15種。調(diào)查范圍內(nèi)未見(jiàn)保護(hù)動(dòng)物蹤跡。工程影響河段壩址至恰克瑪克河渠首段河谷谷底漫灘、河心灘絕大部分區(qū)域?yàn)榈[石覆蓋，植被稀疏，局部緩流漫灘、河心灘上呈片狀不連續(xù)分布以多支檉柳為建群種的荒漠灌叢，蓋度約10～20%，主要依靠地下水生長(zhǎng)。恰克瑪克河渠首以下河段河道兩側(cè)為當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)，以栽培農(nóng)作物和栽培樹(shù)木為主。10.2.4水生生態(tài)恰克瑪克河浮游植物以硅藻門(mén)最多，浮游動(dòng)物以原生動(dòng)物最多。底棲動(dòng)物以喜冷水性和廣布性種類(lèi)為主。水生植物有挺水植物，包括蘆葦、蒲草等；沉水植物有眼子菜、輪藻。恰克瑪克河共分布有5種土著魚(yú)類(lèi)，隸屬于1目2科3屬，其中鯉科2種，裂腹魚(yú)亞科的塔里木裂腹魚(yú)、斑重唇魚(yú)；鰍科有葉爾羌高原鰍、長(zhǎng)身高原鰍、隆額高原鰍3種。其中塔里木裂腹魚(yú)、斑重唇魚(yú)為自治區(qū)Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，并且塔里木裂腹魚(yú)已被《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》列為瀕危魚(yú)類(lèi)。裂腹魚(yú)類(lèi)和高原鰍類(lèi)均分布在恰克瑪克河恰克瑪克河渠首以上的中上游河段。恰克瑪克河攔河渠首以下平原河段受灌區(qū)攔河渠首的建設(shè)、灌區(qū)引水影響，河道水生生境已不存在。10.2.5環(huán)境空氣工程區(qū)為農(nóng)牧區(qū)，無(wú)工礦企業(yè)分布，亦無(wú)大的污染源分布，環(huán)境空氣質(zhì)量滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。10.2.6聲環(huán)境工程影響區(qū)僅有少量牧業(yè)生產(chǎn)，無(wú)工礦企業(yè)，聲環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的1類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。10.2.7社會(huì)環(huán)境托帕水庫(kù)工程所處的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主，現(xiàn)代化發(fā)展落后，是一個(gè)以柯?tīng)柨俗巫鍨橹鞯霓r(nóng)業(yè)縣。工程控制灌區(qū)為恰克瑪克河流域恰河渠首以下灌區(qū)，根據(jù)灌區(qū)分布位置，將流域灌區(qū)劃分為3個(gè)子灌區(qū)，分別為恰河烏恰縣灌區(qū)、恰河阿圖什灌區(qū)和恰河喀什灌區(qū)。流域灌區(qū)內(nèi)已建平原水庫(kù)4座，攔河渠首工程1座，共有引水干渠7條，支渠37條，本工程水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)古墓35座，與擬設(shè)探礦權(quán)新疆烏恰縣卻格銅礦普查（圖面號(hào)TX152）重疊。本工程需搬遷安置14戶(hù)52人，因生產(chǎn)資料占?jí)?，需生產(chǎn)安置132人。根據(jù)移民安置方案，搬遷移民初步定為在本鄉(xiāng)內(nèi)空余宅基地集中安置，生產(chǎn)安置采取一次性貨幣補(bǔ)償方式。10.2.8主要環(huán)境問(wèn)題（1）工程所在區(qū)域氣候干燥、降水稀少，地表多礫石覆蓋，原地表荒漠植被覆蓋度較低，整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。（2）恰克瑪克河渠首以下北支河道渠化，受下游灌區(qū)用水的影響，大幅減水，5～6月河水全部引入干渠，下游河道完全斷流；南支在非洪水期在渠首處下泄流量小，約1.0m3/s，在下游約15km的河道處，經(jīng)恰克瑪克河喀什總干渠引水后，5～6月存在斷流現(xiàn)象，其余月份下泄水量沿途消散后逐漸斷流。河道阻隔、大幅減水甚至斷流使恰克瑪克河渠首以下已無(wú)水生生態(tài)環(huán)境條件。10.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論10.3.1區(qū)域水資源配置工程建成后，恰克瑪克河流域灌區(qū)灌溉面積維持15.24萬(wàn)畝不變，但由于灌區(qū)逐步實(shí)施節(jié)水改造和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)灌溉水量將由現(xiàn)狀年的12121.20萬(wàn)m3減至10334.25萬(wàn)m3。現(xiàn)狀年，由于河道天然來(lái)水不均且缺乏控制性水利樞紐工程，灌區(qū)用水需求不能得到滿(mǎn)足，存在季節(jié)性缺水：P=50%、P=75%頻率，恰克瑪克河流域灌區(qū)缺水量分別為2625.03萬(wàn)m3、3402.27萬(wàn)m3，缺水時(shí)段主要集中在春季。托帕水庫(kù)建成運(yùn)行后，由于水庫(kù)調(diào)蓄及灌區(qū)節(jié)水改造，P=50%及P=75%頻率灌區(qū)需水得到滿(mǎn)足，提高了灌區(qū)灌溉保證率。10.3.2水文情勢(shì)施工期對(duì)水文情勢(shì)的影響托帕水庫(kù)工程采用圍堰一次斷流，隧洞導(dǎo)流方式。截流采用從右岸向左岸進(jìn)占的單戧立堵法，截流過(guò)程中斷面過(guò)流逐漸由龍口泄流過(guò)渡為導(dǎo)流洞泄流，下泄流量為河道天然來(lái)流量，對(duì)下游水文情勢(shì)無(wú)影響。水庫(kù)初期蓄水對(duì)水文情勢(shì)的影響水庫(kù)初期蓄水安排在第四年9月底開(kāi)始，蓄水期通過(guò)控制出口弧形工作門(mén)閘門(mén)開(kāi)度控制泄量，由泄洪沖沙洞向下游供水。蓄水期間，托帕水庫(kù)壩址斷面下泄流量較蓄水前有所減少，但下泄流量能夠滿(mǎn)足生態(tài)基流要求。運(yùn)行期對(duì)水文情勢(shì)的影響（1）對(duì)庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)的影響托帕水庫(kù)建成后，由于水庫(kù)蓄水，水庫(kù)壩前至庫(kù)區(qū)回水末端約4.5km的天然河段將轉(zhuǎn)變?yōu)樗畮?kù)形態(tài)，水面面積、水深及流速等會(huì)隨之發(fā)生變化。（2）對(duì)壩址下游河段水文情勢(shì)的影響工程建成后，P=50%頻率，受托帕水庫(kù)調(diào)蓄的影響，托帕水庫(kù)壩后斷面年水量減少0.039億m3，主要為水庫(kù)的蒸發(fā)、滲漏損失；年內(nèi)1～4月、7～12月流量均較現(xiàn)狀有所減小，減少量在0.14～4.05m3/s之間，相對(duì)最大減幅出現(xiàn)在9月；灌溉期5月、6月較現(xiàn)狀分別增加2.88m3/s、4.38m3/s。恰克瑪克河渠首斷面年下泄水量較現(xiàn)狀減少了0.172億m3；河道斷流時(shí)段還是5～6月；其余各月中1～2月、7～12月該斷面流量較現(xiàn)狀減少了0.23～2.95m3/s，3月、4月較現(xiàn)狀分別增加0.59m3/s、0.89m3/s。工程建成后，P=75%頻率，受托帕水庫(kù)調(diào)蓄的影響，托帕水庫(kù)壩后斷面年水量減少0.16億m3，主要為水庫(kù)的蒸發(fā)、滲漏損失；年內(nèi)1～3月、7～12月流量均減小，減少量在0.15～2.02m3/s之間，相對(duì)最大減幅出現(xiàn)在11月；灌溉期4月、5月、6月較現(xiàn)狀分別增加2.16m3/s、3.36m3/s、2.65m3/s。恰克瑪克河渠首斷面年下泄水量較現(xiàn)狀年減少0.254億m3。河道斷流時(shí)段還是5～6月；其余各月份中1～3月、7～9月、11～12月該斷面流量較現(xiàn)狀減少了0.01～2.3m3/s，10月較現(xiàn)狀增加0.59m3/s。10月現(xiàn)狀斷流，工程運(yùn)行后不斷流。（3）對(duì)泥沙的影響由于水庫(kù)對(duì)來(lái)流泥沙的攔蓄作用，托帕水庫(kù)運(yùn)行后造成清水下泄將對(duì)壩址下游河道產(chǎn)生沖刷影響；另外，工程建成運(yùn)行后，將對(duì)5年一遇以上洪水產(chǎn)生影響，削減洪峰流量，從而減少大洪水對(duì)水庫(kù)壩址下游河道的沖刷；水庫(kù)建成后，下泄水流中平均含沙量將有所減少，泥沙粒徑也比建庫(kù)前天然河流泥沙粒徑變細(xì)，可大大減少下游河道泥沙淤積，從而改善下游灌區(qū)引水渠首的運(yùn)行條件。10.3.3地表水環(huán)境水溫托帕水庫(kù)水溫結(jié)構(gòu)為穩(wěn)定分層型。水庫(kù)蓄水后，壩前垂向水溫分層具有明顯的季節(jié)性特性，全年壩前水溫結(jié)構(gòu)中，4～6月、9～10月期間水溫隨水深增加而降低，且出現(xiàn)較為明顯的分層現(xiàn)象；7～8月期間水庫(kù)維持死水位排沙運(yùn)行，且該時(shí)期上游徑流量較大，壩前垂向水溫基本均勻分布；11月～次年3月期間出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象。托帕水庫(kù)下泄水經(jīng)45km河道水體表面熱交換，至恰克瑪克河渠首斷面水溫可基本恢復(fù)至天然水溫。水質(zhì)經(jīng)預(yù)測(cè)托帕水庫(kù)蓄水對(duì)水質(zhì)影響較小，水庫(kù)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化的可能性不大；水庫(kù)出庫(kù)水質(zhì)較現(xiàn)狀年變化不明顯。托帕水庫(kù)至下游恰克瑪克河渠首區(qū)間河段水質(zhì)較現(xiàn)狀年無(wú)明顯變化。恰克瑪克河渠首以下河段在汛期由于少量農(nóng)村面源污染入河，水體中N、P、糞大腸菌群等含量短時(shí)間內(nèi)會(huì)有所增高；非汛期，該河段水質(zhì)較現(xiàn)狀年變化不明顯。10.3.4地下水環(huán)境對(duì)工程區(qū)地下水環(huán)境的影響庫(kù)區(qū)兩岸山體雄厚，巖體透水性弱，山體高度遠(yuǎn)大于正常蓄水位高程，庫(kù)區(qū)附近無(wú)低于庫(kù)水位的鄰谷分布，庫(kù)區(qū)不存在永久滲漏，亦不會(huì)引發(fā)浸沒(méi)問(wèn)題。樞紐區(qū)主要洞室開(kāi)挖不會(huì)對(duì)壩址區(qū)地下水水位產(chǎn)生明顯影響。大壩建成后將改變局部地下水流場(chǎng)，但不會(huì)改變地下水補(bǔ)給源、排泄方式及徑流總體方向。對(duì)工程影響區(qū)地下水環(huán)境的影響（1）壩址至恰克瑪克河渠首段①對(duì)山區(qū)段河谷區(qū)域地下水的影響水庫(kù)壩址至出山口河谷區(qū)地表水與地下水聯(lián)系非常密切，壩址斷面河道下泄水量減少幅度很小，地表水對(duì)地下水滲漏補(bǔ)給量變化很小，工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)恰克瑪克河下游山區(qū)段河谷區(qū)地下水位影響小。②對(duì)沖積傾斜平原區(qū)地下水的影響工程運(yùn)行后，由于上游壩址斷面年下泄水量減少幅度很小，且沖積傾斜平原區(qū)山前基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給量未發(fā)生改變，故對(duì)該河段地下水位影響小。（2）恰克瑪克河渠首以下河段據(jù)水文情勢(shì)預(yù)測(cè)成果，工程運(yùn)行后，恰克瑪克河渠首斷面下泄水量有所減少，將造成河道滲漏補(bǔ)給量減少，并且隨著區(qū)域灌區(qū)節(jié)水和開(kāi)采地下水，總體將引發(fā)該河段地下水位降低，但幅度有限。10.3.5陸生生態(tài)（1）對(duì)區(qū)域生態(tài)完整性的影響工程建成運(yùn)行后，區(qū)域土地利用方式的改變，使評(píng)價(jià)區(qū)自然體系的平均凈生產(chǎn)能力降為228.61g/m2·a，仍與現(xiàn)狀年保持同等水平，工程建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)體系恢復(fù)穩(wěn)定性和阻抗穩(wěn)定性影響均不大。（2）對(duì)陸生植物的影響A.工程占地對(duì)植物的影響分析從工程占地區(qū)植被分布情況來(lái)看，占地區(qū)地表以荒漠植被為主，少量占用荒漠灌叢及人工林，區(qū)域分布自然植物物種主要為荒漠常見(jiàn)種，在恰克瑪克河流域廣泛分布，因此不會(huì)對(duì)其種類(lèi)產(chǎn)生較大的影響。工程建設(shè)不會(huì)對(duì)自治區(qū)1級(jí)保護(hù)植物膜果麻黃種質(zhì)資源產(chǎn)生大的影響，且在工程施工結(jié)束后，可通過(guò)在工程區(qū)域撒播草籽等予以減緩。B.對(duì)下游影響河段陸生植被的影響根據(jù)地下水環(huán)境影響分析結(jié)果，工程建成后，壩址斷面以下至恰克瑪克河渠首之間河段水量較現(xiàn)狀有所減少，但水量減幅較小，且基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給未發(fā)生改變，壩址至恰克瑪克河渠首河段地下水位變化不大，因此對(duì)該段分布的陸生植被影響有限。恰克瑪克河渠首以下河段為綠洲灌區(qū)分布地帶，河道兩側(cè)以栽培農(nóng)作物和栽培樹(shù)木為主，局部河道漫灘、河床邊緣零星散布的耐旱類(lèi)荒漠植被依靠天然降水即可生存，因此地下水位下降對(duì)其影響很小。（3）對(duì)陸生動(dòng)物的影響在本工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間僅在占地區(qū)附近觀(guān)察到子午沙鼠等小型獸類(lèi)、爬行類(lèi)活動(dòng)痕跡。工程區(qū)由于施工期間對(duì)部分小型獸類(lèi)、爬行類(lèi)棲息地的破壞，將造成其遷移和種群數(shù)量的減少，由于工程淹沒(méi)區(qū)及占地區(qū)周邊類(lèi)似生境廣泛分布且這些小型獸類(lèi)、爬行類(lèi)遷移能力較強(qiáng)，故工程占地對(duì)其影響有限。④水土流失經(jīng)預(yù)測(cè)，本工程施工建設(shè)期擾動(dòng)、破壞原地貌造成的水土流失總量為72820t，其中工程區(qū)原地表水土流失總量為25152t，新增水土流失量為47668t。10.3.6水生生態(tài)恰克瑪克河托帕水庫(kù)的建設(shè)，將新增對(duì)恰克瑪克河攔河渠首以上河段魚(yú)類(lèi)的阻隔影響。托帕水庫(kù)形成后，有利于庫(kù)區(qū)以上河段土著魚(yú)類(lèi)的索餌、越冬，對(duì)其繁殖無(wú)影響；托帕水庫(kù)以下河段1～3月、7～12月下泄水量減少，水位降低，有可能造成該河段魚(yú)類(lèi)資源量下降。10.3.7施工期環(huán)境影響（1）施工“三廢”及噪聲污染影響經(jīng)預(yù)測(cè)，施工高峰期廢污水排放總量約1098m3/d，其中生活污水排放量約80.8m3/d，如果不處理隨意排放，對(duì)周邊環(huán)境及水體產(chǎn)生影響。施工期大氣污染源主要為揚(yáng)塵、粉塵和燃油廢氣，施工噪聲主要來(lái)自各類(lèi)施工機(jī)械，主要對(duì)施工人員產(chǎn)生影響，施工結(jié)束后影響消失。工程將產(chǎn)生棄渣127.50萬(wàn)m3，大量棄渣若隨意堆放會(huì)造成水土流失。施工期生活垃圾總量約947.7t，若處理不當(dāng)，會(huì)影響施工區(qū)景觀(guān)及環(huán)境，并威脅人群健康。（2）施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響工程施工占地區(qū)內(nèi)自治區(qū)1級(jí)保護(hù)植物膜果麻黃，施工結(jié)束后在永久管理區(qū)草坪栽植。施工活動(dòng)從根本上改變了永久占地區(qū)地表覆蓋物的類(lèi)型和性質(zhì)，并改變了土壤的結(jié)構(gòu)和物理性質(zhì)，臨時(shí)占地區(qū)施工結(jié)束后采取措施可逐步恢復(fù)。10.3.8移民安置環(huán)境影響工程移民安置區(qū)及改遷建區(qū)選址不涉及敏感區(qū)域，環(huán)境容量滿(mǎn)足安置需要；搬遷安置移民生活污水和