南京規(guī)劃方案

南京規(guī)劃方案目錄城市現(xiàn)狀與問(wèn)題分析城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景空間布局優(yōu)化與調(diào)整交通體系完善與提升生態(tài)環(huán)境治理與改善歷史文化傳承與創(chuàng)新政策保障與實(shí)施路徑CONTENTS01城市現(xiàn)狀與問(wèn)題分析CHAPTER南京位于中國(guó)東部，長(zhǎng)江下游，是江蘇省省會(huì)城市。地理位置歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展南京歷史悠久，是中國(guó)四大古都之一，有著豐富的文化遺產(chǎn)和歷史背景。南京是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市之一，擁有發(fā)達(dá)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。030201南京市概況部分區(qū)域存在過(guò)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序擴(kuò)張的問(wèn)題，導(dǎo)致城市空間布局不合理。城市規(guī)劃不合理一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如交通、水利、能源等方面存在短板。基礎(chǔ)設(shè)施短缺隨著城市化進(jìn)程的加速，生態(tài)環(huán)境面臨較大壓力，綠地空間不足，水環(huán)境質(zhì)量下降。生態(tài)環(huán)境壓力城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問(wèn)題

交通擁堵與環(huán)境污染交通擁堵嚴(yán)重南京市中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題突出，高峰時(shí)段交通擁堵指數(shù)居高不下?？諝赓|(zhì)量惡化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和工業(yè)污染導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，霧霾天氣頻發(fā)。水環(huán)境污染部分河流和湖泊受到污染，水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。南京擁有大量珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，如明孝陵、夫子廟等。歷史文化遺產(chǎn)豐富部分歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)薄弱，存在被破壞和遺忘的風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)在現(xiàn)代化進(jìn)程中，歷史文化的傳承與發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，需要更多的創(chuàng)新和活化措施。傳承與發(fā)展不足歷史文化保護(hù)與傳承02城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景CHAPTER03優(yōu)化城市空間布局通過(guò)科學(xué)合理的空間規(guī)劃，構(gòu)建功能完善、布局合理的城市空間結(jié)構(gòu)。01構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)際性城市以全球視野，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃南京，提升城市國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。02實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，注重社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)，提升城市居民生活質(zhì)量?？傮w規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)新名城依托豐富的科教資源和創(chuàng)新基礎(chǔ)，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新名城。國(guó)家中心城市發(fā)揮南京在長(zhǎng)三角地區(qū)的引領(lǐng)作用，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家中心城市。美麗古都彰顯南京歷史文化特色，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗古都。城市發(fā)展定位通過(guò)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，改善大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量推廣清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低碳排放強(qiáng)度。促進(jìn)綠色低碳發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，構(gòu)建城市生態(tài)安全屏障。構(gòu)建生態(tài)安全屏障生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕工作。傳承歷史文化精神弘揚(yáng)南京歷史文化精神，提升城市文化軟實(shí)力。促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代城市融合發(fā)展在保護(hù)歷史文化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代城市的融合發(fā)展，打造具有獨(dú)特魅力的歷史文化名城。歷史文化名城保護(hù)目標(biāo)03空間布局優(yōu)化與調(diào)整CHAPTER中心體系完善“一主、三副、多點(diǎn)”的城市中心體系，提升主中心功能，強(qiáng)化副中心地位，培育新增長(zhǎng)極。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置?？傮w戰(zhàn)略構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”的空間發(fā)展格局，推動(dòng)城市由單中心向多中心、組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略功能提升優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，提升高端要素集聚和輻射帶動(dòng)能力，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。交通疏解完善中心城區(qū)交通體系，推動(dòng)交通擁堵治理，提高交通運(yùn)行效率。環(huán)境改善加強(qiáng)中心城區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，提升城市形象和品質(zhì)。中心城區(qū)空間布局優(yōu)化按照產(chǎn)城融合、職住平衡的理念，規(guī)劃建設(shè)一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新城。新城建設(shè)推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。新區(qū)發(fā)展加強(qiáng)新城新區(qū)與中心城區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和高效配置。協(xié)同聯(lián)動(dòng)新城新區(qū)空間布局規(guī)劃生態(tài)修復(fù)實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。綠色發(fā)展推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)紅線劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)04交通體系完善與提升CHAPTER123構(gòu)建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、慢行交通為延伸、出租車(chē)為補(bǔ)充的綜合交通體系。多元化交通方式加強(qiáng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等交通樞紐的規(guī)劃建設(shè)，提高城市交通的換乘效率和便捷性。交通樞紐建設(shè)通過(guò)優(yōu)化交通組織、加強(qiáng)交通管理等措施，緩解城市交通擁堵問(wèn)題。交通擁堵治理綜合交通體系規(guī)劃加大公交投入，優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)水平。公交優(yōu)先加快城市軌道交通建設(shè)，形成覆蓋全城、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。軌道交通建設(shè)推行公共交通換乘優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行。公共交通換乘優(yōu)惠公共交通優(yōu)先發(fā)展策略步行道建設(shè)規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)道，鼓勵(lì)市民選擇自行車(chē)出行，緩解城市交通壓力。自行車(chē)道建設(shè)慢行交通設(shè)施完善加強(qiáng)過(guò)街設(shè)施、照明設(shè)施等慢行交通設(shè)施建設(shè)，提高慢行交通安全性。完善城市步行道網(wǎng)絡(luò)，提高步行道通行條件和舒適度。慢行交通系統(tǒng)建設(shè)智能交通技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用智能交通信號(hào)控制技術(shù)，提高城市交通運(yùn)行效率。建設(shè)智能公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛實(shí)時(shí)調(diào)度和監(jiān)控，提高公交服務(wù)水平。應(yīng)用智能停車(chē)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的優(yōu)化配置和高效利用。利用交通大數(shù)據(jù)進(jìn)行交通擁堵預(yù)測(cè)、交通事件處置等，提高城市交通管理水平。交通信號(hào)控制智能公交系統(tǒng)智能停車(chē)管理交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用05生態(tài)環(huán)境治理與改善CHAPTER水質(zhì)改善01通過(guò)截污、清淤、活水等工程措施，改善河道水質(zhì)，提高水環(huán)境自?xún)裟芰ΑＩ鷳B(tài)修復(fù)02采用生態(tài)護(hù)坡、水生植物種植等生態(tài)工程技術(shù)，對(duì)受損河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。水資源保護(hù)03加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。水環(huán)境治理與保護(hù)工業(yè)污染治理加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理和清潔生產(chǎn)。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理推廣使用新能源汽車(chē)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管和治理。揚(yáng)塵污染控制加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵等揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管和控制。大氣污染防治措施增加城市綠地面積，優(yōu)化綠地布局，提高綠地率和綠化覆蓋率。綠地建設(shè)加強(qiáng)城市重要節(jié)點(diǎn)、道路沿線、濱水地區(qū)的景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)。景觀提升構(gòu)建城市生態(tài)廊道，連接城市內(nèi)外綠地，提高城市生態(tài)功能。生態(tài)廊道建設(shè)綠化景觀提升工程垃圾分類(lèi)推廣生活垃圾分類(lèi)制度，提高垃圾分類(lèi)覆蓋率和準(zhǔn)確率。垃圾減量推廣綠色生活方式和消費(fèi)模式，減少生活垃圾產(chǎn)生量。資源化利用加強(qiáng)可回收物、有害垃圾等資源的回收利用和處理處置。垃圾分類(lèi)與資源化利用06歷史文化傳承與創(chuàng)新CHAPTER文物保護(hù)單位對(duì)南京市內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面的普查和評(píng)估，建立保護(hù)名錄，制定保護(hù)措施。歷史建筑對(duì)具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑進(jìn)行認(rèn)定和登記，制定修繕和維護(hù)計(jì)劃。歷史街區(qū)劃定歷史街區(qū)保護(hù)范圍，制定保護(hù)規(guī)劃，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄制定遵循“修舊如舊”的原則，對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕和維護(hù)，保持其歷史原貌。修繕原則鼓勵(lì)對(duì)歷史建筑進(jìn)行合理的活化利用，如開(kāi)設(shè)博物館、藝術(shù)館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，使其發(fā)揮新的功能?；罨脷v史建筑修繕與活化利用傳承項(xiàng)目認(rèn)定和扶持一批具有南京特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代生活相融合，進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局品牌建設(shè)人才引進(jìn)國(guó)際合作文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略規(guī)劃布局一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，吸引和留住文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，打造人才高地。培育一批具有南京特色的文化創(chuàng)意品牌，提升南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。加強(qiáng)與國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作，提升南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。07政策保障與實(shí)施路徑CHAPTER成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的南京規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。建立南京規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)。構(gòu)建部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制建立針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定一系列配套的政策法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。通過(guò)多種渠道和方式，加強(qiáng)對(duì)南京規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和解讀，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。政策法規(guī)體系完善加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)制定配套政策法規(guī)資金籌措及投入保障機(jī)制拓寬資金來(lái)源渠道通過(guò)政府投資、社會(huì)資本參與、金融機(jī)構(gòu)支持等多種方式，籌措規(guī)