經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的大國關(guān)系

一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何發(fā)展,二是奧巴馬上臺后如何“變革”,

三是大國關(guān)系如何演變,四是熱點(diǎn)問題如何變化?

2008年底,央視主持人白巖松采訪我時,要我用一個字形容2008年的國際形勢,我選擇了“變”字?中國的國際地位上升,奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng),金融海嘯,格魯吉亞戰(zhàn)爭和加沙的戰(zhàn)爭,這些都是世界正在發(fā)生深刻變化的反映?

2009年的國際形勢是去年的繼續(xù),今年國際形勢會怎么樣?有哪幾個特別需要關(guān)注的看點(diǎn)呢?我以為有四大看點(diǎn):第一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何發(fā)展,二是奧巴馬上臺后如何“變革”,三是大國關(guān)系如何演變,四是熱點(diǎn)問題如何變化?

經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何發(fā)展

目前正在蔓延的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是1929年~1933年大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī),如何應(yīng)對這場危機(jī)已經(jīng)成為各國政府的頭等大事,目前危機(jī)尚未見底,今后如何發(fā)展關(guān)系重大?

關(guān)于這場危機(jī)有兩點(diǎn)特別值得注意:一是為了制止危機(jī)的蔓延,國際協(xié)調(diào)正在發(fā)揮作用?今年4月2日將在倫敦舉行20國集團(tuán)會議,會議將對世界面臨危機(jī)的狀況做出評價,并對制止危機(jī)的蔓延采取進(jìn)一步的措施,這次會議將是舉世矚目的?在國際協(xié)調(diào)的同時,各國政府也出臺了一些應(yīng)對危機(jī)的措施,這些措施究竟會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果,尚待進(jìn)一步觀察?

二是這場危機(jī)將引發(fā)國際金融體系和秩序改革?這項改革不僅關(guān)系到當(dāng)前,而且關(guān)系到未來?當(dāng)然,改革將是漸進(jìn)的?艱難的,但必須得改,這是確定無疑的?

面對這場威力巨大?來勢兇猛的危機(jī),世界各國正在加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào),這一事實印證了胡錦濤主席2005年9月15日在聯(lián)合國成立60周年峰會上的講話中所指出的:人類從未像今天這樣休戚與共?危機(jī)正在把世界聯(lián)合起來,這件事情將會對21世紀(jì)的國際關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?

大國關(guān)系會如何演變

大國關(guān)系決定國際關(guān)系的總體氣氛?奧巴馬上臺后世界各主要大國都十分關(guān)注自身與美國的關(guān)系會如何發(fā)展變化?在大國關(guān)系中,美俄關(guān)系會如何變化,尤其引人注目?去年格魯吉亞戰(zhàn)爭期間,美俄關(guān)系一度十分緊張,俄羅斯的艦隊在黑海與北約的艦隊對峙,這種狀況在冷戰(zhàn)結(jié)束后還是第一次?此后,美俄雙方都采取了一些措施,使雙方緊張關(guān)系有所緩解?奧巴馬當(dāng)選后,俄方頻頻示好,奧巴馬?希拉里都說了一些愿意發(fā)展美俄關(guān)系的話?美俄關(guān)系仍牽動全局,我們希望雙方的關(guān)系能不斷改善和發(fā)展?

今年1月1日是中美建交30周年,中美兩國都熱烈慶祝了這一重要的日子?過去30年中美關(guān)系大發(fā)展,是當(dāng)年對中美關(guān)系最樂觀的人也沒有估計到的?從這次慶祝活動雙方發(fā)出的信息看,中美關(guān)系會繼續(xù)向前發(fā)展,這已經(jīng)成為中美雙方的共識?中美關(guān)系持續(xù)?穩(wěn)定的發(fā)展不僅有利于兩國,而且有利于世界?

中歐關(guān)系是中國外交的重要組成部分?新年伊始,溫家寶總理出席了達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會,并訪問了瑞士?德國?西班牙?英國和同時，在未來兩年之內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)很可能發(fā)生資金流動逆轉(zhuǎn)的情形，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體爭先恐后涌入新興市場國家、追求高風(fēng)險高回報的資金，在發(fā)達(dá)國家重估風(fēng)險的情況下，紛紛逆轉(zhuǎn)涌回發(fā)達(dá)國家，加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定度。這種趨勢的形成無疑會對發(fā)展中國家?guī)碇苯拥挠绊懀⒆罱K導(dǎo)致新興市場國家金融危機(jī)的形成。隨著本次金融危機(jī)的不斷擴(kuò)散和加深，大國之間的關(guān)系出現(xiàn)了微妙的變化。這里，我們先從最近的兩個事件說起。

一是薩克奇不顧中國政府和人民的強(qiáng)烈反對，執(zhí)意和達(dá)賴會面；二是在薩克奇會見達(dá)賴事件上，中國政府一反常態(tài)，表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度；三是中俄250億美元石油貸款協(xié)議談判暫停；四是中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話中，王岐山和周小川給保爾森“上課”。在中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會面前，中國調(diào)查船進(jìn)入釣魚島領(lǐng)域；五是臺灣領(lǐng)導(dǎo)人吳伯雄訪問日本，同時，馬英九也發(fā)言說臺灣的民主嚴(yán)重影響大陸。

以上幾件在不同時間和地域發(fā)生的事件，看上去似乎沒有必然的聯(lián)系。但仔細(xì)分析，卻發(fā)現(xiàn)，這些事件的發(fā)生，都有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時，也是在一個大的國際背景下發(fā)生，那就是金融危機(jī)影響下中美雙方在國際中地位的微妙變化及其中美關(guān)系的微妙變化。

本來，金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的美國，在國際上暫時失去了霸主地位，這個時候，如果中歐俄三方能夠緊密合作，就能實現(xiàn)多方面的共贏：歐元提升國際地位，中俄等國贏得國際話語權(quán)和主動權(quán)。

但各方的行為與此恰恰相反：首先，歐盟既希望中俄能幫助他一起對抗美國，提升歐元的地位，卻又不顧及中俄等國的利益，僅僅是想讓中國等國為金融危機(jī)埋單，事后他和美國坐收漁利。顯然，歐盟的想法是極其幼稚的、可笑的、實在很傻很天真；其次，俄羅斯也不顧大局，不希望在中國主導(dǎo)下的上合組織內(nèi)活動，又另外通過“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”平臺運(yùn)行自己的計劃。顯然，俄羅斯的做法也是不合時宜的，是不顧大局的。這就有了中俄250億美元石油貸款協(xié)議談判暫停，意在對俄羅斯“不顧大局”的勸戒。

在中歐俄不能良好合作的情況下，在歐俄各自盤算的利益追求下，華盛頓召開的世界金融峰會也只能不了了之。中國也早已看出了各方面的打算，而且在面對被別人宰割和情況下，胡總在峰會上主動出擊，即表明了中國是負(fù)責(zé)人的國家，也表明了中國改革世界金融體系的態(tài)度，也沒有得罪美國。中國的做法，實在是高。其實想想，中國也沒有別的選擇，畢竟中美之間還有巨大的外匯儲備和經(jīng)貿(mào)往來，在目前的局勢下，中美是同一根繩上的螞蚱，誰也離不開誰。

所以，我們就不難理解薩克奇會見達(dá)賴的舉措和中國調(diào)查船進(jìn)入釣魚島的行為了。薩克奇會見達(dá)賴，除了想樹立他一直創(chuàng)導(dǎo)的所謂“人權(quán)”外，很重要的原因，就是想通過“西藏牌”給中國政府繼續(xù)施壓，從而在今后世界金融峰會上，讓中國和他一條船。顯然，薩克奇自以為機(jī)關(guān)算盡，實則愚蠢之極，他根本不了解中國的外交政策，也沒有很好的把握目前的世界局勢。

出乎所有人預(yù)料，當(dāng)然更出乎薩克奇預(yù)料的是，中國政府一反常態(tài)，顯示出強(qiáng)硬的態(tài)度，對會見達(dá)賴的行為表示強(qiáng)烈反對和譴責(zé)。中國方面這么做，也是有現(xiàn)實考量的：一是通過給法國顏色，亮出中國外交政策的紅線，給以后總拿西藏來要挾中國的國家提出警告；二是在目前格局下，中歐之間雖然有波折，甚至動蕩，但現(xiàn)實利益需求決定，上方都不可能徹底翻臉或者決裂；三是，通過教訓(xùn)法國，深化和美國的關(guān)系，為中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話，臺灣問題，中日外交等問題贏得相對主動。

這樣，就很好理解在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話中，中方王岐山和周小川和美方保爾森“上課”，要求美國保證中國在美國金融資本的安全，而美方對很擔(dān)心的人民幣貶值問題沒有提上議程的原因了?？梢钥闯?，美方對中國沒有和歐盟一起對抗美國還是相對滿意。也可以看出，美國的外交政策突顯的務(wù)實性，只要是事關(guān)自身利益，很多人都是可以坐下來談的。而歐盟一些領(lǐng)導(dǎo)人就不一樣，如薩克奇，今天抵制奧運(yùn)，明天給中國道歉，后天又會見達(dá)賴，大后天又釋放善良，表里不一，兩面三刀，缺乏誠信，可謂是顏面丟進(jìn)。

于是，在中美關(guān)系相對穩(wěn)定的今天，日本就有些被冷落的感覺。最近調(diào)查顯示日本民眾對中國的負(fù)面看法等就是表現(xiàn)。另外，麻生上臺后日本的外交政策增加了很多變數(shù)，給福田時期的中日暖春蒙上了一絲烏云。這個時候，中國調(diào)查船進(jìn)入釣魚島領(lǐng)域，顯然是對麻生政府外交政策的試探，

中國在做出這個舉動前，也是有現(xiàn)實考量的，一是世界金融危機(jī)和中美關(guān)系的相對穩(wěn)定，讓中日關(guān)系中，中國占據(jù)了主動；二是在中日在亞洲目前局勢下，徹底翻臉的可能性很小，幾乎沒有；三是中國對素來有“大嘴”之稱的麻生不放心。最近又爆出麻生支持率大幅下降，反對黨要求麻生下臺的新聞。所以，麻生面對釣魚島事件，如果跟中國翻臉，就要承擔(dān)美國的壓力，同時，也會使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大損失；如果不表示，則會面臨國內(nèi)民眾的政治壓力，他的政權(quán)更會搖搖欲墜。所以，中國這招相當(dāng)?shù)母摺?/p>

最后，我們在看看臺灣方面的行動，也就很好理解了。目前，臺灣當(dāng)局最著急的就是臺灣的國際空間問題。臺灣不爭取，顯然不可能；爭取，就必須用好手中的政治籌碼。顯然，馬英九還是比薩克奇聰明，像回家達(dá)賴這種事，他是不會做的。但他也會把握其他機(jī)會，比如，釣魚島時間，對他來說，就很好。于是，吳伯雄趕緊去了日本訪問，就是做給大陸看的。而馬英九本人也發(fā)言稱臺灣的民眾深刻影響大陸。可以看出，臺灣也是想利用各方面力量，讓大陸早日實現(xiàn)他的國家空間夢想。

從以上所有的分析可以看出，金融危機(jī)的產(chǎn)生為當(dāng)前的大國博弈創(chuàng)造了國際環(huán)境，而中美關(guān)系，是眾多雙邊關(guān)系和多邊關(guān)系的核心。同時，目前的世界格局，以不再是一個人說了算，而是雙邊中交織著多邊，多邊中夾雜著雙邊，出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局勢。

今后的大國博弈，誰將是最后的勝出者，我們拭目以待。同時，我們也期望世界和平穩(wěn)定！2009年大國關(guān)系看點(diǎn)在國際關(guān)系中，大國關(guān)系最為引人關(guān)注。出于各自利益的考量，大國之間既有合作，又有分歧。2009年，中國、美國、歐盟、日本、俄羅斯之間的關(guān)系有何看點(diǎn)？我們集納相關(guān)資料，供讀者參考。中美關(guān)系：走向成熟波折難免2009年，中美兩國迎來建交30周年。30年來，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，幾度波折，但總體上保持了積極、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。目前中美關(guān)系正處于承前啟后的時期。影響中美關(guān)系的諸多因素中，最主要的有如下幾個：中美尚存在政治體制和價值觀上的差異，一些問題還將在相當(dāng)長的時間內(nèi)困擾兩國關(guān)系；中美均為大國，既有廣泛的共同利益，客觀上也存在著分歧甚至潛在的利益沖突，其中包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域；臺灣問題；在美方看來，中國正在迅速崛起，未來的發(fā)展存在一定的不確定性，對美國主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的影響不明朗。分析人士認(rèn)為，如果以過去30年的兩國關(guān)系歷程作為背景或參考，應(yīng)該說，中美關(guān)系有望進(jìn)入一個相對成熟的階段，同時也是一個十分關(guān)鍵的階段。所謂成熟，并不是說兩國關(guān)系從此一帆風(fēng)順，而是指中美關(guān)系在經(jīng)歷了多年的風(fēng)雨和磨合之后，對彼此的核心利益和關(guān)切有了更廣泛、更深入的了解，共同利益在不斷擴(kuò)大，互信在增加，已具備了理智打交道、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)性合作的條件。除非出現(xiàn)重大變故，中美關(guān)系大幅度倒退的可能性在縮小。所謂關(guān)鍵，是說如果處置得當(dāng)，中美有望建立更為堅實的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，使兩國關(guān)系進(jìn)入一個全面發(fā)展的時代。眼下的金融危機(jī)，以及由此可能帶來的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，決定著世界上最大的發(fā)達(dá)國家，與世界上最大的發(fā)展中國家，有了一個經(jīng)濟(jì)的共同點(diǎn)，就是都要全力以赴刺激經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定市場、求得發(fā)展。在這樣一個背景下，維持現(xiàn)狀、密切合作，遠(yuǎn)比改變現(xiàn)狀、交惡互斗的可行性要大。中歐關(guān)系：劇烈起伏曲折前行剛剛過去的2008年，是中歐關(guān)系發(fā)展史上極不尋常的一年。由于歐盟少數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人在西藏和人權(quán)等問題上采取錯誤的做法，損害了中國的核心利益，動搖了中歐之間的政治互信，導(dǎo)致中歐關(guān)系出現(xiàn)劇烈的起伏。這既是中歐固有差異和矛盾在特定歷史條件下的集中爆發(fā)，也與經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國和世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化相關(guān)聯(lián)。特別是隨著國際力量對比快速消長變化，中歐相互認(rèn)知和心態(tài)正在發(fā)生最為深刻的調(diào)整。不少歐洲人認(rèn)為中國的快速發(fā)展“出乎意料”。中國駐歐盟大使宋哲認(rèn)為，歐洲對中國的認(rèn)知落后于世界的變化和中國的發(fā)展。在當(dāng)前國際形勢和中歐各自正發(fā)生重大變化的情況下，雙方確實面臨著如何在真正平等、相互尊重的基礎(chǔ)上看待和處理相互關(guān)系，追求互利共贏及共同發(fā)展的問題。特別是在涉及對方核心利益的問題上更要尊重對方的感受。從這層意義上講，中歐關(guān)系正處于相互調(diào)適的歷史新階段。中歐作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，不同程度地受到了金融危機(jī)的影響。中歐在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、共同應(yīng)對金融危機(jī)以及改革國際金融體制方面有著許多共識，在共同反對貿(mào)易保護(hù)主義、保持國際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和市場開放方面有著共同需求和利益。因此，盡管中歐關(guān)系不時受到干擾，但總體而言，在雙方的共同努力下，中歐關(guān)系仍會保持向前發(fā)展的勢頭。中日關(guān)系：共識擴(kuò)大合作加強(qiáng)2008年是中日關(guān)系取得重要進(jìn)展的一年。5月，胡錦濤主席對日本進(jìn)行了成功的國事訪問，同時任首相福田康夫共同簽署了中日第四個政治文件，進(jìn)一步鞏固了兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)，為新時期兩國關(guān)系的發(fā)展開辟了廣闊前景。9月，麻生太郎接任首相后，胡錦濤和他先后兩次會晤，雙方就繼續(xù)推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成重要共識。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人通過頻繁交往，就一系列重大問題達(dá)成廣泛共識，有力地推動了兩國關(guān)系的改善和發(fā)展。兩國各領(lǐng)域交流合作日益擴(kuò)大，取得了顯著成果。雙方在國際和地區(qū)事務(wù)中也保持著良好的溝通與協(xié)調(diào)。中日關(guān)系全面恢復(fù)，重上正軌。中日友好21世紀(jì)委員會2008年12月在向媒體公布的一份報告中，就今后發(fā)展中日關(guān)系提出了五方面建議：加強(qiáng)交流與對話，增進(jìn)政治互信；妥善處理敏感問題，維護(hù)兩國關(guān)系大局；促進(jìn)文化、學(xué)術(shù)交流，改善國民感情；加強(qiáng)互利合作，擴(kuò)大共同利益；加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對全球性問題。中俄關(guān)系：勢頭良好成果顯著中俄兩國2008年先后在邊界和能源等重大問題上取得了新進(jìn)展。梅德韋杰夫出任俄羅斯總統(tǒng)后，將中國作為獨(dú)聯(lián)體之外的首選出訪國家。中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)保持一年中多次會晤的傳統(tǒng)。兩國政治互信持續(xù)增強(qiáng)，徹底解決邊界問題為雙邊關(guān)系發(fā)展掃清了政治障礙，基礎(chǔ)更加牢固；雙方在涉及對方核心利益的重大問題上繼續(xù)相互堅定支持，戰(zhàn)略對話和協(xié)作不斷深化；兩國務(wù)實合作成果顯著，2008年11月15日2009年是中俄建交60周年。國家主席胡錦濤在2008年11月會見俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫時，積極評價中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，表示當(dāng)前中俄關(guān)系發(fā)展勢頭良好，不斷取得新發(fā)展。他說：我們要抓住這一契機(jī)，全面落實雙方達(dá)成的各項協(xié)議和共識，推進(jìn)務(wù)實合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合。美俄關(guān)系：矛盾加深斗而難破2008年，對話減少、對立加深成為美俄關(guān)系的一個重要特點(diǎn)；這一年，俄羅斯頻頻“亮劍”，表現(xiàn)出近年來少有的強(qiáng)勢反制姿態(tài)。2008年8月爆發(fā)的俄格沖突固然因歷史遺留問題所致，更有俄美博弈因素深含其中。在美國的傳統(tǒng)“后院”拉美地區(qū)，俄戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛抵委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事訓(xùn)練；俄海軍艦隊同委海軍在加勒比海海域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)；俄總統(tǒng)梅德韋杰夫成功訪問秘魯、巴西、委內(nèi)瑞拉和古巴等拉美4國，并簽署了多項合作協(xié)議。對于美俄來說，誰都無法承受雙邊關(guān)系破裂帶來的嚴(yán)重后果。因此，雙方最近都作了一些欲緩和緊張氣氛的表示。梅德韋杰夫在奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后說，俄美關(guān)系是世界穩(wěn)定的重要因素；奧巴馬則表示要對東歐反導(dǎo)系統(tǒng)計劃重新進(jìn)行評估。不過，盡管俄美關(guān)系回暖，但美國力圖維護(hù)在國際事務(wù)中全球主導(dǎo)地位的全球戰(zhàn)略不會改變，美俄在戰(zhàn)略問題上存在的結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)難以化解。歐俄關(guān)系：歸于妥協(xié)分歧仍在2008年，歐盟俄羅斯關(guān)系可謂跌宕起伏，上半年發(fā)展還算順利的歐俄關(guān)系因俄格沖突受到嚴(yán)重沖擊。2008年底前，這一關(guān)系才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但由于歐俄在一些關(guān)鍵問題上分歧嚴(yán)重，2009年雙邊關(guān)系的發(fā)展不會一帆風(fēng)順。首先，影響歐俄關(guān)系正?；母耵敿獊唵栴}仍懸而未決。歐盟要求俄羅斯將軍隊撤回到?jīng)_突前位置并取消承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立，俄羅斯不可能照此辦理。其次，美國因素仍是歐俄關(guān)系發(fā)展的重要障礙。近幾年，美國加緊在與俄為鄰的波蘭和捷克境內(nèi)部署導(dǎo)彈防御體系。針對這一情況，俄羅斯2008年11月宣布，計劃在7年內(nèi)組建5個“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈旅，并將其部署在西部邊境地區(qū)和與波蘭、立陶宛接壤的“飛地”加里寧格勒州。另外，歐盟的東部融合計劃勢必像北約東擴(kuò)一樣引起俄方警惕。歐盟2008年12月正式推出與烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、摩爾多瓦和亞美尼亞6個國家建立“東部伙伴計劃”。歐盟的這一動作很可能成為歐俄關(guān)系再度繃緊的誘因之一。還有，歐盟內(nèi)部對俄政策上的不一致也制約著歐俄關(guān)系發(fā)展。歐盟缺少統(tǒng)一的對俄政策。因此，歐盟難以在對俄問題上步調(diào)一致。盡管如此，歐俄相互依賴，利益交織，妥協(xié)與合作仍是今后雙邊關(guān)系的主旋律。冷靜看待G20的相對成功“多邊外交的特點(diǎn)之一是為了一時、表面的集體團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和成效而避實就虛，甚至屈服于超級大國美國的余威。實際上，那些不得不妥協(xié)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人深知這樣的倫敦峰會‘成就’本身就是問題?！背龊跷鞣街髁髅襟w的預(yù)料，金融危機(jī)“大敵當(dāng)前”，在各方“高壓”下，英國政府在G20峰會前游走各方的“危機(jī)外交”收到成效：法國總統(tǒng)沒有兌現(xiàn)他會前發(fā)出的“要走出會場”表示抗議的威脅；不僅美歐之間，而且西方與“新興大國”之間，努力工作，不負(fù)眾望，達(dá)致更多的妥協(xié)。倫敦峰會終于發(fā)表了世人期待的公報，“成果”超出普遍預(yù)期。這些年來，在多邊國際會議上，人們見到了無數(shù)的公報、宣言，但卻難以留下什么深刻印象。但上述公報卻有所不同，可能將成為一個多邊外交的杰出之作。因為它就全球緊迫的金融市場管制、經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)、就業(yè)促進(jìn)、貿(mào)易談判和幫助窮國、窮人等問題做了有一定意義的決定。第二次G20峰會是比第一次成功得多。在國際規(guī)范方面，不是美國，而是包括英國在內(nèi)的歐洲各國在引領(lǐng)世界。美國仍然是世界頭號國家強(qiáng)權(quán)，但是，除了奧巴馬夫婦在倫敦上演超級“明星秀”，美國在相當(dāng)程度上喪失了在“軟實力”上領(lǐng)導(dǎo)世界的勢頭。歐洲最終承諾了增加財政刺激措施，而美國也不得不在加強(qiáng)國際金融監(jiān)管上讓步。然而，我們不能夸大倫敦峰會的成功。多邊外交的特點(diǎn)之一是為了一時、表面的集體團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和成效而避實就虛，甚至屈服于超級大國美國的余威。峰會在承諾更多的集體“刺激”經(jīng)濟(jì)措施的同時，不顧這些措施必然帶來新的更大的問題，比如債務(wù)必然增加，主導(dǎo)貨幣美元可能貶值，而不可避免的通貨膨脹在高失業(yè)年代將使窮人雪上加霜。實際上，那些不得不妥協(xié)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人（如德國和歐盟輪值主席捷克看守總理），深知這樣的倫敦峰會“成就”本身就是問題。危機(jī)不是一天之內(nèi)形成。危機(jī)徹底暴露出世界存在的巨大失衡和災(zāi)難深重的多重問題，靠一兩場20國集團(tuán)的峰會，不可能解決問題。換句話說，即使峰會的東道