海陽市行村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案樣本

海陽市行村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)實(shí)行方案生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基本和首要任務(wù)。近年來，在市黨委、政府大力支持下，我鎮(zhèn)始終把質(zhì)量和效益放在農(nóng)業(yè)發(fā)展首位，廣泛開展市場(chǎng)調(diào)研，大力普及新技術(shù)、新品種推廣，不斷加大我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)力度，大力發(fā)呈當(dāng)代高效農(nóng)業(yè)，極大增進(jìn)了農(nóng)民增收。概況行村鎮(zhèn)總面積155.08平方公里。轄52個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口5.54萬人。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21.7257億元，地方財(cái)政收入393萬元。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值6.29億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例56:31：13。糧食平均畝產(chǎn)540公斤，總產(chǎn)3395.5萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.43億元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值12912萬元，林果業(yè)總產(chǎn)值343萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3798萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值33373萬元。行村鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，建有蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展蔬菜大棚4000各種，年產(chǎn)黃瓜、西紅柿、大姜、七彩椒、大蔥、大蒜等各類蔬菜3萬余噸，并在庶村村建成海陽市綠豐蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，打響了行村蔬菜綠色“無公害”牌子。海洋資源豐富，建有海港碼頭，年產(chǎn)螠蟶、對(duì)蝦、雜色蛤、黃蛤等各種水產(chǎn)品3萬余噸，有膠東半島“螠蟶、對(duì)蝦養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”之稱。我鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，以“走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新思路，采用積極有效辦法，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)工作進(jìn)行了全面安排和布置。積極招商引資，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展已經(jīng)成形地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐漸把這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略。大力調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、畜牧、蔬菜、果業(yè)、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地增長農(nóng)民收入，并通過各種會(huì)議把這一思想貫穿于全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作之中。必要性分析國內(nèi)加入世貿(mào)組織后，對(duì)海陽市農(nóng)業(yè)沖擊較大，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)問題突出。調(diào)節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容和應(yīng)采用重大舉措，也是黨和政府當(dāng)前所極為關(guān)注、推動(dòng)一項(xiàng)重大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)步伐是對(duì)鎮(zhèn)情和資源整合和有效運(yùn)用，是滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求前提。隨著人們生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定越來越高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化限度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭越來越激烈。如果農(nóng)業(yè)仍停留在以量取勝發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生存空間就越來越小。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)是發(fā)呈當(dāng)代農(nóng)業(yè)必然規(guī)定。將來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和必然趨勢(shì)，在于建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)代農(nóng)業(yè)是原則化農(nóng)業(yè)，不但規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理原則化，并且規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營方式原則化。當(dāng)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也要注重生態(tài)環(huán)境效益，減少資源消耗量，提高生態(tài)貢獻(xiàn)率，最后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)老式農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向特色商品轉(zhuǎn)化目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效和可持續(xù)發(fā)展，增長農(nóng)民收入，必要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，突出農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)特點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品滿足消費(fèi)者日益增長需求，占領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。以高效化提高產(chǎn)業(yè)水平，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)分析隨著人民生活水平提高和膳食構(gòu)造變化，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定越來越高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)勢(shì)在必行。當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，發(fā)展后勁局限性，農(nóng)民增收不穩(wěn)定等問題，急需加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副全面發(fā)展，充分運(yùn)用獨(dú)特立地條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在優(yōu)勢(shì)和特色上做文章，在提質(zhì)和增效上下功夫，不斷挖掘農(nóng)業(yè)潛力，才干保證新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)獲得實(shí)效。此外，調(diào)節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，極大優(yōu)化了行村鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)構(gòu)造，合理安排農(nóng)村勞動(dòng)力資源，從而拓寬農(nóng)民勞動(dòng)收入渠道。逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕。調(diào)節(jié)原則與方向以市場(chǎng)為導(dǎo)向原則。在提高經(jīng)濟(jì)效益高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本上，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景遼闊、適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜原則，把市場(chǎng)需要和本地優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，注重發(fā)展有競(jìng)爭力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)與強(qiáng)化引導(dǎo)相結(jié)合原則。既要依法保護(hù)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又要用政策和市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)構(gòu)造，哺育發(fā)展高效代替產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，不斷增長農(nóng)民收入。從我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)造來看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造發(fā)展單一，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增長農(nóng)民收入，必要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)工作力度，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造。構(gòu)造調(diào)節(jié)應(yīng)遵循充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路、市場(chǎng)化思維、大力發(fā)展“珍品、精品、旅游觀光”農(nóng)業(yè)思路，統(tǒng)籌兼顧，多業(yè)并舉，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。工作內(nèi)容和重點(diǎn)5.1種植業(yè)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植構(gòu)造，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景遼闊、適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益好、能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我鎮(zhèn)大棚數(shù)量1917個(gè)，比調(diào)節(jié)前有大幅增長。繼續(xù)穩(wěn)定小麥、玉米糧食作物面積增長以番茄、辣椒等為主時(shí)令蔬菜種植面積，增長大姜種植面積，當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到870畝。5.2畜牧養(yǎng)殖業(yè)。按照加快發(fā)展豬雞產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)思路，加大畜禽品種構(gòu)造調(diào)節(jié)力度，轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民與公司聯(lián)合，當(dāng)前已經(jīng)種植桑園2635畝。著力哺育各種類型養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），每年建成達(dá)到一定飼養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖社區(qū)1個(gè)，爭取畜牧業(yè)總產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15%以上。5.3林果業(yè)。實(shí)行果樹良種區(qū)域化栽培，引進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品，以適應(yīng)多樣化市場(chǎng)發(fā)展需要。當(dāng)前我鎮(zhèn)有果園5416畝，新增長了300畝。在調(diào)節(jié)過程中重點(diǎn)抓好以優(yōu)良品種更替、高值嫁接換種、低產(chǎn)果園改造工程；以矮、密、早、豐生產(chǎn)模式為代表，綜合配套生產(chǎn)、管理、保護(hù)設(shè)施新果園當(dāng)代工程；組織實(shí)行生態(tài)林果區(qū)建設(shè)工程。5.4農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，大力挖掘本地自然資源和旅游資源潛力，加快發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)民離開土地積極開展餐飲、娛樂、小商品零售等旅游服務(wù)業(yè)，生態(tài)旅游可開發(fā)空間巨大。孫家夼村位于我鎮(zhèn)中部，交通便利，氣候貽人，環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目山有氣脈，水有源頭、路有出入、景有虛實(shí)，符合國內(nèi)老式山水審美。林地郁郁蔥蔥，以松林為主，原生植被好，林間野兔、野雞眾多；項(xiàng)目山地有地勢(shì)險(xiǎn)要，有造型奇特，有眾多觀景點(diǎn)；兩山相擠，形成幽深峽谷，太陽初深，云蒸霞蔚，形成難得自然奇觀。年四季人氣旺盛，特別是桃李爭艷時(shí)，游人如織。保障辦法加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，事關(guān)我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作全局，必要進(jìn)一步強(qiáng)化辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，貫徹責(zé)任，切實(shí)把農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。6.1統(tǒng)一結(jié)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造是當(dāng)前及此后一種時(shí)期我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)重要任務(wù)，必要統(tǒng)一思想結(jié)識(shí)，把這一工作當(dāng)作增長農(nóng)民收入、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要工作，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹。鎮(zhèn)村重要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好貫徹，保證優(yōu)化調(diào)節(jié)工作籌劃任務(wù)落到實(shí)處。6.2加強(qiáng)宣傳，搞好規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)直接關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌進(jìn)一步提高。在優(yōu)化調(diào)節(jié)中，必要廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一方面要調(diào)節(jié)干部群眾思想觀念，通過各種形式，教誨、引導(dǎo)廣大群眾從老式種養(yǎng)模式中解脫出來，積極參加全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)。要注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回宣講，搞好示范推廣。特別是通過效益分析、算帳對(duì)比，用農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)增收致富事實(shí)教誨群眾，消除群眾疑慮，引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)步伐。6.3增長投入，改進(jìn)生產(chǎn)條件。積極爭取市財(cái)政等部門支持，逐漸加大對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)資金投入力度，逐漸解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金短缺矛盾和問題。加大招商引資工作力度，加強(qiáng)項(xiàng)當(dāng)前期工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫作用，推出適合民間投資“短平快”農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭取國家資金。6.4