進一步提高義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量的意見

關(guān)于印發(fā)《進一步提高義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量的意見》的通知經(jīng)研究決定，市局由教研室牽頭，制定了《進一步提高義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量的意見(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學習，貫徹執(zhí)行，緊緊抓住教育教學質(zhì)量這一中心，促進教學水平的持續(xù)提高和教育工作的跨越式發(fā)展。進一步提高義務(wù)教育階段教育教學質(zhì)量的意見(試行)為加強和改進我市義務(wù)教育階段教學工作的管理，促進教學工作的科學化和規(guī)范化，提高教育教學質(zhì)量，結(jié)合《山東省義務(wù)教育條例》、《山東省中小學教學工作常規(guī)》及省、地教育主管部門相關(guān)文件精神，特制訂本意見。一、校長職責第一條一個好校長就是一所好學校。校長要加強對學校教育思想的領(lǐng)導，引領(lǐng)全體教職員工，更新觀念、提高意識，聚精會神抓質(zhì)量，一心一意謀發(fā)展。第二條樹立科學的質(zhì)量意識。要認真學習先進的教育教學理論，掌握科學的教學方法，樹立正確的育人觀，按照教育規(guī)律辦事，用是否有利于促進學生身心健康發(fā)展的標準來衡量教學行為。第三條強化領(lǐng)導責任意識。校長要切實承擔起提高學校教學質(zhì)量的重任，要有目標、有規(guī)劃、有措施；要拓寬工作思路，提高工作實效性。學校其他部門領(lǐng)導也要樹立以教學為中心的思想，自覺圍繞促進教學質(zhì)量的提升來開展本部門工作。第四條長期深入教學第一線。校長和其他領(lǐng)導要親自聽課、評課，參加教研活動。校長每周聽課數(shù)不得少于2節(jié)，以利于長期有效地指導學校教學工作。要通過參與教學活動，引領(lǐng)教師重視校本教研并指導教師改進教學工作，提高教學效率。第五條規(guī)范課程設(shè)置，開發(fā)課程資源。各校要堅決保證國家、地方和學校課程的開設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時；不得擠占體育、藝術(shù)、實驗、綜合實踐活動課時。要通過認真研究課程標準，不斷提高課程開發(fā)和課程資源整合的能力，在開好學科課程的同時，結(jié)合學生實際和教學條件，開設(shè)一定數(shù)量的校本課程。第六條完善教學質(zhì)量監(jiān)測制度。引領(lǐng)學校、教師、家庭、社會樹立正確的考試觀、質(zhì)量觀、人才觀，促進學生勤奮學習、快樂成長、全面發(fā)展。第七條確立科研興校的辦學理念。要充分挖掘校內(nèi)教育資源，整合各年級、各教研組的教研力量，營造濃厚的教科研氛圍；要建立教科研激勵機制，保障教師參加教科研所必需的投入，為教師的課題實施創(chuàng)造條件。各校要因校而宜，敢于創(chuàng)新。要促進教研組之間、教師之間的交流活動，探索出有自己特色的教研教改新思路。同時應(yīng)加強學校之間的聯(lián)誼，揚長補短，共同進步。素質(zhì)教育示范學校每學年至少要舉行一次面向全市的教學開放周活動。二、教師發(fā)展第八條教師是辦好學校的基礎(chǔ)，是關(guān)鍵、是根本。新形勢下，性；教態(tài)要自然親切，尊重和關(guān)心每一位學生；板書要工整、規(guī)范、條理，具有概括性；能正確熟練的使用教學儀器和設(shè)備，科學合理的運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，激發(fā)學生主動學習。第二十條規(guī)范教學行為。要站立講課，做到儀表端莊、精神飽滿、教態(tài)自然；不在上課過程中隨便出入教室；不在課堂上使用手機等通訊工具；不遲到，不拖堂，不早退；尊重學生的人格，不體罰和變相體罰學生。第二十一條提高課堂效率。課堂教學要從學生的實際出發(fā)，低起點，嚴要求，穩(wěn)步走。要做到多學、精講、巧練。多學是在教師的組織和指導下，學生進行充分預習、自學與合作探究，實現(xiàn)自主學習，最終理解知識、掌握技能，形成進一步學習的能力。精講以調(diào)整學生思維走向、破除學生思維障礙為重點，要講重點、講難點、講關(guān)鍵點，要講學習方法，講知識體系。巧練的基本要求是充分地練，抓住基本地練，既要保證練的時間，又必須緊扣本節(jié)課的基礎(chǔ)知識，要根據(jù)練的效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間采取補救措施，做到當堂清。第二十二條注重學生學習習慣的養(yǎng)成教育。良好的學習習慣能為學生全面、可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，要注重培養(yǎng)學生預習、聽講、合作學習、質(zhì)疑、寫字、說話、閱讀、計算等各種學習習慣。教師要從教研、備課、上課、輔導等各個教學環(huán)節(jié)進行學生學習習慣的培養(yǎng)。學校要注重營造氛圍，創(chuàng)設(shè)環(huán)境，讓學生在校園里隨時隨處得到熏陶和浸染。第二十三條課堂教學要處理好以下關(guān)系：教法與學法的關(guān)系。教師在研究教法的同時，應(yīng)注重學法指導，喚醒學生的主體意識，做到巧分析、巧設(shè)計、巧安排，使不同層次的學生都能形成自己科學的學習方法，愛學習、會學習。理解與運用的關(guān)系。教是為了讓學生明白理解，進而會用。教學過程中要相信學生，能讓學生觀察的要讓學生觀察，能讓學生思考的讓學生思考，能讓學生表述的讓學生表述，能讓學生實踐操作的讓學生動手實驗。能力與方法的關(guān)系。要把課堂的時間和空間還給學生，把提問和評價的權(quán)利還給學生，把學習、認知和習得的過程還給學生。要讓學生運用科學的研究方法獲得和掌握知識，發(fā)展能力，引導學生體驗知識產(chǎn)生的過程，使學生在新思路、新內(nèi)容、新方法、新特點、新信息中汲取養(yǎng)料，獲得豐富知識，最終達到“教是為了不教”的目的。第二十四條進行“班班通”背景下“和諧高效思維對話”型課堂建設(shè)的研究。要積極主動地參與到學科與現(xiàn)代教育技術(shù)整合的研究中去，改進教學方式和教學方法，提高課堂教學效益。四、作業(yè)改革第二十五條作業(yè)是學生鞏固知識、形成技能的重要環(huán)節(jié)，是教師反思教學、改進教學的重要依據(jù)和手段。各校應(yīng)本著“控制總量，降低難度，優(yōu)化設(shè)計，提高效度”的總體思路，繼續(xù)推進作業(yè)改革，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，提高作業(yè)效率，進而提高學習效率，提高教育教學的質(zhì)量。第二十六條嚴格控制學生的作業(yè)量。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三至五年級除語文、數(shù)學外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學書面作業(yè)總量每天不超過1小時，小學英語可適當布置口語匯報性作業(yè)。初中學生每天各科作業(yè)總量不得超過1.5小時。作業(yè)的布置要著眼于學生的發(fā)展，關(guān)注學生的差異，體現(xiàn)開放性與選擇性原則。各學校要嚴格控制作業(yè)總量及時間，決不允許超出規(guī)定時間。第二十七條合理設(shè)置家庭作業(yè)。教師要通過認真研究教材，設(shè)置鞏固性、探究性、拓展性等作業(yè)，杜絕大量無效、機械、重復性的作業(yè)，堅決杜絕懲罰性作業(yè)；作業(yè)布置不能搞“一刀切”，必須體現(xiàn)出層次性，要分必做、選做，給學生選擇的范圍，充分調(diào)動學生的學習積極性；作業(yè)設(shè)計要能夠培養(yǎng)學生良好的學習習慣，有助于學生健康和諧地發(fā)展。第二十八條重視作業(yè)批改的及時性和準確性。要使用明確、實用的批改符號，保證批改的正確率。根據(jù)作業(yè)性質(zhì)及學生實際，靈活使用各種批改形式，做到有作必改，有改必評，引導學生養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。要分析學生作業(yè)錯誤的原因，以分析結(jié)果為依據(jù)改進教學行為。第二十九條注重評語的鼓勵性。教師評語要有激情，要多一些關(guān)懷，讓學生通過評語看到老師關(guān)注的目光，讓鼓勵成為學生認真完成作業(yè)的動力。第三十條及時反饋作業(yè)批閱結(jié)果。對學生作業(yè)中出現(xiàn)的問題要進行記錄、分析，共性問題及時在課堂上講評，個別問題單獨交流。要引導學生從作業(yè)中分析學習得失的原因，以便學生更好地開展后續(xù)學習。第三十一條作業(yè)評價不能只關(guān)注結(jié)果的呈現(xiàn)，應(yīng)注重從作業(yè)結(jié)果看學生作業(yè)過程的展示，不僅讓學生明白錯在哪，更應(yīng)該讓學生明白為什么錯，在學習方法上得到更多啟示。第三十二條建立定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的作業(yè)檢查制度。各學校要對教師的作業(yè)布置、批改和分析等進行檢查和指導，每次檢查作好記錄。要及時反饋檢查結(jié)果，對存在嚴重問題的，要及時指出問題所在，并限期改正。檢查內(nèi)容包括作業(yè)數(shù)量是否適當，學生作業(yè)是否符合規(guī)范，教師批閱作業(yè)是否及時認真，學生是否及時認真訂正，教師是否及時復批，有無懲罰性作業(yè)等。五、學生輔導第三十三條面向全體，因材施教，加強對各類學生的輔導。學生由于多方面的原因，存在著成績上的差異，教師要樹立正確的教育觀、學生觀、質(zhì)量觀，對所有學生都要有愛心、有信心、有耐心。第三十四條建立健全輔導制度。對學生的分類輔導，各學校、各年級、各班級要統(tǒng)籌安排，從思想上高度重視，從行動上堅決落實。做到解難釋疑，查漏補缺；發(fā)展個性，培養(yǎng)特長；打穩(wěn)基礎(chǔ)，講求實效。第三十五條貫徹因材施教的原則。要充分利用各種形式，使各類學生都能得到提升和發(fā)展，要根據(jù)學生的個性、特長和差異，采取恰當?shù)妮o導方式，要盡可能顧及每一個學生，尤其不能忽視學困生，要使每個學生都有與老師面對面交流的機會，使他們樹立學習的信心，把他們的潛力充分挖掘出來。第三十六條注重課外輔導。課外輔導是指導學生在課堂學習的基礎(chǔ)上利用一切可利用的零散時間查漏補缺、發(fā)展特長?？刹捎瞄_辦專題講座、組建一幫一學習興趣小組、組織科學社團等形式，補知識、補信心、補感情，激發(fā)學生的學習熱情，提高學生自主學習的能力。第三十七條推進差異教學研究。在學科教學領(lǐng)域，從備課、上課、作業(yè)、輔導、考試幾個方面，落實好“面向全體、因材施教”原則，探索實施初中學科分層走班教學。要打破過去從一而終的行政班授課制，根據(jù)不同層次學生的學習需要，設(shè)立不同教學層次的班級，使學生可以根據(jù)自己的興趣、特長、愛好及已有的學習程度，選擇不同的學習內(nèi)容，走入不同的班級進行學習，從而得到適合于自身個性發(fā)展的教育環(huán)境，激發(fā)學習的興趣，變“要我學”為“我要學”，從而有效的彌補傳統(tǒng)課堂教學的不足。第三十八條提供科學的假期生活指導，布置適量假期作業(yè)。要引導學生廣泛開展基于興趣與愛好的學科拓展教育活動和豐富多彩的讀書成長、自然觀察、社會考查、科學探究、參觀實踐等自主學習活動，將社會實踐與學習有機結(jié)合。假期結(jié)束后，學校要將學生完成情況進行認真總結(jié)，于開學一周后交市教研室進行備案。教研室將對各學校有特色的做法在全市予以推廣。六、考試與評價第三十九條考試類別有學科單元測驗及期中、期末考試。學科單元測驗屬于教學過程中的診斷性考試，由任課教師或教研組進行命題并組織實施，每學科每單元進行一次測驗；期中、期末考試是一種階段性考試，由學校組織進行(小學不組織期中考試)，要本著基礎(chǔ)性、發(fā)展性、開放性的原則，考查學生的知識技能和綜合實踐能力。第四十條考試（考查）形式除必要的閉卷考試外，鼓勵學校及教師采用開卷考試、實驗操作、辯論、成果展示、小論文以及面試答辯等多種方式。重視過程診斷與集中考試相結(jié)合，規(guī)定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合，書面測試與語言表達、動手操作相結(jié)合，學科測試與特長測試相結(jié)合?？荚嚨慕M織實施要細化各環(huán)節(jié)和流程，要嚴肅考試紀律，有條件的學?？蓪嵭袩o人監(jiān)考，培養(yǎng)學生誠實守信的優(yōu)良品質(zhì)；試卷評閱應(yīng)堅持認真負責，客觀公正，寬嚴適度的原則，要加強對主觀性試題、開放性試題的閱卷質(zhì)量管理，建立相應(yīng)的監(jiān)測制度。第四十一條考試成績應(yīng)單獨反饋給學生，并作為考查學生學業(yè)成績的重要依據(jù)，及時準確地記入學生成長（綜合素質(zhì)評價）檔案。學校和教師應(yīng)對考試結(jié)果進行認真分析，了解學生知識掌握和能力發(fā)展情況，反思矯正日常教育教學的得失，不斷改進教育教學方法，提高教育教學質(zhì)量。任何學校和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名、排隊、公布名次。第四十二條完善學生評價制度。要以課程標準為依據(jù)，明確評價的目的、內(nèi)容，要通過開放、多元、多樣的評價方式，對學生的知識與技能、實踐能力、創(chuàng)新精神、學習方法與態(tài)度等方面進行檢測和評價?？刹捎糜^察、問卷、社會調(diào)查、成長記錄等形式，真正促進學生的發(fā)展。同時要建立和完善學生成長記錄檔案，以反映其成長過程。對學生學習成績的評定應(yīng)采用等級制。第四十三條完善教師評價制度。要將促進教師發(fā)展作為核心，既要重視教師業(yè)務(wù)水平的提高，也要重視政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。要把教師的教學研究、教學改革、校本課程開發(fā)，以及師生關(guān)系等各方面內(nèi)容引入評價。要建立校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度。關(guān)于加強2010年學校常規(guī)管理工作的意見2009年“常規(guī)管理年”活動開展以來，各單位及時部署，制定方案，健全制度，加強督導，抓典型促落實，取得了一定成效。但從總體情況看，各單位工作進展很不平衡，部分單位不少工作要求落實不到位，一些學校抓常規(guī)管理的意識不強，還沒有真正行動起來，學校教職員工的積極性沒有調(diào)動起來，致使這項工作的整體進展不盡如人意，特別是通過2009年年終教育督導評估對部分學校的抽檢，發(fā)現(xiàn)學校常規(guī)管理工作離市局要求還有一定差距。為切實加強2010年學校常規(guī)管理工作，特制定如下意見：一、要充分認識加強學校常規(guī)管理的重要意義加強學校常規(guī)管理，是學校管理科學化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，是學校管理的基本內(nèi)容和要求，也是學校實施素質(zhì)教育、提高教育教學質(zhì)量的重要保證和途徑，必須高度重視，做到常抓不懈。在實施素質(zhì)教育的大背景下，加強學校常規(guī)管理，認真做好常規(guī)管理的各個方面和工作細節(jié)，對于保證素質(zhì)教育質(zhì)量有著特別重要的意義。實踐證明，哪個地方、哪個學校的常規(guī)管理水平高，他的素質(zhì)教育就有保證，他的教育教學質(zhì)量就高。從一定程度上講，不重視抓學校常規(guī)管理的校長不是好校長。市局確定要在去年開展“常規(guī)管理年”活動的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加強學校常規(guī)管理工作。通過抓學校常規(guī)管理工作，培養(yǎng)出一批管理上乘、質(zhì)量一流的名學校，涌現(xiàn)出更多有理想、有思路、懂管理、善管理的名校長，以此推動全市學校管理工作和教育教學質(zhì)量再上新水平。各單位必須進一步提高加強學校常規(guī)管理工作的認識，認真對照市局下發(fā)的《煙臺市中小學常規(guī)管理評估標準（試行）》和《煙臺市中等職業(yè)學校常規(guī)管理評估標準（試行）》（以下簡稱《評估標準》），逐條學習，逐條研究落實，細化工作要求。要結(jié)合學習上海新閘北中學劉京海校長“我們今天怎樣當校長”的報告和乳山市注重中小學常規(guī)管理工作的經(jīng)驗，更加注重學校常規(guī)管理的過程化、精細化，真正做到向科學管理要質(zhì)量，向高效的課堂教學要效益。二、要在全面部署各項工作要求的基礎(chǔ)上抓好典型，用典型引路依靠典型帶動，是整體推進工作的有效策略。市局將在全面部署加強常規(guī)管理工作的基礎(chǔ)上，本著高起點、高定位、創(chuàng)一流、高標準的工作要求，培植、表彰一批充分落實《評估標準》，落實《評估標準》精益求精的學校常規(guī)管理先進典型。市局將及時總結(jié)、推廣這些典型學校的先進經(jīng)驗，通過典型示范和帶動，全面推動和提升我