建筑工程安全管理-建筑施工安全生產(chǎn)管理的方針、原則

第二章建筑安全生產(chǎn)的管理方針、

原則、要和體制知識(shí)目標(biāo)：理解安全生產(chǎn)的方針、原則，熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制；能力目標(biāo)：能夠按安全生產(chǎn)管理的方針、原則管理生產(chǎn)；素質(zhì)目標(biāo)：增強(qiáng)安全意識(shí)、重視安全工作。2.2建筑施工安全生產(chǎn)的方針2.2.1我國(guó)安全生產(chǎn)的工作方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”十二字方針2002年《安全生產(chǎn)法》中第一次以法律形式將“安全第一、預(yù)防為主”確定為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作方針，稱為“安全生產(chǎn)八字方針”。2005年在中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，將我國(guó)安全生產(chǎn)工作方針補(bǔ)充為：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，俗稱為“安全生產(chǎn)十二方針”。2014年8月31日，中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議研究通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》，自2014年12月1日起施行，確定了安全生產(chǎn)的十二字方針。2.2建筑施工安全生產(chǎn)的方針

2.2.2安全生產(chǎn)工作方針有如下含義：（1）必須把安全工作放在第一位

（2）安全生產(chǎn)要以預(yù)防為主（3）做好安全生產(chǎn)工作必須綜合治理2.3安全生產(chǎn)的工作原則

1“管生產(chǎn)必須管安全”的原則2“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則3“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則4堅(jiān)持“四不放過”原則5“五同時(shí)”原則6“三同時(shí)”原則

2.3安全生產(chǎn)的工作原則

2.3.1“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全生產(chǎn)是確保企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要前提，直接關(guān)系到職工的切身利益“管生產(chǎn)必須管安全”是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本原則。（1）“管生產(chǎn)必須管安全”原則的核心是必須牢固樹立“安全第一”的思想。（2）正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，把安全生產(chǎn)放在首位。（3）貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，就是要各級(jí)企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.3.2“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄的范圍，負(fù)有安全管理主體責(zé)任，這是落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的一項(xiàng)重要原則。企業(yè)的各個(gè)部門都必須按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，制定本單位、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)生事故同樣要追究主管人員的責(zé)任。2.3.3“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則建筑施工安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，領(lǐng)導(dǎo)者的指揮、決策稍有失誤，操作者在工作中稍有疏忽，都可能釀成重大事故，所以必須強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。以實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理和監(jiān)督。2.3.4堅(jiān)持“四不放過”原則對(duì)發(fā)生的事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；沒有落實(shí)防范措施不放過。

2.3.5“五同時(shí)”原則

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。2.3.6“三同時(shí)”原則。（補(bǔ)充）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.4安全生產(chǎn)的要素

1、安全文化（安全意識(shí)）2、安全法制（法律、法規(guī)依據(jù)）3、安全責(zé)任（建立責(zé)任制）4、安全投入（安全經(jīng)費(fèi)）5、安全科技（依靠科技）

2.4安全生產(chǎn)的要素

2.4.1安全文化

是指企業(yè)(或行業(yè))在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成的具有企業(yè)特色的企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和，包括：

安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；

企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、企業(yè)安全進(jìn)取精神；

企業(yè)安全生產(chǎn)的形象；

安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌等種種。

安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”這個(gè)理念，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)。2.4安全生產(chǎn)的要素

2.4.2安全法制用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)和員工的安全行為。

包括國(guó)家的立法（法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等）、監(jiān)督執(zhí)法；企業(yè)的建章立制、檢查考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、職位升級(jí)等。

法律法規(guī)是安全生產(chǎn)管理、處罰、監(jiān)督的依據(jù)。有法可依。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，遏制重、特大事故，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義3、安全責(zé)任（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)制度的核心。對(duì)企業(yè)建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)工程項(xiàng)目，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)、部門、政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立一套行之有效的考核、獎(jiǎng)罰制度。（3）層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確部門、班組、崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。完善考核機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)2.4.4安全投人

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障，它包括人力，財(cái)力和物力的投人。安全生產(chǎn)最大的問題之一，是安全生產(chǎn)投人不足。（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門的辦公、差旅等項(xiàng)管理費(fèi)用；（2）專職安全管理人員工資、獎(jiǎng)金、福利等個(gè)人安全防護(hù)用品、用具；（3）臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電安全防護(hù)、腳手架安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施；（4）消防設(shè)施、器材；施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施費(fèi)；（5）安全培訓(xùn)教育費(fèi)用；（6）安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購(gòu)置、制作及安裝費(fèi)用；（7）安全評(píng)優(yōu)費(fèi)用；（8）季節(jié)性安全費(fèi)用（夏季防暑降溫藥品、飲料；冬季防滑、防凍措施費(fèi)用）；（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急器材及藥品；“安全生產(chǎn)費(fèi)用解釋”

是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕16號(hào)。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)礦山工程為2.5%；(2)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；(3)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。2.4.5安全科技運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)控和防護(hù)水平。如施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；消防煙霧探測(cè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)；

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。第三次作業(yè)一、回答題1、我國(guó)安全生產(chǎn)的十二字方針是什么？2、安全管理的原則有哪些？3、安全管理的要素有哪些？4、什么是安全文化？二、論述題

談一下你讀你對(duì)“安全第一、預(yù)防針為主、綜合治理”安全管理原則的理解？建筑工程安全管理安全生產(chǎn)管理概述任務(wù)三安全生產(chǎn)管理中的不安全因素任務(wù)三安全生產(chǎn)管理中的不安全因素

一、人的不安全因素人的不安全因素是指對(duì)安全產(chǎn)生影響的人方面的因素，即能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件的人員、個(gè)人的不安全因素以及違背設(shè)計(jì)和安全要求的錯(cuò)誤行為。人的不安全因素可分為個(gè)人的不安全因素和人的不安全行為兩個(gè)大類。

(1)個(gè)人的不安全因素個(gè)人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有的不能適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。個(gè)人的不安全因素主要包括：.①心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒，如急躁、懶散、粗心等。②生理上的不安全因素，包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病等不適合工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。③能力上的不安全因素，包括知識(shí)技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。

(2)人的不安全行為人的不安全行為是指造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。在施工現(xiàn)場(chǎng)，不安全行為按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)可分為以下幾類：①操作失誤，忽視安全，忽視警告;

任務(wù)三安全生產(chǎn)管理中的不安全因素②造成安全裝置失效;③使用不安全設(shè)備;④手工代替工具操作;⑤物體存放不當(dāng);⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;⑦攀坐不安全位置;⑧在起吊物下作業(yè)、停留;⑨在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)等工作;⑩有分散注意力的行為;

11沒有正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具;

12不安全裝束;

13對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。不安全行為產(chǎn)生的主要原因有系統(tǒng)、組織的原因，思想、責(zé)任心的原因，工作的原因。諸多事故分析表明，絕大多數(shù)事故不是因技術(shù)解決不了所造成，而是違規(guī)、違章所致，是由于安全上降低標(biāo)準(zhǔn)、減少投入，安全組織措施不落實(shí)，不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺乏安全技術(shù)措施，沒有安全教育、安全檢查制度，不做安全技術(shù)交底，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等人為因素造成的，因此必須重視和防止產(chǎn)生人的不安全行為。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存任務(wù)三安全生產(chǎn)管理中的不安全因素在的不安全因素。

(1)物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容包括：①物(包括機(jī)器、設(shè)備、工具等)本身存在的缺陷;②防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷;③物的放置方法的缺陷;④作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所的缺陷;⑤外部的和自然界的不安全狀態(tài);⑥作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài);⑦保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志和個(gè)體防護(hù)用品的缺陷。

(2)物的不安全狀態(tài)的類型物的不安全狀態(tài)的類型包括：①防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷;②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷;③人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;④施工生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良。

三、管理上的不安全因素管理上的不安全因素，通常也稱為管理上的缺陷，是事故潛在的不安全因素，作為間接原因有以下幾個(gè)方面：①技術(shù)上的缺陷;

任務(wù)三安全生產(chǎn)管理中的不安全因素②教育上的缺陷;③生理上的缺陷;④心理上的缺陷;⑤管理工作上的缺陷;⑥教育和費(fèi)：會(huì)、歷史上的原因造成的缺陷。建筑工程安全管理安全生產(chǎn)管理概述危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念

(1)危險(xiǎn)源的定義危險(xiǎn)源是各種事故發(fā)生的根源，是指可能導(dǎo)致死亡、傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境上的缺陷等。危險(xiǎn)源的定義包括以下幾個(gè)方面的含義：①?zèng)Q定性。事故的發(fā)生以危險(xiǎn)源的存在為前提，危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的基礎(chǔ)，離開了危險(xiǎn)源就不會(huì)有事故。②可能性。危險(xiǎn)源并不必然導(dǎo)致事故，只有失去控制或控制不足的危險(xiǎn)源才可能導(dǎo)致事故。③危害性。危險(xiǎn)源一旦轉(zhuǎn)化為事故，會(huì)給生產(chǎn)和生活帶來不良影響，還會(huì)對(duì)人的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全及生存環(huán)境等造成危害。④隱蔽性。危險(xiǎn)源是潛在的，只有當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才會(huì)明確地顯現(xiàn)出來。人們對(duì)危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷總結(jié)教訓(xùn)并逐步完善的過程。^危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象，因此，有人把安全控制也稱為危害控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

(2)危險(xiǎn)源的分類對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別與分析。危險(xiǎn)源的分類方法有多種，可按危險(xiǎn)源在事故發(fā)生過程中的作用、引起的事故類型、導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因、職業(yè)病類別等進(jìn)行分類。①按危險(xiǎn)源在事故發(fā)生過程中的作用分類。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中，危險(xiǎn)源是以多種形式存在的，危險(xiǎn)源導(dǎo)致的事故可歸結(jié)為能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏。根據(jù)任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)源在事故發(fā)生過程中的作用，可分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。通常，把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險(xiǎn)源來處理。第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，在正常情況下不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但是，一旦約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效(故障)，則將發(fā)生事故。第二類危險(xiǎn)源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不利環(huán)境條件3個(gè)方面。建筑工地的絕大部分危險(xiǎn)和有害因素屬于第二類危險(xiǎn)源。事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是事故的前提，是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度;第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。②按引起的事故類型分類。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源造成的事故分為20類。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源或其造成傷害的分類多采用此分類法。具體分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸(化學(xué)爆炸、爐膛爆炸、鋼水爆炸等)、中毒和窒息、其他傷害(扭傷、跌傷、野獸咬傷等)。在建設(shè)工程施工生產(chǎn)中，最主要的事故類型是高處墜落、物體打擊、觸電事故、機(jī)械傷害、坍塌事故、火災(zāi)和爆炸等。

任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念

二、危險(xiǎn)源的識(shí)別與判斷危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別危險(xiǎn)源的方法有專家調(diào)查法、安全檢查表法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、工作任務(wù)分析法、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等，其中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法是主要采用的方法。

(一)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

1.專家調(diào)查法專家調(diào)查法是通過向有經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢、調(diào)查，分析和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的一類方法。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行;缺點(diǎn)是受專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。常用的有頭腦風(fēng)暴法和徳爾菲法。頭腦風(fēng)暴法是通過專家創(chuàng)造性的思考，從而產(chǎn)大量的觀點(diǎn)、問題和議題的方法。其特點(diǎn)是多人討論，集思廣益，采取專家會(huì)議的方式來相互啟發(fā)、交換意見，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體，可以彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足。該方法常用于目標(biāo)比較單純的議題，如果涉及面較廣，包含因素多時(shí)，可以分解目標(biāo)，再對(duì)單一目標(biāo)或簡(jiǎn)單目標(biāo)使用本方法。德爾菲法是采用背對(duì)背的方式對(duì)專家進(jìn)行調(diào)查，主要特點(diǎn)是避免了集體討論中的從眾傾向，更代表了專家的真實(shí)意見。此方法要求對(duì)調(diào)查的各種意見進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理后，再反饋給專家征求意見。

2.安全檢查表法安全檢查表法實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表，運(yùn)用已編制好的安全檢查表進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識(shí)工程項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源。檢查表的內(nèi)容一般包括分類任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查處理意見等。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，易于掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查系統(tǒng)化、完整化;缺點(diǎn)是只能做出定性評(píng)價(jià)。

3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法是通過詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息等，加以分析研究來識(shí)別有關(guān)危險(xiǎn)源的方法。施工現(xiàn)場(chǎng)從事某項(xiàng)作業(yè)技術(shù)活動(dòng)有經(jīng)驗(yàn)的人員，往往能指出其作業(yè)技術(shù)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，通過對(duì)其詢問交談，可初步分析出該項(xiàng)作業(yè)技術(shù)活動(dòng)中存在的各類危險(xiǎn)源。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源，但要求從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員具有安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防安全、職業(yè)健康安全等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)。查閱有關(guān)記錄是指查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。獲取外部信息是指從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，以利于識(shí)別本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的危險(xiǎn)源。

(二)危險(xiǎn)源識(shí)別注意事項(xiàng)

(1)從范圍上講，危險(xiǎn)源的分布應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)與場(chǎng)所，以及受到影響的毗鄰社區(qū)等，也包括相關(guān)方(包括分包單位、供應(yīng)單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位等)的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所可能施加的影響;從內(nèi)容上講，危險(xiǎn)源的分布應(yīng)涉及所有可能的傷害與影響，包括人為失誤，物料與設(shè)備過期、老化、性能下降等造成的問題;從任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念狀態(tài)上講，危險(xiǎn)源的分布應(yīng)考慮3種狀態(tài)，即正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài);從時(shí)態(tài)上講，危險(xiǎn)源的分布應(yīng)考慮3種時(shí)態(tài)，即過去、現(xiàn)在、將來。

(2)弄清危險(xiǎn)源傷害的方式或途徑，確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害的范圍，要特別關(guān)注重大危險(xiǎn)源，防止遺漏，對(duì)危險(xiǎn)源保持高度警覺，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。

(3)充分發(fā)揮全體員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用，廣泛聽取每一位員工(包括供應(yīng)商、分包商的員工)的意見和建議，必要時(shí)還可征求設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、專家和政府主管部門等的意見。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，弄清高度風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)與可忽略風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞可能性和后果兩個(gè)方面綜合進(jìn)行。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多，如專家評(píng)估法、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等，一般通過定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。

1.專家評(píng)估法專家評(píng)估法是組織有豐富知識(shí)，特別是有系統(tǒng)安全工程方面知識(shí)的專家與熟悉本工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)工藝的技術(shù)和管理人員組成評(píng)價(jià)組，通過專家的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方面已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出對(duì)本工程施工安全有重大影響的重大危險(xiǎn)源。

任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念

2.定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法該方法是將安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性p與事故后果的嚴(yán)重程度f的乘積來衡量。即R=p·f(1.1)式中R——風(fēng)險(xiǎn)的大小;p——事故發(fā)生的概率;f——事故后果的嚴(yán)重程度。根據(jù)估算結(jié)果，可按表1-1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行分級(jí)。任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念

3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法該方法是用于系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的3個(gè)因素指標(biāo)之積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性以下式表示：

D=L·E·C(1.2)式中L——發(fā)生事故的可能性大小，按表1-2取值;

E——人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，按表1-3取值;

C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的后果，按表1-4取值;

D——危險(xiǎn)性分值，見表1-5。一般情況，D值等于或大于70的顯著危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)和極其危險(xiǎn)統(tǒng)稱為重大風(fēng)險(xiǎn);D值小于70的一般危險(xiǎn)和稍有危險(xiǎn)統(tǒng)稱為一般風(fēng)險(xiǎn)。任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況予以修正。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法示例見表1-6。

4.安全檢查表法該方法是將作業(yè)過程加以展開，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按過程的組成順序編制成表，按檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查或評(píng)審。

(四)重大危險(xiǎn)源的判斷依據(jù)凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)源，均可判定為重大危險(xiǎn)源：①嚴(yán)重不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求;②相關(guān)方有合理抱怨和要求;③曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范控制措施;④直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無適當(dāng)控制措施;⑤通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)4值大于160。評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程和服務(wù)的主要內(nèi)容進(jìn)行，并考慮日常工作中的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成評(píng)價(jià)記錄，一般可與危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果合并列表記錄。對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源還應(yīng)另列清單，并按優(yōu)先考慮的順序排列。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果參見表1-7、表1-8。任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念任務(wù)六危險(xiǎn)源的識(shí)別一、危險(xiǎn)源的概念

復(fù)習(xí)思考題

1.簡(jiǎn)述安全生產(chǎn)方針及其含義。

2.人的不安全因素包括哪些?

3.簡(jiǎn)述安全管理的原則。

4.簡(jiǎn)述危險(xiǎn)源識(shí)別的注意事項(xiàng)。安全生產(chǎn)的管理體制1、企業(yè)負(fù)責(zé)：企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)及管理職責(zé)2、行業(yè)管理：政府建設(shè)行業(yè)管理部門管理、指導(dǎo)職責(zé)3、國(guó)家監(jiān)察：政府安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督職責(zé)4、群眾監(jiān)督：工會(huì)、組織、職工監(jiān)督5、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)：建筑從業(yè)人員嚴(yán)格操作規(guī)范。安全生產(chǎn)管理的體制一、企業(yè)負(fù)責(zé)“企業(yè)負(fù)責(zé)”即企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主責(zé)。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理則是施工項(xiàng)目主要責(zé)任人?！捌髽I(yè)負(fù)責(zé)”放在第一條，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中責(zé)任。企業(yè)的主要職責(zé)：1.企業(yè)應(yīng)自覺貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”“的方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

2.堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與管理，安全與技術(shù)的關(guān)系。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。

3.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備合格的安全管理人員，對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的管理。

5.改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施。

6.加強(qiáng)對(duì)有毒、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理。

7.對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練，并持證上崗。

8.編制安全生產(chǎn)計(jì)劃和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。

9.定期進(jìn)行安全檢查，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,及時(shí)消除不安全因素。10.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理的體制2、行業(yè)管理行業(yè)主管部門（住建部、廳、局等），依照國(guó)家的法律法規(guī)，監(jiān)督管理本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任。主要職責(zé)：1.組織貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家行業(yè)、地方職業(yè)健康安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。2.編制行業(yè)職業(yè)健康安全的長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。

3.指導(dǎo)用人單位制定和落實(shí)職業(yè)健康安全保護(hù)措施計(jì)劃，督促用人單位落實(shí)對(duì)重點(diǎn)職業(yè)健康安全技術(shù)改造項(xiàng)目和重大事故隱患治理項(xiàng)目的資金投入。

4.組織行業(yè)職業(yè)健康安全的宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

5.組織行業(yè)職業(yè)健康安全管理體系工作的檢查和考核，總結(jié)、推廣職業(yè)健康安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法。安全生產(chǎn)管理的體制3、國(guó)家監(jiān)察：國(guó)家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國(guó)家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差，它不干預(yù)企事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。（安監(jiān)局）主要職責(zé)：1、監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、行業(yè)、地方職業(yè)健康安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2、組織重大事故隱患評(píng)估分級(jí)和傷亡事故的調(diào)查處理，參加職業(yè)病的調(diào)查，按照規(guī)定通報(bào)傷亡事故和職業(yè)病情況。。。。。。。

安全生產(chǎn)管理的體制4、群眾監(jiān)督包括各級(jí)工會(huì)組織和企事業(yè)單位職工等對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。主要職責(zé)：1、工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)安全法律法規(guī)的貫徹、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)危害職工生命安全和身體健康的行為，對(duì)違反勞動(dòng)安全法律法規(guī)的行為提出批評(píng)、檢舉和控告，維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合法權(quán)利2、廣大人民群眾和從業(yè)人員有對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。群眾監(jiān)督是一種自下而上的監(jiān)督，是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理的體制5、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根本取決于全體員工素質(zhì)的提高，取決于勞動(dòng)者能否自覺履行好自己的安全法律責(zé)任?！秳趧?dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。要“珍惜生命，愛護(hù)自己，勿忘安全”，做到三不傷害“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”，自覺做到遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，確保安全。2.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備1、法律、法規(guī)規(guī)定《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”如：安全處、安全科、安全員2.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全處、安全科）人員配備（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人，一級(jí)資質(zhì)不少于4人，二級(jí)和二級(jí)以下資次企業(yè)不少于3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：

一級(jí)資質(zhì)不少于3人，二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。（4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)：應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備3、項(xiàng)目部施工安全管理人員配備（1）按照建筑面積：1萬㎡及以下，≥1人；1萬?5萬㎡，≥2人；5萬㎡以上，≥3人，·

（2）按總造價(jià)：5000萬元以下，≥1人；5000萬?1億元，≥2人；1億元以上≥3人（3）勞務(wù)分包企業(yè)：

50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名安全生產(chǎn)管理人員；50?200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。（4）作業(yè)班組：應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督。

第五次作業(yè)一、回答題1、什么是安全生產(chǎn)費(fèi)用？使用原則是什么？2、什么是安全文化？二、填空題1、建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減

，列入

標(biāo)外

管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2、

制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)制度的核心。3、安全生產(chǎn)要素主要包括：

、

、

、

4、新的安全生產(chǎn)法提出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以

為本，堅(jiān)持

”的發(fā)展理念。5、我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制是：

、

、

、

、

。6、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)特級(jí)資質(zhì)不少于

人，一級(jí)資質(zhì)不少于

人，二級(jí)和二級(jí)以下資次企業(yè)不少于

人。7、工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的要求：建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬㎡以下的工程不少于

人；1萬?5萬㎡的工程不少于

人；5萬㎡及以上的工程不少于

人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。三、施工安全管理組織機(jī)構(gòu)四、施工安全管理保證體系第二章安全生產(chǎn)管理的方針、原則和體制內(nèi)容提要：本單元主要介紹了建筑施工安全生產(chǎn)管理的方針、原則、體制、機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門及建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等。學(xué)習(xí)目標(biāo)：◆樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的思想，明確安全生產(chǎn)的重要性。◆熟悉建設(shè)工程安全管理的體制，掌握建設(shè)工程行政管理部門、建設(shè)各方的責(zé)任?！粽莆战ㄖ┕ぐ踩芾淼臋C(jī)構(gòu)和人員配備要求?！粽莆战ㄖ┕ぷ鳂I(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。。2.1安全生產(chǎn)知識(shí)概述安全生產(chǎn)是人類社會(huì)活動(dòng)的最基本需求，不僅關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全、家庭的幸福安康，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。2.1.1安全生產(chǎn)術(shù)語1.危險(xiǎn)危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有造成傷害的潛能，是系統(tǒng)呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)。2.安全安全是指系統(tǒng)中免除了危險(xiǎn)的狀態(tài)，是系統(tǒng)呈現(xiàn)的另一種狀態(tài)，也就是沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，因此，安全是與危險(xiǎn)、威脅、事故等狀態(tài)和結(jié)果相對(duì)應(yīng)的。3.事故事故是指造成死亡、傷害、疾病、損壞或者其他損失的意外事件，是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動(dòng)中，突然發(fā)生的、違反人們意志的負(fù)面事件。4.事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。。2.1.2安全與生產(chǎn)的關(guān)系1.安全生產(chǎn)的內(nèi)涵所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。2.安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。3.安全生產(chǎn)的意義（1）安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全生命安全是人民群眾根本利益所在，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企事業(yè)單位，都必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持“以人為本”的思想，把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作中的首要任務(wù)來抓。（2）安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局如果一個(gè)地區(qū)、部門或單位的負(fù)責(zé)人只重視生產(chǎn)，重視經(jīng)濟(jì)工作，輕視安全工作，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，必然造成安全事故頻頻發(fā)生，勢(shì)必影響本單位、本部門、本地區(qū)，甚至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。（3）安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的前提和保障，沒有安全做基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無法正常進(jìn)行，也會(huì)不同程度地影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.1.3建筑施工的特點(diǎn)1.固定性建筑產(chǎn)品固定在一個(gè)地方制造，位置不能移動(dòng)，大多數(shù)施工活動(dòng)都在這個(gè)地點(diǎn)完成。2.龐大性建筑產(chǎn)品與其他產(chǎn)品相比體形龐大，施工工序多。3.多樣性建筑產(chǎn)品的使用功能、外觀形狀各異，即使同一類的工程，也是千差萬別的。4.總體性建筑工程是由多個(gè)功能部分共同組成的，每個(gè)功能部分又是由許多建筑材料、半成品、成品加工、裝配組合而成。這些特點(diǎn)還決定了建筑施工流動(dòng)性大、露天交叉作業(yè)多、手工操作多和勞動(dòng)。2.1.4建筑施工對(duì)安全生產(chǎn)的影響1.施工生產(chǎn)的流動(dòng)產(chǎn)品的固定性，必然帶來生產(chǎn)的流動(dòng)性，勞動(dòng)者不但在建筑物各個(gè)部位移動(dòng)工作，而且在不同的施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)，作業(yè)環(huán)境在不斷變化。在不熟悉的環(huán)境中作業(yè)，容易發(fā)生安全事故。2.施工生產(chǎn)的一次性由于建筑產(chǎn)品多樣性，決定了施工生產(chǎn)具有一次性和單件性。這使施工生產(chǎn)很少能像其他產(chǎn)品按同一模式進(jìn)行完全重復(fù)性的作業(yè)，不能完全照搬過去的經(jīng)驗(yàn)，使施工過程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)。3.施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)要完成一個(gè)建筑產(chǎn)品所需要的時(shí)間，少則幾周，多則幾年甚至幾十年，長(zhǎng)期地、大量地投入人力、物力、財(cái)力，必然要經(jīng)歷較多的變量，這也使施工過程、工作環(huán)境呈多變狀態(tài)。4.施工生產(chǎn)具有連續(xù)性各階段、各環(huán)節(jié)、各工種必須銜接協(xié)調(diào)，多工種、多工藝、多個(gè)作業(yè)面、多個(gè)高程交叉作業(yè)現(xiàn)象較普遍。在一個(gè)有限的場(chǎng)地、空間上集中了大量的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行作業(yè)，存在大量的噪聲、熱量和粉塵等有害介質(zhì)，作業(yè)環(huán)境極其復(fù)雜，形成多個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，不安全因素較多。5.體力勞動(dòng)多盡管建筑行業(yè)已發(fā)展了幾千年，但大多數(shù)工序至今仍然是手工操作，繁重的體力勞動(dòng)較多。大量的人員在狹小的作業(yè)面施工，往往相互產(chǎn)生不利于安全的影響；單調(diào)的手工勞動(dòng)和繁重的體力勞動(dòng)容易使人疲勞、分散注意力、錯(cuò)誤操作，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。6.勞動(dòng)者素質(zhì)較低建筑業(yè)相對(duì)于其他行業(yè)，勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)偏低，由于教育培訓(xùn)不到位，造成作業(yè)人員安全意識(shí)差、安全作業(yè)知識(shí)缺乏，違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。多和勞動(dòng)。2.6建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任1、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任2、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3、勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任4、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任5、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任一、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任（1）國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部）---對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。（2）國(guó)務(wù)院建設(shè)行業(yè)行政主管部門（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）---對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任一、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任2、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任（1）縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（如：山東省應(yīng)急管理廳、濟(jì)南市應(yīng)急管理局）---本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。（2）縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（如：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）---對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任一、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)（1）檢查權(quán)--進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（2）處罰權(quán)---對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（3）停工權(quán)--對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；（4）查封權(quán)--對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1、提供資料準(zhǔn)確-----建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線材料，氣象、水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。2、不干涉-----建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3、保證安全費(fèi)用-----建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。4、不推薦使用不合格機(jī)具------建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任5、提交安全安全措施------依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任6、拆除、爆破工程備案----建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明。（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明。（3）拆除施工組織方案。（4）堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1、遵守法律法規(guī)--勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2、遵守操作規(guī)程---勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3、遵守法律法規(guī)---設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4、關(guān)注安全重點(diǎn)部位---設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。5、關(guān)注特殊結(jié)構(gòu)及材料---對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的建議。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1、遵守法規(guī)---工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、安全施工方案審查--工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3、行使處罰職權(quán)--工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任二、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任1、遵守法規(guī)---工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、安全施工方案審查--工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3、行使處罰職權(quán)--工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任

第六次作業(yè)1、

對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。2、建設(shè)單位

（不得或可以）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，

（不得或可以）壓縮合同約定的工期。3、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起

日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。4、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位

；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位

，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

報(bào)告。5、

（設(shè)計(jì)單位或施工單位或監(jiān)理單位）應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。6、對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，

（設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位或施工單位）應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的建議。2.6建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任1、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任2、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3、勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任4、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任5、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十條至第三十八條規(guī)定了施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，共計(jì)18條。第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（資格及條件）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施；

消除安全事故隱患；

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十一條

施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（保證安全生產(chǎn)費(fèi)用合理使用）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。（安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員配備）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十四條

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工；

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（總包與分包單位責(zé)任）施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十五條

（特種作業(yè)人員）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)12個(gè)崗位工種：普通腳手架工附著升降腳手架工建筑電工

建筑電氣焊（切割）工建筑起重司索信號(hào)工塔式起重機(jī)司機(jī)施工升降機(jī)司機(jī)物料提升機(jī)司機(jī)

塔式起重機(jī)安拆工

施工升降機(jī)安拆工

物料提升機(jī)安拆工高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十六條（安全技術(shù)措施及專項(xiàng)方案）（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案（任何工程）（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（3）對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。4-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)【2009】87號(hào)文).doc（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程1、同一個(gè)工程中大小關(guān)系（由大到?。?jiǎn)雾?xiàng)工程

、單位工程

分部工程

分項(xiàng)工程。

2、單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。也有稱作為工程項(xiàng)目。如工廠中的生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；學(xué)校中的教學(xué)樓、食堂、宿舍等，它是基建項(xiàng)目的組成部分。

3、單位工程是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)和獨(dú)立施工條件，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，它是單項(xiàng)工程的組成部分。如生產(chǎn)車間這個(gè)單項(xiàng)工程是由廠房建筑工程和機(jī)械設(shè)備安裝工程等單位工程所組成。建筑工程還可以細(xì)分為一般土建工程、水暖衛(wèi)工程、電器照明工程和工業(yè)管道工程等單位工程。

以上兩者的區(qū)別主要是看它竣工后能否獨(dú)立地發(fā)揮整體效益或生產(chǎn)能力。

4、分部工程：按工程的種類或主要部位將單位工程劃分為分部工程。如：基礎(chǔ)工程、主體工程、電氣工程、通風(fēng)工程等

5、分項(xiàng)工程：按不同的施工方法、構(gòu)造及規(guī)格將分部工程劃分為分項(xiàng)工程。如土方工程、鋼筋工程、給水工程中的鑄鐵管、鋼管、閥門等安裝。

分部工程，單位工程，分項(xiàng)工程的區(qū)別是否具備獨(dú)立施工條件，和能否產(chǎn)生效益。分部工程不具備獨(dú)立施工條件，而且分部工程不能獨(dú)立發(fā)揮能力或效益。單位工程具備獨(dú)立施工條件，但是單位工程不能獨(dú)立發(fā)揮能力或效益。分項(xiàng)工程能夠單獨(dú)完成，并且分項(xiàng)工程可以獨(dú)立發(fā)揮能力或效益。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。