《年社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》

匯報(bào)人：文小庫(kù)xx年xx月xx日《年社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》contents目錄預(yù)案背景和目的預(yù)案應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系與分級(jí)預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急處置與保障措施事后恢復(fù)與重建預(yù)案管理與更新預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督01預(yù)案背景和目的社會(huì)治安綜合治理工作是全社會(huì)共同參與的綜合性社會(huì)管理工作，旨在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給社會(huì)治安綜合治理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。背景介紹通過(guò)建立健全社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。目的加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，有利于推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。意義目的和意義本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。不同地區(qū)和部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。適用范圍02預(yù)案應(yīng)急組織及職責(zé)縣社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)治安綜合治理突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層應(yīng)急組織建設(shè)，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)村（社區(qū)）應(yīng)急組織建設(shè)，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)負(fù)責(zé)全縣社會(huì)治安綜合治理突發(fā)性事件應(yīng)急工作的日常管理，組織開(kāi)展應(yīng)急處置、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作?？h社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理突發(fā)性事件應(yīng)急工作的日常管理，組織開(kāi)展應(yīng)急處置、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理應(yīng)急指揮部辦公室專項(xiàng)應(yīng)急小組及職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、分析、研判各類情報(bào)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告重要情況和動(dòng)態(tài)，為決策提供參考。情報(bào)信息組現(xiàn)場(chǎng)處置組交通管制組治安維護(hù)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括組織協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制、善后處理等工作。負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制措施，維護(hù)交通秩序，對(duì)重要路段、橋梁、隧道等交通設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管控和疏導(dǎo)。負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故，及時(shí)處置突發(fā)治安事件和群體性事件。03應(yīng)急預(yù)案體系與分級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系由國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案等組成。國(guó)家應(yīng)急預(yù)案體系針對(duì)某一類或多類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的行動(dòng)方案、組織措施、資源配置等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)某一特定行業(yè)或領(lǐng)域，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案針對(duì)各地方實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。地方應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍等因素，將事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。事故分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、類型等因素，將事故分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等四類。事故分類事故分級(jí)與分類應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分類根據(jù)事故的類型和實(shí)際情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為綜合應(yīng)急、專項(xiàng)應(yīng)急和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急三類。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與分類04預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制指可能發(fā)生一般以上突發(fā)公共事件；藍(lán)色預(yù)警指可能發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件；黃色預(yù)警指可能發(fā)生重大以上突發(fā)公共事件；橙色預(yù)警指可能發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共事件。紅色預(yù)警預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警監(jiān)測(cè)與報(bào)告加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài)；嚴(yán)格信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)和社會(huì)治安綜合治理主管部門報(bào)告工作進(jìn)展和預(yù)警信息。建立健全社會(huì)治安綜合治理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展信息搜集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)工作；預(yù)警發(fā)布與解除藍(lán)色預(yù)警由縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除；橙色預(yù)警由省級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除；黃色預(yù)警由市級(jí)社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除；紅色預(yù)警由中央社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。應(yīng)急響應(yīng)程序建立健全應(yīng)急響應(yīng)組織體系，明確各級(jí)政府、社會(huì)治安綜合治理部門和其他有關(guān)單位的職責(zé)；制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)程序、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、社會(huì)動(dòng)員等；加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。05應(yīng)急處置與保障措施對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)做好增援工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施現(xiàn)場(chǎng)管控在專業(yè)隊(duì)伍到來(lái)前，組織協(xié)調(diào)各方面資源，有效控制事態(tài)發(fā)展。先期處置及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。信息報(bào)告重點(diǎn)人群管控加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)情況，防范其違法犯罪行為。社會(huì)面防控加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的治安防范，有效防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。信息收集與研判及時(shí)收集社會(huì)治安信息，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行研判分析，提出應(yīng)對(duì)措施。社會(huì)治安維護(hù)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救資源，確保受傷人員的及時(shí)救治。醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)控制衛(wèi)生防疫對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生混亂。組織開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病等疾病的發(fā)生和傳播。03醫(yī)療救護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)控制0201根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行管制，確保事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的交通秩序。交通運(yùn)輸管制對(duì)周邊地區(qū)的交通進(jìn)行疏導(dǎo)和分流，減少交通擁堵和事故風(fēng)險(xiǎn)。疏導(dǎo)分流優(yōu)先安排應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。應(yīng)急運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸與管制建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。物資儲(chǔ)備與調(diào)撥物資儲(chǔ)備根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，及時(shí)協(xié)調(diào)物資的調(diào)配和使用，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。物資調(diào)撥在必要情況下，及時(shí)組織緊急采購(gòu)，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。緊急采購(gòu)06事后恢復(fù)與重建修復(fù)設(shè)施對(duì)事故中損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，包括修復(fù)損壞的交通設(shè)施、公共設(shè)施等。清理現(xiàn)場(chǎng)組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，包括清除路障、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾等。賠償與救助對(duì)受害者進(jìn)行賠償，對(duì)受影響較大的社區(qū)進(jìn)行救助，包括提供資金援助、物資捐贈(zèng)等。善后處置工作對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，包括事故的起因、影響因素等。事故原因分析事故責(zé)任認(rèn)定事故總結(jié)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，并依法追究其責(zé)任。對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。03事故調(diào)查與總結(jié)0201根據(jù)事故實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，包括重建的時(shí)間、資金、物資等資源的分配。制定恢復(fù)重建計(jì)劃按照制定的恢復(fù)重建計(jì)劃，逐步推進(jìn)恢復(fù)重建工作，包括重建基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)等。實(shí)施恢復(fù)重建計(jì)劃對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確?；謴?fù)重建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)督與評(píng)估恢復(fù)重建規(guī)劃與實(shí)施07預(yù)案管理與更新預(yù)案應(yīng)定期修訂完善為保證預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次修訂完善，確保預(yù)案與實(shí)際情況相符。預(yù)案修訂流程預(yù)案修訂完善應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行修訂。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織指揮、處置程序、保障措施等，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善各類應(yīng)急資源。預(yù)案修訂與完善各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案培訓(xùn)為檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。預(yù)案演練對(duì)培訓(xùn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)記錄，并采取措施加以整改。培訓(xùn)演練記錄開(kāi)展教育活動(dòng)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)應(yīng)急知識(shí)的了解和掌握程度。加強(qiáng)宣傳各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和教育，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。提供咨詢各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立咨詢電話和網(wǎng)站，為公眾提供應(yīng)急處置方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。預(yù)案宣傳與教育08預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督預(yù)案實(shí)施時(shí)間該預(yù)案自發(fā)布之日起立即生效，并長(zhǎng)期有效。預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)案需要定期進(jìn)行修訂和完善，修訂時(shí)間間隔不得超過(guò)三年。預(yù)案實(shí)施時(shí)間各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱綜治辦）負(fù)責(zé)預(yù)案的主管和監(jiān)督工作。主管機(jī)構(gòu)各級(jí)公安、司法、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，共同做好社會(huì)治安綜合治