老舊小區(qū)綜合整治節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)手冊(cè)第二版樣本

北京市老舊社區(qū)綜合整治節(jié)能改造工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)手冊(cè)技術(shù)質(zhì)量部12月目錄1 總則 32 項(xiàng)目管理工作的總程序 43 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 84 項(xiàng)目管理人員職責(zé) 95 熟悉施工圖紙 116 項(xiàng)目管理規(guī)劃 126.1 一般規(guī)定 126.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 126.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 137 工程資料分類與歸檔保存 16附錄一中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作規(guī)程（摘錄） 17附錄二國(guó)管局老舊小區(qū)綜合整治工作文件 30附錄三國(guó)務(wù)院及部委關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)文件 32附錄四北京市關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)文件 33總則為提高公司建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，增進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，特編制本規(guī)程。本業(yè)務(wù)手冊(cè)編制根據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB50326、《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》DB11/T695-等關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)和原則。本業(yè)務(wù)手冊(cè)合用于北京地區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理單位與建設(shè)單位關(guān)系(1)建設(shè)單位與項(xiàng)目管理單位關(guān)系是委托與被委托合同關(guān)系；(2)項(xiàng)目管理單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中必要維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益。建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目管理工作總程序項(xiàng)目管理單位應(yīng)積極在可行性研究階段或與建設(shè)單位訂立項(xiàng)目管理合同后，即可協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理工作并形成基建文獻(xiàn)?；ㄎ墨I(xiàn)從立項(xiàng)申請(qǐng)并依法進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、開工、竣工及備案全過(guò)程所形成所有資料。按其性質(zhì)可分為：立項(xiàng)決策、建設(shè)用地、勘查設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同、開工、商務(wù)、竣工驗(yàn)收及其她備案文獻(xiàn)。項(xiàng)目管理工作總程序，見如下流程圖

項(xiàng)目管理流程圖項(xiàng)目建議書編制與批復(fù)項(xiàng)目申請(qǐng)形成 形成項(xiàng)目建議書編制與批復(fù)項(xiàng)目申請(qǐng)可行性研究立項(xiàng)可行性研究報(bào)告編制與批復(fù)《規(guī)劃意見書》等可行性研究立項(xiàng)可行性研究報(bào)告編制與批復(fù)《規(guī)劃意見書》等年度籌劃表列入年度籌劃形成 形成年度籌劃表列入年度籌劃《建設(shè)用地規(guī)劃允許證》《建設(shè)用地規(guī)劃允許證》《北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書》用地申請(qǐng)選址報(bào)告用地批準(zhǔn)文獻(xiàn)《規(guī)劃意見書》辦理征地手續(xù)形成 形成辦理征地手續(xù)《撥地測(cè)量及測(cè)量報(bào)告》《撥地測(cè)量及測(cè)量報(bào)告》工程地址勘察合同《地質(zhì)勘察報(bào)告》《建筑用地釘樁告知單》等測(cè)量、勘察形成 形成測(cè)量、勘察《規(guī)劃意見書》《規(guī)劃意見書》《審定設(shè)計(jì)方案告知書》設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)招投標(biāo)形成 形成設(shè)計(jì)招投標(biāo)編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)及闡明設(shè)計(jì)計(jì)算書 編制設(shè)計(jì)文獻(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)及闡明設(shè)計(jì)計(jì)算書《建設(shè)工程規(guī)劃允許證》建設(shè)規(guī)劃申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃允許證》建設(shè)規(guī)劃申報(bào) 形成消防設(shè)計(jì)審核意見消防設(shè)計(jì)審核意見施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查告知書施工圖審查報(bào)告施工圖報(bào)審形成 形成施工圖報(bào)審監(jiān)理招投標(biāo)文獻(xiàn)、監(jiān)理合同監(jiān)理招投標(biāo)監(jiān)理招投標(biāo)文獻(xiàn)、監(jiān)理合同監(jiān)理招投標(biāo) 形成施工招投標(biāo)文獻(xiàn)、施工合同施工招投標(biāo)形成 形成施工招投標(biāo)文獻(xiàn)、施工合同施工招投標(biāo)《北京市建設(shè)工程開工審查表》《北京市建設(shè)工程開工審查表》工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)《建設(shè)工程施工允許證》辦理開工手續(xù) 形成辦理開工手續(xù)建設(shè)單位采購(gòu)物資質(zhì)量證明文獻(xiàn)及報(bào)驗(yàn)文獻(xiàn)測(cè)量成果及驗(yàn)線施建設(shè)單位采購(gòu)物資質(zhì)量證明文獻(xiàn)及報(bào)驗(yàn)文獻(xiàn)測(cè)量成果及驗(yàn)線施工 工程竣工報(bào)告（施工單位）工程報(bào)竣 形成工程竣工報(bào)告（施工單位）工程報(bào)竣《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單》（《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》（監(jiān)理單位）《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單》（《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》（監(jiān)理單位）《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》（勘察單位）《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》（設(shè)計(jì)單位）設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查勘察單位質(zhì)量檢查監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查勘察單位質(zhì)量檢查監(jiān)理單位竣工預(yù)驗(yàn)收建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格文獻(xiàn)（建設(shè)工程規(guī)劃允許證附件上加蓋規(guī)劃驗(yàn)收章）規(guī)劃驗(yàn)收 形成建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格文獻(xiàn)（建設(shè)工程規(guī)劃允許證附件上加蓋規(guī)劃驗(yàn)收章）規(guī)劃驗(yàn)收《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見》（城建檔案館）工程檔案預(yù)驗(yàn)收 列入城建檔案《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見》（城建檔案館）工程檔案預(yù)驗(yàn)收 館接受工程《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（建設(shè)單位）《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（建設(shè)單位）《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具承認(rèn)文獻(xiàn)或準(zhǔn)許使用文獻(xiàn)工程竣工驗(yàn)收 形成工程竣工驗(yàn)收《竣工移送證書》（監(jiān)理單位）《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》工程接受 《竣工移送證書》（監(jiān)理單位）《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》工程接受《北京市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》等備案文獻(xiàn)工程接受 形成《北京市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》等備案文獻(xiàn)工程接受立項(xiàng)決策文獻(xiàn)涉及：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）及其批復(fù)、關(guān)于立項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)批示、項(xiàng)目評(píng)估研究資料及專家建議等。依照項(xiàng)目大小、投資主體不同，項(xiàng)目建議書批復(fù)文獻(xiàn)分別由國(guó)家、行業(yè)或北京市有關(guān)政府管理部門審批。建設(shè)用地文獻(xiàn)涉及：征占用地批準(zhǔn)文獻(xiàn)、國(guó)有土地使用證、國(guó)有土地使用權(quán)出讓交易文獻(xiàn)、規(guī)劃意見書、建設(shè)用地規(guī)劃允許證等。建設(shè)用地文獻(xiàn)分別由國(guó)有土地管理部門和規(guī)劃部門審批形成?？辈樵O(shè)計(jì)文獻(xiàn)涉及：工程地質(zhì)勘察報(bào)告、土壤氡濃度檢測(cè)報(bào)告、建筑用地釘樁告知單、驗(yàn)線合格文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)審查意見、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)計(jì)算書、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)審查告知書等。建筑用地釘樁告知單、驗(yàn)線合格文獻(xiàn)、審定設(shè)計(jì)方案告知書由規(guī)劃部門審批形成。招投標(biāo)及合同文獻(xiàn)涉及：工程建設(shè)招標(biāo)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)、中標(biāo)告知書及有關(guān)合同文獻(xiàn)。開工文獻(xiàn)涉及：建設(shè)工程規(guī)劃允許證、建設(shè)工程施工允許證等。工程開工文獻(xiàn)分別由規(guī)劃部門和建設(shè)行政管理部門審批形成。商務(wù)文獻(xiàn)涉及：工程投資估算、工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算等。其她文獻(xiàn)涉及：工程未開工前原貌及竣工新貌照片、工程開工、施工、竣工音像資料、工程竣工測(cè)量資料和建設(shè)工程概況表等。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理單位執(zhí)行建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理合同步，必要建立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)—項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目管理部組織形式和規(guī)模應(yīng)依照建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理合同商定服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜限度、建設(shè)工期、工程環(huán)境等因素?cái)M定。項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備普通不得少于三人，并應(yīng)滿足施工監(jiān)理各專業(yè)需要。項(xiàng)目管理單位應(yīng)于委托項(xiàng)目管理合同訂立后十天內(nèi)將項(xiàng)目項(xiàng)目部組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理任命書面告知建設(shè)單位。項(xiàng)目人員構(gòu)成涉及:項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、資料員。普通項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目管理過(guò)程中保持穩(wěn)定；必要調(diào)節(jié)時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)；項(xiàng)目管理部其她人員可依照工程項(xiàng)目進(jìn)展需要調(diào)節(jié)，但應(yīng)書面告知建設(shè)單位。

項(xiàng)目管理人員職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)對(duì)建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理合同實(shí)行負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目管理部尋常工作，并定期向項(xiàng)目管理單位報(bào)告工作。擬定項(xiàng)目管理部人員分工。檢查和監(jiān)督管理人員工作，依照工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職人員進(jìn)行調(diào)換。主持編寫工程項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃。主持編寫并簽發(fā)項(xiàng)目管理月報(bào)、項(xiàng)目管理工作階段報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目管理工作總結(jié)。組織整頓工程項(xiàng)目基建資料。主持設(shè)計(jì)交底、第一次工地會(huì)議。簽發(fā)項(xiàng)目管理部重要文獻(xiàn)和指令。指定一名工程師負(fù)責(zé)記錄工程項(xiàng)目管理日記。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，各單位應(yīng)在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄上簽字并加蓋公章。工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃中本專業(yè)某些。負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計(jì)施工方案中本專業(yè)某些。負(fù)責(zé)審核提交涉及本專業(yè)籌劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向項(xiàng)目經(jīng)理提出報(bào)告。負(fù)責(zé)本專業(yè)項(xiàng)目管理工作實(shí)行并做項(xiàng)目管理日記。負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)和原始憑證。負(fù)責(zé)本專業(yè)項(xiàng)目管理資料收集、匯總及整頓，參加編寫項(xiàng)目管理月報(bào)。資料員職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理及工程師指引下開展項(xiàng)目管理工作。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量關(guān)于數(shù)據(jù)并訂立原始憑證。做好項(xiàng)目管理日記和關(guān)于管理記錄。負(fù)責(zé)本專業(yè)項(xiàng)目管理資料收集、匯總及整頓，編寫項(xiàng)目管理月報(bào)。

熟悉施工圖紙項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師熟悉施工圖紙，理解工程特點(diǎn)，以及質(zhì)量規(guī)定。熟悉施工圖紙時(shí)應(yīng)檢查重要內(nèi)容：施工圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)與否齊全。設(shè)計(jì)文獻(xiàn)與否完整，與否與圖紙目錄相符。應(yīng)熟悉工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告。施工圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等與否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定要求。施工圖紙規(guī)定施工工藝與否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程規(guī)定。施工圖紙中有無(wú)漏掉、差錯(cuò)或互相矛盾之處(如各某些尺寸、標(biāo)高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、各專業(yè)之間等)。將發(fā)現(xiàn)施工圖紙中問(wèn)題匯總，書面提交給設(shè)計(jì)單位，必要時(shí)應(yīng)提出建議，以便與各方協(xié)商研究，統(tǒng)一意見。

項(xiàng)目管理規(guī)劃普通規(guī)定項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指引項(xiàng)目管理工作大綱性文獻(xiàn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目的、根據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、辦法、程序和控制辦法進(jìn)行擬定。項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)涉及項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃兩類文獻(xiàn)。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由組織管理層編制。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是項(xiàng)目管理工作中具備戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性指引文獻(xiàn)。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序：明確項(xiàng)目目的。分析項(xiàng)目環(huán)境和條件。收集項(xiàng)目關(guān)于資料和信息。擬定項(xiàng)目管理組織模式、構(gòu)造和職責(zé)。明確項(xiàng)目管理內(nèi)容。編制項(xiàng)目目的籌劃和資源籌劃。匯總整頓報(bào)送審批。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可根據(jù)下列資料編制：可行性研究報(bào)告。設(shè)計(jì)文獻(xiàn)原則規(guī)范與關(guān)于規(guī)定。招標(biāo)文獻(xiàn)及關(guān)于合同文獻(xiàn)。有關(guān)市場(chǎng)信息與環(huán)境信息項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱可涉及下列內(nèi)容組織應(yīng)依照需要選定：項(xiàng)目概況。項(xiàng)目范疇管理規(guī)劃。項(xiàng)目管理目的規(guī)劃。項(xiàng)目管理組織規(guī)劃。項(xiàng)目成本管理規(guī)劃。項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃。項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃。項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃。項(xiàng)目采購(gòu)與資源管理規(guī)劃。項(xiàng)目信息管理規(guī)劃。項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在訂立委托項(xiàng)目管理合同及收到施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)后一種月內(nèi)組織完畢工程項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃編制，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，做到控制目的明確、控制辦法有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清晰，對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)行工作有指引作用。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)有時(shí)效性，在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中，視狀況變化宜做必要調(diào)節(jié)。在調(diào)節(jié)時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程師研究修改，按原報(bào)審程序通過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，使其具備可操作性。編制項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：理解項(xiàng)目有關(guān)各方規(guī)定。分析項(xiàng)目條件和環(huán)境。熟悉有關(guān)法規(guī)和文獻(xiàn)。組織編制履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃可根據(jù)下列資料編制：項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。目條件和環(huán)境分析資料。工程合同及有關(guān)文獻(xiàn)。同類項(xiàng)目有關(guān)資料。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)涉及下列內(nèi)容：項(xiàng)目概況。總體工作籌劃。組織方案。技術(shù)方案。進(jìn)度籌劃。質(zhì)量籌劃。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理籌劃。成本籌劃。資源需求籌劃。風(fēng)險(xiǎn)管理籌劃。信息管理籌劃。項(xiàng)目溝通管理籌劃。項(xiàng)目收尾管理籌劃。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。項(xiàng)目目的控制辦法。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目管理實(shí)行規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)組織管理層審批。與各有關(guān)組織工作協(xié)調(diào)一致。進(jìn)行跟蹤檢查和必要調(diào)節(jié)。項(xiàng)目結(jié)束后，形成總結(jié)文獻(xiàn)。

工程資料分類與歸檔保存工程資料分類與歸檔保存見《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》DB11/T695-中，附錄A工程資料分類與歸檔保存表。

附錄一中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老舊社區(qū)綜合整治工作規(guī)程（摘錄）1.0.3中央國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)老舊社區(qū)綜合整治由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（如下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）牽頭組織，并負(fù)責(zé)政策制定、項(xiàng)目審批、投資籌劃安排和監(jiān)督管理工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門（涉及國(guó)務(wù)院各部門、最高人民法院、最高人民檢察院，關(guān)于人民團(tuán)隊(duì)）為項(xiàng)目責(zé)任主體，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)，組織實(shí)行本部門產(chǎn)權(quán)房綜合整治招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等工作。各部門所屬單位老舊社區(qū)綜合整治工作由各部門組織實(shí)施。1.0.7綜合整治項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，重要涉及：項(xiàng)目立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)及投資概算審批、建設(shè)工程規(guī)劃備案或允許、施工圖限額設(shè)計(jì)、投資概算分解、工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程施工允許、組織工程施工、竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算等。1.0.10綜合整治項(xiàng)目管理工作參照工作總流程（圖1）組織實(shí)行。綜合整治項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。項(xiàng)目庫(kù)以信息系統(tǒng)為依托，按照建設(shè)管理職能和程序，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊社區(qū)綜合整治項(xiàng)目和信息進(jìn)行階段化、規(guī)范化、程序化管理。項(xiàng)目庫(kù)按照項(xiàng)目階段分為申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)、儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)、實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)和竣工項(xiàng)目庫(kù)等（圖2）。2.1老舊社區(qū)綜合整治范疇2.1.1中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門1990年（含）此前建成、建設(shè)原則不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全老舊社區(qū)。2.1.21980年此前建成老舊房屋等建筑，按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行抗震檢測(cè)鑒定和必要加固改造。2.1.31990年之后建成老舊社區(qū)，重點(diǎn)解決安全隱患等問(wèn)題，開展節(jié)能改造。3.4.2項(xiàng)目經(jīng)國(guó)管局批復(fù)立項(xiàng)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入老舊社區(qū)綜合整治儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)工作流程見圖3。4.5.3項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及投資概算批復(fù)后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入老舊小區(qū)綜合整治預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)。初步設(shè)計(jì)及投資概算申報(bào)與審批工作流程見圖4。5.3.3年度投資預(yù)算執(zhí)行中，項(xiàng)目投資需求和支出狀況如發(fā)生變化，各部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)國(guó)管局。經(jīng)國(guó)管局審核后，商發(fā)展改革委、財(cái)政部調(diào)節(jié)投資籌劃和預(yù)算。投資申報(bào)與預(yù)算下達(dá)工作流程見圖5。6.1.3建設(shè)單位如缺少工程管理專業(yè)技術(shù)人員，缺少施工組織管理能力，可委托具備專業(yè)資質(zhì)、資格項(xiàng)目管理單位，簽訂項(xiàng)目管理委托合同，組織項(xiàng)目實(shí)行。委托專業(yè)化項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)從批準(zhǔn)建設(shè)單位管理費(fèi)中列支，但各部門項(xiàng)目責(zé)任主體地位不變。項(xiàng)目組織實(shí)行工作流程見圖6。6.3.2實(shí)行投資分解預(yù)控制度。建設(shè)單位在工程招標(biāo)前應(yīng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目概算分解控制辦法（試行）》（國(guó)管房地[]291號(hào)）規(guī)定，依照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算，細(xì)化分解投資概算（圖7），明確招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算控制目的，編制統(tǒng)一格式《概算分解控制表》，報(bào)國(guó)管局房地產(chǎn)管理司審核備案。未經(jīng)審核備案項(xiàng)目不得開展工程招標(biāo)工作。在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)在每月5日前隨《項(xiàng)目管理月報(bào)》報(bào)送上月《概算分解控制表》，反映投資控制動(dòng)態(tài)，并闡明投資控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、投資風(fēng)險(xiǎn)和擬采用應(yīng)對(duì)辦法。6.5.3加強(qiáng)工程變更管理。建設(shè)單位要按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法（試行）》（國(guó)管房地[]337號(hào)）關(guān)于規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序（圖8），按照規(guī)定取責(zé)權(quán)限和操作流程解決工程變更。工程變更應(yīng)遵循先審核后實(shí)行、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)、量清價(jià)定、總量控制原則，對(duì)于涉及建設(shè)規(guī)模、原則發(fā)生較大變化重大變更，須事先報(bào)國(guó)管局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)行。未及時(shí)履行簽認(rèn)或?qū)徟掷m(xù)變更洽商，在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)不予追認(rèn)。工程變更導(dǎo)致超概資金由建設(shè)單位自籌解決。6.10.7資金支付工作流程見圖9。7.4.4竣工結(jié)決算與績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程見圖10。

圖1老舊社區(qū)綜合整治工作總流程圖項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門其她有關(guān)單位組織編制建議書或可研組織抗震檢測(cè)鑒定組織編制建議書或可研組織抗震檢測(cè)鑒定申報(bào)老舊社區(qū)項(xiàng)目申報(bào)老舊社區(qū)項(xiàng)目在名冊(cè)中選取設(shè)計(jì)單位審批項(xiàng)目立項(xiàng)在名冊(cè)中選取設(shè)計(jì)單位審批項(xiàng)目立項(xiàng)組織初步設(shè)計(jì)和概算組織初步設(shè)計(jì)和概算審批初步設(shè)計(jì)及投資概算審批初步設(shè)計(jì)及投資概算組織施工圖限額設(shè)計(jì)組織施工圖限額設(shè)計(jì)年度投資和預(yù)算下達(dá)年度投資和預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目監(jiān)管組織工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管組織工程招標(biāo)投標(biāo)訂立施工、監(jiān)理合同訂立施工、監(jiān)理合同組織施工前準(zhǔn)備組織施工前準(zhǔn)備組織綜合整治施工組織綜合整治施工組織竣工驗(yàn)收組織竣工驗(yàn)收審核竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算審核竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目結(jié)束項(xiàng)目結(jié)束分解下達(dá)投資籌劃編制年度資金籌劃分解下達(dá)投資籌劃編制年度資金籌劃(草案)增層，辦理規(guī)劃允許金算辦理建設(shè)工程施工允許算增層，辦理規(guī)劃允許金算辦理建設(shè)工程施工允許算發(fā)改財(cái)政審核安排資金算不增層，辦理規(guī)劃備案金算圖2老舊社區(qū)綜合整治項(xiàng)目庫(kù)管理流程圖項(xiàng)目實(shí)行階段項(xiàng)目庫(kù)管理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)定項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)定項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)國(guó)管局批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)國(guó)管局批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)國(guó)管局批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)國(guó)管局批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)投資預(yù)算到位并辦理施工證項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)投資預(yù)算到位并辦理施工證項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫(kù)圖3項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)審批流程圖項(xiàng)目實(shí)行階段項(xiàng)目庫(kù)管理老舊社區(qū)綜合整治項(xiàng)目申報(bào)老舊社區(qū)綜合整治項(xiàng)目申報(bào)編制建議書或可研編制建議書或可研編寫項(xiàng)目申報(bào)書編寫項(xiàng)目申報(bào)書部門擬定立項(xiàng)申請(qǐng)函件部門擬定立項(xiàng)申請(qǐng)函件填報(bào)老舊社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)老舊社區(qū)基本信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)入申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)圖4初步設(shè)計(jì)及投資概算申報(bào)與審批工作流程圖項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門其她有關(guān)單位500500萬(wàn)元如下500萬(wàn)元以上組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審委托評(píng)審任務(wù)委托評(píng)審任務(wù)審核評(píng)審報(bào)告審核評(píng)審報(bào)告辦理初設(shè)及概算批復(fù)手續(xù)辦理初設(shè)及概算批復(fù)手續(xù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)組織業(yè)主入戶調(diào)查辦理供電、熱力、人防、消防、文物等專業(yè)審核手續(xù)完畢初步設(shè)計(jì)報(bào)審手續(xù)擬定初設(shè)及概算申報(bào)函件訂立合同委托設(shè)計(jì)任務(wù)從名錄中選取設(shè)計(jì)單位組織業(yè)主入戶調(diào)查辦理供電、熱力、人防、消防、文物等專業(yè)審核手續(xù)完畢初步設(shè)計(jì)報(bào)審手續(xù)擬定初設(shè)及概算申報(bào)函件訂立合同委托設(shè)計(jì)任務(wù)從名錄中選取設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位編制初設(shè)和概算評(píng)審單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘評(píng)審單位開展初設(shè)評(píng)審組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議評(píng)審單位編報(bào)評(píng)審報(bào)告設(shè)計(jì)單位編制初設(shè)和概算評(píng)審單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘評(píng)審單位開展初設(shè)評(píng)審組織初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議評(píng)審單位編報(bào)評(píng)審報(bào)告圖5投資申報(bào)與預(yù)算下達(dá)工作流程圖項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門其她有關(guān)單位 匯總編制年度投資籌劃匯總編制年度投資籌劃發(fā)改財(cái)政下達(dá)資金籌劃發(fā)改財(cái)政下達(dá)資金籌劃分解年度投資計(jì)分解年度投資計(jì)財(cái)政部下達(dá)部門預(yù)算下達(dá)年度年度籌劃與部門溝通年度投資需求編制項(xiàng)目投資需求申報(bào)表項(xiàng)目年度投資需求調(diào)研部門擬定年度投資申報(bào)函件財(cái)政部下達(dá)部門預(yù)算下達(dá)年度年度籌劃與部門溝通年度投資需求編制項(xiàng)目投資需求申報(bào)表項(xiàng)目年度投資需求調(diào)研部門擬定年度投資申報(bào)函件不增層，規(guī)劃備案增層，規(guī)劃允許向發(fā)改財(cái)政申報(bào)資金籌劃辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)不增層，規(guī)劃備案增層，規(guī)劃允許向發(fā)改財(cái)政申報(bào)資金籌劃辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)注：視項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，國(guó)管局商財(cái)政部預(yù)算下達(dá)方式。圖6項(xiàng)目組織實(shí)行工作流程圖編制招標(biāo)工程量清單施工單位招標(biāo)辦理資金支付組織控制工程變更組織工程竣工結(jié)算監(jiān)理單位招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)住建部門辦理施工允許訂立《建設(shè)管理責(zé)任書》編報(bào)項(xiàng)目采購(gòu)清單審核備案項(xiàng)目采購(gòu)清單審核備案概算分解控制組織施工圖限額設(shè)計(jì)編報(bào)概算分解控制表辦理招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)組織項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)申請(qǐng)辦理施工允許手續(xù)訂立施工、監(jiān)理合同施工圖審查項(xiàng)目主管部門編制招標(biāo)工程量清單施工單位招標(biāo)辦理資金支付組織控制工程變更組織工程竣工結(jié)算監(jiān)理單位招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)住建部門辦理施工允許訂立《建設(shè)管理責(zé)任書》編報(bào)項(xiàng)目采購(gòu)清單審核備案項(xiàng)目采購(gòu)清單審核備案概算分解控制組織施工圖限額設(shè)計(jì)編報(bào)概算分解控制表辦理招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)組織項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)申請(qǐng)辦理施工允許手續(xù)訂立施工、監(jiān)理合同施工圖審查項(xiàng)目建設(shè)單位其她有關(guān)單位明確責(zé)任主體和責(zé)任目的明確責(zé)任主體和責(zé)任目的 項(xiàng)目監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)管《項(xiàng)目管理月報(bào)》備案《項(xiàng)目管理月報(bào)》備案審核工程重大變更審核工程重大變更項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入竣工項(xiàng)目庫(kù)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委托政府采購(gòu)中心招組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委托政府采購(gòu)中心招圖7投資概算分解工作流程圖項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目建設(shè)單位其她有關(guān)單位施工圖限額設(shè)計(jì)已完畢初步設(shè)計(jì)及投資概算已批復(fù) 施工圖限額設(shè)計(jì)已完畢初步設(shè)計(jì)及投資概算已批復(fù) 投資概算分解投資概算分解 批復(fù)投資概算一級(jí)批復(fù)投資概算一級(jí)一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)明細(xì)表明細(xì)表2.預(yù)備金2.暫估工程1.暫估價(jià)材料設(shè)備4.暫估工程3.暫估價(jià)材料設(shè)備1.固定費(fèi)用明細(xì)表明細(xì)表明細(xì)表二級(jí)明細(xì)表明細(xì)表2.預(yù)備金2.暫估工程1.暫估價(jià)材料設(shè)備4.暫估工程3.暫估價(jià)材料設(shè)備1.固定費(fèi)用明細(xì)表明細(xì)表明細(xì)表二、其她工程費(fèi)費(fèi)明細(xì)表一、工程費(fèi)用三、預(yù)備費(fèi)(一)總包工程費(fèi)用（二）發(fā)包人工程費(fèi)用 概算分解過(guò)程投資控制過(guò)程概算分解過(guò)程投資控制過(guò)程三級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)四級(jí)四級(jí)四級(jí)四級(jí)五級(jí)五級(jí)五級(jí)五級(jí) 審核備案項(xiàng)目采購(gòu)清單審核備案項(xiàng)目采購(gòu)清單編制《概算分解控制表》委托工程招標(biāo)采購(gòu)《概算分解控制表》備案編制《概算分解控制表》委托工程招標(biāo)采購(gòu)《概算分解控制表》備案組織項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管組織項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管每月隨《項(xiàng)目管理月報(bào)》填報(bào)上月《概算分解控制表》每月隨《項(xiàng)目管理月報(bào)》填報(bào)上月《概算分解控制表》圖8工程變更工作流程圖項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目建設(shè)單位其她有關(guān)單位依照投資概算控制變更依照投資概算控制變更設(shè)計(jì)單位簽發(fā)變更告知監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)審查簽認(rèn)設(shè)計(jì)單位簽發(fā)變更告知監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)審查簽認(rèn)工程變更申請(qǐng)人提出申請(qǐng)建設(shè)單位提出解決意見需要設(shè)計(jì)變更需要設(shè)計(jì)變更造價(jià)征詢單位審核造價(jià)征詢單位審核重大工程變更重大工程變更普通工程變更普通工程變更變更費(fèi)用審核備案建設(shè)單位審核復(fù)核重大工程變更事項(xiàng)工程變更價(jià)款結(jié)算、支付監(jiān)理審核簽認(rèn)承包單位編報(bào)變更費(fèi)用承包單位實(shí)行工程變更監(jiān)理發(fā)出變更告知造價(jià)征詢單位審核變更費(fèi)用審核備案建設(shè)單位審核復(fù)核重大工程變更事項(xiàng)工程變更價(jià)款結(jié)算、支付監(jiān)理審核簽認(rèn)承包單位編報(bào)變更費(fèi)用承包單位實(shí)行工程變更監(jiān)理發(fā)出變更告知造價(jià)征詢單位審核圖9項(xiàng)目資金支付工作流程圖項(xiàng)目主管部門項(xiàng)目建設(shè)單位其她有關(guān)單位監(jiān)理單位審核用款申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)征詢單位審核房地司支付審核財(cái)政直接支付用款單位申請(qǐng)資金每半年分月編報(bào)用款籌劃匯總用款籌劃建設(shè)單位審核用款申請(qǐng)監(jiān)理單位審核用款申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)征詢單位審核房地司支付審核財(cái)政直接支付用款單位申請(qǐng)資金每半年分月編報(bào)用款籌劃匯總用款籌劃建設(shè)單位審核用款申請(qǐng)財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)復(fù)核財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)復(fù)核財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付向用款單位支付資金財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付審核財(cái)政部駐北京專人辦審核向用款單位支付資金財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付審核財(cái)政部駐北京專人辦審核圖10竣工結(jié)決算與績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門其她有關(guān)單位組織竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算核銷項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)報(bào)送《自我評(píng)價(jià)報(bào)告》組織重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)束組織竣工結(jié)算審核超概項(xiàng)目（不予調(diào)增概算，部門自籌解決）承包單位編報(bào)竣工結(jié)算組織竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算核銷項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)報(bào)送《自我評(píng)價(jià)報(bào)告》組織重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)束組織竣工結(jié)算審核超概項(xiàng)目（不予調(diào)增概算，部門自籌解決）承包單位編報(bào)竣工結(jié)算建設(shè)單位組織竣工結(jié)算 建設(shè)單位組織竣工結(jié)算 移送項(xiàng)目交付使用移送項(xiàng)目交付使用建設(shè)單位自我績(jī)效評(píng)價(jià)建設(shè)單位自我績(jī)效評(píng)價(jià)配合重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)配合重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 績(jī)效評(píng)價(jià)信息通報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)信息通報(bào) 附錄二國(guó)管局老舊社區(qū)綜合整治工作文獻(xiàn)1．國(guó)管局、中直管理局、國(guó)資委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、北京市政府關(guān)于開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老舊社區(qū)綜合整治工作告知（國(guó)管房地[]342號(hào)）2．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊社區(qū)綜合整治工作實(shí)行方案告知（國(guó)管房地[]396號(hào)）3．關(guān)于開展中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊房屋抗震檢測(cè)鑒定工作告知（國(guó)管房地[]610號(hào)）4．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》告知（國(guó)管房地[]153號(hào)）5．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估和初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法（試行）》告知（國(guó)管房地[]37號(hào)）6．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目概算分解控制辦法（試行）》告知（國(guó)管房地[]291號(hào)）7．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法（試行）》告知（國(guó)管房地[]337號(hào)）8．國(guó)管局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)征詢管理辦法（試行）》告知（局辦[]7號(hào)）9．國(guó)管局關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)阮機(jī)關(guān)事務(wù)管理局部門預(yù)算建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理規(guī)定》告知（局辦[]7號(hào)）10.國(guó)管局房地產(chǎn)管理司關(guān)于規(guī)范項(xiàng)目管理信息報(bào)送工作告知（局房地[]66號(hào)）11.國(guó)管局、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》告知（國(guó)管人防[]498號(hào)）12.國(guó)管局、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防委關(guān)于印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空工程建設(shè)與拆除審核暫行辦法》告知（國(guó)管人防[]448號(hào)）

附錄三國(guó)務(wù)院及部委關(guān)于老舊社區(qū)綜合整治有關(guān)文獻(xiàn)1.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)都市基本設(shè)施建設(shè)意見（有刪減）（國(guó)發(fā)[]36號(hào)）2.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中華人民共和國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)行方案告知（節(jié)錄）（國(guó)發(fā)[]31號(hào)）3.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作意見（國(guó)發(fā)[j25號(hào)）4．國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見（國(guó)發(fā)[]18號(hào)）5．國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案告知（國(guó)辦發(fā)[]l號(hào)）6．都市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定（建設(shè)部令第129號(hào)）7．財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步進(jìn)一步開展北方采曖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作告知（財(cái)建[]12號(hào)）8．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》告知（建科[]261號(hào)）

附錄四北京市關(guān)于老舊社區(qū)綜合整治有關(guān)文獻(xiàn)1.北京市房屋建筑使用安全管理辦法（北京市人民政府令第229號(hào)）2．北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市老舊社區(qū)綜合整治工作實(shí)行意見告知（京政發(fā)[]3號(hào)）3．北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃委市殘聯(lián)關(guān)于“十二五’’期間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)指引意見告知（京政辦發(fā)[]65號(hào)）4．北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作實(shí)行意見告知（京政發(fā)[]32號(hào)）5．北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市推動(dòng)供熱計(jì)量改革綜合工作方案告知（京政發(fā)[]25號(hào)）6．北京市重大辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城管執(zhí)法局《關(guān)于貫徹老舊社區(qū)綜合整治和抗震節(jié)能改造工作中拆違事宜意見》告知（京重大辦[]45號(hào)）7．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)老舊社區(qū)綜合改造工程外保溫材料和外窗施工管理告知（京建發(fā)[]464號(hào)）8．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于抗震節(jié)能綜合改造房屋面積變更登記關(guān)于問(wèn)題告知（京建法[]16號(hào)）9.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)老舊社區(qū)房屋建筑抗屣節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量管理告知（京建發(fā)[]368號(hào)）10．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局關(guān)于房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程增長(zhǎng)面積某些費(fèi)用收取關(guān)于問(wèn)題告知（京建法[]22號(hào)）11.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快簡(jiǎn)易住宅樓改造實(shí)行意見（試行）》告知（京建發(fā)[]18號(hào)）12．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于老舊社區(qū)綜合改造工程外保溫材料專項(xiàng)備案和使用管理關(guān)于事項(xiàng)告知（京建法[]9號(hào)）13.北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作意見（京建法[]5號(hào)）14．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程設(shè)計(jì)單位合格承包人名冊(cè)管理辦法》、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程設(shè)計(jì)單位合格承包人名冊(cè)》告知（京建法[]6號(hào)）15．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程施工監(jiān)理單位合格承包人名冊(cè)管理辦法》、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程施工單位合格承包人名冊(cè)》、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程監(jiān)理單位合格承包人名冊(cè)》告知（京建法[]7號(hào)）16．北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程施工總承包招標(biāo)文獻(xiàn)禾范文本》和《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程監(jiān)理招標(biāo)文獻(xiàn)示范文本