1.質(zhì)量事故案例

水利工程監(jiān)理實(shí)務(wù)水利工程監(jiān)理實(shí)施案例主講人：田中案例分析四川甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故提級(jí)調(diào)查組向社會(huì)正式公布事故調(diào)查結(jié)果，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。天全新松公司法定代表人劉松等7人涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。四川丹巴關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故案例分析2022年1月12日13時(shí)43分許，甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站3號(hào)機(jī)組引水鋼管悶頭失效，造成水淹廠房，致9人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約4435.5萬(wàn)元人民幣。直接原因悶頭體未按照承壓設(shè)備制造、檢驗(yàn)，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，在壓力鋼管內(nèi)水壓的作用下爆裂失效，大量水流高速涌入廠房，導(dǎo)致人員溺水死亡，設(shè)備及廠房受損。間接原因四川小金河公司作為關(guān)州水電站業(yè)主單位，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重效益、搶工期、違章指揮協(xié)調(diào)安裝悶頭；悶頭質(zhì)量管控缺失；悶頭采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)，相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)行為突出；地方黨委政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管不到位。調(diào)查報(bào)告稱，經(jīng)綜合分析認(rèn)定事故原因案例分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川小金河公司存在法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，管理混亂等問(wèn)題。內(nèi)江東工公司默許公司副總工兼技術(shù)部部長(zhǎng)溫鵬高個(gè)人以公司名義給天全新松公司設(shè)計(jì)悶頭，編制悶頭計(jì)算書(shū)，繪制裝配件圖、悶頭體圖等。四川中源公司未與四川小金河公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，存在對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)缺失等問(wèn)題。調(diào)查報(bào)告指出，丹巴縣委、縣人民政府抓電力安全監(jiān)管工作落實(shí)不力，導(dǎo)致縣發(fā)改、經(jīng)信部門關(guān)于水電行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)邊界不清，生產(chǎn)運(yùn)行水電站安全監(jiān)管存在空擋。督促有關(guān)部門對(duì)水電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行辨識(shí)管控不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)州水電站檢修中的違規(guī)違法問(wèn)題。案例分析甘孜州委、州人民政府對(duì)水電行業(yè)安全生產(chǎn)重視不夠、電力安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判不足，督促丹巴縣委、政府落實(shí)屬地管理職責(zé)不到位，專項(xiàng)整治和抓落實(shí)力度不夠，未厘清和明確發(fā)改、經(jīng)信部門對(duì)電力行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任邊界，電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)模糊，水電站生產(chǎn)安全監(jiān)管缺失。案例分析調(diào)查報(bào)告稱，天全新松公司法定代表人劉松，四川小金河公司副總經(jīng)理、關(guān)州水電站廠長(zhǎng)、安全環(huán)保部部長(zhǎng)劉和平，四川小金河公司發(fā)電生產(chǎn)部主管王憶，四川小金河公司關(guān)州水電站安全專責(zé)劉佳鑫，四川小金河公司總經(jīng)理?xiàng)畋螅鹋|利通達(dá)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人李洪樂(lè)，東盛封頭公司銷售員王東對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有直接、主要和重要管理責(zé)任，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。四川小金河公司法定代表人、董事長(zhǎng)肖曉康，內(nèi)江東工公司法定代表人、董事長(zhǎng)龔潤(rùn)清，東盛封頭公司法定代表人李力等人對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任或直接責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)依法查處。案例分析此外，四川小金河公司、天全新松公司對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議由甘孜州應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)信用信息管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒；內(nèi)江東工公司、東盛封頭公司對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由甘孜州應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰；金牛億利通達(dá)經(jīng)營(yíng)部超范圍違規(guī)承接悶頭體、帶頸法蘭等采購(gòu)業(yè)務(wù)，偽造產(chǎn)品質(zhì)量出廠合格證明。建議由成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處；四川中源公司對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)缺失等，建議由甘孜州應(yīng)急部門依法查處。四川小金