嘉元礦安全風險辨識評估報告樣本

嘉元煤礦二〇一七年度安全風險辨識評估報告神木嘉元煤業(yè)集團（加蓋公章）目錄TOC\o"1-3"\h\u23364第一章年度安全風險辨識評估會議紀要 -1-19477第二章煤礦概況 -4-12435第三章安全風險評估程序 -5-191293.1風險辨識范疇 -5-82183.1.1作業(yè)場合 -6-11333.1.2作業(yè)環(huán)境方面 -6-312983.1.3生產(chǎn)系統(tǒng)方面 -7-327153.1.4設(shè)備設(shè)施方面 -7-30123.1.5輸送管線方面 -7-238173.1.6操作行為方面 -7-268493.1.7礦山采空區(qū)方面 -7-268393.1.8爆炸物品方面 -7-223133.1.9壓力容器 -8-305963.1.10職業(yè)病方面 -8-293573.1.11安全管理方面 -8-209783.2風險辨識辦法 -8-208823.2.1預先危險性分析法（PLA） -8-29003.2.2專家評議法 -9-167293.3風險辨識評估原則 -10-3545第四章風險辨識評估 -11-213434.1礦井存在重要危險因素 -11-239794.1.1瓦斯 -11-231344.1.2煤塵 -12-196934.1.3火災(zāi) -12-186814.1.4水害 -13-288284.1.5頂板 -13-85954.1.6運送 -14-259804.1.7全礦井停電 -14-271434.1.8重要通風機停運 -15-116474.1.9爆炸物品 -15-271334.1.10壓力容器 -16-289944.2安全風險評估結(jié)論 -16-289014.3重大安全風險清單 -17-3734第五章重大安全風險管控辦法 -17-22805.1技術(shù)辦法 -18-256485.1.1煤炭自然發(fā)火防治技術(shù)辦法 -18-261935.1.2外因火災(zāi)防治技術(shù)辦法 -19-30575.1.3煤塵防治技術(shù)辦法 -19-79905.1.4乘人車輛管理技術(shù)辦法 -20-1085.1.5防止全礦井停電技術(shù)辦法 -20-218645.1.6防止重要通風機停轉(zhuǎn)技術(shù)辦法 -20-203665.1.7綜采初采時技術(shù)辦法 -21-33205.2工作辦法 -21-193525.3管理辦法 -22-316985.3.1分級管理 -22-298935.3.2綜合管理 -22-17211第六章年度風險辨識成果應(yīng)用 -23-269676.1擬定安全生產(chǎn)工作重點 -23-190016.2指引和完善生產(chǎn)籌劃 -23-222436.3指引和完善災(zāi)害防止和解決籌劃 -23-266606.4指引和完善應(yīng)急救援預案 -23-前言為貫徹執(zhí)行煤安監(jiān)行管〔〕5號《煤礦安全生產(chǎn)原則化考核定級辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)定及評分辦法》告知，進一步推動煤礦安全生產(chǎn)原則化中煤礦安全風險分級管控原則化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風險分級和辨識評估工作，我礦成立了以礦長為組長評估專家組，對礦井上下所有重要作業(yè)場合和有關(guān)作業(yè)范疇，進行全面排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等重要災(zāi)害和運送系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機械設(shè)備、電氣設(shè)備等也許導致事故發(fā)生至災(zāi)因素，進行了全面辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在安全風險進行排查、分級和評估，建立安全風險數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)防控辦法，提高全體員工風險意識，強化各級管理人員對風險管控能力，從而保證安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章年度安全風險辨識評估會議紀要時間：7月20日地點：三樓會議室主持人：屈治剛（礦長）記錄人：劉云剛（安檢科科長）參加人員：生產(chǎn)礦長張書敬、總工程師李俊超、安全礦長范學、機電礦長李偉、通風礦長張亮、地測科張少鵬、生產(chǎn)科白俊飛、機電科楊貴寶、安檢科劉云剛、通風科李志強、調(diào)度室主任薛成龍及有關(guān)區(qū)隊負責人。風險辨識環(huán)節(jié)：安全風險辨識評估李俊超：職業(yè)病方面，要辨識一下，重要有塵肺病、噪聲、熱害、缺氧窒息、一氧化碳中毒等，都是安全風險。張亮：重要通風機停運，井下只能靠自然通風，安全沒保障，是重大風險。局部通風機停運，涌出瓦斯會積聚，評估一下是不是重大風險。外因火災(zāi)，一旦發(fā)生，后果嚴重，是重大安全風險范學：輔助運送車輛在斜巷行駛中，由于司機操作失誤空檔滑坡容易導致人員傷亡，嚴重時能導致群死群傷，屬于重大安全風險。李偉：礦井大面積停電，重要通風機、主井、副井、主排水泵都得停運，是重大安全風險。張書敬：暴風雨惡劣天氣，防汛工作不利，存在淹井危險，是重大安全風險。此外，在安全管理上，管理不到位，也構(gòu)成安全風險，也要評估一下。屈治剛：依照人們辨識分析，分管領(lǐng)導按照職責和分工，分別組織本系統(tǒng)補充完善重大安全風險管控辦法，特別新辨識出重大安全風險，要結(jié)合現(xiàn)場和技術(shù)管理制定，切合實際，起作用，真正管控住這些重大安全風險，把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。安監(jiān)處負責匯總，形成年度辨識評估報告安檢科10月20日

安全風險辨識評估人員名單序號姓名單位（部門）職務(wù)專業(yè)簽字1屈治剛礦部礦長采礦2李俊超礦部總工程師采礦3張書敬礦部生產(chǎn)礦長采礦4范學礦部安全礦長采礦5張亮礦部通風礦長采礦6李偉礦部機電礦長機電9李志強通風科科長礦井通風10張少鵬地質(zhì)測量科長采礦11楊貴寶機電科科長機電12白俊飛生產(chǎn)科科長采礦13李斌綜采隊綜采隊長采礦14劉海倉機運隊機運隊長機電15張國新通維隊通風隊長機電16高樹德掘進隊掘進隊長17楊偉成掘進隊掘進隊長第二章煤礦概況嘉元煤礦為私人股份制煤礦，位于陜西省神木縣中雞鎮(zhèn)，理坐標為：北緯39°10′59″～39°13′17″；東經(jīng)109°59′37″～110°02′50″。法人代表為張林，總經(jīng)理為張王在。公司證照齊全，采礦允許證：C67②安全生產(chǎn)允許證：（陜）MK安許證字【121288】③礦長安全資格證：6127223④營業(yè)執(zhí)照：92G井田面積15.33平方公里，采用斜井開拓方式，并列式布置工作面，設(shè)計150萬t/年，首采1-2煤采用傾斜長壁布置綜合機械化采煤，所有垮落法管理頂板。煤層自然賦存條件較好，1-2煤層為近水平煤層，地質(zhì)構(gòu)造簡樸，構(gòu)造少。1-2煤層為長焰煤，具備自燃發(fā)火傾向，煤塵具備爆炸性。礦井當前涌水量較小，大概30m3/h。材料運送采用無軌膠輪車運送，主運送采用皮帶運送。嘉元煤礦整合區(qū)位于陜北黃土高原北端和毛烏素沙漠東南緣接壤地帶，地表被第四系黃土及風積沙所覆蓋。地形特點為南高北低，最高點在H17-33鉆孔東北，海撥+1334.0m，最低處在整合區(qū)東北角之活雞兔溝河床，海撥+1177.2m，相對高差157m。地貌單元可分為風沙區(qū)和河谷區(qū)兩大類，以風沙區(qū)為主，區(qū)內(nèi)較大支溝有神樹溝、賈本溝和公格溝。風沙區(qū)多位于梁、卯之上，多為薄層半固定沙；河谷區(qū)為第四系沖洪積層，河谷及較大溝谷兩側(cè)有基巖出露，主溝活雞兔溝沿東西展布，溝谷兩側(cè)基巖出露，溝底開闊地帶形成一級階地和河床漫灘。嘉元煤礦交通運送方式有公路運送和鐵路運送：1、公路運送條件：錦（界）～大（柳塔）公路從整合區(qū)南部通過，包（頭）～神（木）二級公路經(jīng)大柳塔從整合區(qū)東部通過，府（谷）~新（街）公路經(jīng)中雞鎮(zhèn)從整合區(qū)西部通過；2、鐵路運送條件：包（頭）～西（安）鐵路從整合區(qū)西部通過，神（木）～朔（州）鐵路從整合區(qū)東部通過，與（北）京～包（頭）線、神（木）～黃（驊）線連接，使本區(qū)東可經(jīng)大秦、神黃兩條西煤東運大通道與京九、京廣線相通，南與隴海線相連，溝通了本區(qū)與華北、華東、華南和沿海地區(qū)。嘉元礦核定年生產(chǎn)能力150萬噸，采用斜井兩個水平分區(qū)式開拓，有三個斜井井筒，在井田西北工業(yè)廣場內(nèi)有主井、副井、風井，一盤區(qū)已回采結(jié)束，無生產(chǎn)活動，當前在二盤區(qū)進行生產(chǎn)活動。第三章安全風險評估程序3.1風險辨識范疇煤炭產(chǎn)量籌劃141.16萬噸，其中回采煤量126.7萬噸，掘進煤量14.46萬噸；掘進進尺1200m，有生產(chǎn)采區(qū)1個，即二盤區(qū)12202綜采工作面，12203膠運順槽、12203輔運順槽2個掘進工作面。截止底，我礦一盤區(qū)已開采結(jié)束，二盤區(qū)正在生產(chǎn)。針對生產(chǎn)籌劃和當前采掘布局，結(jié)合一季度重大安全風險管控狀況，對井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、采空區(qū)、施工場合、安全管理等方面進行全方位、全過程風險辨識。3.1.1作業(yè)場合井下（1）礦井：從入風井到回風井所有路線內(nèi)，涉及整個井下及井口附件。（2）水平：一層和二層。（3）盤區(qū)：井下各盤區(qū)，涉及一盤區(qū)已回采結(jié)束盤區(qū)、二盤區(qū)生產(chǎn)盤區(qū)和掘進工作面。（4）采煤工作面：涉及運順、工作面、回順整個區(qū)域所有作業(yè)。（5）輔助運送：重要涉及各種人車及材料車。（6）起吊作業(yè)：汽車吊、起重機、回柱絞車等進行起點作業(yè)。（7）檢修作業(yè)：涉及各類機械電氣設(shè)備、供電線路檢修維護作業(yè)。（8）其她作業(yè)：采掘工作面以外地點，重要涉及機電硐室、水泵房、避難硐室、清理巷道、找頂、挖水溝、抬運物料等各項作業(yè)。地面涉及地面所有生產(chǎn)場合和各項作業(yè)。作業(yè)場合重要有選煤廠、機供應(yīng)科及各辦公場合，各項作業(yè)重要有機械加工、裝卸、起吊、電氣焊、電鉗、檢修、運送等作業(yè)。3.1.2作業(yè)環(huán)境方面涉及作業(yè)空間、作業(yè)條件、空氣溫度、濕度、物料及工具擺放、雜物、泥水等。3.1.3生產(chǎn)系統(tǒng)方面涉及采煤系統(tǒng)、掘進系統(tǒng)、運送系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、安全避險六大系統(tǒng)（安全監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)系）、地面生產(chǎn)系統(tǒng)。3.1.4設(shè)備設(shè)施方面涉及重要通風機、主排水泵、空氣壓縮機、斜巷乘人裝置、運送設(shè)備、采掘設(shè)備、供電設(shè)備、安全保護和防護設(shè)施、工具器械、物料等。3.1.5輸送管線方面涉及供水、排水、壓風、液壓傳導等管路和供電線路接設(shè)、拆除、維護。3.1.6操作行為方面涉及《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及安全辦法、《操作規(guī)程》執(zhí)行狀況等。3.1.7礦山采空區(qū)方面涉及回采中采空區(qū)、回采結(jié)束后封閉已采區(qū)、盲巷密閉等。3.1.8爆炸物品方面涉及地面火藥庫及炸藥運送、裝卸、保管、運送、引藥加工、井下爆破等各環(huán)節(jié)。3.1.9壓力容器重要有氧氣瓶、乙炔瓶，涉及運送、裝卸、保管、運送、使用等各環(huán)節(jié)。3.1.10職業(yè)病方面重要有煤塵、巖塵、噪聲、熱害、有毒有害氣體、放射源等。3.1.11安全管理方面涉及各項安全管理制度、辦法、安全辦法、現(xiàn)場管理等。3.2風險辨識辦法一方面采用預先危險性分析法（PLA），辨識出有也許存在安全風險，再采用專家評議法，最后擬定存在風險類型、級別。3.2.1預先危險性分析法（PLA）在進行某項工程活動（涉及設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，在系統(tǒng)分管領(lǐng)導組織下，由主管科室和施工單位，對系統(tǒng)有也許存在各種安全風險、浮現(xiàn)條件和也許導致后果進行宏觀、概略分析，擬定風險級別，提出相應(yīng)管控辦法，防止這些風險發(fā)展成為事故，避免考慮不周導致?lián)p失。表1預先風險分析表危險因素誘導因素事故后果風險級別管控辦法分析環(huán)節(jié)如下：①熟悉各個系統(tǒng)基本狀況。②從系統(tǒng)中分析有也許存在各種風險。③推測也許發(fā)生事故類型和危險、危害限度。④擬定風險后果，劃定風險級別。按照風險可導致事故及危害限度，將風險劃分為四個危險級別，見下表。表2風險限度分級表風險評價指數(shù)風險限度低風險安全，不需評審即可接受普通風險臨界，處在事故狀態(tài)邊沿，暫潮流不會導致人員傷亡或財產(chǎn)損失較大風險危險，會導致人員傷亡或財產(chǎn)損失，是不但愿風險。重大風險會導致劫難性事故，不可接受風險3.2.2專家評議法由副總以上領(lǐng)導及職能科室技術(shù)專家、管理人員，對通過預先風險分析得出各類安全風險進行分析、辨識、評估，結(jié)合近年安全管理實踐經(jīng)驗，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，按照安全風險分級辦法進行分級，最后擬定風險類型、級別、管控辦法。3.3風險辨識評估原則a.中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)原則《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQT1093-）b.國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南告知》（安委辦〔〕3號）c.國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于實行遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重防止機制意見》（安委辦〔〕11號）d.國家安全監(jiān)管總局

國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實行方案告知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔〕58號)e.國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)原則化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)定及評分辦法（試行）》告知（煤安監(jiān)行管﹝﹞5號）由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險管控”辨識原則基本上，根據(jù)國標、規(guī)范擬定重大安全風險辨識、評估、分級原則，結(jié)合我礦實際，制定安全風險級別評估原則，從高到低，劃分為重大風險（A類、Ⅰ級）、較大風險（B類、Ⅱ級）、普通風險（C類、Ⅲ級）和低風險（D類、Ⅳ級），其中：重大風險（A類、Ⅰ級）：是指也許導致人員傷亡和重要系統(tǒng)損壞。較大風險（B類、Ⅱ級）：是指也許導致人員傷害，但不會減少重要系統(tǒng)性能或損壞。普通風險（C類、Ⅲ級）：是指不會導致人員傷害，但會減少重要系統(tǒng)性能或損壞。低風險（D類、Ⅳ級）：是指不會導致人員傷害和重要系統(tǒng)損壞。第四章風險辨識評估4.1礦井存在重要危險因素4.1.1瓦斯礦井瓦斯風險重要來源于如下場合：（1）采煤工作面上隅角及采面回風巷道，由于風量局限性而導致瓦斯超限或積聚；（2）工作面頂板冒落不充分，在采空區(qū)形成空洞；（3）停風掘進工作面；（4）煤巖巷道局部冒頂形成空洞；（5）舊巷、盲巷、密閉內(nèi)積存瓦斯而又放松管理等；（6）礦井也許引起瓦斯爆炸事故引爆火源重要有：電源或電氣設(shè)備失爆產(chǎn)生電氣火花；煤炭自然發(fā)火；違章爆破產(chǎn)生放炮火焰；硬物或機械設(shè)備撞擊摩擦火花；各種明火等。我礦瓦斯級別鑒定瓦斯相對涌出量不大于10m3/t，絕對涌出量不大于40m3/min，屬低瓦斯礦井。經(jīng)查核礦井總風量及采掘工作面風量均滿足生產(chǎn)需求，重要通風機屬同型號、同類型、同廠家，工作能力匹配，符合規(guī)定。礦井通風系統(tǒng)完善可靠，無串聯(lián)通風存在，雙回路供電及“三專兩閉鎖”齊全可靠，瓦斯檢查符合規(guī)定，并嚴格瓦斯超限、斷電等撤人制度。D＝LEC＝0.2×6×40＝48此項構(gòu)不成重大安全風險，屬低風險。4.1.2煤塵各煤層煤塵火焰長度不不大于400mm，巖粉用量不不大于60%，煤塵均有爆炸性危險。礦井建立了測塵制度，并定期進行粉塵測定，建立了消防防塵供水系統(tǒng)，井下安裝有防塵水幕和隔爆水棚，且經(jīng)常檢查維護，生產(chǎn)作業(yè)點采用了綜合防塵辦法，定期清掃了礦內(nèi)粉塵，職工按規(guī)定佩戴防塵口罩。D＝LEC＝6×0.5×100＝300此項安全風險系數(shù)較大，屬重大風險。4.1.3火災(zāi)4.1.3.1自然發(fā)火1-2煤層自然發(fā)火傾向性為自燃煤層，級別為Ⅱ級；自然發(fā)火期3-6個月。自然發(fā)火風險重要來源于如下場合：a.煤層巷道或回采工作面冒頂處。這些冒頂孔洞中遺留有碎煤且未進行防止性充填、灌漿，容易發(fā)生煤炭自然發(fā)火；b.采煤工作面上下隅角冒落不嚴，采空區(qū)漏風，未及時采用安全技術(shù)辦法進行解決，易發(fā)生煤炭自燃；4.1.3.2外因火災(zāi)設(shè)備用油著火、電器失火、地面生產(chǎn)生活區(qū)火災(zāi)。外因火災(zāi)風險重要來源于如下場合：副井口附近、各類機械電氣設(shè)備、帶式輸送巷道、供電線路及井下其她存有易燃物地點、施焊地點、爆破地點等D＝LEC＝1×6×50＝300此項風險較大，屬于重大風險。4.1.4水害整合區(qū)內(nèi)煤層埋深在150m以上，地表水體對井下威脅小。整合區(qū)是以基巖裂隙含水層為主裂隙充水礦床，含水層與煤層直接接觸，但各個含水層富水性較弱。礦井涌水量小，無小煤礦開采形成采空區(qū)。區(qū)內(nèi)地形為一斜坡狀，降水不久沿溝排泄，地下水補給條件差，水文地質(zhì)邊界簡樸，礦井水文地質(zhì)條件為簡樸。經(jīng)查核礦井設(shè)立有防治水機構(gòu)和探放水隊伍，配有探放水設(shè)備，礦井井田范疇內(nèi)已查明無采空區(qū)、無廢棄老窯積水等狀況，并已在有關(guān)圖件上載明；礦井堅決不開采防隔水煤柱，對突水或有涌水作業(yè)地點進行了探放水作業(yè)，也有“雨季三防”及強降雨天氣停產(chǎn)撤人制度，并嚴格實行，但施工穿層巷道和隨著采空區(qū)范疇增長，少數(shù)地點受淋水影響。D＝LEC＝1×0.5×100＝50此項構(gòu)不成重大安全風險，屬低風險。4.1.5頂板礦井頂板安全、“三超”、“三量”狀況及圖紙：依照《嘉元煤礦建井地質(zhì)報告》中1-2煤層頂?shù)滓阅鄮r、粉砂巖、砂巖為主，頂板穩(wěn)定性較差，基本是隨采隨落。掘進巷道依照圍巖狀況采用錨網(wǎng)+錨索支護，現(xiàn)場查核無支護失效巷道，全年及每月礦井生產(chǎn)無“三超”產(chǎn)現(xiàn)象，“三量”符合規(guī)定，無“剃頭下山”開采現(xiàn)象，采煤工作面采用后退式采煤辦法，圖紙與生產(chǎn)現(xiàn)場相符合。D＝LEC＝1×1×100＝100此項構(gòu)不成重大安全風險，屬普通風險4.1.6運送副井膠輪車運送，主井為皮帶提高,礦井雙回路供電符合規(guī)定，無國家明確規(guī)定裁減機電設(shè)備、工藝目錄產(chǎn)品或工藝，井下電氣設(shè)備均煤礦礦用產(chǎn)品安全合格標志，防爆級別符合規(guī)定，每臺入井機電設(shè)備均進行防爆性能檢查，運送設(shè)備、安全裝置均按規(guī)定進行檢查，并有記錄存在，輔助運送為斜巷無軌膠輪運送，斜井設(shè)有防撞設(shè)施、減速帶，并定期對司機進行教誨培訓，按照《車輛維修保養(yǎng)籌劃》定期對車輛維護保養(yǎng)，入井前仔細檢查，但在核查中有些項目執(zhí)行得不完整,導致運送事故存在重要場合是：斜巷膠輪車運送、刮板運送機及皮帶運送巷，在這些場合如果違章作業(yè)、違章停留均可導致事故。D＝LEC＝1×6×100＝600此項安全風險系數(shù)較大，屬重大風險。4.1.7全礦井停電極端惡劣天氣或其他因素，導致全礦井停電，重要通風機、重要排水泵、空氣壓縮機等停止運轉(zhuǎn)，如果時間長，會導致井下涌出有害氣體、涌出水無法排除，存在瓦斯集聚、水災(zāi)、人員缺氧窒息等重大安全風險。我礦多次進行“停風停電應(yīng)急演習”，演習效果較佳，使職工熟悉避災(zāi)流程，但停電是不可控因素，此項風險系數(shù)較大。D＝LEC＝1×10×40＝400此項風險系數(shù)較大，屬于重大風險4.1.8重要通風機停運重要通風機一旦停止運轉(zhuǎn)，如果時間長，會導致井下有害氣體無法排除，存在瓦斯爆炸、水災(zāi)、人員缺氧窒息等重大安全風險。D＝LEC＝1×10×40＝400此項風險系數(shù)較大，屬于重大風險。4.1.9爆炸物品4.1.9.1火藥爆炸對爆炸物品管理不利，一旦發(fā)生意外爆炸，導致現(xiàn)場人員重大傷亡，炸毀設(shè)備設(shè)施。導致火藥爆炸重要場合是：炸藥存儲地點，炸藥使用地點，炸藥運送過程各環(huán)節(jié)和路線。D＝LEC＝0、2×1×100＝10此項屬低風險。4.1.9.2炸藥意外起爆工作面裝藥后，雷管腳線沒短接，靜電、電氣設(shè)備漏電、雜散電流等引起意外爆炸，以及人員沒有撤到安全距離以外起爆，導致現(xiàn)場人員重大傷亡。D＝LEC＝1×0.5×100＝50此項風險屬于低風險。4.1.9.3瞎殘炮意外爆炸因電路或雷管及炸藥因素，導致爆破地點產(chǎn)生瞎殘炮，如果不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定解決瞎殘炮，或者沒有檢查到瞎殘炮，扒貨或打眼時引爆瞎殘炮，導致現(xiàn)場人員重大傷亡。D＝LEC＝0.5×1×100＝50此項屬于低風險。4.1.10壓力容器我礦既有壓力容器重要有：鍋爐和氧氣瓶、乙炔瓶、等氣體罐裝容器。導致壓力容器爆炸重要場合是：壓力容器存儲、使用地點及運送過程。4.2安全風險評估結(jié)論安全風險評估采用LEC法，D=L×E×C，依照D值大小分級，D值越大風險越大，危害越嚴重：重大風險：D值≥300較大風險：300＞D值≥200普通風險：200＞D值≥100低風險：D值＜100式中：L—發(fā)生事故也許性大小。E—人體暴露在這種危險環(huán)境中頻繁限度。C—一旦發(fā)生事故會導致?lián)p失后果。D—作業(yè)條件危險性。表3L、E、C值選取原則發(fā)生事故也許性大小暴露頻繁限度導致?lián)p失后果分值L分值E分值C10完全可以預料10持續(xù)暴露100大劫難，許多人死亡1也許性小，完全意外2每月一次暴露7嚴重，重傷0.5很不也許，可以設(shè)想1每年幾次暴露3重大，致殘0.2極不也許0.5非常罕見暴露1引人注目，需要救護0.1實際不也許通過討論分析，共辨識出安全風險60項，按照LEC法評估分級，D值不不大于300安全風險7項，為重大安全風險；D值不大于300安全風險53項，分別為較大、普通及低安全風險，詳見表4。4.3重大安全風險清單經(jīng)對以上安全風險評估，礦井重要存在瓦斯等8項重大安全風險，列出清單，詳見表5。第五章重大安全風險管控辦法針對尋常安全管理上存在問題，結(jié)合生產(chǎn)籌劃、采區(qū)及采掘工作面布局，對管控辦法進行補充和完善，保證風險得到有效控制。管控辦法重要采用減少和控制風險辦法，包括技術(shù)辦法、工作辦法、管理辦法三個方面。5.1技術(shù)辦法針對重大安全風險分別制定技術(shù)辦法，采用技術(shù)手段，控制風險，保證風險可控，在可以授受限度范疇內(nèi)。5.1.1煤炭自然發(fā)火防治技術(shù)辦法（1）建立健全注漿、噴灑阻化劑和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，黃泥量滿足災(zāi)變需要，管路接設(shè)到采掘工作面。（2）采掘工作面有防滅火專門設(shè)計，編制采掘工作面《作業(yè)規(guī)程》必要同步編制專門防滅火辦法，施工中嚴格執(zhí)行和貫徹。（3）回采工作面不得留頂煤，最大限度減少采空區(qū)留煤和提高回收率。回采工作面要嚴格控制向采空區(qū)漏風，對暫時停采工作面視其停工時間長短予以暫時或長期密閉，不準長期停工并不做任何解決。掘進工作面要嚴格防止空幫空頂，對已經(jīng)發(fā)生較大冒落空洞要及時進行防火解決。（4）回采工作面結(jié)束后，必要在45天內(nèi)封閉完畢，其她報廢巷道及時封閉。（5）對風路上無用設(shè)施要及時拆除，消除局部阻力和減少壓差和漏風。（7）加強尋常檢查，對采掘工作面及承壓小煤柱、重點密閉、采空區(qū)等地點定期取樣化驗分析，發(fā)既有自然發(fā)火征兆，及時采用安全技術(shù)辦法解決。（8）加強密閉管理，保證符合有關(guān)管理規(guī)定。密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。5.1.2外因火災(zāi)防治技術(shù)辦法（1）電氣設(shè)備、供電線路完好，消滅失爆。（2）爆炸使用水炮泥和黃泥封堵。（3）采區(qū)內(nèi)不動用火電焊。（4）對易燃物、可燃物采用隔離辦法。（5）使用阻燃電纜、阻燃風筒、阻燃皮帶。5.1.3煤塵防治技術(shù)辦法（1）建立健全礦井粉塵治理工作組織機構(gòu)，嚴格貫徹綜合防塵辦法，設(shè)有專門粉塵治理單位，人員數(shù)量滿足工作需要。（2）建立健全礦井防塵灑水系統(tǒng)。（3）建立粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。（4）加強對各產(chǎn)塵點粉塵檢測和檢查，發(fā)現(xiàn)超標必要采用清洗等辦法解決。（5）防塵設(shè)施安設(shè)齊全，正常使用。（6）按規(guī)定安設(shè)和使用凈化通風裝置。（7）采掘工作面嚴格執(zhí)行綜合防塵辦法。除使用風煤鉆外，必要實行濕式打眼；鉆眼爆破必要使用水炮泥封堵；炮掘工作面必要安設(shè)灌水炮泥裝置，必要準備一根不少于20m長膠管，放炮先后和出貨前沖洗煤巖幫；采煤機、掘進機切割時必要打開噴霧降塵；綜掘工作面按規(guī)定使用除塵風機；綜采工作面支架安裝噴霧降塵裝置，降柱、移架時打開噴霧；采掘工作面在煤層含水局限性4%時，采用煤層注水防塵辦法。5.1.4乘人車輛管理技術(shù)辦法（1）建立健全乘人車輛使用管理制度，嚴格乘人車輛管理。（2）乘人車輛按規(guī)定進行檢測、檢查，一旦浮現(xiàn)故障，及時停止使用，進行維修。（3）加強乘人車輛尋常檢修維護，定期組織檢修，保證車輛完好，剎車裝置敏捷可靠，禁止帶病運營。（4）嚴格按核算數(shù)量搭載人員，禁止超載超員運營。（5）加強人員操作管理，司機按原則安全操作。（6）乘坐人員在規(guī)定位置乘坐，到位下車。（7）運送攜帶爆炸物品人員時，單獨運營，禁止混乘。5.1.5防止全礦井停電技術(shù)辦法（1）建立健全礦井大面積停電應(yīng)急救援預案。（2）供電設(shè)備及線路符合國家和行業(yè)規(guī)定，各類安全保護、防護裝置齊全完好。（3）不超負荷供電，不強行送電。（4）加強供電設(shè)備和線路尋常檢修維護，保證安全運營。（5）電氣設(shè)備安裝、拆除及檢修維護必要由專職電工進行。5.1.6防止重要通風機停轉(zhuǎn)技術(shù)辦法（1）建立健全礦井重要通風機停運應(yīng)急救援預案。（2）按期檢修和維護重要通風機及附屬設(shè)備設(shè)施，保證安全運轉(zhuǎn)。（3）重要通風機采用雙回路供電，平時做好供電管理，保證安全供電。（4）重要通風機操作工必要通過專業(yè)培訓，可以純熟進行倒機反風操作。（5）維護電鉗工要加強尋常巡邏，發(fā)現(xiàn)異常及時解決和報告。5.1.7綜采初采時技術(shù)辦法（1）初采時采用鉆孔預裂，強制放頂。（2）按作業(yè)規(guī)程規(guī)定，超前支護合理。（3）及時拉移支架，支架初撐力達到規(guī)定規(guī)定。（4）采煤機通過后及時打開護幫板。5.2工作辦法（1）礦長每月組織對重大安全風險管控辦法貫徹狀況和管控效果進行檢查分析，針對管控過程中浮現(xiàn)問題調(diào)節(jié)完善管控辦法，并結(jié)合年度和專項安全風險辨識評估成果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。（2）分管負責人每旬組織對本系統(tǒng)月度安全風險管控重點進行檢查分析，檢查管控辦法貫徹狀況，改進完善管控辦法。（3）按照職責和分工，礦長及分管負責人依照礦井安全生產(chǎn)實際，及時組織開展專項辨識評估。（4）副總工程師、業(yè)務(wù)科室積極配合礦長及分管負責人完畢年度和專項辨識評估及月檢查分析、旬檢查分析，形成報告。（5）礦領(lǐng)導帶班時，負責跟蹤重大安全風險管控辦法貫徹狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。（6）各級干部在走動巡邏過程中，對各生產(chǎn)作業(yè)場合進行尋常監(jiān)控，對各崗位安全風險進行隨機監(jiān)控。（7）崗位工種人員在生產(chǎn)過程中通過安全確認方式對安全風險進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時解決和報告。（8）培訓中心按規(guī)定組織開展安全風險培訓。5.3管理辦法5.3.1分級管理（1）重大風險。由決策層負責管理，管控辦法由礦長組織實行，分管負責人協(xié)助。（2）較大風險，由管理層負責管理，管控辦法由分管負責人組織實行，職能科室負責人協(xié)助。（3）普通風險，由執(zhí)行層負責管理，管控辦法由區(qū)隊長組織實行，副職協(xié)助。（4）低風險，由操作層負責管理，管控辦法由跟班干部和班組長組織實行。5.3.2綜合管理（1）建立健全重大風險管理機構(gòu)和管理制度，明確分管負責人和管控部門。（2）加強現(xiàn)場管控和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷改進和完善技術(shù)管理辦法，使風險始終處在可控范疇內(nèi)。當風險不可控時，及時采用針對性辦法進行解決。（3）采用監(jiān)測監(jiān)控、攝像等手段，實時監(jiān)控瓦斯等風險變化、現(xiàn)場人員操作、重大風險區(qū)域人員數(shù)量等狀況。（4）各種安全保護、防護裝置安設(shè)齊全，保證動作敏捷可靠。（5）嚴格控制生產(chǎn)節(jié)奏，按正規(guī)循環(huán)作業(yè)。（6）加強培訓教誨，指引作業(yè)人員按原則和操作規(guī)程操作。第六章年度風險辨識成果應(yīng)用技術(shù)管理辦法是既有辦法，工作辦法和管理辦法為新制定辦法，要將這兩某些辦法應(yīng)用到如下工作中。6.1擬定安全生產(chǎn)工作重點安全生產(chǎn)工作要以本報告新增長辦法為根據(jù)，做為安排安全生產(chǎn)工作重點，做到工作有目的、有辦法、有辦法。6.2指引和完善生產(chǎn)籌劃補充和修改生產(chǎn)籌劃時，要以本報告新增長辦法為根據(jù)，科學合理安排，充分考慮存在重大安全風險。6.3指引和完善災(zāi)害防止和解決籌劃在對《災(zāi)害防止和解決籌劃》進行補充和完善時，要以本報告新增長辦法為根據(jù)。6.4指引和完善應(yīng)急救援預案在對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》進行補充和完善時，要以本報告新增長辦法為根據(jù)。表4辨識安全風險評估表安全風險源風險點安全風險風險評估序號名稱序號風險類型LECD風險級別1瓦斯采掘工作面1瓦斯涌出0、1104040低風險2火采掘工作面及通風不良煤巷、承壓小煤柱、巷道中堆積浮煤、采空區(qū)、密閉等地點2煤炭自然發(fā)火1650300重大風險副井口附近、采掘工作面及各類機械電氣設(shè)備、帶式輸送巷道、供電線路及井下其她存有易燃物地點、施焊地點、爆破地點等3外因火災(zāi)1650300重大風險3水12202采煤工作面，12203膠運、輔運掘進4透水10.510050低風險井下各地點5淹井0、561030低風險4煤塵采煤工作面、煤掘工作面及皮帶運送巷道、運送轉(zhuǎn)載點、放煤點、放炮點及其她產(chǎn)生粉塵地點6煤塵爆炸0、510100500重大風險7煤肺病663108普通風險5頂板采掘工作面及其她支護不良、嚴重失修巷道8冒頂11100100普通風險綜采面初采期間9懸頂垮落引起颶風31100300重大風險6運送人車運送巷10人料車脫檔跑車、翻車、撞車16100600重大風險7機械電氣設(shè)備機械電氣設(shè)備、開關(guān)11設(shè)備著火3615270較大風險安裝拆除吊運作業(yè)地點12起吊物掉落、傾倒3615270較大風險皮帶運送巷及皮帶頭尾13皮帶斷帶、皮帶尾拉跑、刮碰663108普通風險刮板輸送機巷及機頭、機尾附近14刮板輸送機翹尾、斷鏈、漂鏈、刮碰663108普通風險通風機、水泵、采煤機、掘進機、鉆機等機械設(shè)備15機械傷害3615270較大風險16竄動、擺動、振動367126普通風險17外殼高溫36354低風險8供電設(shè)備各種供電設(shè)備和線路18全礦井停電11040400重大風險19重要通風機停運11040400重大風險20局部通風機停運3615270較大風險21水泵、空壓機停運367126普通風險22電火花、電弧3615270較大風險23漏電3615270較大風險9爆炸物品火藥庫及雷管、炸藥裝卸運送環(huán)節(jié)24火藥爆炸0.2110010低風險爆破地點25瞎殘炮、炸藥意外起爆10.510050低風險引藥加工點26引藥爆炸0.5110050低風險10壓力容器氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶、蒸氣鍋等27壓力容器爆炸1640240較大風險28壓力容器爆裂367126普通風險29壓力容器泄露36336低風險11輸送管線綜采支架液壓管、大柱柱缸、風管及其她液壓傳導管30輸送管線爆裂367126普通風險31輸送管線激烈擺動36336低風險風水管、抽采管、注氮管32輸送管線泄露36336低風險33輸送管線脫落367126普通風險12建筑物樓房、廠房、墻體34建筑物坍塌1640240較大風險樓房、廠房35人員墜落、墜物3615270普通風險13工具使用吊車、起重機等各種起吊及裝卸作業(yè)36起吊裝卸物墜落、擺動3615270較大風險使用各類工具作業(yè)地點，如錨桿機、風煤鉆、風鎬、鐵鍬、錘子、扁鏟、刀具、撬棍等37工具傷害367126普通風險14高空作業(yè)井筒、煤倉及2米以上登高作業(yè)38人員墜落3615270較大風險39物體掉落36354低風險15物料抬運、傳遞物料，上梁、拆梁、打單體、回單體等作業(yè)地點40物料打擊667252較大風險碼放物料地點；使用單體地點41物料散落663108普通風險16職業(yè)病采空區(qū)及密閉附近、通風不良地點。42有毒有害氣體中毒3615270普通風險采空區(qū)、密閉附近及其她井下通風不良巷道43缺氧窒息3615270普通風險放射物