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我國(guó)法律中幾種拘留的比較研究目錄TOC\o"1-3"\h\u12905摘要 摘要我國(guó)法律根據(jù)違法行為、違法性質(zhì)、對(duì)不同的非法目的規(guī)定了不同的拘留方法,即對(duì)違法者采取不同的強(qiáng)制措施。具體分為刑事拘留、行政拘留、司法拘留等。行政拘留又稱“治安拘留”,是指公民違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律后警察對(duì)其采取的強(qiáng)制措施。在中國(guó)的司法實(shí)踐中,拘留確保了犯罪嫌疑人始終在檔案中,確保不發(fā)生妨礙法律追訴的事件方面發(fā)揮了重要作用。本文首先就介紹了我國(guó)法律規(guī)定的這三種拘留形式,分別行政拘留、司法拘留、刑事拘留等,同時(shí)根據(jù)不同的拘留形式并對(duì)其概念和特點(diǎn)及其內(nèi)容來(lái)進(jìn)行更近一步的詳細(xì)的闡述,然后對(duì)區(qū)別進(jìn)行分析,說(shuō)明它們的異同點(diǎn)。最后本人對(duì)我國(guó)現(xiàn)行拘留羈押管理工作存在的問(wèn)題以及發(fā)展方向做了說(shuō)明。關(guān)鍵詞:行政拘留;司法拘留;刑事拘留;法律一、緒論(一)研究背景行政拘留是對(duì)違反行政法公民的一種法律上的處罰。處罰的法律基礎(chǔ)是《治安管理處罰法》、《人民警察法》和《行政機(jī)關(guān)法》。司法拘留是對(duì)違反民事和刑事訴訟法者的司法制裁。其法律基礎(chǔ)是刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。刑事拘留是對(duì)現(xiàn)有罪犯或主要嫌疑人的一種強(qiáng)制措施,是以刑事訴訟法為基礎(chǔ)的。但是,拘留制度本身存在缺陷,實(shí)踐中的問(wèn)題也十分突出,被濫用的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。特別是在缺乏外部監(jiān)督制約的情況下,偵查機(jī)關(guān)可單方面剝奪犯罪嫌疑人人身自由長(zhǎng)達(dá)37日的制度設(shè)計(jì),多年來(lái)一直受到學(xué)術(shù)界的批評(píng)。(二)研究目的和意義行政拘留適用于破壞社會(huì)秩序和破壞社會(huì)控制等公共秩序。它的目的是懲罰罪犯的教育。懲罰甚至比拘留更輕。司法拘留適用于民事、行政和刑事障礙,以審理和執(zhí)行案件。它的目的是懲罰那些妨礙訴訟的罪犯。對(duì)于目前或主要的嫌疑人,這適用于拘留。它的目的是迅速阻止犯罪,并確保刑事訴訟的順利進(jìn)行。我國(guó)法律規(guī)定行政拘留、刑事拘留、刑事拘留和刑事拘留四種形式。這三種形式的監(jiān)禁往往是令人困惑和需要澄清的。與此同時(shí),它有助于更好地理解行政拘留的概念。監(jiān)禁是公共安全處罰中最重要的一種形式。拘留關(guān)系到公民社會(huì)生活的各個(gè)方面,也關(guān)系到公民的日常生活,對(duì)公民的權(quán)利和利益產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在執(zhí)行普通法律時(shí),公安機(jī)關(guān)充分利用各種拘留、懲處、嚴(yán)密控制各種社會(huì)違法活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)公民的合法權(quán)益。二、我國(guó)法律規(guī)定的拘留形式拘留是指拘禁、拘留等。有行政拘留、刑事拘留和司法拘留。第二,本公司法律規(guī)定的拘留形式分為以下三種類型:行政拘留是指對(duì)違反作為行政處罰之一的中華人民共和國(guó)公安行政處罰法的一般違法行為的最嚴(yán)厲制裁。刑事拘留是指對(duì)目前犯罪分子和刑事案件調(diào)查中的主要嫌疑人,由公安機(jī)關(guān)或者人民的采購(gòu)進(jìn)行的臨時(shí)強(qiáng)制措施。司法拘留是指民事、行政訴訟、法院執(zhí)行過(guò)程中人民法院直接作出的拘留決定,這是強(qiáng)制性措施?;蛘?,由于嚴(yán)重違反民事訴訟規(guī)范,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任行為的拘留。(一)行政拘留1.我國(guó)行政拘留概念關(guān)于行政拘留的概念,第一類是治安機(jī)關(guān)在短期內(nèi)限制違反行政法者個(gè)人自由的刑罰,認(rèn)為這種行為是行政拘留。另一種是,考慮到違反公共安全管理的人,相當(dāng)于行政拘留、公共安全保障,公共安全機(jī)構(gòu)以短期的一種懲罰合法地限制人的自由。由此可見(jiàn),中國(guó)行政拘留的概念,無(wú)論是阻礙公共安全管理的行為,還是違反行政法的行為,都是比較廣泛的。都會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)限制其人身自由,以此作為處罰。2.我國(guó)行政拘留的特點(diǎn)(1)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)是行使主體。作為政府的職能部門,公共安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共安全管理和國(guó)家行政權(quán)力的執(zhí)行。為了維護(hù)社會(huì)秩序,公共安全機(jī)構(gòu)必須有執(zhí)行懲罰的權(quán)力。因此,行政拘留決定的主體必須是一個(gè)縣級(jí)以上的公共安全組織。在中國(guó)目前的情況下,如果對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和社會(huì)的穩(wěn)定至關(guān)重要,那么懲罰和執(zhí)行就會(huì)限制個(gè)人在行使權(quán)力方面的自由。這些措施只能通過(guò)法律來(lái)確定,即使它們是國(guó)家委員會(huì)的行政規(guī)定。地方的規(guī)定不能規(guī)定對(duì)個(gè)人自由的限制。(2)拘留時(shí)間為一到二十天。根據(jù)《治安管理處罰法》,拘留期限是一天到20天之內(nèi)。與拘役、有期徒刑相比,行政拘留期限較短。但是,在人們的眼里,限制個(gè)人自由的“行政拘禁”意味著公安的“監(jiān)獄”。行政拘禁的處罰效果很明顯。如果被行政處分拘留,他可能會(huì)失去很多機(jī)會(huì),他的人生會(huì)受到嚴(yán)重的影響,甚至?xí)ニ墓ぷ???梢?jiàn),以人身自由為行政處罰措施的行政拘留制度威懾力大,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中老百姓對(duì)行政拘留較為畏懼。(二)刑事拘留1.我國(guó)刑事拘留概念在我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟中,刑事拘留是強(qiáng)制性法律措施之一。根據(jù)《刑事訴訟法》第63條、第80條和第89條的規(guī)定,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為:刑事拘留是公安機(jī)關(guān)和人民檢察院在偵查過(guò)程中遇到法律緊急情況時(shí),暫時(shí)剝奪現(xiàn)役罪犯或主要嫌疑人自由的強(qiáng)制性措施;它具有四個(gè)特點(diǎn):適用功能的雙重性(案件到達(dá)功能和監(jiān)護(hù)功能)、適用條件的緊迫性、適用方法的臨時(shí)性和確定主體的特殊性。2.我國(guó)刑事拘留的特點(diǎn)刑事拘留執(zhí)行條件具有應(yīng)急性。刑事拘留的緊迫性是將其與其他刑事執(zhí)法行動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)的最基本特征。所謂的緊急情況意味著當(dāng)案件突然發(fā)生或案件突然發(fā)生時(shí),案件處理人員立即采取現(xiàn)場(chǎng)刑事拘留措施,逃脫嫌疑人,編輯和證據(jù)。這意味著要防止破壞。確保正常的刑事訴訟。需要一個(gè)相對(duì)完整的法律程序來(lái)確保審判,監(jiān)視居住和逮捕。該程序的實(shí)現(xiàn)需要很長(zhǎng)時(shí)間,但它不足以處理實(shí)際可能發(fā)生的意外情況。因此,在緊急情況下,需要賦予調(diào)查人員輕松控制嫌疑人的權(quán)力。如果當(dāng)前罪犯沒(méi)有立即被拘留,嫌疑人可能逃脫或造成更多傷害,如果企圖自殺,逃跑,破壞或偽造,證據(jù)的嫌疑人立即被拘留這是不可能的,并將在隨后的調(diào)查和起訴中帶來(lái)困難。因此,及時(shí)管理犯罪嫌疑人,可以有效保證調(diào)查和后續(xù)訴訟的順利執(zhí)行。刑事拘留的目的不是懲罰性的。在法官判處監(jiān)禁的囚犯和罪犯被拘留的過(guò)程中,通過(guò)使用國(guó)家強(qiáng)制來(lái)限制個(gè)人自由,但在刑事拘留和監(jiān)獄執(zhí)法中受到處罰有一個(gè)根本的區(qū)別。刑事拘留作為刑事強(qiáng)制的目的是為了保護(hù)刑事案件,以限制嫌疑人的人身自由,被判刑人的基本目的是懲罰罪犯。這是教育。從法律上講,沒(méi)有法院判決,沒(méi)有人是無(wú)辜的。根據(jù)無(wú)罪,即使是犯罪嫌疑人也享有與公眾相同的合法權(quán)利和地位。因?yàn)橄右扇吮徽J(rèn)為是無(wú)辜的,所以沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人有權(quán)懲罰他。因此,對(duì)于犯罪嫌疑人或被告人,審前拘留不應(yīng)該是懲罰性的。當(dāng)然,這包括刑事拘留和逮捕。(三)司法拘留1.我國(guó)司法拘留概念司法拘留是一種拘留形式。人民法院應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi),限制阻撓民事,行政訴訟嚴(yán)重情形的人的人身自由。根據(jù)“民事訴訟法”和“中華人民共和國(guó)行政訴訟法”的規(guī)定,在實(shí)施司法拘留的強(qiáng)制措施時(shí),首先,合議庭或者唯一的法官應(yīng)當(dāng)向其提出意見(jiàn)。法院審批。然后,應(yīng)制作一份拘留決定書(shū)并提交給司法警察執(zhí)行。在進(jìn)行拘留時(shí),劊子手應(yīng)向被拘留者出示并宣讀拘留決定。被拘留者由人民法院交由公安機(jī)關(guān)保管。拘留期不到15天。被拘留者對(duì)人民法院的決定不服的,可以向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。但是,在復(fù)議期間,決定的執(zhí)行不得中止。在拘留期間,如果被拘留者承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤,人民法院可以決定提前解除拘留。2.我國(guó)司法拘留的特點(diǎn)拘留時(shí)間不到15天。適用于在訴訟過(guò)程中被禁止的所有當(dāng)事人,包括當(dāng)事人和其他當(dāng)事人,以及其他人。民事訴訟法由部門或者組織支持,協(xié)助調(diào)查執(zhí)行義務(wù),對(duì)民事訴訟造成損害的行為,包括違反法院的規(guī)定和干涉法院的命令,干涉收集證據(jù)、調(diào)查、妨礙和妨礙。例如,他們拒絕履行自己的職責(zé)。司法拘留是消除民事和行政訴訟障礙的一種手段。這樣的行為不僅是訴訟中的強(qiáng)制性行為,而且是一定的懲罰。摘要刑事拘留權(quán)是法院對(duì)被告和其他在刑事、民事和行政訴訟中存在嚴(yán)重問(wèn)題的其他工作人員使用的強(qiáng)制手段,由法院確定,并由司法警察在法庭上執(zhí)行,你有六種類型的侵權(quán)行為阻止訴訟。三、我國(guó)法律規(guī)定幾種拘留的區(qū)別我國(guó)法律規(guī)定了三種不同性質(zhì)的拘留,即刑事拘留、行政拘留和司法拘留。這三種拘留形式在形式上似乎是相似的,即對(duì)被拘留人的臨時(shí)拘留,但其法律性質(zhì)、適用對(duì)象和法律后果卻大不相同。我們必須澄清這三種拘禁的區(qū)別,決不能混淆它們的性質(zhì)。法律性質(zhì)不同:刑事拘留是保證刑事訴訟順利進(jìn)行的一項(xiàng)強(qiáng)制性措施,本身不具有懲罰性;司法拘留是對(duì)妨礙民事訴訟的人的一項(xiàng)懲罰性措施;行政拘留是對(duì)民事訴訟的一項(xiàng)懲罰性措施。違反治安管理處罰法的。不同的法律依據(jù)有:刑事拘留刑事訴訟法、司法拘留民事訴訟法、治安管理處罰法、行政處罰法等行政法規(guī)。申請(qǐng)的目的不同:刑事拘留可以防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺或者繼續(xù)危害社會(huì),保證刑事訴訟的順利進(jìn)行;司法拘留可以保證民事訴訟的順利進(jìn)行;行政拘留可以保證刑事訴訟的順利進(jìn)行。一般行政違法者。適用機(jī)關(guān)不同:刑事拘留的公安機(jī)關(guān)和人民檢察院的決定,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;司法拘留的人民法院的決定,由司法警察執(zhí)行,并記入中央人民法院。公安機(jī)關(guān)有關(guān)場(chǎng)所和行政拘留公安機(jī)關(guān)的住所。(一)刑事拘留與行政拘留的區(qū)別兩者性質(zhì)不同。刑事拘留是為了保證刑事訴訟順利進(jìn)行,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人暫時(shí)限制人身自由的強(qiáng)制手段,其本身并不處罰行政拘留是對(duì)違反治安管理處罰條例不構(gòu)成犯罪的人的行政處罰。適用對(duì)象不同。刑事拘留適用于犯罪嫌疑人、被告人行政拘留適用于違反治安管理處罰條例不構(gòu)成犯罪的行為。目的不同。刑事拘留是為了防止犯罪嫌疑人逃亡、自殺、加害或破壞、偽造證據(jù)、保證訴訟順利進(jìn)行行政拘留是為了懲罰和教育的一般違法行為。法律的結(jié)果不同。刑事拘留的人有可能轉(zhuǎn)為逮捕,交付審判行政拘留完成后,對(duì)被拘留的人的處罰也結(jié)束,不管前科,一般不會(huì)引起其他的結(jié)果。(二)刑事拘留與司法拘留的區(qū)別刑事拘留提到公共安全機(jī)構(gòu)和監(jiān)察所采取的措施,直接接接受案例,在案例中,在緊急情況下,按照法律處理,并且為了剝奪目前罪犯的個(gè)人自由權(quán),主要犯罪和刑事嫌疑犯。司法管轄區(qū)提了一項(xiàng)強(qiáng)制措施,朝廷采取民事訴訟和限制個(gè)人自由的措施。采取拘留措施可由高級(jí)委員會(huì)或單一法官提出,并向法庭主席提交批準(zhǔn)。法律的本質(zhì)和基礎(chǔ)是不同的。刑事拘留是一項(xiàng)通過(guò)刑事訴訟而非制裁的措施。公共安全拘留是一種通過(guò)公安制裁的方法。司法拘留是一項(xiàng)強(qiáng)制措施,也有其本質(zhì)。它的法律基礎(chǔ)是民事法律和行政訴訟程序。應(yīng)用對(duì)象是不同的。針對(duì)目前的罪犯或主要犯罪嫌疑人必須對(duì)刑事司法負(fù)責(zé)。公共安全囚犯違反公共行政處罰并沒(méi)有構(gòu)成犯罪。司法管轄權(quán)是指各方違反民事訴訟或行政規(guī)定,其他事務(wù)或外派。(三)司法拘留和行政拘留的區(qū)別行政拘留是對(duì)警察的處罰,對(duì)戰(zhàn)斗的拘留,公共秩序的破壞,社會(huì)保障的混亂以及一般的挑釁案件。司法拘留是一種法院懲罰,主要是為了破壞法院的秩序,不執(zhí)行法院的裁決,并阻止法院人員的公開(kāi)執(zhí)法。行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照法律規(guī)定對(duì)阻撓民事和行政訴訟程序的人實(shí)施的強(qiáng)制措施。行政拘留不同于刑事拘留。前者是對(duì)行政法違反安全法的人采取紀(jì)律處分的犯罪行為,后者是根據(jù)刑法規(guī)定暫時(shí)剝奪犯罪嫌疑人人身自由的刑事強(qiáng)制行為。行政拘留是最嚴(yán)厲的行政處罰,雖然嚴(yán)重違反安全管理的行為通常不構(gòu)成犯罪,但警告和處罰仍適用于紀(jì)律處分。因此,法律嚴(yán)格規(guī)定了設(shè)置和實(shí)施條件和程序??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的行政拘留期通常為10天以下,重型物品的行政拘留期限為15天以下。行政拘留的決定在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟時(shí)移交。如果被處罰人及其親屬找到擔(dān)保人或按規(guī)定交付保證金,他們可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫停執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。四、我國(guó)現(xiàn)行拘留羈押管理工作存在的問(wèn)題以及發(fā)展方向(一)有關(guān)拘留方面的法律、法規(guī)還不完善近幾年修訂后的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《公安拘留機(jī)構(gòu)管理辦法》應(yīng)當(dāng)具體、前瞻和可操作性。如在《治安拘留所管理辦法》中,對(duì)因申訴或臨時(shí)出所需交納的一定數(shù)量保證金的,交納數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)事人所在地生活標(biāo)準(zhǔn),并有利于管理工作。治安拘留所的名稱不確切,涵蓋不了其法律職能。我國(guó)目前法律規(guī)定,公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法對(duì)行政上級(jí)或司法進(jìn)行拘禁的場(chǎng)合,被拘禁者的拘禁場(chǎng)所是公安機(jī)關(guān)行政上的拘禁中心?,F(xiàn)在的行政拘留中心的大部分被稱為公安保安中心。(二)現(xiàn)代拘留羈押管理工作的發(fā)展方向拘留和拘留管理是公安監(jiān)獄管理的重要組成部分。法律規(guī)定,全國(guó)各地設(shè)立的拘留所,拘留所,公安拘留所,接待和教育中心,強(qiáng)制戒毒所和安康醫(yī)院均由同級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。公安機(jī)關(guān)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)獄管理的特點(diǎn)如下:依法行政監(jiān)督,限制人身自由,開(kāi)展各種教育,組織參與生產(chǎn)勞動(dòng),糾正心理和行為,防止繼續(xù)發(fā)生違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)犯罪者的非法和犯罪性質(zhì),執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定犯罪人的拘留性質(zhì),并將其移交拘留所進(jìn)行刑事拘留,行政拘留或者司法拘留,被拘留的行政拘留所。在監(jiān)督工作中,公安機(jī)關(guān)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在幾個(gè)方面:刑事訴訟法和拘留所條例和其他法律法規(guī)進(jìn)行的;公安拘留的處罰依照“治安管理處罰條例”和公安拘留所的行政措施執(zhí)行;第二,強(qiáng)制性。首先,被拘留者的個(gè)人自由受到各種限制,隔斷了他們與外界的聯(lián)系;第二是他們必須遵守所(院)規(guī)和生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等各項(xiàng)教育制度;三是教育性,即對(duì)所有被羈押人員都施行教育轉(zhuǎn)化工作。四是矯正性,即通過(guò)監(jiān)管預(yù)防犯罪,起到教育、矯正、警戒、穩(wěn)定的作用??偨Y(jié)我國(guó)的幾種拘留形式可以從本文的描述中拘留有三種:刑事拘留、司法拘留和行政拘留。從正式的角度來(lái)看,它們都是對(duì)公民的拘禁。事實(shí)上,這三種拘禁的性質(zhì)是根本不同的。刑事拘留是為了防止社會(huì)危險(xiǎn)的發(fā)生,保障偵查、起訴、審判的順利進(jìn)行,而剝奪罪犯人身自由的一種臨時(shí)性措施。這項(xiàng)措施沒(méi)有任何懲罰的性質(zhì)。行政拘留:對(duì)違反治安管理的人適用的行政處罰。司法拘留:在民事、行政訴訟過(guò)程中,對(duì)妨礙訴訟進(jìn)行人采取的排除妨礙的措施。這一措施既是訴訟的強(qiáng)制措施,又具有一定的處罰性質(zhì)。這些拘留形式在決定拘留的機(jī)關(guān)上有所不同:刑事拘留權(quán)和行政拘留權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使,司法拘留決定權(quán)屬于人民法院。拘留期限也不同:刑事拘留一般為7天,最長(zhǎng)11天,行政拘留和司法拘留不足15天。不同的補(bǔ)救辦法是:拒絕接受拘役的,在拘役期間,原作出拘留決定的機(jī)
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