2024年大學(xué)試題(管理類)-市政學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案

2024年大學(xué)試題(管理類)-市政學(xué)筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.城市危機(jī)2.試分析我國城市交通的存在的問題及原因？3.應(yīng)該如何更新傳統(tǒng)落后的城市觀念？4.我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容包括（）A、交通基礎(chǔ)設(shè)施B、通訊設(shè)施C、防災(zāi)設(shè)施D、軍事設(shè)施5.我國對地產(chǎn)收益課稅。這種稅收主要包括：（）；繼承稅。A、所得稅B、資本收益稅C、商業(yè)稅D、營業(yè)稅6.城市基礎(chǔ)設(shè)施的最高形態(tài)是產(chǎn)品。7.我國人口密度很大，不適合發(fā)展地鐵。8.城市化會產(chǎn)生什么樣的影響與后果？9.簡述我國城市環(huán)境管理的原則？10.城市政府及其財政管理活動具有非營利性的特點。11.現(xiàn)代城市管理的主要內(nèi)容：（）A、城市的文化管理B、城市的規(guī)劃建設(shè)管理C、城市的經(jīng)濟(jì)管理D、城市的社會管理12.優(yōu)先發(fā)展私家車，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。13.以下不履行城市社會治安管理職能的機(jī)構(gòu)是：（）A、國家單位內(nèi)的保衛(wèi)部門B、街道辦事處C、市公安局D、保安服務(wù)公司14.要解決城市交通擁擠的難題，必須在注重供給的同時，注重對交通需求的嚴(yán)格限制。15.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點有（）。A、生產(chǎn)性B、公益性C、承載性D、壟斷性E、超前性F、系統(tǒng)性16.從城市管理的發(fā)展趨勢來看，未來我國的城市管理要實現(xiàn)從管制型政府向（）政府的轉(zhuǎn)變。A、服務(wù)型B、研究型C、績效型D、有限型17.市長議會制中的市長和市政府的地位低于市議會，市長沒有地方性法規(guī)立法權(quán)。18.試論述我國城市社會保障管理的改革和發(fā)展的方向。19.（）是在城市居民區(qū)、企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)住宅區(qū)或在農(nóng)村的鎮(zhèn)設(shè)立的基層群眾性自治組織。A、居委會B、街道辦事處C、政協(xié)組織D、人民代表大會20.集多種功能于一身的城市可稱為（）城市，作為商品集散地和資金流通中心的可稱為（）城市。21.和其他國家相比，對中國城市化進(jìn)程的特點描述不正確的是：（）A、城市化的發(fā)動與發(fā)展以政府為主導(dǎo)B、中國的城市化主要是要將農(nóng)村城市化C、中國城市化出現(xiàn)了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式D、人口的高增長量是制約中國城市化發(fā)展的主要因素22.社會治安不只是公、檢、法等專門機(jī)關(guān)的事情，而且是需要全社會關(guān)心、參與的事業(yè)，廣大群眾應(yīng)與專門機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系，參與協(xié)助專門機(jī)關(guān)搞好社會治安工作。23.簡述城市的特征有哪些？24.市社會保障改革的方向是使社會保障事業(yè)走向（）規(guī)范化和法制化。A、強(qiáng)制化B、絕對化C、社會化D、基金化25.當(dāng)前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括（）A、個性化成效突出B、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位加強(qiáng)C、建設(shè)規(guī)模和供給水平提高D、市場化改革取得初步進(jìn)展卷II一.參考題庫(共25題)1.1999年12月，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，這是新中國第一部城市規(guī)劃基本法律，它標(biāo)志著我國城市規(guī)劃進(jìn)入了有法可依的發(fā)展新階段。2.對各國市政體制和市政職能進(jìn)行比較分析的方法是（）A、比較研究法B、歷史研究法C、規(guī)范研究法D、實證研究法3.城市在社會經(jīng)濟(jì)文化等方面，與鄉(xiāng)村不存在顯著的不同。4.日本的市政體制為（）A、市長議會制B、市委員會制C、議會經(jīng)理制D、議會市長制5.建設(shè)生態(tài)城市的原則不包括（）A、以人為本B、因地制宜C、系統(tǒng)性D、區(qū)域性6.世界上城市規(guī)劃理論演進(jìn)中的一個重要里程碑，是一個世界性的城市規(guī)劃大綱是（）7.我國市政體制有哪些特征？8.簡述增長機(jī)器論的貢獻(xiàn)。9.城市性質(zhì)的確定，必須掌握正確的科學(xué)的觀點，堅持（）原則。A、全局與局部相結(jié)合的原則B、區(qū)域內(nèi)各城市合理分工的原則C、城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結(jié)合D、詳盡地占有和分析資料10.（）是一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理過程，政府針對潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動，以期有效地預(yù)防、處理和消滅危機(jī)。A、災(zāi)害管理B、安全管理C、危機(jī)管理D、市政管理11.簡述市政職能的特征。12.城市專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的基本職能是中觀協(xié)調(diào)，不直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。13.現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)育為一種（）、綜合化的系統(tǒng)。A、封閉化B、立體化C、停滯化D、滯后化14.城市社會保障應(yīng)真正服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展而同步發(fā)展。15.市政職能的轉(zhuǎn)變勢在必行，不進(jìn)行改革就沒有出路，必須加快市政職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)城市發(fā)展。16.我國市管縣財政體制存在哪些弊端？17.由于電磁波無形、無聲、無味，其存在不易被人察覺，其危害也不能直接顯現(xiàn)，因此電磁波污染并未受到應(yīng)有的重視。18.城市基礎(chǔ)設(shè)施運營方式不包括（）A、公辦公營B、公辦私營C、公司合作D、私人經(jīng)營19.試論述我國城市住房制度改革存在的問題及其推進(jìn)的措施？20.市政學(xué)產(chǎn)生的時間是：（）A、18世紀(jì)末B、18世紀(jì)初C、19世紀(jì)初D、19世紀(jì)末21.我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源有（）A、財政資金投入B、外資投入C、發(fā)行股票和債券D、公眾捐款E、社會集資22.目前我國劃分特大城市的人口標(biāo)準(zhǔn)為（）人。A、100萬B、300萬C、200萬D、400萬23.市政學(xué)研究究的出發(fā)點和落腳點：（）A、城市的政權(quán)機(jī)構(gòu)B、城市的公共事務(wù)C、城市的社會事務(wù)D、城市的管理規(guī)律與對策24.試論述市民參政的意義。25.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源是（）A、財政支出B、運營收入C、社會集資D、銀行貸款卷III一.參考題庫(共25題)1.試論述中國市政職能存在的問題及其改進(jìn)的方向？2.城市政府通過各種嘗試的經(jīng)驗教訓(xùn)，開始認(rèn)識到公共交通的優(yōu)越性，把公交優(yōu)先作為解決城市交通問題的重要途徑。3.城市負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的部門有（）和物價局。A、財政局B、稅務(wù)局C、計量局D、衛(wèi)生局4.城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用是（）。A、社會生產(chǎn)不可缺少的外部條件B、市民生活的基本條件C、為生產(chǎn)和生活提供一個減少污染的環(huán)境D、避免和減輕各種災(zāi)害對生產(chǎn)和生活的危害E、城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)5.中國最主要的市政決策主體不包括（）A、市政協(xié)B、市委C、市政府D、市人大6.城市教育管理體制改革應(yīng)該加強(qiáng)社會參與辦學(xué)和管理，實現(xiàn)辦學(xué)主體多元化和（）產(chǎn)業(yè)化。A、教學(xué)B、教育C、集資D、學(xué)習(xí)7.公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”。8.交通系統(tǒng)管理是為了提高交通路口、交通主要干道和交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（即城市交通的點、（）、面三方面）的運輸效率，增加交通通過能力。A、圓B、線C、行D、邊9.（）最常用的是城市人口占總?cè)丝诘谋戎?，?yīng)注意的是把城市人口的增長與城市化水平的提高區(qū)別開來.A、城市化水平指標(biāo)B、城市化速度指標(biāo)C、城市化建設(shè)指標(biāo)城市化質(zhì)量指標(biāo)10.城市的社會結(jié)構(gòu)不包括（）A、城市人口結(jié)構(gòu)B、城市空間結(jié)構(gòu)C、城市文化結(jié)構(gòu)D、城市政治結(jié)構(gòu)11.影響城市規(guī)模的因素有哪些？12.土地是一種供給有限但用途多樣的特殊經(jīng)濟(jì)資源。13.試論政府失靈的含義和具體表現(xiàn)。14.人類對城市土地投入了大量的勞動，因而同數(shù)量的城市土地比農(nóng)業(yè)用地價值要高得多。15.農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移遇到的最大問題是農(nóng)村不斷增長的剩余勞動力與城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有限的吸收能力之間的矛盾。16.在制定城市土地公共政策時應(yīng)考慮哪些相關(guān)因素？17.城市18.城市基礎(chǔ)設(shè)施包括（）三種形態(tài)。A、設(shè)施B、產(chǎn)品C、產(chǎn)業(yè)D、建筑19.中共市委對城市國家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在哪些方面？20.市政學(xué)研究的框架，主要包括：（）A、城市的政權(quán)機(jī)構(gòu)B、城市的公共事務(wù)C、城市管理的規(guī)律D、城市管理的對策21.市政執(zhí)行是一個較為長期復(fù)雜的過程，由一系列環(huán)節(jié)組成，但一般而言，市政執(zhí)行主要包括準(zhǔn)備階段、實施階段、溝通階段、政策評估階段和政策調(diào)整階段。22.社會不成熟，不僅不利于危機(jī)的緩解，還有可能使危機(jī)加劇，其消極性往往超過危機(jī)本身。23.發(fā)達(dá)國家由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別甚微，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)一體化，因此不能實行城鄉(xiāng)一體型社會福利。24.簡述我國市政組織體系的基本構(gòu)成。25.我國的市區(qū)街體制中，不設(shè)區(qū)的市實行（）體制。A、一級政府，兩級管理B、兩級政府，兩級管理C、三級政府，三級管理D、兩級政府，三級管理卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:城市危機(jī)指有不可控制或未加控制的因素造成的對城市系統(tǒng)中的生命財產(chǎn)和社會物質(zhì)財產(chǎn)造成重大危害的自然事件和社會事件2.參考答案: 人們都知道，交通運輸?shù)默F(xiàn)代化是國家興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。由于交通運輸?shù)陌l(fā)展，促進(jìn)了物資交流和人們交往，提高了工作效率。然而，隨著交通運輸?shù)难杆侔l(fā)展，也帶來許多負(fù)面影響，尤其是地面的汽車交通運輸，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都存在不同程度的問題。交通擁擠、交通噪聲、交通事故頻繁、道路堵塞、環(huán)境污染、對居民區(qū)的不良影響等問題正越來越被各國政府管理部門所重視。 我國城市交通的存在問題的原因： 1.道路承載力低下。 2.機(jī)動車增長速度過快。 3.公共交通停滯甚至萎縮。 4.交通管理水平亟待提高。 5.交通發(fā)展戰(zhàn)略缺乏科學(xué)統(tǒng)籌。3.參考答案: （1）變“官位”設(shè)市為按經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)市 （2）變?nèi)藶闃?gòu)市為產(chǎn)業(yè)建市 （3）變?nèi)艹鞘袨樘厣鞘?.參考答案:A,B,C5.參考答案:A,B6.參考答案:正確7.參考答案:錯誤8.參考答案: （1）生產(chǎn)方式的變化城市化的迅猛發(fā)展，使一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，一些新興產(chǎn)業(yè)破土而出，大量的人口涌入城市，大工業(yè)的高產(chǎn)出、高效益以及由于生產(chǎn)和人口集中帶來的土地供求關(guān)系的變化，使房地產(chǎn)業(yè)成為最有利可圖的產(chǎn)業(yè)之一。 （2）生活方式的變化生活變得豐富而復(fù)雜，精密性的要求更高，交往變得頻繁，個人的自主性增強(qiáng)等。 （3）社會人口和職業(yè)結(jié)構(gòu)城市化改變舊的人口和職業(yè)分布狀況。農(nóng)業(yè)人口不斷離開農(nóng)村和土地，開始大量向城市集中，從事各種各樣的商業(yè)活動 （4）家庭結(jié)構(gòu)和功能的變化女性參與就業(yè)和成家的子女在外就業(yè)，使得家庭規(guī)模由大變??；家庭的權(quán)力結(jié)構(gòu)方面，家庭各個成員之間都趨向相對的自由、自主；家庭功能方面，家庭的許多傳統(tǒng)功能轉(zhuǎn)由國家、政府和社會組織承擔(dān)，家庭成為生活和生育子女的場所 （5）引起了一系列社會問題和環(huán)境問題9.參考答案: 我國城市環(huán)境管理的原則： 1、綜合利用、化害為利的原則。 2、全面規(guī)劃、合理布局的原則。 3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。 4、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。 5、誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則。 6、依靠群眾、大家動手的原則。 7、環(huán)境管理法制化的原則。10.參考答案:正確11.參考答案:B,C,D12.參考答案:錯誤13.參考答案:A,B14.參考答案:錯誤15.參考答案:A,B,C,D,E,F16.參考答案:A17.參考答案:正確18.參考答案: 注重城市社會保障具體管理的公平性； 改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平； 改革社保基金管理機(jī)制，加強(qiáng)對社?；鸬墓芾?； 加強(qiáng)管理，減少欺騙和濫用行為； 積極適應(yīng)社會變化，為城市發(fā)展服務(wù)；19.參考答案:A20.參考答案:綜合性城市；商業(yè)金融城市21.參考答案:B22.參考答案:錯誤23.參考答案:（1）城市要素的高度密集性（2）城市運行的復(fù)雜性（3）城市文化構(gòu)成的異質(zhì)性（4）城市管理職能的區(qū)域中心性（5）城市人際關(guān)系以業(yè)緣為主，人際交往感情色彩淡薄24.參考答案:C,D25.參考答案:B,C,D卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案:錯誤2.參考答案:A3.參考答案:錯誤4.參考答案:D5.參考答案:D6.參考答案:《雅典憲章》7.參考答案: 建制性質(zhì)具有雙重性； 城市行政地位具有等級性； 市政結(jié)構(gòu)具有同一性； 法律地位具有非自治性； 中共市委處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位； 內(nèi)設(shè)層級具有混合性。8.參考答案: 增長機(jī)器論的貢獻(xiàn)在于，它將1950年代以來多元論與精英論關(guān)于“誰統(tǒng)治城市”的辯論導(dǎo)向了一個新的視角，也即增長機(jī)器論將土地開發(fā)等重大的政治經(jīng)濟(jì)議題帶入了研究之中，為城市權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析提供了一個更為宏觀的架構(gòu)。 同時，在“誰統(tǒng)治”以外，增長機(jī)器論還回答了在城市決策中“誰得到了什么”等更有實質(zhì)意義的問題，其理論也因此而顯示出了較強(qiáng)的批判色彩。9.參考答案:A,B,C,D10.參考答案:A,B,C,D11.參考答案: 市政職能具有動態(tài)性和擴(kuò)張性； 市政職能具有雙重性和差異性； 市政職能具有規(guī)范性和服務(wù)性； 市政職能具有廣泛性和多樣性。12.參考答案:錯誤13.參考答案:B14.參考答案:正確15.參考答案:正確16.參考答案: ①“市管縣”的財政體制行政層級過多，供養(yǎng)的公務(wù)人員隊伍龐大，導(dǎo)致運行效率低，行政成本太大。 ②“市管縣”體制通過市政府對周邊地區(qū)進(jìn)行壓迫式區(qū)域管理，逐漸演變成了城市中心主義，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”問題的解決。 ③縣級政府財權(quán)和事權(quán)不對稱問題突出，并且政府權(quán)力太小，缺乏推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和條件。 市管縣財政體制的弊端17.參考答案:正確18.參考答案:B19.參考答案: 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控進(jìn)行了一輪又一輪，但是房價為什么沒有降下來，宏觀調(diào)控只是“紙上談兵”嗎？當(dāng)然不是，那么到底是什么原因造成現(xiàn)在房價降不下來呢？ （1）開發(fā)商的囤房“觀望”在房價沒有真正穩(wěn)定之前，任何的房地產(chǎn)調(diào)控都是大家關(guān)心的話題，隨著中央政府的態(tài)度日漸堅定，宏觀調(diào)控一次比一次“深入”，在這樣的情形下，大多數(shù)的開發(fā)商選擇了“觀望”，既不對新政表示不滿，也不順從新政的“意愿”而降低房價，采取了一種消極的“觀望”態(tài)度。表面上是消極的，其實是有目的行為。因為開發(fā)商手中有房，但是又不降價賣，囤積在那里目的十分明顯，一方面不想放棄豐厚的利潤，另一方面又不想正面“沖突”新政。 國家宏觀調(diào)控政策出來之前，發(fā)展商們就開始觀望；新政出臺、地方細(xì)則還不明朗，發(fā)展商們繼續(xù)觀望；地方細(xì)則出臺，發(fā)展商還在觀望。為什么呢？難道是希望這個時候，能有政府官員站出來告訴他們房價是應(yīng)該漲還是降？由于曾經(jīng)為房價上漲推波助瀾的官員開始沉默以來，發(fā)展商也顯然少了幾分“銳氣”，多了幾分“憂慮”。由于地方官員的不表態(tài)，也由于房地產(chǎn)行業(yè)在城市發(fā)展中成為重要的稅源和財政收入來源。地方官員的“遲疑”態(tài)度決定了發(fā)展商有足夠的耐心在“觀望”。 （2）地方政府繼續(xù)靠賣地賺取土地出讓金新政出臺以后，全國各地相繼有不少地方政府進(jìn)行了土地拍賣，雖然土地之中有“限戶型”土地，但是發(fā)展商繼續(xù)高價拿地，并放出豪言：限戶型的90平方米住房我照樣賣萬元每平方米的價格。土地成本高昂成為房價不降的“擋箭牌”。既然房地產(chǎn)泡沫能夠最快捷、最顯著、最簡單地拉動地方GDP的增長，那些苦心為自己“制造”政績的政府官員自然涌起越來越高的追逐熱情。與從助推房地產(chǎn)“大躍進(jìn)”中統(tǒng)計出來的GDP相比，促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛民生的為官之責(zé)難免缺乏足夠的吸引力了。 （3）市場上的住房供求關(guān)系變化不大供需關(guān)系影響到房價暫時的漲跌，市場供應(yīng)量變化受需求影響很大，而在短時間內(nèi)，供應(yīng)量的增減的確是影響了房價的上下波動，但是不能長期影響上升，房地產(chǎn)成本也是有自己漲跌市場自我運行的規(guī)律。多數(shù)開發(fā)商在樓市調(diào)控細(xì)則出臺這段時間內(nèi)的觀望，各個環(huán)節(jié)都放慢了住宅供應(yīng)速度?！督?jīng)濟(jì)日報》日前報道說，今年第二季度，全國房地產(chǎn)價格在一季度上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚，二季度與去年同期相比，房屋銷售價格上漲5.0%，土地交易價格上漲7.1%，房屋租賃價格上漲1.9%。但是7月份以后，在全國很多的城市房價開始慢慢有所下降。但是，不能排除在供應(yīng)物缺少的前提下，市場總是會“嫌貧愛富”地以出價者高為先，顧不上去照顧低端消費，畢竟任何企業(yè)包括房地產(chǎn)企業(yè)都是以“贏利最大化”為最高目標(biāo)的。 （4）房地產(chǎn)市場的壟斷格局房地產(chǎn)市場中建材成本是導(dǎo)致價格波動的重要環(huán)節(jié)之一，而壟斷對房地產(chǎn)市場價格而言，有很大的影響。由于壟斷的關(guān)系，價格上不存在競爭，價格的多少不由市場來決定，壟斷導(dǎo)致了行業(yè)利潤和市場價格趨于穩(wěn)定，因為價格自己說的算，不會隨便降低或升高。中國的大小發(fā)展商很多，但是擁有大片的土地和項目開發(fā)權(quán)的發(fā)展商都算是房地產(chǎn)界的元老。由于擁有雄厚的資金，他們不著急將手中的房子便宜的賣出去。而多數(shù)小的發(fā)展商的項目早早就賣完了，或是本身定的價格就不高，無法與大開發(fā)商去競爭。所以，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場價格還是由發(fā)展商說的算的。 （5）央行新政策讓投機(jī)者日子“吃緊”央行新政策將使一部分企業(yè)在銀行那里“斷奶”，他們從其他渠道籌集資金的成本必然比銀行貸款高，加上銀行針對個人提高第二套住房貸款利率、提高首付款比例，開發(fā)商把其攤到銷售成本中，有些企業(yè)甚至開始抬高售價。而且對個人貸款的“封殺”，打擊了投機(jī)炒房的囂張氣焰，但是投機(jī)炒房者的根基還很穩(wěn)定，很多的投機(jī)炒房者不需要通過銀行貸款來達(dá)到炒樓的目的。所以現(xiàn)階段的銀行加息所體現(xiàn)出來的效果在短時間內(nèi)不會太明顯。由于銀行皆為政府壟斷，政府擔(dān)心房地產(chǎn)貸款猛增會導(dǎo)致銀行風(fēng)險加大，因此會采取措施加以嚴(yán)控，這就意味著房地產(chǎn)建設(shè)資金的減少，房價也就降不下來。 （6）我國房地產(chǎn)稅費構(gòu)成存在不合理因素中國的房地產(chǎn)不合理的稅費成本在一定程度上拉高了房價，而房地產(chǎn)稅費改革勢在必行，應(yīng)盡快取消不合理收費，開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。目前我國房地產(chǎn)稅費制度存在兩個雙軌制、一個不規(guī)范，即內(nèi)外資、城鄉(xiāng)兩套稅制及收費項目繁多、規(guī)范程度低。要建立合理、具有透明度的房地產(chǎn)稅制，首先應(yīng)考慮內(nèi)外資的并軌，條件具備時再適當(dāng)考慮城鄉(xiāng)并軌。房地產(chǎn)稅費改革的總體思路是：取消不合理收費，開征統(tǒng)一的物業(yè)稅。 （7）中國人口問題導(dǎo)致房價難以下降中國的人口眾多直接造成消費群體的增多，其中高端消費群也有千萬之眾，多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令他們“先富有起來”，他們手中聚集著中國大部分的民間財富。中國人口多，土地少，住房相對也會緊缺，這種大勢下，很多沒有住房的家庭就會比較著急買房，在眾多需求下，價格也發(fā)生了變化，由于存在著競爭和需求，趁火打劫的發(fā)展商比比皆是。中國的人口增長過快，老齡化的問題嚴(yán)重，由于老人增多，年輕夫婦增多，對住房的需求量也增多，只要市場有供求關(guān)系不發(fā)生變化，房價就降不下來。 （8）豪宅、別墅的價格帶動了整體的房價這是房價降不下來的主要原因之一，第二季度的房價還是呈現(xiàn)上漲的勢頭，不是因為新政不起作用，恰恰因為新政的及時出現(xiàn)，讓房價上漲的勢頭得到控制。第二季度，豪宅、大戶型、別墅的銷售占總量的大部分，由于普通住房的價格趨于平穩(wěn)，但是豪宅、別墅的價格還是在幾萬元每平方米的水平線上，所以整體的房價沒有出現(xiàn)下降的情況。由于中國的“富人”對豪宅和別墅的偏愛，所以豪宅和別墅的價格往往是最難控制的，而且由于豪宅和別墅的利潤是巨大的，所以發(fā)展商們都希望蓋豪宅賣給有錢人。所以就算住房結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，限戶型住房價格下降了，豪宅的價格上升了，那么整體的房價就不會降下來。 最后強(qiáng)調(diào)一點就是盡快擠掉房地產(chǎn)市場中的水分和泡沫，本著讓利于民的宗旨，把房地產(chǎn)價格定在一個合理的尺度內(nèi)，只有這樣，才能激活房地產(chǎn)市場。20.參考答案:D21.參考答案:A,B,C22.參考答案:A23.參考答案:D24.參考答案: 首先公民參與對于城市公民個人的意義。對公民個人而言，公民參與有助于表達(dá)公民自己的需求，維護(hù)自己的合法權(quán)益；公民參與制度有助于提供公民自我發(fā)展與選擇的基礎(chǔ)，參與是公民自我教育和政治社會化的有效途徑，在參與的過程中，公民能夠較為準(zhǔn)確地界定自己利益的合理邊界，能夠?qū)φ闻c管理的體系和運作過程形成清晰的認(rèn)識；公民參與有助于增進(jìn)和發(fā)展個人的思想、情感及行動的力量，解放個人的潛能，建構(gòu)有效能的公民，在參與的過程中治療現(xiàn)代公民對于政治的偏見，有助于培養(yǎng)不偏激、不保守的現(xiàn)代公民精神。 其次，公民參與對于城市社會發(fā)展的意義。對于城市社會而言，公民參與有助于調(diào)整社會與國家的結(jié)構(gòu)關(guān)系，改變國家處于強(qiáng)勢支配地位的現(xiàn)象，增強(qiáng)社會的自我治理能力，平衡國家和社會的關(guān)系，促進(jìn)二者合理邊界的確定；在矛盾和沖突較為集中的城市中，通過公民參與來化解沖突，有助于穩(wěn)定社會秩序，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境；各種組織和個人在參與中相互溝通、談判、協(xié)調(diào)和妥協(xié)，這種理性的互動有助于塑造規(guī)則意識和誠信觀念，建立合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會資本的積累，為城市的發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。 最后，公民參與對于城市政府治理的意義。對于城市政府而言，公民參與有助于規(guī)范政府權(quán)力的行使，強(qiáng)化公眾的監(jiān)督，為遏制腐敗提供強(qiáng)大的動力支持，保證社會公共利益得到有效的維護(hù)和實現(xiàn)；通過公民參與，集思廣益，集中民智，反映民意，有力地促進(jìn)公共政策質(zhì)量的提高和政策的高效執(zhí)行，提高管理效率；公民參與公共政策的制定和執(zhí)行，有利于促進(jìn)城市管理的民主化，進(jìn)而提升整個政府的民主化水平；此外，在公民參與中，公民的權(quán)益得到有效的保護(hù)、公共利益得到有效的實現(xiàn)，有助于增進(jìn)公眾對于政府的認(rèn)同，提高政府的合法性。25.參考答案:A卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案: 中國市政職能存在的問題： （1）從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革不斷推進(jìn)，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。 （2）從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好或沒有管，如社會服務(wù)、社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。 改進(jìn)的方向我國經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運用管制職能。2.參考答案:正確3.參考答案:A,B4.參考答案:A,B,C,D,E5.參考答案:A6.參考答案:B7.參考答案:正確8.參考答案:B9.參考答案:A10.參考答案:B11.參考答案: （1）.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 城市是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市政建設(shè)的資金就越多，城市規(guī)模膨脹的速度就越快。 （2）.政治因素 一些政治事件對某些城市形成、發(fā)展影響極大，甚至對某些城市具有決定性的影響 （3）.交通條件 交通是地區(qū)聯(lián)系和物資交流的重要手段，重要城市皆為交通樞紐