市政道路技術(shù)標(biāo)

第頁(yè)5．部位工程報(bào)驗(yàn)資料的管理流程整改重做部位工程施工完畢整改重做部位工程施工完畢工程測(cè)試、匯總、自評(píng)工程測(cè)試、匯總、自評(píng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員核定項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員核定不合格不合格項(xiàng)處置自檢合格否？合格施工單位填報(bào)《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》企業(yè)技術(shù)質(zhì)量主管部門核定不合格不合格項(xiàng)處置自檢合格否？合格施工單位填報(bào)《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》企業(yè)技術(shù)質(zhì)量主管部門核定建設(shè)（監(jiān)理）單位批復(fù)意見(jiàn)不合格項(xiàng)處置不合格合格建設(shè)（監(jiān)理）單位批復(fù)意見(jiàn)不合格項(xiàng)處置不合格合格下一道工序下一道工序

6．竣工報(bào)驗(yàn)資料的管理流程施工單位竣工檢查施工單位竣工檢查不合格監(jiān)理單位不合格監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)不合格項(xiàng)處置組織竣工驗(yàn)收合格不合格項(xiàng)處置組織竣工驗(yàn)收合格第三節(jié)計(jì)量與支付的管理程序和方法一、計(jì)量一般要求（1）工程計(jì)量范圍設(shè)計(jì)圖紙范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的合格工程量。合同文件中規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)支付費(fèi)用。經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更數(shù)量及費(fèi)用。（2）工程計(jì)量依據(jù)工程量清單及說(shuō)明；施工圖設(shè)計(jì)；工程變更令及核準(zhǔn)的工程細(xì)目單價(jià)；施工合同文件；技術(shù)規(guī)范；有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；合格的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果及質(zhì)量保證資料；其它內(nèi)容。（3）工程計(jì)量原則工程計(jì)量是按合同條款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包商已完成的質(zhì)量合格的工程數(shù)量進(jìn)行測(cè)量與統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確地確定工程實(shí)際完成的數(shù)量。不符合合同文件及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程不得計(jì)量。因承包商的責(zé)任而增加和承包商擅自處理而發(fā)生的工程量不予計(jì)量。計(jì)量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備、資料不齊全的，不予計(jì)量。合同中未在工程量清單中填入單價(jià)或總額的工程細(xì)目，視其包含在本合同其它細(xì)目的單價(jià)和總額價(jià)中，不另行計(jì)量支付。按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程量所采用的測(cè)量與計(jì)算方法，應(yīng)符合本規(guī)定。所有這些方法，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或指示。承包人應(yīng)提供一切計(jì)量設(shè)備和條件，并保證其設(shè)備精度符合要求。除非監(jiān)理工程師另有準(zhǔn)許，一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理工程師、項(xiàng)目公司人員、指揮部人員等在場(chǎng)的情況下，由承包人測(cè)量、記錄。有承包人簽名的計(jì)量記錄原本，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查核對(duì)。按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量計(jì)量。隱蔽工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包人應(yīng)做的附屬工作不予計(jì)量。通過(guò)計(jì)量并不改變承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)。盡管要求計(jì)量的對(duì)象是合格品，但若事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷，仍不免除承包人無(wú)償返工的責(zé)任，與此同時(shí)，有權(quán)扣回已計(jì)量支付的工程款項(xiàng)。（4）工程計(jì)量條件工程質(zhì)量必須達(dá)到規(guī)范或圖紙的要求。質(zhì)量保證資料必須齊全。滿足計(jì)量單元的規(guī)定。（5）工程計(jì)量方法工程計(jì)量的方法，可以根據(jù)分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)選擇均攤法、憑據(jù)法、實(shí)地量測(cè)計(jì)算法、分解計(jì)量法等計(jì)量方法。計(jì)量單元以工程量清單為基礎(chǔ)，按合同文件中有關(guān)規(guī)定和參建各方協(xié)商確定。（6）計(jì)量支付臺(tái)賬為保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性，根據(jù)合同文件要求，做到計(jì)量結(jié)果真實(shí)可靠，不重不漏，應(yīng)建立、健全工程計(jì)量臺(tái)賬，加強(qiáng)臺(tái)賬管理。（格式詳見(jiàn)附表1）。計(jì)量臺(tái)賬建立依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單。施工設(shè)計(jì)圖（通過(guò)計(jì)算核實(shí)數(shù)量）。經(jīng)審批的變更設(shè)計(jì)圖（通過(guò)計(jì)算核實(shí)數(shù)量）。其他工程變更資料。計(jì)量臺(tái)賬建立要求施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、指揮部設(shè)專人建立和管理臺(tái)賬。按施工設(shè)計(jì)圖認(rèn)真復(fù)核，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后建立臺(tái)賬。臺(tái)賬按工程量清單細(xì)目編號(hào)及細(xì)目名稱建立。對(duì)工程量為以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生計(jì)量的項(xiàng)目，工程量可按各方認(rèn)可的工程量清單工程量暫列。計(jì)量臺(tái)帳的更新若因設(shè)計(jì)變更等導(dǎo)致已有工程細(xì)目工程量變化，應(yīng)將該工程細(xì)目移入“合同變更項(xiàng)目”中并將工程量、變更文件號(hào)等進(jìn)行對(duì)應(yīng)更新。若有變更新增項(xiàng)目，按變更文件號(hào)、新增細(xì)目編號(hào)、細(xì)目名稱、工程量等信息錄入計(jì)量臺(tái)帳。每期工程中間計(jì)量簽認(rèn)后，由參建各方對(duì)計(jì)量臺(tái)帳進(jìn)行更新，并采取有效方式進(jìn)行溝通，確保各方計(jì)量臺(tái)帳的一致性、統(tǒng)一性。工程竣工結(jié)算時(shí)，計(jì)量臺(tái)賬、竣工數(shù)量、竣工圖應(yīng)“三統(tǒng)一”。二、計(jì)量程序（1）中間計(jì)量中間計(jì)量的作用是作為進(jìn)度款支付的工程量依據(jù)，進(jìn)度款僅僅是一種臨時(shí)性付款，主要滿足于承包人建設(shè)資金的需要，而不能作為支付結(jié)算款的依據(jù)。施工單位工程中間計(jì)量原則上每月上報(bào)一期，根據(jù)每月完成的分項(xiàng)工程或單位工程明細(xì)及各種證明質(zhì)量合格的資料編制《月工程量簽證單》。監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、跟蹤審計(jì)、指揮部等單位對(duì)《月工程量簽證單》簽認(rèn)后，作為本期工程進(jìn)度款支付的工程量依據(jù)?！豆こ逃?jì)量確認(rèn)單》是參建各方對(duì)工程量計(jì)量細(xì)目的簽認(rèn)資料，包含工程計(jì)量部位、內(nèi)容等信息，其附件是對(duì)本計(jì)量細(xì)目工程量計(jì)量的說(shuō)明，附件內(nèi)容如下：分項(xiàng)工程細(xì)部施工圖紙及對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算表?！吨虚g交工證書》?！稒z驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》?！豆こ淘O(shè)計(jì)變更審批表》《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》。土石方數(shù)量計(jì)算表。施工照片（指特殊處理、結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填及隱蔽性工程項(xiàng)目）。其他有關(guān)憑證。（2）間計(jì)量程序每月16日12:00前，監(jiān)理單位、施工單位對(duì)上月16日至當(dāng)月15日前完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)共同計(jì)量。每月17日12:00前，施工單位將《月工程量簽證單》兩份及附件遞交監(jiān)理單位，并提出計(jì)量申請(qǐng)。監(jiān)理單位收到相關(guān)資料后，應(yīng)在3天內(nèi)（20日12:00前）完成資料審核和審批，審核合格后報(bào)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司收到相關(guān)資料后，應(yīng)在2天內(nèi)（22日12:00前）完成資料審核和審批，審核合格后報(bào)指揮部。指揮部收到相關(guān)資料后，會(huì)同跟蹤審計(jì)單位在2天內(nèi)完成資料審核和審批，完成審批后通過(guò)監(jiān)理單位將一份《月工程量簽證單》返回施工單位，另一份由監(jiān)理單位存檔備查。三、工程支付（1）支付原則支付必須以工程計(jì)量簽認(rèn)為基礎(chǔ)；支付必須符合合同條款；支付必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行；支付款項(xiàng)?？顚Ｓ?；中間支付的最低限額：原則為100萬(wàn)元。（2）前期支付按照施工合同中工程預(yù)付款的支付及回扣的條款，進(jìn)行工程前期支付工作。（3）中間支付每月28日12:00前，施工單位根據(jù)《月工程量簽證單》審批結(jié)果，打印《工程計(jì)量支付月報(bào)表》，完成各級(jí)簽字工作后，將報(bào)表上報(bào)監(jiān)理單位。監(jiān)理單位收到相關(guān)資料后，應(yīng)在2天內(nèi)（30日12:00前）完成資料審核和審批，審核合格后報(bào)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司收到相關(guān)資料后，應(yīng)在2天內(nèi)（次月2日12:00前）完成資料審核和審批，審批完成后報(bào)送指揮部。指揮部收到相關(guān)資料后，會(huì)同跟蹤審計(jì)單位在2天內(nèi)完成資料審核和審批。項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)參建各方簽認(rèn)的《工程計(jì)量支付月報(bào)表》向施工單位進(jìn)行中間進(jìn)度款支付。（4）最終支付參建單位必須處理有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜：確認(rèn)施工單位的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)該工程的支付證明；確認(rèn)施工單位已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，簽發(fā)退還剩余保證金的證明；確認(rèn)已對(duì)符合合同文件規(guī)定的工程變更等事宜，進(jìn)行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。參建單位必須澄清整個(gè)工程各個(gè)階段的計(jì)量與支付，并完成下列工作：以計(jì)量臺(tái)帳為基礎(chǔ)，對(duì)所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項(xiàng)或重復(fù)；對(duì)所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行復(fù)核；對(duì)所有有爭(zhēng)議的細(xì)目與計(jì)算進(jìn)行核實(shí)，并與施工單位、項(xiàng)目公司、指揮部進(jìn)行協(xié)商，確定最終的處理辦法。最終支付施工單位填寫《最終支付申請(qǐng)》遞交監(jiān)理單位審定、簽認(rèn)。監(jiān)理單位審核并修訂施工單位的支付申請(qǐng)后，簽發(fā)《最終支付證書》，報(bào)項(xiàng)目公司及指揮部審批后，由項(xiàng)目公司支付。四、工程結(jié)算爭(zhēng)議處理（1）發(fā)包人與承包人在工程結(jié)算中發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過(guò)下列辦法解決：雙方協(xié)商并經(jīng)指揮部認(rèn)可。按合同文件約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解，安康市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理提請(qǐng)調(diào)解的合同糾紛。調(diào)解不成，發(fā)包人與承包人均可依法向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。在合同糾紛案件審理中，需要工程造價(jià)鑒定的，可由安康市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或有相應(yīng)資格的造價(jià)工程師進(jìn)行。受仲裁、法院、檢察機(jī)關(guān)委托，具有資質(zhì)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可對(duì)合同造價(jià)糾紛提供法定技術(shù)經(jīng)濟(jì)鑒定。五、工程計(jì)量與支付的管理控制工作重點(diǎn)與對(duì)策1、進(jìn)度款計(jì)量與支付的依據(jù)和原則（1）工程進(jìn)度款支付依據(jù)：工程承包合同文件、國(guó)家以及有關(guān)部門頒布的工程費(fèi)用管理規(guī)程及規(guī)定，且按設(shè)計(jì)圖紙及其技術(shù)要求完成的經(jīng)檢驗(yàn)工程質(zhì)量合格，按合同規(guī)定應(yīng)給予計(jì)量支付的工程項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)理計(jì)量審核，結(jié)果準(zhǔn)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以辦理合同支付。（2）進(jìn)度款支付的原則：①不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量。即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范等合同文件對(duì)其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)有關(guān)資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對(duì)其在工程管理上的要求。②按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量。計(jì)量的方法、范圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說(shuō)明）、技術(shù)規(guī)范、合同條款均會(huì)從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計(jì)量中要嚴(yán)格遵循這些文件的規(guī)定，綜合使用。③按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。對(duì)于合同中沒(méi)有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包人協(xié)商確定計(jì)量方法。④嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序。監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后將根據(jù)施工合同文件規(guī)定以及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。2、工程計(jì)量支付申報(bào)控制中間計(jì)量支付的依據(jù)是招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、投標(biāo)預(yù)算、工程量清單等文件；全面掌握工程的進(jìn)度情況和現(xiàn)場(chǎng)變化（進(jìn)度調(diào)整和設(shè)計(jì)變更等）的實(shí)際情況，是中間支付的基礎(chǔ)；認(rèn)真審核施工的進(jìn)度計(jì)劃的合理性和完整性，以及工程質(zhì)量和材料、人力供應(yīng)情況的兼顧性，對(duì)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤檢查，并能與工程計(jì)量支付產(chǎn)生內(nèi)在的連動(dòng)效應(yīng)。（1）建立計(jì)量支付臺(tái)賬。在第一次申報(bào)計(jì)量之前，由承包人根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)賬的格式，按支付號(hào)統(tǒng)計(jì)出分部工程數(shù)量，然后按支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)。并與招標(biāo)時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對(duì)于數(shù)量相差較大的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原因。這些分部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)辦審批后，作為計(jì)量的臺(tái)賬，控制工程支付總額。（2）嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審查。在工程支付審查時(shí)，應(yīng)對(duì)個(gè)支付項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、支付憑證、及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)。（3）按合同條款規(guī)定及時(shí)扣回動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保留金等款項(xiàng)。（4）工程款支付屬于合同履行過(guò)程的中間支付，一般根據(jù)業(yè)主的常規(guī)做法為按月支付進(jìn)行，監(jiān)理結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按工程承包合同文件規(guī)定，及時(shí)組織每月的驗(yàn)工計(jì)量，對(duì)已完成的合格的工程量進(jìn)行審核計(jì)量，并審批工程撥款；同時(shí)監(jiān)理部亦對(duì)承包商工程款的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保業(yè)主支付的工程款用于本工程。（5）督促承包商每月嚴(yán)格按照合同規(guī)定的程序、報(bào)表格式以及時(shí)間要求，向監(jiān)理部提交支付申請(qǐng)報(bào)告；如發(fā)生下述情況之一者，監(jiān)理部不與接受：①?zèng)]有簽證的計(jì)劃外工程；②未按設(shè)計(jì)圖紙施工增加的工程量；③質(zhì)量不合格的工程；④無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告的工程；⑤開工報(bào)告未經(jīng)簽認(rèn)，未同意開工的工程。（6）現(xiàn)階段市政工程多是單價(jià)合同，因此在簽證前必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、合同文件了解工程量清單內(nèi)每個(gè)單價(jià)所包含的工序、工作內(nèi)容、施工措施。由于招標(biāo)文件的編寫人不同，工程量清單中單價(jià)所包含的內(nèi)容各不相同，因此只有理解好招投標(biāo)文件，簽證工作才能做好。因此，熟悉和掌握施工合同的有關(guān)條款是監(jiān)理人員的必修課。（7）審查套用的單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否和投標(biāo)預(yù)算和招標(biāo)文件的要求一致，設(shè)備的型號(hào)、單價(jià)是否與合同的要求一致，對(duì)暫定價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)有充分的支付依據(jù)，甲乙雙方應(yīng)有明確的約定，必要時(shí)請(qǐng)示甲方，保證中間支付及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁多付和超付。3、嚴(yán)格驗(yàn)工計(jì)量管理①驗(yàn)工計(jì)量活動(dòng)按合同規(guī)定由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)主持，監(jiān)理部計(jì)量工程師全面負(fù)責(zé)。②督促承包單位在約定時(shí)間，提前準(zhǔn)備好《工程款支付申請(qǐng)表》及有關(guān)材料向參加驗(yàn)工人員介紹本期（月）計(jì)劃完成情況（含未完成原因分析）、形象進(jìn)度、完成工程量、工程質(zhì)量及安全情況，并準(zhǔn)備好工器具、量具及其它方便條件。③驗(yàn)工人員查看有關(guān)文字資料：包括任務(wù)單、施工日志、自檢記錄、隱蔽工程記錄、工程變更通知等是否齊全、真實(shí)，并對(duì)照施工圖計(jì)算工程數(shù)量。④計(jì)量審核工程師會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)所報(bào)工程數(shù)量，查看有無(wú)虛報(bào)、超報(bào)；對(duì)承包單位超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。⑤對(duì)計(jì)劃外工程、沒(méi)有編報(bào)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》的工程、未經(jīng)批準(zhǔn)開工的單位工程暫不予計(jì)量。⑥對(duì)工程質(zhì)量檢查：含原材料、施工工藝、工程外觀質(zhì)量等；必要時(shí)，對(duì)工程的內(nèi)在質(zhì)量確定是否要進(jìn)行測(cè)試；對(duì)質(zhì)量不合格的工程在未經(jīng)修復(fù)確認(rèn)為合格工程以前不予計(jì)量。⑦對(duì)經(jīng)檢查合格的工程量進(jìn)行簽認(rèn)，并做好記錄，以備統(tǒng)計(jì)形象進(jìn)度，所完成的工程數(shù)量作為工程撥款的依據(jù)；承包單位根據(jù)驗(yàn)工簽認(rèn)的工程量編報(bào)《工程款支付申請(qǐng)表》及有關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)核。⑧總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對(duì)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的單位工程總工程量進(jìn)行控制，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度及質(zhì)量情況核定的計(jì)價(jià)工程量及累計(jì)總量在單位工程竣工時(shí)，與施工合同的總工程量相一致，增或減的工程量須有相應(yīng)的簽證手續(xù)。4、嚴(yán)格審查工程變更和簽證工程對(duì)工程變更嚴(yán)格遵照建設(shè)單位的相關(guān)文件辦理。無(wú)論變更由設(shè)計(jì)單位還是承包商提出，均視為工程變更，并按上述有關(guān)規(guī)定申報(bào)和審批。變更工程的單價(jià)，必須取得業(yè)主的認(rèn)可，如采用參考價(jià)格和協(xié)商價(jià)格時(shí)，監(jiān)理工程師積極妥善做好業(yè)主與承包商之間的協(xié)調(diào)工作，磋商一致意見(jiàn)。對(duì)辦理變更的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，實(shí)地檢測(cè)，來(lái)作為變更工程數(shù)量的最終依據(jù)。只有辦理了以上手續(xù)并實(shí)施成為合格工程的項(xiàng)目才能進(jìn)入工程進(jìn)度報(bào)表上，否則，監(jiān)理部將不與確認(rèn)。為作好索賠管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)該方面的工作。同時(shí)我們將根據(jù)業(yè)主的審批程序建立一整套工作系統(tǒng)和方法。通過(guò)對(duì)監(jiān)理部各級(jí)人員進(jìn)行合同管理、簽證管理方面的培訓(xùn)，使得他們都具有“索賠”意識(shí)，并在各駐地監(jiān)理組建立完整、詳盡、與潛在索賠有關(guān)的各種記錄和資料管理體系。在和承包商進(jìn)行日常頻繁的文函往來(lái)中，監(jiān)理人員善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書”，并收集和整理與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)記錄和證實(shí)資料，對(duì)該索賠的持續(xù)情況進(jìn)行記錄。同時(shí)指示承包商提交和保持合理的同期記錄。對(duì)施工單位提出的簽證請(qǐng)求，如果符合合同條款，計(jì)量監(jiān)理工程師會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)生的簽證的工程量，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，嚴(yán)格審核，對(duì)預(yù)計(jì)可能超出較多的項(xiàng)目，在實(shí)施前及時(shí)向業(yè)主反映，征求業(yè)主的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多方確認(rèn)的簽證項(xiàng)目通過(guò)確認(rèn)后在下一月度進(jìn)度款報(bào)表中由監(jiān)理部予以確認(rèn)。5、計(jì)價(jià)撥款控制根據(jù)工程承包合同，對(duì)工程的建安工程費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、臨時(shí)工程和措施工程費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)和其它費(fèi)用，分別進(jìn)行審查、復(fù)核簽認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報(bào)送的《工程款支付申請(qǐng)表》和相關(guān)材料核定其工程量有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和超報(bào)等，并簽署意見(jiàn)后由造價(jià)工程師復(fù)核工程款增減費(fèi)用量，明確同意撥款數(shù)額，并簽證后交總監(jiān)簽發(fā)付款憑證；設(shè)備材料費(fèi)用按照合同規(guī)定由造價(jià)工程師審核、簽認(rèn)；其它各項(xiàng)費(fèi)用，按合同規(guī)定辦理。專業(yè)監(jiān)理工程師減去應(yīng)扣款累計(jì)以后，即為本月實(shí)際撥款；經(jīng)總監(jiān)簽字批準(zhǔn)后，報(bào)建設(shè)單位審批。六、工程結(jié)算管理控制措施根據(jù)完整的竣工資料（工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖）、政府主管部門的各時(shí)期有關(guān)規(guī)定、審核施工單位提交的結(jié)算，主要審核工程量計(jì)算是否正確，單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。1、建立組織機(jī)構(gòu)和管理制度①根據(jù)本工程的竣工驗(yàn)收情況組建結(jié)算小組，小組成員全部安排原有項(xiàng)目監(jiān)理部人員，設(shè)置結(jié)算操作、復(fù)核等相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。各結(jié)算崗位之間嚴(yán)格分工，明確崗位責(zé)任制。每項(xiàng)結(jié)算工作由兩人或兩人以上分工辦理，以確保內(nèi)部制約。②公司經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算結(jié)算工作進(jìn)行考核和復(fù)審；我司對(duì)在結(jié)算過(guò)程中未能履行責(zé)任，甚至違紀(jì)違法的當(dāng)事人漿采取嚴(yán)厲的懲罰措施，必要時(shí)匯報(bào)建設(shè)投資方。2、審核結(jié)算內(nèi)容的合法性（1）項(xiàng)目列項(xiàng)、單價(jià)、收費(fèi)率、套用定額要符合合同精神和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按合同量清單執(zhí)行，所用計(jì)量單位應(yīng)與定額單價(jià)口徑一致。（2）結(jié)算工程量增減要有合法依據(jù)，修改圖、變更通知書、隱蔽工程驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料必須齊全。（3）計(jì)算材料價(jià)差的各時(shí)期用量要與施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形象進(jìn)度抽料量一致，獎(jiǎng)罰須以合同為依據(jù)。（4）補(bǔ)充單價(jià)必須附分析資料，缺項(xiàng)材料的單價(jià)應(yīng)以購(gòu)貨發(fā)票為依據(jù)。3、資料完整性審查正式結(jié)算審核前，審核資料的完整性，主要包括：施工圖、預(yù)算、合同、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄、隱蔽簽證；工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算單價(jià)與總價(jià)；設(shè)計(jì)變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質(zhì)量評(píng)定表；質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證材料等是否齊全，審查各類報(bào)表填寫是否符合結(jié)算要求。要求承包商報(bào)送的結(jié)算資料必須包含以下內(nèi)容，否則結(jié)算審核人員不與接收。①結(jié)算書（含結(jié)算編制說(shuō)明）。②施工合同、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)錄、設(shè)計(jì)變更及有關(guān)隱蔽驗(yàn)收紀(jì)錄。③業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的有效簽證。④業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的施工方案。⑤業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的竣工圖。⑥施工招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)錄或補(bǔ)遺書等相關(guān)資料。⑦工程量計(jì)算底稿。4、工程量清單審核①監(jiān)理工程師熟悉招標(biāo)文件的工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內(nèi)容，掌握本工程具體項(xiàng)目的工作范圍、工作深度、計(jì)量方式和方法。②有具體工程量單位的清單欄目的其計(jì)量單位具體，并與國(guó)家規(guī)定使用的計(jì)量單位一致，在使用中只需按實(shí)際計(jì)量并經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師確定的數(shù)量，根據(jù)相應(yīng)的單價(jià)辦理。③以項(xiàng)為單位的清單在工程量清單中使用也比較廣泛，如管線維護(hù)費(fèi)用、文明施工費(fèi)用、水電安裝費(fèi)用等。以項(xiàng)為單位即意味著為支付而進(jìn)行的計(jì)量可在最終一次性完成。但由于施工與支付的間隔時(shí)間較長(zhǎng)，給承包商資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)一定困難，他們往往會(huì)提出增加計(jì)量支付次數(shù)的要求。監(jiān)理工程師根據(jù)承包商的申請(qǐng)，結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，確定增加計(jì)量支付的次數(shù)。④暫估數(shù)量的清單主要用于在那些肯定會(huì)發(fā)生，但究竟發(fā)生多少又不易估計(jì)的項(xiàng)目。欄目中的工程數(shù)量是參考值，是變量，需根據(jù)實(shí)際情況加以確定；因此要特別注意計(jì)量的基礎(chǔ)工作。監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量，盡可能使工程數(shù)量最終完成時(shí)，實(shí)際數(shù)量不超出欄目所列的暫估數(shù)量。⑤暫定金額是用于那些可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的項(xiàng)目。其總額只是查考值,因此實(shí)際上工程數(shù)量、單價(jià)均為變量，均需要根據(jù)實(shí)際情況加以確定。最終工程完成時(shí)，與原暫定的金額相比，通常增減的幅度不受合同限制，但超出的幅度要視合同的規(guī)定，一般宜通過(guò)工程變更辦理。⑥對(duì)暫定金額的使用：監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況，部分動(dòng)用、全部動(dòng)用或根本不動(dòng)用該項(xiàng)費(fèi)用。如果實(shí)際費(fèi)用超出清單限額，必須通過(guò)工程變更辦理。⑦監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，對(duì)“工程量清單”按下列方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充。a、變更工程數(shù)量，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變。b、變更單價(jià)，原項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變。c、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更。d、新增工程，即項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。⑧工程量實(shí)際增減的幅度如果超出合同規(guī)定的幅度，按合同的有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程量清單的價(jià)格，并通過(guò)工程變更辦理。⑨各項(xiàng)目的單價(jià)和款額應(yīng)視為：a、數(shù)量清單所涉及的相應(yīng)項(xiàng)目的已完工程的全部?jī)r(jià)值。b、包括了明顯需要或偶爾需要的一切要求，但不限于相應(yīng)項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。c、包括所有人力、材料、臨時(shí)工程（除了數(shù)量清單中包括了的專用臨時(shí)工程）、設(shè)備、管理費(fèi)用和利潤(rùn)。d、包括了所有遵從技術(shù)規(guī)范和圖紙要求的費(fèi)用。e、包括了所有按合同條款發(fā)生的要求、責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。f、包括了所有稅金、關(guān)稅、費(fèi)用和其他類似收費(fèi)。⑩數(shù)量清單中所有項(xiàng)目的單價(jià)都用人民幣。5、結(jié)算計(jì)量審核①結(jié)算計(jì)量只能對(duì)承包商已按施工合同及圖紙要求完成的合格的工程項(xiàng)目（產(chǎn)品）進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算。②計(jì)量必須嚴(yán)格按合同文件中的計(jì)量規(guī)定進(jìn)行；合同條款中所有工程都要使用法定計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。③工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收，不能組織結(jié)算計(jì)量工作。④審查工程結(jié)算編制人的資質(zhì)證書，檢查編制人員是否有能力編制本工程的結(jié)算。⑤審核原合同內(nèi)工程項(xiàng)目是否已按要求完成，并核對(duì)工程量計(jì)算是否正確。注意不能簡(jiǎn)單的以設(shè)計(jì)圖紙的工程量為結(jié)算依據(jù)，應(yīng)按實(shí)際完成量進(jìn)行結(jié)算計(jì)量。⑥審核現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否齊全。簽證內(nèi)容是否已包含在原合同內(nèi)或?qū)儆陬A(yù)算包干費(fèi)內(nèi)。如果簽證內(nèi)容不符合定額、招投標(biāo)文件、合同的有關(guān)規(guī)定，即使是已經(jīng)簽認(rèn)了也不能納入結(jié)算內(nèi)。⑦審核單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。⑧審核計(jì)算上是否有錯(cuò)誤。⑨將已審核的結(jié)算連同有關(guān)的證明材料送交業(yè)主審核。如果業(yè)主對(duì)結(jié)算有任何疑問(wèn)，監(jiān)理會(huì)同承包商一起向業(yè)主解析。6、最終支付的管理①工程量清單內(nèi)項(xiàng)目的確認(rèn)。正常情況下，清單內(nèi)項(xiàng)目不會(huì)有問(wèn)題，但需注意的是：暫定金和計(jì)日工項(xiàng)目均屬于可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的項(xiàng)目，要根據(jù)工程具體情況而定。而工程變更會(huì)對(duì)原工程量清單進(jìn)行修訂，自然會(huì)改動(dòng)某些清單項(xiàng)目。由于清單編制的錯(cuò)誤，使得實(shí)際完成與清單所列不符的情況也難免發(fā)生。因此，監(jiān)理工程師要特別關(guān)注這些項(xiàng)目。②工程量清單以外的項(xiàng)目的確認(rèn)。這類項(xiàng)目雖不在清單內(nèi)，但發(fā)生與合同條件密切相關(guān)，正常情況下合同手續(xù)是較齊全的，因此審查這些項(xiàng)目是否成立，只需查驗(yàn)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的相應(yīng)有關(guān)文件。③監(jiān)理工程師根據(jù)承包商提交的最終結(jié)算憑證，對(duì)所有項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行審核。為了加快審核進(jìn)度，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商提交的所有最終結(jié)算憑證，均經(jīng)過(guò)駐地監(jiān)理人員的復(fù)核，并有雙方簽字。所有計(jì)算與匯總均基于和源于最終結(jié)算憑證。④根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，工程量最易出現(xiàn)差異，且屬于自然增減情況，因而需要監(jiān)理工程師重點(diǎn)檢查的工程內(nèi)容有：a、土方工程：實(shí)際土方數(shù)量要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和繪制土方橫斷面圖而得出。b、總則部分：這部分費(fèi)用在實(shí)行合同管理的早期，由于與傳統(tǒng)做法不同，不按合同及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行的情況較多，實(shí)際完成與合同數(shù)量存在差異。當(dāng)工程發(fā)生合同允許的延期時(shí)，也會(huì)引起總則部分項(xiàng)目的數(shù)量增長(zhǎng)。這些都需要逐一核實(shí)、確認(rèn)。c、變更工程：絕大部分的工程變更，均給工程量清單的數(shù)量帶來(lái)影響，其大小與變更規(guī)模有關(guān)，需要加以注意。⑤確認(rèn)了最終支付項(xiàng)目和最終支付數(shù)量后，最終支付金額也可以確定了。⑥確認(rèn)最后一次付款時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)扣除以下項(xiàng)目：a、業(yè)主已付承包商的金額（通過(guò)匯總中期支付得到）b、承包商應(yīng)反還業(yè)主的金額（根據(jù)合同條款）⑦所有結(jié)算審核資料及工程量審核清單、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)審核清單均以書面形式提供建設(shè)方審查；對(duì)承包商的竣工結(jié)算提出準(zhǔn)確合理的審查意見(jiàn)，并在建設(shè)方明確的期限內(nèi)按期提交結(jié)算意見(jiàn)書。⑧根據(jù)我司相關(guān)文件規(guī)定，如果最終經(jīng)財(cái)局終審后的工程造價(jià)比我司審核后的工程造價(jià)差比超過(guò)3%，我司將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，同時(shí)要求項(xiàng)目總監(jiān)提交檢討分析報(bào)告報(bào)送公司及業(yè)主；對(duì)連續(xù)發(fā)生類似情況而無(wú)正當(dāng)理由的相關(guān)責(zé)任人員予以解聘。7、最終結(jié)算管理①根據(jù)本工程各施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況組建各項(xiàng)目結(jié)算小組，小組成員全部安排原有項(xiàng)目監(jiān)理部人員，設(shè)置結(jié)算操作、復(fù)核等相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。各結(jié)算崗位之間嚴(yán)格分工，明確崗位責(zé)任制。每項(xiàng)結(jié)算工作由兩人或兩人以上分工辦理，以確保內(nèi)部制約。②公司經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算結(jié)算工作進(jìn)行考核和復(fù)審；我司對(duì)在結(jié)算過(guò)程中未能履行責(zé)任，甚至違紀(jì)違法的當(dāng)事人采取嚴(yán)厲的懲罰措施，必要時(shí)匯報(bào)建設(shè)投資方。③正式結(jié)算審核前，審核資料的完整性，主要包括：施工圖、預(yù)算、合同、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄、隱蔽簽證；工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算單價(jià)與總價(jià)；設(shè)計(jì)變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質(zhì)量評(píng)定表；質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證材料等是否齊全，審查各類報(bào)表填寫是否符合結(jié)算要求。④全面核對(duì)未付工程量部份的工程數(shù)量；執(zhí)行定額項(xiàng)目的嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)定額和費(fèi)用要求；無(wú)定額執(zhí)行的項(xiàng)目采用判工、判價(jià)的辦法結(jié)算，由施工單位提供參考單價(jià)，由結(jié)算員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。⑤按照施工合同嚴(yán)格審查承包商編制的施工預(yù)算，作好竣工結(jié)算的審核，并對(duì)合同明示、隱示條款或其它法律條款不能引申的有關(guān)結(jié)算價(jià)款與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)無(wú)法協(xié)商一致時(shí)按合同爭(zhēng)議的解決辦法進(jìn)行處理。⑥所有結(jié)算審核資料及工程量審核清單、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)審核清單均以書面形式提供建設(shè)方審查；對(duì)承包商的竣工結(jié)算提出準(zhǔn)確合理的審查意見(jiàn)，并在建設(shè)方明確的期限內(nèi)按期提交結(jié)算意見(jiàn)書。⑦根據(jù)我司相關(guān)文件規(guī)定，如果最終經(jīng)終審后的工程造價(jià)比我司審核后的工程造價(jià)差比超過(guò)5%，我司將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰，同時(shí)要求項(xiàng)目總監(jiān)提交檢討分析報(bào)告報(bào)送公司及業(yè)主；對(duì)連續(xù)發(fā)生類似情況而無(wú)正當(dāng)理由的相關(guān)責(zé)任人員予以解聘。第十二章組織協(xié)調(diào)內(nèi)容與措施監(jiān)理工程師在工程施工階段進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作，主要是指當(dāng)工程施工過(guò)程中在各個(gè)施工階段以及在各個(gè)專業(yè)之間出現(xiàn)各種矛盾時(shí)，還有當(dāng)工程項(xiàng)目與周邊環(huán)境以及與工程外部相關(guān)單位出現(xiàn)矛盾時(shí)，主持或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各種各樣的協(xié)調(diào)工作，以保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工。施工階段的組織協(xié)調(diào)貫穿于施工全過(guò)程，主要任務(wù)是在施工合同的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)調(diào)，解決矛盾，達(dá)到相到配合，切實(shí)履行合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)進(jìn)行工程建設(shè)與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)（一般為非合同關(guān)系的合同外協(xié)調(diào)），為工程建設(shè)的順利實(shí)施創(chuàng)造必要的外部條件。第一節(jié)工程協(xié)調(diào)的目標(biāo)和內(nèi)容一、監(jiān)理項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的目標(biāo)：監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，采用相應(yīng)的組織形式、手段和方法，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除，以便理順各種關(guān)系，使監(jiān)理的全過(guò)程處于良好、順暢的運(yùn)行狀態(tài)，其目的是排除障礙，解決矛盾，處理爭(zhēng)端，實(shí)現(xiàn)所監(jiān)理的項(xiàng)目質(zhì)量好、投資省、工期短，確保監(jiān)理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、監(jiān)理項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容：監(jiān)理項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)參建各方與工程建設(shè)有關(guān)單位或人員的人際關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，供求關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、法律關(guān)系以及其它可能發(fā)生的關(guān)系。需要協(xié)調(diào)的關(guān)系涉及面廣，層次多，關(guān)系繁雜；協(xié)調(diào)起來(lái)最棘手，困難多，扯皮多，不確定因素多，而且在監(jiān)理運(yùn)行過(guò)程中，不同時(shí)期又有不同的表現(xiàn)，這些問(wèn)題都需要通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)解決。第二節(jié)工程協(xié)調(diào)的要求和措施由于在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中協(xié)調(diào)工作內(nèi)容貫穿于各個(gè)階段，各個(gè)層次和各個(gè)系統(tǒng)，且有的無(wú)章可循，這就使監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)的方法上要因人、因地、因條件等不同因素采用不同的協(xié)調(diào)方法。一般常用的措施有下列幾種：一、召開會(huì)議召開會(huì)議是工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中協(xié)調(diào)最常用的重要方法。凡涉及協(xié)調(diào)工作的人員或單位，在一起開會(huì)共同協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得一致，使問(wèn)題得到解決。運(yùn)用這種方法應(yīng)提高會(huì)議的效率，善于化解阻礙會(huì)議成功的行為，調(diào)動(dòng)促進(jìn)會(huì)議成功的因素。一旦形成協(xié)調(diào)結(jié)果，大家彼此互為監(jiān)督，協(xié)調(diào)效果明顯。協(xié)調(diào)監(jiān)理部?jī)?nèi)部關(guān)系，由總監(jiān)應(yīng)定期或不定期召開碰頭會(huì)，解決交叉問(wèn)題和相互矛盾是有效的辦法。在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系上，可視不同工程、不同進(jìn)展情況促成相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)會(huì)，應(yīng)于會(huì)前明確主持單位和主持人，若與會(huì)各方均要求監(jiān)理方主持，總監(jiān)應(yīng)掌握各方的期望目標(biāo)，預(yù)期其成果，明確自己被授權(quán)和認(rèn)可的范圍。監(jiān)理項(xiàng)目部在本工程建設(shè)監(jiān)理中，將積極協(xié)助業(yè)主建立例會(huì)制度，及時(shí)召開工程會(huì)議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方關(guān)系，解決建設(shè)中各種問(wèn)題，使工程建設(shè)能順利進(jìn)行。二、溝通信息信息的溝通是監(jiān)理工程師實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)的必備方法。信息溝通是傳遞、接收和解釋信息的過(guò)程。信息溝通工作可以通過(guò)各單位不同層次之間以不同形式進(jìn)行接觸和交流。如監(jiān)理工程師與業(yè)主各專業(yè)人員之間、與設(shè)計(jì)工程師之間、與承包單位專業(yè)管理人員之間的信息溝通和交流；監(jiān)理工程師與業(yè)主駐工地代表之間、與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目主持人之間的溝通可通過(guò)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程簡(jiǎn)報(bào)、備忘錄、錄像或照片、一次會(huì)議等形式傳遞信息?？梢詫⒈O(jiān)理單位的有關(guān)信息傳達(dá)給有關(guān)單位，主動(dòng)溝通，增加名方對(duì)監(jiān)理單位的信任，從而獲得更多對(duì)方信息，便于順利有效地開展協(xié)調(diào)工作。三、運(yùn)用信息，加強(qiáng)協(xié)商監(jiān)理工程師掌握各方信息后，要合理運(yùn)用，其運(yùn)用主要方式就是協(xié)商。信息是協(xié)商的基礎(chǔ)，協(xié)商是減少矛盾，統(tǒng)一意見(jiàn)共同作好工作的重要手段，這是召開會(huì)議方式的補(bǔ)充和取得好的會(huì)議效果的前期工作。在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的關(guān)系時(shí)，與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包等單位主要負(fù)責(zé)人的個(gè)別協(xié)商是工作重點(diǎn)，在做重大決定如停工、撤換分包單位等事宜時(shí)更應(yīng)了解業(yè)主意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)商工作。四、交流思想、聯(lián)絡(luò)感情監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)利用各種條件與各有關(guān)單位人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)層人員交流思想、聯(lián)系感情、邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包單位等參加監(jiān)理單位的各種活動(dòng)，相互溝通思想。五、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解決工程建設(shè)過(guò)程中，由于人與人之間，部門之間，單位之間，職責(zé)分工、工作銜接、利益分配以及來(lái)源上的差異和認(rèn)識(shí)水平不同，不可避免地出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào)，即各種矛盾。如處理不當(dāng)，矛盾往往會(huì)激化，為此，應(yīng)抓住主要矛盾，公正、合理的進(jìn)行處理。六、合同簽訂職責(zé)清楚，協(xié)調(diào)程序化要想防止大量不協(xié)調(diào)的出現(xiàn)，且當(dāng)其出現(xiàn)后能有效解決，在簽訂各種合同過(guò)程中，應(yīng)仔細(xì)分清各方的責(zé)、權(quán)、利，了解各方目標(biāo)，并經(jīng)各方認(rèn)可，這是最好的預(yù)控不協(xié)調(diào)、減少協(xié)調(diào)工作量的方法。在合同簽訂后，應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織制定有效的協(xié)調(diào)程序。無(wú)論合同怎樣嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)系統(tǒng)的開放性，合同執(zhí)行一直處于動(dòng)態(tài)之中，協(xié)調(diào)不可避免，這就要求監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)施目標(biāo)計(jì)劃做好可能出現(xiàn)偏差的預(yù)防措施，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行。第三節(jié)專業(yè)協(xié)調(diào)方法和措施一、專業(yè)協(xié)調(diào)的內(nèi)容專業(yè)協(xié)調(diào)主要是圍繞解決工程質(zhì)量問(wèn)題而進(jìn)行的系列協(xié)調(diào)工作，包括對(duì)工程各分項(xiàng)施工質(zhì)量的管理協(xié)調(diào)，以及對(duì)各專業(yè)所需的工藝、工序先后次序的合理安排協(xié)調(diào)。專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)議根據(jù)需要召開，由監(jiān)理方組織與主持，主要研究專業(yè)性較強(qiáng)的需要解決的工程質(zhì)量問(wèn)題，或是專門研究某一技術(shù)專題內(nèi)容。二、專業(yè)協(xié)調(diào)的方法和措施1、每月召開一次工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)有監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包商和業(yè)主代表參加，工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)確定的事項(xiàng)視為合同文件的一部分，各有關(guān)單位必須執(zhí)行。質(zhì)量協(xié)調(diào)是多專業(yè)的，共同的目的是圍繞工程質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以積極配合。工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)本著高效、合理、優(yōu)質(zhì)、低耗的宗旨進(jìn)行協(xié)調(diào)。2、根據(jù)工程需要不定期召開質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會(huì)當(dāng)工程圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，作為監(jiān)理單位必須首先分析出現(xiàn)問(wèn)題的具體情況和涉及的專業(yè)，然后通過(guò)質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會(huì)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，專業(yè)監(jiān)理再協(xié)調(diào)施工單位予以落實(shí)解決。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的急需解決的某些復(fù)雜性技術(shù)難題，監(jiān)理單位必須在第一時(shí)間內(nèi)召集有關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同商討對(duì)策，甚至不惜動(dòng)用本單位技術(shù)專家，直到得到有效解決方案并切實(shí)落實(shí)為止。3、注意提前協(xié)調(diào)好各施工專業(yè)間的技術(shù)配合問(wèn)題。第四節(jié)項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)措施總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)被委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)應(yīng)充分了解所在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每個(gè)監(jiān)理人員的經(jīng)歷、能力、工作特點(diǎn)，量才使用，使其在充分信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮特長(zhǎng)。在工作安排上職責(zé)分明，對(duì)工作中的成績(jī)予以肯定，對(duì)其工作中的差誤，要實(shí)事求是地指出并幫助改正。要注意監(jiān)理人員之間工作的相互支持和銜接，對(duì)工作中的矛盾要及時(shí)調(diào)解消除。總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的各層次、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，實(shí)際是組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。處理好這種關(guān)系，可提高工作效率，避免系統(tǒng)處于無(wú)序的功能失調(diào)狀態(tài)。項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，除應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)與監(jiān)理單位和各其它監(jiān)理部保持密切的聯(lián)系，接受監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)，取得單位最大限度的支持，執(zhí)行單位制定的質(zhì)量方針和目標(biāo)以及各項(xiàng)規(guī)章制度，服從單位的調(diào)度，及時(shí)反映工程項(xiàng)目監(jiān)理中的問(wèn)題。如需要單位增派人員，向其它項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)借儀器、車輛等。處理好這種關(guān)系，將使項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)更好地開展工作。一、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1、在本項(xiàng)目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長(zhǎng)進(jìn)行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。2、明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對(duì)每一個(gè)崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。3、定期對(duì)每個(gè)監(jiān)理人員績(jī)效要實(shí)事求是評(píng)價(jià)，成績(jī)要肯定，不足要指出，以免無(wú)功自傲、有功受屈，使每個(gè)人熱愛(ài)本職工作，并對(duì)工作充滿信心和希望。4、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時(shí)要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過(guò)及時(shí)溝通，個(gè)別談話，必要的批評(píng),無(wú)法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動(dòng)措施。矛盾要區(qū)別對(duì)待，是上級(jí)的問(wèn)題，應(yīng)作自我批評(píng)，是下級(jí)的問(wèn)題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對(duì)無(wú)原則紛爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)批評(píng)制止，使監(jiān)理班子始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。5、建立信息制度，采用工作例會(huì)、業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，發(fā)會(huì)議紀(jì)要及月報(bào)，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位。6、用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來(lái)消除；爭(zhēng)功諉過(guò)導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手來(lái)消除；獎(jiǎng)罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎(jiǎng)罰原則入手來(lái)消除；過(guò)高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進(jìn)思想方法和工作方法入手來(lái)消除。二、本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)1、監(jiān)理過(guò)程中抓計(jì)劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設(shè)備、能源動(dòng)力的需求，要注意抓住期限的及時(shí)性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準(zhǔn)確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，發(fā)揮指導(dǎo)作用。2、指導(dǎo)施工單位對(duì)施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過(guò)資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。3、對(duì)專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工中專業(yè)工種交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行抓好銜接問(wèn)題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問(wèn)題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。三、施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)作好施工準(zhǔn)備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財(cái)務(wù)和材料渠道已落實(shí)，能按工程進(jìn)度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；加工訂貨和設(shè)備已基本落實(shí)；施工準(zhǔn)備工作已基本完成，現(xiàn)場(chǎng)已“五通一平”。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實(shí)上述開工條件，保持建設(shè)單位與承建單位的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴(yán)格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和承建雙方對(duì)施工準(zhǔn)備工作應(yīng)有明確的約定和分工，以便協(xié)調(diào)。四、施工階段的協(xié)調(diào)包括解決進(jìn)度、質(zhì)量、中間計(jì)量與支付簽證、合同糾紛等一系列問(wèn)題。1、進(jìn)度問(wèn)題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。有兩項(xiàng)有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好，一是建設(shè)單位和施工單位雙方商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并雙方負(fù)責(zé)人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設(shè)立提前竣工獎(jiǎng)，按一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，分期預(yù)付，承建方設(shè)立進(jìn)度獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)職工的積極性。不能保證工期，建設(shè)單位扣回工期獎(jiǎng)并罰款。2、質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)：實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可，對(duì)沒(méi)有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準(zhǔn)使用，對(duì)不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽證，也不予計(jì)算工程量，不予支付進(jìn)度款。3、簽證的協(xié)調(diào)：對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程項(xiàng)目增減，在合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)料和未明確規(guī)定，對(duì)此，監(jiān)理工程師要仔細(xì)研究，合理計(jì)價(jià)，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致，完善簽證制度。4、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)：合同糾紛，應(yīng)協(xié)調(diào)解決，不能協(xié)調(diào)解決時(shí)再向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，一般合同爭(zhēng)議切忌訴訟，盡量協(xié)商解決，否則，會(huì)傷害感情，貽誤時(shí)間，甚至“兩敗俱傷”。5、交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)：對(duì)交工驗(yàn)收中建設(shè)單位提出的問(wèn)題，施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗(yàn)收簽證及驗(yàn)收規(guī)范作出解釋，對(duì)不符合要求應(yīng)督促其采取補(bǔ)救措施，使其達(dá)到設(shè)計(jì)、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結(jié)算。6、協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責(zé)任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。五、竣工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)1、召開各分部分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收專題協(xié)調(diào)會(huì)。審查承包方的各分部分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收申請(qǐng)，安排中間驗(yàn)收日期，組織監(jiān)理人員對(duì)待中間驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，組織工程項(xiàng)目的中間驗(yàn)收。2、組織初步竣工驗(yàn)收會(huì)議在收到承包商的初步竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，并寫出書面審查報(bào)告。同時(shí)組織協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位有關(guān)人員對(duì)擬交工程進(jìn)行初步檢查和驗(yàn)收，提出書面整改意見(jiàn)，督促施工單位及時(shí)有效整改。3、協(xié)調(diào)承包單位編制竣工文件在工程交工驗(yàn)收前，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)竣工驗(yàn)收管理規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查。及時(shí)掌握和處理承包商竣工文件編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。督促承包商完成竣工結(jié)算。4、組織現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收會(huì)議在收到承包商的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織由有關(guān)單位人員參加的現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)本工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并作出評(píng)價(jià)。檢查承包商對(duì)竣工現(xiàn)場(chǎng)的清理情況以及竣工驗(yàn)收資料的完成情況。會(huì)同各驗(yàn)收人員確認(rèn)以上各項(xiàng)檢查符合合同要求后，監(jiān)理工程師報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主方簽發(fā)交工證書。六、缺陷責(zé)任期的組織協(xié)調(diào)1、交工證書的簽發(fā)，表示該部分工程進(jìn)入缺陷責(zé)任期，在缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)就業(yè)主提出的整改意見(jiàn)對(duì)承包商進(jìn)行跟蹤，協(xié)調(diào)督促承包人履行以下職責(zé)：完成在移交證書中指明的當(dāng)時(shí)尚未完畢的工作；完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補(bǔ)；進(jìn)行修補(bǔ)或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；應(yīng)繼續(xù)完成不合格需要重建、修補(bǔ)缺陷的工程，直到監(jiān)理工程師和甲方驗(yàn)收合格。對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。2、監(jiān)督協(xié)調(diào)承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計(jì)劃，檢查和剩余工程，對(duì)已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。3、在缺陷責(zé)任期滿后，監(jiān)理工程師對(duì)承包人在缺陷責(zé)任期所完工程檢查合格后予以簽認(rèn)，并協(xié)調(diào)業(yè)主簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。4、協(xié)調(diào)辦理最終支付證書手續(xù)，會(huì)同業(yè)主審核后簽發(fā)。第五節(jié)項(xiàng)目近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施一、各單位間的配合關(guān)系按合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容考慮，各單位間的配合關(guān)系如下圖所示。

建設(shè)單位／業(yè)主建設(shè)單位／業(yè)主監(jiān)理公司監(jiān)理部總承包商分包商2獨(dú)立分包商設(shè)計(jì)院分包商N(yùn)分包商1管理組織關(guān)系合同關(guān)系主管部門主管部門相關(guān)部門業(yè)主社區(qū)關(guān)系監(jiān)理設(shè)計(jì)院獨(dú)立分包總承包分包分包上述圖形既表示了參與工程建設(shè)的相關(guān)單位之間的合作關(guān)系，同時(shí)也規(guī)定了工程建設(shè)中外層關(guān)系的信息流程，也就是，分包單位的信息應(yīng)當(dāng)向總承包單位申報(bào)，總承包單位的信息應(yīng)當(dāng)報(bào)告給監(jiān)理；業(yè)主發(fā)送給承包單位的任何信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)理部，監(jiān)理部在整個(gè)工程的協(xié)調(diào)管理中具有核心地位作用。二、與建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，因此要維護(hù)業(yè)主的法定權(quán)益，盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、盡可能低的成本建成，盡早使業(yè)主受益。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽(tīng)取他們對(duì)監(jiān)理工作的意見(jiàn)。在召開監(jiān)理工作會(huì)議、延長(zhǎng)工期、費(fèi)用索賠、處理工程捏事故、支付工程款、設(shè)計(jì)變更與工程洽商的簽認(rèn)等監(jiān)理活動(dòng)之前，應(yīng)征求業(yè)主的同意。當(dāng)業(yè)主不能聽(tīng)取正確的意見(jiàn)，或堅(jiān)持不正當(dāng)?shù)男袨闀r(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)采取說(shuō)服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對(duì)抗的態(tài)度，必要時(shí)可發(fā)出備忘錄，以記錄在案并明確責(zé)任。但應(yīng)堅(jiān)持原則，業(yè)主對(duì)工程的一切意見(jiàn)和決策必須通過(guò)監(jiān)理單位后再實(shí)施。否則監(jiān)理單位將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)權(quán)。監(jiān)理單位以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任。三、與勘察設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與勘察設(shè)計(jì)單位之間在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系，因此勘察、設(shè)計(jì)工程師與監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)主持人之間，應(yīng)互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師在熟悉勘查設(shè)計(jì)文件內(nèi)容后,詳細(xì)檢查勘查設(shè)計(jì)文件（包括勘查設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)修通知志等）是否符合政府主管部門的審批意見(jiàn)、是否符合勘查設(shè)計(jì)合同規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)有不相符之處時(shí)主動(dòng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)溝通，和勘察設(shè)計(jì)人員充分完善工程的悉勘查設(shè)計(jì)文件；監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)向勘察、設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，充分理解業(yè)主、設(shè)計(jì)單位對(duì)本工程的設(shè)計(jì)意圖，并促其圓滿地實(shí)現(xiàn)，如監(jiān)理工程師認(rèn)為設(shè)計(jì)中存在不足之處，應(yīng)在取得總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后積極提出建設(shè)性的意見(jiàn)，供設(shè)計(jì)工程師參考，但監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)修改設(shè)計(jì)，而必須通過(guò)設(shè)計(jì)單位，同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位作好設(shè)計(jì)變更、工程洽商工作。四、與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位按照有關(guān)法令、法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工委托合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，圓滿地實(shí)現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)；在涉及承包單位的權(quán)益時(shí)，應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，維護(hù)承包單位的正當(dāng)權(quán)益。在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)的有關(guān)情況，做好協(xié)調(diào)工作。理解承包單位的困難，使承包單位能順利地完成施工任務(wù)。對(duì)工程質(zhì)量必須嚴(yán)格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計(jì)文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時(shí)，一定要拒絕驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕支付工程款。各專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間，總監(jiān)理工程師與項(xiàng)目經(jīng)理之間，都應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)理解、互通信息、互相支持。五、與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機(jī)構(gòu)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制，并對(duì)監(jiān)理單位行為進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項(xiàng)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其指導(dǎo)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)與本工程項(xiàng)目地質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，尊重其職權(quán)，雙方密切配合。充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)承包單位的威懾作用，完成工程質(zhì)量的控制工作。六、與供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)有體制下很多工程建設(shè)項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備均由建設(shè)單位采購(gòu)，兩者間有合作關(guān)系。這就要求總監(jiān)理工程師首先要以監(jiān)理合同為依據(jù)，分清是否是委托監(jiān)理范圍之內(nèi)的驗(yàn)貨，若是由業(yè)主簽訂采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理責(zé)權(quán)，監(jiān)理單位按正常監(jiān)理工作執(zhí)行，特殊情況明確駐廠（場(chǎng)）監(jiān)理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督檢查。對(duì)非委托監(jiān)理的范圍應(yīng)協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系，如進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、場(chǎng)地、垂直運(yùn)輸、保管、防護(hù)等。應(yīng)要求雙方簽訂配合協(xié)議，并依此進(jìn)行協(xié)調(diào)。七、業(yè)主、承包單位、設(shè)計(jì)單位等各有關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一個(gè)項(xiàng)目往往要涉及多家單位，它們均各成系統(tǒng)，工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)典型的開放系統(tǒng)，都有各自的目標(biāo)和任務(wù)，要使每個(gè)單位都從整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，只處理好監(jiān)理單位與各單位的關(guān)系協(xié)調(diào)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)處理好各有關(guān)單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)，特別是業(yè)主與其近外層單位的協(xié)調(diào)，這樣才能使整個(gè)工程建設(shè)處于有序的良性狀態(tài)。八、業(yè)主與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位負(fù)有共同履約的責(zé)任，工作往來(lái)頻繁，由于其各自利益不同，對(duì)一些具體問(wèn)題產(chǎn)生意見(jiàn)分歧是正常的。鑒于二者是工程建設(shè)項(xiàng)目的主體，協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系就顯得十分重要，監(jiān)理工程師在不同的建設(shè)階段，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位的工作內(nèi)容也不盡相同。施工階段，重點(diǎn)是包括解決進(jìn)度、質(zhì)量、簽證、索賠、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)；驗(yàn)收階段，重點(diǎn)是理解合同和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及最終結(jié)算方式上的協(xié)調(diào)。無(wú)論在哪一個(gè)階段，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包單位的關(guān)系，監(jiān)理工程師必須處于公正的第三方，本著充分協(xié)商的原則，耐心細(xì)致地處理各種矛盾，否則將直接影響“三控、兩管”，使工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)。九、建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在我國(guó)目前體制上，設(shè)計(jì)監(jiān)理尚未強(qiáng)制全面推廣的情況還占大多數(shù)，要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，難度較大，監(jiān)理工程師主要是從業(yè)務(wù)上進(jìn)行具體協(xié)調(diào)處理，按有關(guān)法規(guī)處理涉及設(shè)計(jì)方面的事宜，通過(guò)向業(yè)主建議，與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多溝通，創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。十、設(shè)計(jì)單位與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在工程項(xiàng)目建設(shè)中，承包單位與設(shè)計(jì)單位沒(méi)有合同關(guān)系，其關(guān)系建立在與業(yè)主相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，且受國(guó)家有關(guān)法律規(guī)章制度的約束。設(shè)計(jì)單位必須參與施工的全過(guò)程，如進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，重點(diǎn)階段驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更洽商，質(zhì)量事故處理等，這就使地二者成為較緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系。設(shè)計(jì)與承包單位均可能在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，由于二者的利益不同，分歧自然很多。如承包單位傾向于最易施工的設(shè)計(jì)方案，但設(shè)計(jì)則要求功能要好，安全度要高，較少考慮施工難易度。每一次合理的承包單位的洽商建議引起的設(shè)計(jì)變更，其中均有監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理還要尊重設(shè)計(jì)的意見(jiàn)，督促承包單位按合同，設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)要求施工，協(xié)調(diào)二者在驗(yàn)收認(rèn)識(shí)上的分歧，從而使二者共同順利履行合同。第六節(jié)項(xiàng)目遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施一、與專業(yè)管線施工單位的協(xié)調(diào)各專業(yè)管線單位的施工進(jìn)度常常影響到總體施工的進(jìn)度，所以建設(shè)管理單位要主動(dòng)與各專業(yè)管線部門和施工單位的聯(lián)系，通報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃，相關(guān)附屬工程進(jìn)行穿插作業(yè)，同時(shí)要求其它施工單位應(yīng)保證為各專業(yè)管線施工單位提供必要的施工條件，通過(guò)協(xié)調(diào)工作，避免相互干擾和返工，讓各方滿意。二、與政府各部門的協(xié)調(diào)加強(qiáng)與政府各職能部門（可能涉及的部門包括計(jì)委、建委、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、衛(wèi)生、環(huán)保、園林、市政、街道辦事處、派出所、公安交通、通信、供電、供水、煤氣等）的聯(lián)系，了解政府的有關(guān)政策，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，決不違章作業(yè)。確保本工程嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序順利進(jìn)行。三、環(huán)境協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊社會(huì)環(huán)境的好壞，直接影響到施工的進(jìn)度和人員的安全，所以在施工管理過(guò)程中做如下工作：1、主動(dòng)與有關(guān)居委會(huì)和派出所聯(lián)系，爭(zhēng)取居委會(huì)和派出所對(duì)工作的支持和幫助，加強(qiáng)對(duì)周邊治安環(huán)境的管理。2、在施工區(qū)域出安民告示，求得市民的理解和支持。3、設(shè)立專業(yè)協(xié)調(diào)員，從事處理各類內(nèi)外協(xié)調(diào)問(wèn)題。由于工程項(xiàng)目建設(shè)是開放系統(tǒng)，與業(yè)主有關(guān)的單位范圍很廣，無(wú)法一一列舉，除合同上日常較多的以上各單位外，還有很多非合同的方方面面需要對(duì)其進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，如政府建設(shè)主管、公安消防、與交通環(huán)保等部門，檢測(cè)機(jī)構(gòu)，咨詢機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體，新聞媒介，金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位。這就要求監(jiān)理工程師抓主要矛盾，在某一階段針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起著一定的或決定性的控制、監(jiān)督、支持、幫助的關(guān)系，必須認(rèn)真協(xié)調(diào)，否則工程項(xiàng)目實(shí)施可能嚴(yán)重受阻。因施工方案不合理，措施不利引起糾紛，影響工程建設(shè)順利進(jìn)行的事例不勝枚舉。這就要求監(jiān)理工程師能隨機(jī)應(yīng)變，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。第七節(jié)其他協(xié)調(diào)的方法和措施一、其他協(xié)調(diào)的內(nèi)容其他協(xié)調(diào)是施工監(jiān)理期內(nèi)除階段協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)調(diào)以外的協(xié)調(diào)內(nèi)容，如安全文明施工協(xié)調(diào)、合同索賠協(xié)調(diào)等。二、其他協(xié)調(diào)的方法和措施1、協(xié)助業(yè)主辦理好施工許可證、規(guī)劃許可證、質(zhì)量及安全監(jiān)督、消防及環(huán)保部門的檢查登記手續(xù)，并在施工中接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)施工質(zhì)量與安全文明施工的監(jiān)督檢查，保持和上級(jí)檢查部門做好交流和協(xié)調(diào)。出現(xiàn)質(zhì)量安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2、協(xié)調(diào)參建單位之間的施工交接工作，盡可能創(chuàng)造安全有序的作業(yè)條件。3、當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位召開質(zhì)量聽(tīng)證分析會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告和處理建議并報(bào)業(yè)主審批同意后處理。4、工程設(shè)計(jì)變更時(shí)有發(fā)生，對(duì)于大型復(fù)雜工程更是如此。由于設(shè)計(jì)變更書面通知滯后，而且設(shè)計(jì)變更有時(shí)會(huì)影響到其他工序的施工質(zhì)量、進(jìn)度，這時(shí)施工單位在實(shí)施變更時(shí)就會(huì)提出索賠，而業(yè)主開始不一定同意設(shè)計(jì)變更外的其它索賠，這就發(fā)生矛盾。這要求監(jiān)理工程師深入分析情況后向雙方作好協(xié)調(diào)處理解決。這種情況必須盡量做好預(yù)防，應(yīng)使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)階段做好論證、會(huì)審，能減少設(shè)計(jì)變更發(fā)生。5、調(diào)解業(yè)主與承包方的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期申請(qǐng)。在任何情況下（包括合同另有規(guī)定的情況），凡涉及工程變更、工程量增減、議價(jià)、索賠、處理事故、改變工期、改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改變重大施工方案等及一切有關(guān)費(fèi)用的問(wèn)題，均需與業(yè)主共同商定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。三、組織協(xié)調(diào)工作要求切實(shí)做到按以下工作要求進(jìn)行組織協(xié)調(diào)：1、充分掌握情況，抓住主要矛盾。2、從實(shí)際出發(fā)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。3、堅(jiān)持原則，按合同和法規(guī)辦事。4、以說(shuō)服為主，耐心細(xì)致地處理矛盾。5、對(duì)合同爭(zhēng)議的處理客觀公正，力促通過(guò)協(xié)調(diào)解決。6、注意組織協(xié)調(diào)的及時(shí)性和協(xié)調(diào)決定的可行性。7、跟蹤落實(shí)情況，檢查協(xié)調(diào)后果。第十三章監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及對(duì)策第一節(jié)監(jiān)理工作重點(diǎn)難點(diǎn)一、對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的一般對(duì)策1、選派精兵強(qiáng)將，組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理班子“管理”必須以“人”為本。本工程項(xiàng)目的質(zhì)量須達(dá)到“確保合格，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，選派精兵強(qiáng)將，組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理班子十分重要。選派到該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富，精力充沛。這個(gè)組合必將是一個(gè)精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理班子，將為工程質(zhì)量達(dá)到既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了強(qiáng)有力的保證。2、協(xié)助業(yè)主精選高素質(zhì)的施工隊(duì)伍及其它承包分包單位工程施工是一個(gè)手工技術(shù)要求較高的工作，工程質(zhì)量與施工人員及其他承包分包單位的專業(yè)技能素質(zhì)同材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量有著密切的關(guān)系，因此，我公司將積極配合業(yè)主，通過(guò)招標(biāo)精選高素質(zhì)的施工隊(duì)伍及承包分單位、供應(yīng)商。3、充分發(fā)揮規(guī)范監(jiān)理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)科技是生產(chǎn)力正被廣泛公認(rèn)，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)也是提高工程施工質(zhì)量的一個(gè)重要方面，為此，我公司將充分發(fā)揮自己的規(guī)范監(jiān)理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，除了選派具有設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干參與監(jiān)理外，還根據(jù)現(xiàn)代化教育工程的主要特征，邀請(qǐng)有關(guān)的專家指導(dǎo)施工單位解決疑難問(wèn)題。4、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)理，實(shí)施樣板引路、科學(xué)施工施工技術(shù)的運(yùn)用將貫穿工程的整個(gè)施工過(guò)程，因此如果沒(méi)有有效的技術(shù)管理措施和科學(xué)的組織，工程的施工質(zhì)量將無(wú)法得到保證。為此我公司將根據(jù)長(zhǎng)期積累的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一整套技術(shù)管理制度和措施，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)性文件的研究編制直至最終的落實(shí)，確保工程有條不紊，科學(xué)組織施工。5、加強(qiáng)監(jiān)理，確保使用在工程上的各種材料符合要求材料設(shè)備的品質(zhì)好壞不僅影響工程質(zhì)量，而且對(duì)工程的安全使用至關(guān)重要，因此加強(qiáng)材料設(shè)備的管理尤其重要，為此，我公司在材料設(shè)備監(jiān)理方面，從分供應(yīng)商的招標(biāo)選擇到材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和使用等各環(huán)節(jié)，都將建立一套嚴(yán)密的管理制度，使運(yùn)用到本工程的各種材料始終處于有效的管理之中，嚴(yán)防劣質(zhì)材料設(shè)備使用到本工程上。6、加強(qiáng)對(duì)總包協(xié)調(diào)管理，確保各分項(xiàng)分部工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格工程建設(shè)是一項(xiàng)多專業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)力的大組合，如何組裝好強(qiáng)勁的社會(huì)生產(chǎn)力，是確定工程質(zhì)量的重要因素，故此，我公司將充分發(fā)揮總包協(xié)調(diào)管理的經(jīng)驗(yàn)和能力，使工程監(jiān)理落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，確保各分項(xiàng)分部工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)打好每一個(gè)基礎(chǔ)。7、加強(qiáng)資料管理，確保工程資料的及時(shí)和完整性工程監(jiān)理資料是整個(gè)工程的全面反映，為確保本工程資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性、科學(xué)性，實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理，在本項(xiàng)目設(shè)立專職資料員，負(fù)責(zé)整個(gè)工程監(jiān)理信息資料的收集、整理和歸檔，來(lái)往函件的收發(fā)以及反映工程生產(chǎn)過(guò)程的聲像資料的拍攝，為創(chuàng)優(yōu)良工程準(zhǔn)備可靠的憑證。二、節(jié)約投資的監(jiān)理控制方案（一）、對(duì)施工單位的費(fèi)用控制：1、合理安排工序穿插，使工序銜接緊湊，縮短工期，節(jié)約勞務(wù)開支。2、充分發(fā)揮職工積極性，杜絕材料浪費(fèi)，實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。3、充分利用機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率，節(jié)約機(jī)械費(fèi)用。4、實(shí)行限額領(lǐng)料，禁止長(zhǎng)料短用，有用的材料隨意扔掉的壞習(xí)慣，提高材料的利用率，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。5、工具、機(jī)具要妥善保管，經(jīng)常維修，以免損壞，提高工具、機(jī)具的周轉(zhuǎn)次數(shù)。6、盡量利用正式的水源施工，減少暫設(shè)費(fèi)用。7、加強(qiáng)對(duì)成品的保護(hù)，避免二次浪費(fèi)。8、加強(qiáng)材料的回收管理，以達(dá)到降低成本的目的。（二）、建設(shè)單位投資控制：建設(shè)單位主要是對(duì)備料、訂貨的控制要求施工單位嚴(yán)格根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的施工進(jìn)度計(jì)劃和工料分析，編制工程所需的材料用量計(jì)劃。根據(jù)材料需用量計(jì)劃，做好材料的申請(qǐng)、訂貨和采購(gòu)工作，使計(jì)劃得到落實(shí)。組織材料按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，并做好保管工作。對(duì)施工組織中計(jì)劃使用的施工機(jī)械按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間經(jīng)全面檢測(cè)調(diào)試后運(yùn)調(diào)進(jìn)場(chǎng)，以確保工程施工中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。施工所用材料送有關(guān)部門進(jìn)行審核，取得合格證與進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)單。三、針對(duì)進(jìn)度控制的監(jiān)理控制方案監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主，會(huì)同施工單位在施工準(zhǔn)備期熟悉沿線所有工作內(nèi)容，分段編制施工進(jìn)度計(jì)劃，如遇節(jié)假日期間人流量特別大等特殊情況，監(jiān)理單位審核施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)要求施工單位保證施工進(jìn)度滿足節(jié)假日的需要。在保證特殊路段工期要求的同時(shí)，不能停止其他路段的工程進(jìn)度，這就是要求監(jiān)理單位掌握并監(jiān)督施工單位的材料、勞動(dòng)力、設(shè)備、管理人員等配備情況，必須滿足工期總目標(biāo)的需要。設(shè)計(jì)單位的配合駐場(chǎng)：本工程實(shí)施過(guò)程中，方案的改動(dòng)、設(shè)計(jì)變更可能較多，施工單位人員往返于現(xiàn)場(chǎng)至設(shè)計(jì)單位的時(shí)間相應(yīng)增加，工程進(jìn)度因此受到很大影響，監(jiān)理單位應(yīng)建議業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位派人員駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更和方案改動(dòng)。我監(jiān)理單位根據(jù)以往監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)單位一般不派人員駐現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，闡明工程的實(shí)際情況和需要，使設(shè)計(jì)單位滿足業(yè)主要求，從而使工期總目標(biāo)得到有力的保障。進(jìn)度糾偏是本工程進(jìn)度重難點(diǎn)，進(jìn)度控制方面我監(jiān)理公司會(huì)對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃作好重點(diǎn)審查，并在施工過(guò)程中及時(shí)糾偏，使整個(gè)工程的進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)，以確保工期目標(biāo)。編制總工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以合理可能為準(zhǔn)則，采取以計(jì)劃工期目標(biāo)為終點(diǎn)的倒計(jì)時(shí)的編制方法，嚴(yán)密細(xì)致做好安排。總計(jì)劃應(yīng)經(jīng)主管部門審定，并知會(huì)承包單位，取得共識(shí)，以確立共同努力目標(biāo)?？傆?jì)劃下應(yīng)有子網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃支持，在總計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制技術(shù)，重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵線路上的工作，預(yù)測(cè)干擾因素并提前制定抗干擾措施，采取動(dòng)態(tài)控制，跟蹤糾偏。施工準(zhǔn)備工作應(yīng)在條件許可下提前就緒，提早開工，合理安排好道路、排水等系統(tǒng)，盡可能初步成形，滿足施工要求。為施工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各承包單位在施工期間的人、材、機(jī)具等資源投入和工藝的可靠性是能否按計(jì)劃施工的保證，關(guān)鍵是施工組織設(shè)計(jì)的真實(shí)性、可行性審查和強(qiáng)化施工中執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的力度。建議在施工招標(biāo)時(shí)重申施工組織設(shè)計(jì)是作為合同文件的一部分，采取有效措施杜絕目前較普遍存在的寫一套做一套的不規(guī)范行為。四、針對(duì)組織協(xié)調(diào)工作的監(jiān)理控制方案針對(duì)本次工程的具體情況，組織協(xié)調(diào)對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，是重點(diǎn)和難點(diǎn)，這關(guān)系著工程是否能順利進(jìn)行。必須針對(duì)具體情況，做出一套有針對(duì)性、可行性高的計(jì)劃，以保證將組織協(xié)調(diào)工作做到完善。建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)——目標(biāo)控制決定了綜合協(xié)調(diào)是重點(diǎn)。目標(biāo)控制的基本方法有目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理和信息管理。五種基本方法是相互聯(lián)系、相互支持、共同運(yùn)作的統(tǒng)一于建設(shè)目標(biāo)控制的方法體系。而監(jiān)理組織協(xié)調(diào)則是貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程始終、不可或缺的方法和手段，是監(jiān)理工程師特別是總監(jiān)理工程師一項(xiàng)經(jīng)常性、關(guān)鍵性工作。同時(shí)，目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制和合同、信息管理四基本方法中，也都蘊(yùn)含著組織協(xié)調(diào)工作。所以，組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主導(dǎo)方法和手段。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程是處理、調(diào)整各種關(guān)系的過(guò)程，不僅涉及到業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、監(jiān)理內(nèi)部、相關(guān)部門單位以及施工工藝和方法等方面人的因素，而且還涉及到資金、機(jī)械、設(shè)備、材料、環(huán)境等方面物的因素，這些因素具有影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜性和多變性，因而，監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作是至關(guān)重要的。組織協(xié)調(diào)的難點(diǎn)是如何正確處理好業(yè)主、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位的關(guān)系問(wèn)題及現(xiàn)場(chǎng)綜合組織協(xié)調(diào)問(wèn)題。工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是指工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)起主導(dǎo)作用的重大事項(xiàng)或重點(diǎn)問(wèn)題，具有全局性、控制性、全面性和制約性。既有項(xiàng)目本身的建設(shè)重點(diǎn)及重點(diǎn)階段和專業(yè)，也有管理、運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)方面的重點(diǎn)；難點(diǎn)是指分析處理重點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中或工程建設(shè)中主要矛盾及主要矛盾方面的發(fā)展、變化過(guò)程中必須解決的核心疑難問(wèn)題，具有關(guān)鍵性、障礙性、不穩(wěn)定性和階段性。既有管理實(shí)施難點(diǎn)也有技術(shù)操作難點(diǎn)。據(jù)我公司類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)分析，提出以下難點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容以及解決的對(duì)策方法。五、施工圖的經(jīng)濟(jì)性審查根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，施工圖審查往往注重技術(shù)方面的審核，加強(qiáng)施工圖經(jīng)濟(jì)性審查可對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有有效的控制和節(jié)約投資。（一）、審查內(nèi)容1、審查經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的全理性；2、審查工程量的計(jì)算是否符合施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則，檢查有無(wú)錯(cuò)算重復(fù)，漏列或多計(jì)等現(xiàn)象；3、審查采用定額單價(jià)的準(zhǔn)確性，采用的的定額是否符合規(guī)定，定額預(yù)算項(xiàng)目是否套用正確，補(bǔ)充定額、補(bǔ)充單位估價(jià)表和材料預(yù)算價(jià)格的編制是否合理，依據(jù)是否充分，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，有無(wú)與定額內(nèi)容相重復(fù)，有無(wú)多算現(xiàn)象；4、審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)取是否正確，費(fèi)率的計(jì)是否與合同或協(xié)議的條款相一致，計(jì)算程序是否正確，有無(wú)多取或重取的消費(fèi)現(xiàn)象。上述內(nèi)容中，重點(diǎn)審查工程量，套用估價(jià)表，定額未計(jì)價(jià)材料費(fèi)，計(jì)取費(fèi)用方面。（二）、審查方法對(duì)施工圖經(jīng)濟(jì)性審查可分為全面審查、重點(diǎn)審查、抽查、對(duì)比審查等，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在找出差距的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與設(shè)計(jì)和預(yù)算人員進(jìn)行研究討論，弄清工程建設(shè)的內(nèi)外條件，施工單位編制的預(yù)算是否符合現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)定和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)與相關(guān)單位和人員認(rèn)真研究取得一致意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持以便按時(shí)、順利的完成審查工作。（三）、調(diào)整預(yù)算的內(nèi)容1、設(shè)計(jì)變更單，屬于修改設(shè)計(jì)內(nèi)容引起工程量發(fā)生增減部分；2、因材料改、代或施工單位提出修改設(shè)計(jì)的建議，經(jīng)設(shè)計(jì)同意，引起調(diào)整工程預(yù)算部分；3、發(fā)生政策性調(diào)整，引起原預(yù)算調(diào)整，如人工工資、單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)的調(diào)整等；4、材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格（指建設(shè)單位袋子供應(yīng)材料）發(fā)生價(jià)差；5、必要的零星用工等。六、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊地下或地上管線溝及障礙物1、內(nèi)容：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)地下或地上管線溝及障礙處理不當(dāng)對(duì)工程進(jìn)度有很大的影響。2、方法對(duì)策：（1）、施工準(zhǔn)備期監(jiān)理方應(yīng)配合業(yè)主及施工單位密切調(diào)查已有現(xiàn)場(chǎng)地上地下資料，人工開挖探槽搞清地下管線、暗溝、障礙物深度及分布，不能拆遷的應(yīng)進(jìn)行有效保護(hù)。（2）、須進(jìn)行改線、遷移的盡量提前提出需求，并配合有關(guān)單位制定遷改方案，盡量減少對(duì)工期的影響。第二節(jié)本工程重點(diǎn)控制部位分析一、.道路監(jiān)理工程控制要點(diǎn)（一）道路工程重點(diǎn)難點(diǎn)的監(jiān)理措施及建議A、路基工程1、路基雨季施工⑴為確保軟基處理、路基填筑、擋護(hù)工程基槽等雨季施工的順利進(jìn)行，監(jiān)理工程師將加強(qiáng)施工期間氣象資料的收集工作，準(zhǔn)確了解施工期的氣象變化。督促承包人統(tǒng)一部署，合理安排雨季的各工序施工時(shí)間段，搶睛天，戰(zhàn)雨天，減少和消除雨季給路基施工質(zhì)量和進(jìn)度帶來(lái)的不利影響。⑵對(duì)路基施工、軟基處理、基坑溝槽開挖等交叉施工活動(dòng)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)管理，合理安排各工序施工作業(yè)順序和時(shí)間，在盡量避免路基雨季施工的同時(shí)保證各工序間的銜接性，達(dá)到均衡施工的目的。⑶督促承包人嚴(yán)格遵照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)中關(guān)于臨時(shí)排水的要求，修建臨時(shí)排水設(shè)施，并與永久性排水設(shè)施相結(jié)合，以保證路基范圍內(nèi)始終處于良好的排水狀態(tài)，防患工程現(xiàn)場(chǎng)及周邊受工程施工影響區(qū)域遭受積水浸泡、雨水浸害和沖刷。⑷嚴(yán)格路基雨季施工質(zhì)量檢驗(yàn)程序。已檢驗(yàn)合格凡受雨水浸泡、浸害的路基，在排水后重新組織施工前，必須按要求重新進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方能進(jìn)入下道工序施工。⑸攤鋪的路基填料未經(jīng)碾壓前切忌被雨水淋濕。對(duì)未及時(shí)碾壓而被雨水淋濕的土在雨后督促承包人翻曬干后才能重新攤鋪碾壓；若降雨量過(guò)大時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)具體情況決定是否要對(duì)下層土重新測(cè)壓實(shí)度。⑹地下水位較高時(shí)，應(yīng)作盲溝和縱向排水溝，及時(shí)排放地下水和地表水，始終保持路基的最佳含水量，以保證路基填方的穩(wěn)定性。2、路基土石混填⑴在承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要求其提供符合合同規(guī)定的施工設(shè)備，特別是必須具有符合要求的重型振動(dòng)壓路機(jī)、挖掘機(jī)和推土機(jī)。⑵在分項(xiàng)開工之前做路基試驗(yàn)路，通過(guò)工藝試驗(yàn)確定填筑的最佳組合方式、松鋪厚度、碾壓遍數(shù)、含水量、粒徑等技術(shù)參數(shù)。⑶在實(shí)際施工中，嚴(yán)格按工藝試驗(yàn)的結(jié)果控制路基的填筑。對(duì)填料粒徑和松鋪厚度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，結(jié)合工地會(huì)議、工作指令、罰款單等監(jiān)理管理手段，控制土石混填或填石路基施工質(zhì)量。3、石質(zhì)挖方路床⑴要求石質(zhì)路床超挖10～30cm左右，調(diào)運(yùn)透水性好的土回填壓實(shí)，做好內(nèi)邊溝砌體的勾縫封水。⑵當(dāng)石質(zhì)路床超挖大于10cm的坑洼有裂隙水時(shí)，應(yīng)采用滲溝連通，滲溝不宜小于10cm，溝底略低于坑洼底，坡度不小于6%，使裂隙水和地表滲水滲入深坑洼，并與邊溝連接。滲溝應(yīng)填碎石，并與路床同時(shí)碾壓到規(guī)定的要求。⑶挖方路基施工前，認(rèn)真規(guī)劃好挖方路基范圍內(nèi)的排水工作，通過(guò)設(shè)置截水溝、急流槽和排水溝等排水設(shè)施，將水排除到路基范圍外，并將臨時(shí)性排水設(shè)施和永久性排水設(shè)施相結(jié)合，確保挖方路基范圍內(nèi)排水暢通，避免地表水和基巖孔隙水對(duì)開挖后邊坡坡面的破壞，造成開挖后邊坡失穩(wěn)。4、半填半挖和挖填結(jié)合路基的處理⑴原地面應(yīng)按要求進(jìn)行清理掘除和預(yù)壓處理，當(dāng)?shù)孛孀匀粰M坡或縱坡陡于1：5時(shí)，應(yīng)將原地面挖成內(nèi)傾2％-5％的臺(tái)階，以防路基側(cè)滑。臺(tái)階寬度滿足攤鋪和壓實(shí)設(shè)備操作的需要且不得小于2m。陡于1：2.5的橫坡，應(yīng)視實(shí)際情況增設(shè)擋護(hù)結(jié)構(gòu)。⑵填挖結(jié)合部都是零填挖，應(yīng)在進(jìn)行路基底處理的基礎(chǔ)上，挖橫向臺(tái)階，用透水性好的土回填碾壓密實(shí)，同時(shí)做好邊溝，發(fā)揮邊溝截水的作用，將上邊坡地表、層間水順邊溝排進(jìn)涵洞。⑶加強(qiáng)路基填挖結(jié)合部位的排水工作，避免結(jié)合面處積水形成滑動(dòng)面影響路基穩(wěn)定性。半挖半填路基挖方區(qū)為土質(zhì)時(shí)，路床范圍內(nèi)土質(zhì)應(yīng)挖除換填，為避免孔隙水或基巖水滲入填方區(qū)軟化路堤，半挖半填交界處應(yīng)酌情設(shè)置縱向的排水滲溝，并與適當(dāng)位置將水引出。⑷橫坡較大的石質(zhì)山坡在開鑿橫向臺(tái)階前，應(yīng)清除原地面松散風(fēng)化層。半挖半填路基應(yīng)從填方坡腳起向上設(shè)置向內(nèi)傾斜的臺(tái)階，臺(tái)階寬度不小于2m；在挖方的一側(cè)，臺(tái)階應(yīng)與每個(gè)行車道寬度一致、位置重合。⑸縱向填挖交界處應(yīng)設(shè)置過(guò)渡段，其填方區(qū)長(zhǎng)度應(yīng)不小于10m。當(dāng)原地面橫坡較陡時(shí)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置臺(tái)階，當(dāng)填方高度大于8m時(shí)除按要求開挖臺(tái)階外，還應(yīng)在路面底面以下按規(guī)定鋪設(shè)土工格柵。當(dāng)縱向填挖交界處挖方為土質(zhì)時(shí)，挖方區(qū)路床范圍內(nèi)的土質(zhì)應(yīng)挖除作換填處理。5、軟基處理⑴對(duì)于軟弱地基地段，均應(yīng)通過(guò)采取靜探、動(dòng)探以及槽探等手段確定其實(shí)際深度，并采取針對(duì)性強(qiáng)的軟基處理辦法。⑵監(jiān)理工程師應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核對(duì)路基范圍內(nèi)軟基地質(zhì)情況，根據(jù)地質(zhì)探測(cè)情況會(huì)同業(yè)主共同確定軟基處理范圍。施工時(shí)如遇重大不良工程地質(zhì)情況，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位，參建各方協(xié)商處理。⑶軟基施工前先采取必要的降水措施降低地下水位，并排除周圍來(lái)水影響。軟基處理應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，以避免雨水及地下水浸入，影響路基施工質(zhì)量。軟基處理填筑中，應(yīng)注意觀測(cè)沉降量，待沉降基本穩(wěn)定后再進(jìn)行下一道工程的施工。⑷水田、塘及長(zhǎng)期積水地段路堤，填筑前均需放（抽）水曬干，清除淤泥并回填透水性材料；地表水不易疏干、地表排水不暢或地下水豐富地段，還需設(shè)置排水盲溝；在地下水出露集中且水量較大時(shí)，需設(shè)置滲溝，將地下水引出路基影響范圍；對(duì)清淤回填及軟土換填路基，應(yīng)將淤泥清除徹底，回填土采用粒料土或其他透水性材料，并按要求壓實(shí)，以確保路基穩(wěn)定。⑸強(qiáng)化軟基處理過(guò)程監(jiān)督控制手段，規(guī)范承包人施工行為；嚴(yán)格控制軟基處理的各施工工序和工藝，確保達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。對(duì)不同的軟基處理施工方法，監(jiān)理工程師應(yīng)突出質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)并進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。6、新舊路基結(jié)合部的處理⑴重視對(duì)原有路基的沿線調(diào)查首先監(jiān)理工程師要督促承包人盡早對(duì)舊路的路基加寬段狀況進(jìn)行調(diào)查，并要求其對(duì)原路基的病害進(jìn)行處理。調(diào)查內(nèi)容包括舊路路基的填筑材料、使用和損壞等病害情況，分析病害的種類、規(guī)模、狀態(tài)、原因等，并在施工前或施工期間，對(duì)路基不同類型的病害要進(jìn)行徹底地處理。⑵路基加寬的處理①采用臺(tái)階法a.原路基邊坡部分填土可能由于原來(lái)施工的忽視、現(xiàn)在施工的撓動(dòng)及其他原因，填土壓實(shí)度實(shí)際上一般都未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。為此，臺(tái)階的開挖能很好的將該部分隱患消除。b.由于原路基邊坡坡率一般為1：1.5，監(jiān)理人員必須要求承包人將原邊坡挖成臺(tái)階，因臺(tái)階使新舊路基得到有效交錯(cuò)結(jié)合，是銜接的重要組成部分，施工監(jiān)理時(shí)必須引起足夠的重視。c.臺(tái)階寬度應(yīng)滿足攤鋪和壓實(shí)設(shè)備操作的需要，以便有利于機(jī)械施工，一般不少于2.0m，如受環(huán)境限制可適當(dāng)放窄，但寬度不得小于1m，并作成2%～4%的內(nèi)傾斜坡。②加強(qiáng)填筑材料的質(zhì)量監(jiān)理填筑材料經(jīng)自重、路面和車輛等荷載的作用,老路基已經(jīng)基本被壓實(shí)，而新路基的填料雖經(jīng)嚴(yán)格壓實(shí),仍存在后期變形。為此，填筑材料的選擇將很大程度影響路基的有效沉降。所有填料宜與舊路堤相同或選用透水性較好的材料，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡量使用碎石土或石渣等沉降量較少的材料或嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件要求材料進(jìn)行填筑，并控制好填筑材料的液塑限、承載比(CBR)和擊實(shí)試驗(yàn)等各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)時(shí)對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行抽檢、復(fù)核，并將其控制在允許的誤差范圍內(nèi)。③嚴(yán)格控制路基碾壓質(zhì)量a.路基填筑前，要求承包人根據(jù)規(guī)范要求做好試驗(yàn)段，必須嚴(yán)格控制材料的最佳含水量、松鋪厚度、壓實(shí)設(shè)備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數(shù)及碾壓速度等，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，保證壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。對(duì)于加寬漸變部分，必須嚴(yán)格控制其碾壓寬度，如舊路基挖臺(tái)階受限制時(shí)，可通過(guò)鋪設(shè)護(hù)道等方式滿足其要求，使路基壓實(shí)度均滿足要求。b.在施工時(shí)分層碾壓,控制每層填筑厚度及壓實(shí)度,提高壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。碾壓應(yīng)采用重型壓路機(jī)（＞20t）進(jìn)行,雙驅(qū)雙振。碾壓虛方厚度不得大于30cm，壓實(shí)度必須達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的壓實(shí)度要求,且重點(diǎn)應(yīng)放在新老路基的結(jié)合部,每層壓完后應(yīng)平整光滑。c.路基填筑時(shí)嚴(yán)格控制路堤填筑速率。當(dāng)填土速率較快時(shí)，地基強(qiáng)度來(lái)不及增長(zhǎng)，易產(chǎn)生較大的剪切變形。在施工時(shí)按照慢速填土標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，控制標(biāo)準(zhǔn)為地面沉降率每晝夜不大于10mm，坡角水平位移速率每晝夜不大于5mm。7、邊坡開挖⑴石質(zhì)路塹開挖應(yīng)采取光面爆破或預(yù)裂爆破，禁止進(jìn)行大爆破，以免影響邊坡順適度和穩(wěn)定性；加強(qiáng)測(cè)量放線，防止超、欠挖，否則應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)。⑵上、下邊坡的清理和整平應(yīng)機(jī)械結(jié)合人工進(jìn)行，不得有明顯的凸凹，確保平臺(tái)寬度，邊溝的深度和寬度，坡面應(yīng)保持與路線線型的一致。⑶為保證路塹邊坡的穩(wěn)定和坡面控制，應(yīng)采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)，并嚴(yán)格控制孔眼、深度、間距、藥量、位置等。⑷對(duì)于部分長(zhǎng)度較長(zhǎng)的切坡段，開挖時(shí)宜實(shí)行跳槽分段施工，并用逆作法邊開挖邊支護(hù)，施工中不得進(jìn)行直立開挖，以防發(fā)生垮塌等地質(zhì)災(zāi)