平達(dá)鄉(xiāng)人口和專題計劃生育工作考核獎勵專項(xiàng)方案

平達(dá)鄉(xiāng)人口和計劃生育工作考評獎勵方案（初稿）為深入加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，充足調(diào)動村級干部工作主動性，強(qiáng)化責(zé)任意識，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。鄉(xiāng)政府對各村委會及村農(nóng)計員進(jìn)行考評，特制訂本措施。一、考評對象及職責(zé)㈠村兩委領(lǐng)導(dǎo)村兩委領(lǐng)導(dǎo)是本村人口和計劃生育工作第一責(zé)任人，對本村計劃生育工作負(fù)總責(zé)。㈡村計劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)村計劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)是本村計劃生育工作具體責(zé)任人，對本村計劃生育面上工作組織實(shí)施負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督促村農(nóng)計員根據(jù)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦要求抓好各工作落實(shí)，并立即向村關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)反饋存在問題，提出提議和意見。㈢村農(nóng)計員村農(nóng)計員是本計劃生育工作直接責(zé)任人，是鄉(xiāng)政府下達(dá)給村各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)直接責(zé)任人。㈣包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊員掛村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊員主動參與到村上計劃生育工作，督促包村村組干部抓好計劃生育基礎(chǔ)管理和村計生責(zé)任制落實(shí)到位，幫助村上開展計劃生育各項(xiàng)工作，牽頭處理掛鉤村計劃外懷孕、無方法等計劃生育重大問題，主動配合黨委政府開展計劃生育相關(guān)工作。二、考評措施㈠對各村、村農(nóng)計員開展計劃生育工作情況實(shí)施百分制量化打分考評。㈡考評關(guān)鍵依據(jù)鄉(xiāng)政府和各村簽署《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦和各農(nóng)計員簽署《年度工作責(zé)任狀》要求。㈢實(shí)施年度考評，依據(jù)六個月檢驗(yàn)、年末檢驗(yàn)情況和平進(jìn)時工作表現(xiàn)，當(dāng)年12中旬進(jìn)行考評。㈣考評結(jié)果報鄉(xiāng)黨委、政府審批。三、考評內(nèi)容及量化分值㈠村委會考評內(nèi)容及量化分值1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)（10分）⑴兩委“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)（1分）；計劃生育隊伍健全（1分）；計劃生育各項(xiàng)制度上墻（1分）；每十二個月召開四次研究計劃生育工作會議（一個季度一次），有會議統(tǒng)計，并處理實(shí)責(zé)問題（2分）。（5分）⑵明確計劃生育工作分管領(lǐng)導(dǎo)（2.5分）；有專職農(nóng)計員（2.5分）；配置有組級匯報員加1分。(5分)2、穩(wěn)定低生育指標(biāo)(20分)⑴人口出生率、計劃生育率、“三術(shù)”任務(wù)（10分）人口出生率控制在12.60‰以內(nèi)（指標(biāo)）(5分),在13‰以內(nèi)酌情給分,超出13‰不得分；計劃生育率95%,在以上(3分),在90%一95%內(nèi)酌情給分,低于90%不得分；完成下達(dá)“三術(shù)”任務(wù)(2分),完不成不得分,每過10例加0.5分。⑵違法生育情況(10分)無違法生育得10分,非婚生育、搶生，每一例扣2分,扣到完為止，超生一例扣5分，扣完為止。3、探索建立統(tǒng)籌處理人口新機(jī)制指標(biāo)（10分）⑴落實(shí)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，充實(shí)利益導(dǎo)向政策（2.5分）國家三項(xiàng)制度、省“獎優(yōu)免補(bǔ)”對象資格認(rèn)定、資金兌現(xiàn)立即正確得分。⑵規(guī)范開展優(yōu)生促進(jìn)工程相關(guān)工作（2.5分）葉酸立即必放給目標(biāo)人群，發(fā)放率達(dá)成70%以上，發(fā)放率第降低一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。認(rèn)真落實(shí)《保山市人口和計劃生育委員會保山市衛(wèi)生局相關(guān)印發(fā)保山市農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則通知》（保人口發(fā)〔〕48號），全方面規(guī)范開展出生缺點(diǎn)一級預(yù)防工作；孕前試驗(yàn)室篩查率達(dá)成30%以上。篩查率降低一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。⑶流感人口管理（2.5分）對轄區(qū)內(nèi)流出流入人口情況，底子清，對象明。情況不清不得分。⑷計劃生育意外傷害險參保率達(dá)80%以上（2.5分）達(dá)不到不得分。4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳指標(biāo)（20分）⑴著力加大歷年尾欠款追繳（10分）組織開展專題追征工作，近三年欠款征收百分比在60%以上得10分，在50%以下不得分，在60%一50%之間，每下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。⑵當(dāng)年違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)、計生罰款征繳結(jié)案率(10分)達(dá)85%以上得10分，每下降1個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。5、人口和計劃生育工作成效綜合評定指標(biāo)(30分)⑴優(yōu)選節(jié)育率（5分）在85%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑵長久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上計5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑶“雙評”活動，群眾滿意率（5分）在95%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑷政策法規(guī)宣傳（15分）①口號、板報（5分）有固定性彩色宣傳口號3條，少一條扣1分，出宣傳板報不少于6期，少一期扣1分，扣完為止。②計生宣傳品入戶率（5分）達(dá)95%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。③人口和計劃生育獎勵政策、生育政策、處罰政策知曉率（5分）在95%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分扣完為止。6、村民自治（5分）達(dá)成村民自治記5分，達(dá)不到要求不記分。7、三級信息平臺建設(shè)（5分）全方面落實(shí)三級信息臺工作要求記5分，達(dá)不到要求不得分。㈡對農(nóng)計員考評要求及量化分值1、工作紀(jì)律（15分）⑴工作責(zé)任感和事業(yè)心（5分）工作主動主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，有做本村計劃生育服務(wù)工作信心和決心，依據(jù)工作實(shí)際酌情記分。⑵會議紀(jì)律（5分）按時按要求參與村計生專題會、鄉(xiāng)每個月例會，請假一次扣2.5分，缺席一次扣3分，扣完為止。⑶按時按要求參與鄉(xiāng)社會事務(wù)辦組織其它臨時性工作（5分），不參與一次扣2分，扣完為止2、穩(wěn)定低生育指標(biāo)(20分)⑴人口出生率、計劃生育率、“三術(shù)”任務(wù)（10分）人口出生率控制在12.60‰以內(nèi)（指標(biāo)）(5分),在13‰以內(nèi)酌情給分,超出13‰不得分；計劃生育率95%,在以上(3分),在90%一95%內(nèi)酌情給分,低于90%不得分；完成下達(dá)“三術(shù)”任務(wù)(2分),完不成不得分,每過10例加0.5分。⑵違法生育情況(10分)無違法生育得10分,非婚生育、搶生，每一例扣2分,扣到完為止，超生一例扣5分，扣完為止。3、探索建立統(tǒng)籌處理人口新機(jī)制指標(biāo)（10分）⑴落實(shí)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，充實(shí)利益導(dǎo)向政策（2.5分）國家三項(xiàng)制度、省“獎優(yōu)免補(bǔ)”對象資格認(rèn)定、資金兌現(xiàn)立即正確得分。⑵規(guī)范開展優(yōu)生促進(jìn)工程相關(guān)工作（2.5分）葉酸立即必放給目標(biāo)人群，發(fā)放率達(dá)成70%以上，發(fā)放率第降低一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。認(rèn)真落實(shí)《保山市人口和計劃生育委員會保山市衛(wèi)生局相關(guān)印發(fā)保山市農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則通知》（保人口發(fā)〔〕48號），全方面規(guī)范開展出生缺點(diǎn)一級預(yù)防工作；孕前試驗(yàn)室篩查率達(dá)成30%以上。篩查率降低一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。⑶流感人口管理（2.5分）對轄區(qū)內(nèi)流出流入人口情況，底子清，對象明。情況不清不得分。⑷計劃生育意外傷害險參保率達(dá)80%以上（2.5分）達(dá)不到不得分。4、人口和計劃生育工作成效綜合評定指標(biāo)(25分)⑴優(yōu)選節(jié)育率（5分）在85%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑵長久有效避孕方法立即率（5分）在85%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑶“雙評”活動，群眾滿意率（5分）在95%以上記5分，下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止；⑷政策法規(guī)知識（5分）認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一條例”、上級文件等計生相關(guān)法律法規(guī)政策，熟悉并掌握相關(guān)辦證申請表格填制和申辦要求，能解答相關(guān)計劃生育通常性法律法規(guī)問題，熟悉計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和對計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。經(jīng)過組織考試測評記分。⑸宣傳工作（5分）①多路徑多方法開展宣傳（2.5分），有固定性彩色宣傳口號3條，少一條扣1分，出宣傳板報不少于6期，少一期扣1分，扣完為止。②人口和計劃生育獎勵政策、生育政策、處罰政策知曉率（2.5分）在95%以上記2.5分，下降一個百分點(diǎn)扣0.5分扣完為止。5、藥具管剪發(fā)放工作（5分）按時領(lǐng)取立即發(fā)放藥具，對使用藥具人員做到立即隨訪，計生宣傳品入戶率、對象隨訪立即率達(dá)95%，下降一個百分點(diǎn)扣2分；藥具發(fā)放、使用、有效率達(dá)100%、下降一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。6、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳指標(biāo)（5分）主動配合鄉(xiāng)村干部做好計劃外生育調(diào)查摸底工作，立即、正確提供相關(guān)信息，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)社會撫養(yǎng)征收工作。依據(jù)具體工作酌情記分。7、違法案件調(diào)查統(tǒng)計指標(biāo)（5分）違法懷孕對象要有調(diào)查筆錄，有統(tǒng)計得5分，沒有統(tǒng)計每例扣1分，扣完為止。8、計劃外孕情發(fā)覺工作（5分）親密關(guān)注本村育齡婦女動態(tài)，情況明晰，上報立即，對新發(fā)生計劃外懷孕無瞞報、漏報現(xiàn)象，瞞報一例扣2分，漏報一例扣1分，扣完為止。9、三級信息平臺建設(shè)（5分）全方面落實(shí)三級信息臺工作要求記5分，達(dá)不到要求不得分。10、統(tǒng)計工作（5分）⑴立即變更人口登記卡信息，及進(jìn)上報多種報表，報表內(nèi)容要全方面、真實(shí)（新婚、流入、流出、死亡），不全方面、不真實(shí)，不按時報送1次（份），扣1分，扣完為止。⑵報表及多種帳、卡、表、冊及動態(tài)板信息數(shù)據(jù)相符并立即更新，數(shù)據(jù)不相符不得分，每不立即更新一次扣2分，扣完為止。11、檔案、制度健全（5分）宣傳室材料、制度規(guī)范健全記5分，達(dá)不到要求不得分。㈢對駐村工作隊員考評包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村工作隊員以所在村年底考評評分結(jié)果做為獎懲依據(jù)。五、獎懲方法㈠村級組織以社會撫養(yǎng)費(fèi)、計生罰款返回百分比額度為主進(jìn)行獎懲。1、年底考評分在95分（含95分）以上村委會，該村整年收取計生違法款，按縣財政后返回鄉(xiāng)里額度20%百分比返補(bǔ)給該村委會，同時對1000人以下村獎勵村集體.00元,獎村兩委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)800.00元,獎分管領(lǐng)導(dǎo)600.00元。1000人以上村獎給村集體3000.00元，獎兩委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)1000.00元，分管領(lǐng)導(dǎo)800.00元。考評分在95分以下每減１分，返回百分比降低20%，集體和個人不有獎勵。90分以下村集體和個不得參與整年多種評優(yōu)。得分60分以下村，全鄉(xiāng)通報批評，個人押著風(fēng)險抵押金一律退還。2、對屬前尾欠款追繳征收后，不管考評得分多少，一律按縣返回額度40%返回給各村委會。㈡駐村工作隊員獎懲所駐村年底考評分在95分以上（含95分）全額返還產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵押金，并按包村人口，人均0.5元獎勵個人。90－95分（含90分）按包村人口人均0.3元獎勵個人。90分以下不得獎，包村隊員