群體性事件應(yīng)急預(yù)案

群體性事件應(yīng)急預(yù)案匯報(bào)人：日期:預(yù)案概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置后期處置與恢復(fù)保障措施與監(jiān)督預(yù)案修訂與更新相關(guān)文件與附件contents目錄01預(yù)案概述目的和意義01保障公眾健康和安全02維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序03提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件01020304編制依據(jù)包括但不限于以下事件群體性暴力事件；其他具有破壞性的群體性事件。發(fā)生群體性事件時(shí)，適用于本預(yù)案。非法聚集、游行示威、靜坐抗議等群體性事件；集體罷工、罷課、罷市等事件；010203040506適用范圍02組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮群體性事件應(yīng)急處置工作，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組、交通管制組、新聞宣傳組、安全保衛(wèi)組等。負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、專家咨詢組等。指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各單位開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向有關(guān)部門請(qǐng)求支援等。應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，指導(dǎo)各單位開展應(yīng)急處置工作等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本小組的工作，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出建議和意見等。各小組職責(zé)職責(zé)分工協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，各單位匯報(bào)工作情況，研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)各單位之間的行動(dòng)。緊急會(huì)商機(jī)制在群體性事件發(fā)生時(shí)，立即召開緊急會(huì)商會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)各單位開展應(yīng)急處置工作。信息報(bào)告機(jī)制建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，確保信息暢通。協(xié)調(diào)機(jī)制03預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告指有跡象表明社會(huì)安全事件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，但影響范圍較小，等級(jí)較低的緊急狀態(tài)。藍(lán)警橙警紅警指社會(huì)安全事件已經(jīng)發(fā)生，但仍在較小范圍內(nèi)，等級(jí)較高的緊急狀態(tài)。指社會(huì)安全事件已經(jīng)大規(guī)模發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，需要?jiǎng)佑么罅咳肆Α⑽锪M(jìn)行應(yīng)對(duì)的緊急狀態(tài)。030201預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)包括政府機(jī)構(gòu)、媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等。信息來源對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選，排除虛假信息，篩選出重要信息進(jìn)行上報(bào)。信息篩選將篩選后的信息及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門，以便做出及時(shí)響應(yīng)。信息報(bào)告信息收集與報(bào)告03紅警響應(yīng)啟動(dòng)紅警應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織各方面力量進(jìn)行處置。01藍(lán)警響應(yīng)啟動(dòng)藍(lán)警應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)情報(bào)信息收集和研判。02橙警響應(yīng)啟動(dòng)橙警應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)調(diào)指揮。預(yù)警響應(yīng)措施04應(yīng)急響應(yīng)與處置123針對(duì)小型群體性事件，涉及人員較少，影響范圍有限，采取必要的控制和處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。低級(jí)響應(yīng)針對(duì)較大群體性事件，涉及人員較多，影響范圍較廣，采取全面、有效的控制和處置措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。中級(jí)響應(yīng)針對(duì)重大群體性事件，涉及人員眾多，影響范圍廣泛，采取強(qiáng)有力的控制和處置措施，確保社會(huì)秩序和國(guó)家安全。高級(jí)響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1信息報(bào)告及時(shí)獲取群體性事件相關(guān)信息，向相關(guān)部門報(bào)告，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)處置迅速派遣警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制局面，疏散人群，防止事態(tài)擴(kuò)大。調(diào)查處理對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，了解事件起因、涉及人員、損失情況等，依法處理涉案人員。善后工作對(duì)受害人進(jìn)行救助和賠償，做好善后工作，消除不良影響。響應(yīng)程序疏導(dǎo)人群采取宣傳教育、解釋說明、疏導(dǎo)勸解等方式，緩解群眾情緒，減少?zèng)_突和暴力事件的發(fā)生。強(qiáng)制措施在必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，如使用警力進(jìn)行控制、逮捕涉案人員等，以維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。媒體溝通與媒體保持良好的溝通和合作，及時(shí)發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和輿論監(jiān)督。處置措施05后期處置與恢復(fù)財(cái)產(chǎn)救助對(duì)受損的公共設(shè)施和私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和賠償，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失。社會(huì)救助為受事件影響導(dǎo)致生活困難的群眾提供救助金、物資和就業(yè)幫助等。傷員救治確保受傷人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治，降低傷殘率和死亡率。善后處理對(duì)事件起因進(jìn)行深入調(diào)查，分析是何種因素導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。事件原因評(píng)估應(yīng)急處置過程中采取的措施是否得當(dāng)，為今后類似事件提供參考。應(yīng)對(duì)措施評(píng)估事件對(duì)社會(huì)造成的影響，包括輿論反應(yīng)、群眾心理等。社會(huì)影響調(diào)查評(píng)估01對(duì)受損的公共設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，提高設(shè)施抗風(fēng)險(xiǎn)能力。設(shè)施重建02通過宣傳、溝通等方式，修復(fù)因事件導(dǎo)致緊張的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系修復(fù)03對(duì)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)恢復(fù)重建06保障措施與監(jiān)督在群體性事件發(fā)生時(shí)，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，以便相關(guān)部門及時(shí)溝通、獲取信息。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組配備專業(yè)通信設(shè)備，提高通信質(zhì)量。配置專業(yè)通信設(shè)備防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和干擾，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定。保障通信網(wǎng)絡(luò)安全通信保障組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)速度和處理能力。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，提高應(yīng)急處置效率。建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)群體性事件的應(yīng)對(duì)和處置。隊(duì)伍保障儲(chǔ)備應(yīng)急物資01提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括食品、水、醫(yī)療用品等，以滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求。確保物資供應(yīng)渠道暢通02與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。優(yōu)化物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)03建立高效的物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)到達(dá)一線。物資保障制定監(jiān)督檢查方案制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。開展現(xiàn)場(chǎng)督查組織專業(yè)人員開展現(xiàn)場(chǎng)督查，了解應(yīng)急處置工作的進(jìn)展和問題，提出改進(jìn)意見。進(jìn)行事后評(píng)估在事件結(jié)束后，對(duì)整個(gè)應(yīng)急處置過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查07預(yù)案修訂與更新重大事件發(fā)生后當(dāng)發(fā)生重大群體性事件時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂，以適應(yīng)新的情況和需求。定期評(píng)估后應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂，以確保其有效性和適用性。特定情況下在某些特定情況下，如政府政策變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等，應(yīng)急預(yù)案也需要進(jìn)行修訂。修訂時(shí)機(jī)030201對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，找出存在的問題和不足，以及需要改進(jìn)的地方。評(píng)估現(xiàn)有預(yù)案根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，增加新的內(nèi)容，刪除或修改不適應(yīng)的部分。修訂預(yù)案內(nèi)容修訂后的預(yù)案應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)，以確保其符合法律法規(guī)和政策要求。審核和批準(zhǔn)經(jīng)過審核和批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)布實(shí)施，相關(guān)部門和人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案要求執(zhí)行。發(fā)布與實(shí)施更新程序08相關(guān)文件與附件01《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》02《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》03《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》04《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)