2021年行政管理學(xué)題庫(kù)含答案

綜合練習(xí)第一章緒論一、填空題1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范疇，以為國(guó)家可以分為立法、和司法三種權(quán)力。2．美國(guó)初期政治家和政治學(xué)家主張政治與分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生重要推動(dòng)力。3．威爾遜在《行政之研究》和古德諾在《》都主張政治與行政二分法。4．公共行政首要特點(diǎn)是它。這是公共組織與其她私營(yíng)部門(mén)重要區(qū)別之。5．國(guó)內(nèi)公共行政與其她國(guó)家公共行政最大區(qū)別是，也決定了國(guó)內(nèi)公共行政獨(dú)自特點(diǎn)。6．第一位試圖建立公共行政學(xué)體系是。7．行為科學(xué)時(shí)期公共行政學(xué)研究最大貢獻(xiàn)是確立了管理思想，但是最大弱點(diǎn)是不注重效率，太注重人際關(guān)系。8．公共行政學(xué)研究第一種取向就是管理取向，也就是公司管理取向。它可以分為老式管理取向和取向。9．公共行政學(xué)研究第二種取向是產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期對(duì)公共行政脫離政治批判。二、單項(xiàng)選取題1．國(guó)內(nèi)最早浮現(xiàn)行政這一概念是在()上。A．《綱鑒易知錄》B．《尚書(shū)》C．《禮記》D．《左傳》2．在西方，最早提出行政概念是()。A．瓦特B．亞里士多德C．史坦因D．馬克思3．公共行政首要特點(diǎn)是它()。A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性4．中華人民共和國(guó)公共行政最大特點(diǎn)是()。A．民主性B．高效性C．公平性D．中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府5．稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)先驅(qū)者是()。A．斯圖亞特B．斯密C．歐文D．普耳6．刊登了公共行政學(xué)開(kāi)山之作《行政之研究》是()。A．泰勒B．韋伯C．威爾遜D．古德諾7．伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上刊登了公共行政學(xué)開(kāi)山之作()，它標(biāo)志著公共行政學(xué)產(chǎn)生。A．《行政之研究》《政治與行政》C．《行政學(xué)原理》D．《行政學(xué)》8．被稱為“組織理論之父”是()。A．韋伯B．法約爾C．泰勒D．歐文9．德國(guó)知名政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出()，因而被稱為“組織理論之父”。A．官僚制理論B．管理五項(xiàng)職能C．14條管理原則D．POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能10．被稱為“科學(xué)管理之父”是()。A．歐文B．法約爾C．韋伯D．泰勒11．被稱為“行政管理之父”是()。A．歐文B．泰勒C．韋伯D．法約爾12．提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則是()。A．歐文B．泰勒C．韋伯D．法約爾13．提出知名POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能是()。A．泰勒B．古立克C．韋伯D．法約爾14．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為()。A．籌劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算C．籌劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算D．籌劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算15．第一位試圖建立公共行政學(xué)體系是()。A．費(fèi)富納B．魏勞畢C．懷特D．泰勒16、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)()。A．《行政學(xué)》B．《政治與行政》C．《行政學(xué)原理》D．《行政學(xué)導(dǎo)論》17．國(guó)內(nèi)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)是()，她于1876年在《論譯書(shū)》中提出“國(guó)內(nèi)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A．孫中山B．康有為C．張金鑒D．梁?jiǎn)⒊?8．國(guó)內(nèi)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)是梁?jiǎn)⒊?，她?876年在()中提出“國(guó)內(nèi)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A．《行政學(xué)原理》B．《論譯書(shū)》C．《行政學(xué)理論與實(shí)際》D．《行政學(xué)》19．國(guó)內(nèi)第一部行政學(xué)著作是()。A．《行政學(xué)理論與實(shí)際》B．《行政學(xué)原理》C．《論譯書(shū)》D．《行政學(xué)》20．國(guó)內(nèi)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)理論與實(shí)際》作者是()。A．梁?jiǎn)⒊珺．孫中山C．張金鑒D．康有為三、多項(xiàng)選取題1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范疇，以為國(guó)家可以分為()三種權(quán)力。A．立法B．監(jiān)察C．行政C．考試E．司法2．從廣義管理角度來(lái)界定公共行政范疇行政學(xué)家有()。A．西蒙B．懷特C．湯姆森D．孟德斯鳩E．斯密斯堡3．老式公共行政時(shí)期，也有人稱為()。A．科學(xué)管理時(shí)期B．靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期C．人際關(guān)系時(shí)期D．動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期E．X理論時(shí)期4．奠定公共行政學(xué)理論基本代表人物是()，她們提出了政治與行政分離觀點(diǎn)。A．韋伯B．法約爾C．威爾遜D．古德諾E．泰勒5．作為行政學(xué)學(xué)科體系建立是由()完畢。A．懷特B．魏勞畢C．泰勒D．韋伯E．費(fèi)富納6．行為科學(xué)時(shí)期公共行政學(xué)有人稱之為()。A．動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期B．靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期C．行為科學(xué)時(shí)期D．Y理論時(shí)期E．x理論時(shí)期7、公共行政學(xué)特點(diǎn)是（）。A．公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊沿學(xué)科B．公共行政學(xué)是應(yīng)用型學(xué)科C．公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)學(xué)科D．公共行政學(xué)研究廣泛性E．公共行政學(xué)發(fā)展性四、重要名詞廣義公共組織公共行政學(xué)五、簡(jiǎn)答題1、什么是行政？公共行政特點(diǎn)有哪些？2、簡(jiǎn)述公共行政學(xué)特點(diǎn)。3、簡(jiǎn)述公共行政學(xué)研究辦法。六、闡述題試述公共行政作用。參照答案：一、填空題1、行政2、行政3、政治與行政4、公共性5、中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府6、懷特7、以人為本8、新公共管理9、政治取向二、單項(xiàng)選取題1、A2、B3、B4、D5、C6、C7、A8、A9、A10、D11、D12、D13、B13、A15、C16、D17、D18、B19、A20、C三、多項(xiàng)選取題1、ACE2、ABCE3、ABE4、CD5、ABE6、ACD7、ABCDE四、名詞解釋1、廣義公共組織：是指不以賺錢(qián)為目，旨在為社會(huì)和公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的一切社會(huì)組織。2、公共行政學(xué)：公共行政學(xué)是研究公共組織依法解決政務(wù)有效性、公平性、民主性規(guī)律交叉性與綜合性學(xué)科。在這里公共組織重要是指政府，公共行政就是政府行政。五、簡(jiǎn)答題1、答：行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)管理。在這里公共組織是指政府，因而也可以說(shuō)公共行政就是政府行政。它特點(diǎn)有：1、公共行政之首要特點(diǎn)是它公共性；2、公共行政政治性；3、公共行政具備嚴(yán)格法制性；4、公共行政民主性；5、公共行政公平性；6、公共行政高效性。2、答：（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊沿性學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究廣泛性；(5)公共行政學(xué)發(fā)展性。3、答：(1)公共行政學(xué)研究取向；(2)理論與實(shí)踐相結(jié)合辦法；(3)哲學(xué)研究辦法；(4)跨學(xué)科研究辦法；(5)實(shí)證研究辦法；(6)比較研究辦法。六、闡述題答：公共行政作用重要體當(dāng)前如下幾種方面：1、公共行政是對(duì)國(guó)家治理。2、公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益必要保證。3、公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保證。4、公共行政是加速國(guó)內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)需要和參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)保證。5、公共行政是教誨和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍需要。第二章行政環(huán)境一、填空題1．公共行政環(huán)境一方面體當(dāng)前各種公共行政環(huán)境之間差別性上。2．公共行政環(huán)境決定、限制和制約，必要適應(yīng)公共行政環(huán)境。同步，對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。3．最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究是美國(guó)哈佛大學(xué)專家。4．美國(guó)哈佛大學(xué)專家高斯最先提出對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究。5．1961年里格斯刊登了《》，這是公共行政生態(tài)學(xué)代表作，開(kāi)以生態(tài)學(xué)辦法研究公共行政風(fēng)氣之先河。6．公共行政生態(tài)學(xué)代表作是1961年刊登《公共行政生態(tài)學(xué)》，它開(kāi)以生態(tài)學(xué)辦法研究公共行政風(fēng)氣之先河。7．組織文化涉及組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中是組織文化核心。8．以為核心組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則源泉。9．在國(guó)內(nèi)，是公共組織文化核心價(jià)值觀，這是由馬列主義意識(shí)形態(tài)決定。二、單項(xiàng)選取題1．公共行政環(huán)境()一方面體當(dāng)前各種公共行政環(huán)境之間差別性上。A．約束性B．復(fù)雜性C．不穩(wěn)定性D．特殊性2．美國(guó)哈佛大學(xué)專家（）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。A．高斯B．里格斯C．德魯克D．古立克3．公共行政生態(tài)學(xué)代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年刊登，該書(shū)作者是（）。A．里格斯B．古立克C．德魯克D．高斯4．公共行政生態(tài)學(xué)代表作是里格斯()。A．《美國(guó)社會(huì)與公共行政》B．《公共行政生態(tài)學(xué)》C．《比較公共行政模式》D．《政府生態(tài)學(xué)》5．融合型公共行政模式存在于()。A.工業(yè)社會(huì)B．原始社會(huì)C．農(nóng)業(yè)社會(huì)D．信息社會(huì)6．里格斯以為處在農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間一種公共行政模式是()。A．衍射型公共行政模式B．融合型公共行政模式C．棱柱型公共行政模式D．分散型公共行政模式7．衍射型公共行政模式存在于()。A．信息社會(huì)B．原始社會(huì)C．工業(yè)社會(huì)D．農(nóng)業(yè)社會(huì)8．按照里格斯劃分，棱柱型是()。A．后工業(yè)社會(huì)公共行政模式B．農(nóng)業(yè)社會(huì)公共行政模式C．工業(yè)社會(huì)公共行政模式D．農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間公共行政模式9．組織文化涉及組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中()是組織文化核心。A．組織觀念B．價(jià)值觀C．道德感情D．法律意識(shí)10．高斯刊登于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間關(guān)系問(wèn)題并予以研究行政學(xué)論著是()。A．《比較公共行政模式》B．《政府生態(tài)學(xué)》C．《美國(guó)社會(huì)與公共行政》D．《公共行政生態(tài)學(xué)》三、多項(xiàng)選取題1．普通公共行政環(huán)境涉及()。A．自然地理環(huán)境B．政治環(huán)境C．經(jīng)濟(jì)環(huán)境D．管理對(duì)象E．文化環(huán)境2．詳細(xì)公共行政環(huán)境涉及()。A.自然地理環(huán)境B．管理對(duì)象C．經(jīng)濟(jì)環(huán)境D．政治環(huán)境E．組織文化3．行政環(huán)境特點(diǎn)是()。A．特殊性B．復(fù)雜性C．不穩(wěn)定性D．公共性E．約束性4．里格斯將公共行政模式劃分為()。A．融合型公共行政模式B．分散型公共行政模式C．棱柱型公共行政模式D．衍射型公共行政模式E．集中型公共行政模式5．構(gòu)成一種國(guó)家公共行政政治環(huán)境因素重要有()。A．政治制度B．政黨制度C．階級(jí)狀況D．法律制度E．政治文化6．下列屬于文化環(huán)境要素是()。A．法律制度B．意識(shí)形態(tài)C．道德倫理D．價(jià)值觀念E．教誨7．詳細(xì)環(huán)境也叫組織環(huán)境，它涉及因素有()。A．組織文化B．組織構(gòu)造C．組織規(guī)章制D．組織凝聚力E．管理對(duì)象8．組織文化涉及()。A．組織觀念B．法律意識(shí)C．管理對(duì)象D．價(jià)值觀E．道德感情四、重要名詞公共行政環(huán)境普通行政環(huán)境自然地理環(huán)境詳細(xì)行政環(huán)境組織文化五、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述組織文化特性。2．公共行政環(huán)境特殊性重要體當(dāng)前哪些方面?六、闡述題試述公共行政環(huán)境作用。答案：填空題1、特殊性2、公共行政公共行政公共行政3、高斯4、公共行政環(huán)境5、公共行政生態(tài)學(xué)6、里格斯7、價(jià)值觀8、價(jià)值觀9、為人民服務(wù)單項(xiàng)選取題1、D2、A3、A4、B5、C6、C7、C8、D9、B10、B多項(xiàng)選取題1、ABCE2、BE3、ABCE4、ACD5、ABE6、BCDE7、ABCDE8、ABDE名詞解釋1、公共行政環(huán)境：公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理辦法與技術(shù)行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種要素總和。2、普通行政環(huán)境：普通公共環(huán)境是指公共行政宏觀環(huán)境，不但指一種國(guó)家公共行政所賴以生存和發(fā)展自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也涉及國(guó)際環(huán)境。3、自然地理環(huán)境：自然地理環(huán)境是指一種國(guó)家所處地理位置和自然狀況。4、詳細(xì)行政環(huán)境：也叫組織環(huán)境，是指詳細(xì)而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力公共組織內(nèi)部與外部環(huán)境總和。5、組織文化：組織文化是指組織在一定環(huán)境中，逐漸形成全體公共組織成員所共同信奉和遵守價(jià)值觀，并支配她們思維方式和行為準(zhǔn)則。簡(jiǎn)答題1、答：組織文化是指組織在一定環(huán)境中，逐漸形成全體公共組織成員所共同信奉和遵守價(jià)值觀，并支配她們思維方式和行為準(zhǔn)則。組織文化在政府也可以稱之為公共行政組織文化，在公司則稱之為公司文化。組織文化涉及組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等。組織文化特性重要有：1、組織成員同一性限度；2、團(tuán)隊(duì)精神；3、對(duì)人關(guān)懷限度；4、組織一體化限度；5、風(fēng)險(xiǎn)承受限度；6、民主限度；7、報(bào)酬原則；8、注重成果；9、控制限度。2、答：（1）公共行政環(huán)境特殊性一方面體當(dāng)前各種公共行政環(huán)境之間差別性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化老式、宗教信奉和風(fēng)俗習(xí)慣差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化老式前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還體當(dāng)前一種國(guó)家不同地區(qū)公共行政環(huán)境差別。這些差別重要體當(dāng)前自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信奉、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。闡述題答：公共行政環(huán)境作用重要體當(dāng)前它與公共行政之間互有關(guān)系上。它們之間關(guān)系是互相適應(yīng)、互相作用關(guān)系，詳細(xì)體當(dāng)前：1、公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展宏觀形態(tài)，是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展土壤和行動(dòng)空間。有什么樣公共行政環(huán)境就有什么樣公共行政。行政環(huán)境決定、限制和制約行政體制、行政職能、行政目的、公共政策和行政權(quán)力運(yùn)營(yíng)方式，以及官員行為方式、思想觀念與行政經(jīng)費(fèi)等。2、公共行政必要適應(yīng)公共行政環(huán)境。如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境，也就是政府沒(méi)有適應(yīng)環(huán)境能力，那么就無(wú)法進(jìn)行有效公共行政管理。所謂適應(yīng)公共行政環(huán)境，是指公共行政管理必要符合特定公共行政環(huán)境向它提出規(guī)定和條件。如果不適應(yīng)公共行政環(huán)境，雖然再先進(jìn)公共行政管理也不也許有管理成效。3、公共行政環(huán)境發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政發(fā)展變化。由于社會(huì)革命或社會(huì)變遷，公共行政環(huán)境發(fā)生了變化，公共行政必要適應(yīng)這種變化。4、公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。公共行政能動(dòng)作用是研究公共行政環(huán)境重要因素之一。公共行政可以運(yùn)用公共行政環(huán)境提供實(shí)際條件和規(guī)定，選取切合實(shí)際公共行政目的，確立科學(xué)行政關(guān)系。通過(guò)達(dá)到行政目的而達(dá)到改進(jìn)公共行政環(huán)境目。第三章政府職能一、填空題1．公共行政學(xué)研究核心問(wèn)題是。2．在自由資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“”角色。3．要對(duì)的地界定政府職能，必要對(duì)的地解決政府與、政府與、政府與、政府與關(guān)系，同步也必要考慮到社會(huì)發(fā)展限度和政治民主發(fā)展水平。4．政府為公眾服務(wù)一方面體當(dāng)前其上。5．馬克思以為政府基本職能有政治統(tǒng)治職能和兩種。6．對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，只能由進(jìn)行，其她任何組織都不也許代替政府。調(diào)控手段重要是制定各種政策。7．1949年10月21日，依照中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó)，下設(shè)35個(gè)部門(mén)。8．1954年，國(guó)內(nèi)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改為國(guó)務(wù)院。9．政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演角色以及所應(yīng)起作用，稱為。10．從當(dāng)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府基本職能可以分為政治職能、、文化職能和。11．政府政治職能涉及政治統(tǒng)治職能、保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)職能和職能。二、單項(xiàng)選取題1．公共行政學(xué)研究核心問(wèn)題是()。A．政府職能B．行政監(jiān)督C．行政決策D．行政體制2．政府為公眾服務(wù)服務(wù)性特點(diǎn)一方面體當(dāng)前其()上。A．公平性B．平等性C．非獲利性D．普遍性3．國(guó)內(nèi)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為()。A．30B．3lC．28D．294．政府只是充當(dāng)“守夜人”角色，也就是“夜警察”角色時(shí)期是A．自由資本主義B．前資本主義C．當(dāng)代資本主義D．壟斷資本主義5．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”時(shí)期是()。A．前資本主義B．自由資本主義C．壟斷資本主義D．當(dāng)代資本主義三、多項(xiàng)選取題1．要對(duì)的地界定政府職能，必要對(duì)的地解決()關(guān)系，必要考慮到社會(huì)發(fā)展限度和政治民主發(fā)展水平。A．政府與市場(chǎng)B．政府與政黨C．政府與社會(huì)D．政府與公民E．政府與社會(huì)組織2．政府職能特點(diǎn)是()。A．普遍性B．不可代替性C．服務(wù)性D．系統(tǒng)性E．強(qiáng)制性3．馬克思以為政府基本職能有兩種，即()。A．政治統(tǒng)治職能B．組織職能C．協(xié)調(diào)職能D．籌劃職能E．社會(huì)管理職能4．從當(dāng)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府基本職能可以分為()。A．政治職能B．文化職能C．社會(huì)職能D．協(xié)調(diào)職能E．經(jīng)濟(jì)職能5．市場(chǎng)失效重要體當(dāng)前()。A．市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格B．外部性問(wèn)題C．公共物品提供D．無(wú)知和非理性E．不平等問(wèn)題6．政府失效重要體當(dāng)前()。A．資源配備低效率B．導(dǎo)致另一種不公平C．政府低效率D．政府成本過(guò)高E．尋租7．政府政治職能重要涉及()。A．人民主職能B．保證社會(huì)公平分派職能C．政治統(tǒng)治職能D．發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教誨職能E．保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)職能8．知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在(經(jīng)濟(jì)學(xué))(第十六版)中，以為政府經(jīng)濟(jì)職能重要有()。A．執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策B．通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)C．保證社會(huì)公平分派職能D．提高經(jīng)濟(jì)效率E．改進(jìn)收入分派9．從國(guó)內(nèi)實(shí)際狀況出發(fā)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)職能重要有()。A．直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)局限性職能B．規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保證自由競(jìng)爭(zhēng)職能C．對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控職能，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展職能D．改進(jìn)收入分派E．管理國(guó)有資產(chǎn)職能四、重要名詞政府職能市場(chǎng)體制市場(chǎng)失效五、簡(jiǎn)答題1．什么是政府職能？政府職能特點(diǎn)有哪些？2．市場(chǎng)失效重要體當(dāng)前哪些方面？3．政府干預(yù)應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?4．簡(jiǎn)述政府文化職能重要內(nèi)容。5．什么是社會(huì)政府職能？政府社會(huì)職能重要有哪些?6．簡(jiǎn)述政府職能轉(zhuǎn)變，政府需要轉(zhuǎn)變管理理念。7．要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，就必要對(duì)的界定政府在社會(huì)中角色，要做到這一點(diǎn)，你以為政府需要解決好哪些關(guān)系？六、闡述題試析政府失效重要體現(xiàn)。答案填空題1、政府職能2、守夜人3、社會(huì)市場(chǎng)社會(huì)組織公民4、非獲利性5、社會(huì)管理職能6、政府政府7、政務(wù)院8、政務(wù)院9、政府職能10、經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)職能11、民主單項(xiàng)選取題1、A2、C3、D4、A5、C多項(xiàng)選取題1、ACDE2、ABCDE3、AE4、ABCE5、ABCDE6、ABCDE7、ACE8、ABDE9、ABCE名詞解釋1、政府職能：政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演角色以及所應(yīng)起作用。換句話說(shuō)，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力范疇、限度和方式。2、市場(chǎng)體制：市場(chǎng)體制是不通過(guò)中央指令而憑借交易方式互相作用，實(shí)當(dāng)前全社會(huì)范疇內(nèi)對(duì)人行為進(jìn)行協(xié)調(diào)一種制度。3、市場(chǎng)失效：市場(chǎng)失效是指由于市場(chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配備效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。簡(jiǎn)答題1、政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演角色以及所應(yīng)起作用。換句話說(shuō)，就是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力范疇、限度和方式。政府職能特點(diǎn)有：（1）政府職能普遍性特點(diǎn)；（2）政府職能強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能不可代替性特點(diǎn)；（5）政府職能服務(wù)性特點(diǎn)。2、（1）外部性問(wèn)題；（2）市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品提供；(4)無(wú)知和非理性；(5)不平等問(wèn)題。3、（1）政府和市場(chǎng)兩者功能有很大區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效范疇；（3）政府干預(yù)也必要講究成本收益；（4）發(fā)展中華人民共和國(guó)家政府普通對(duì)市場(chǎng)干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正?，F(xiàn)象。4、（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教誨職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)職能；（5）清除那些不但沒(méi)有社會(huì)價(jià)值并且有害文化產(chǎn)品職能。5、社會(huì)職能有廣義和狹義之分。廣義社會(huì)職能是指除了政治職能之外所有社會(huì)管理職能，狹義社會(huì)職能是指政府除了政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能之外社會(huì)管理職能。本教材社會(huì)職能是狹義。政府社會(huì)職能比較廣泛，重要有：（1）維持社會(huì)秩序，保證人身安全和私人財(cái)產(chǎn)安全職能；（2）保證社會(huì)公平分派職能；（3）環(huán)保職能；（4）社會(huì)保障職能。6、政府管理觀念轉(zhuǎn)變是最主線轉(zhuǎn)變。如果不轉(zhuǎn)變觀念，就不也許建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行政體制，政府機(jī)構(gòu)改革就無(wú)法走出“精簡(jiǎn)-膨脹-再精簡(jiǎn)-再膨脹”循環(huán)圈。轉(zhuǎn)變政府管理理念，需要做到：（1）政府機(jī)構(gòu)改革必要納入法制化軌道。（2）要實(shí)現(xiàn)從全能政府向有限政府觀念轉(zhuǎn)變。（3）要實(shí)現(xiàn)從權(quán)威主義行政向民主行政轉(zhuǎn)變。（4）在管理方式上要實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)治方式向管理方式轉(zhuǎn)變。（5）實(shí)現(xiàn)從以官為本到以民為本徹底轉(zhuǎn)變。7、要實(shí)現(xiàn)政府職能真正轉(zhuǎn)變，就必要對(duì)的擬定政府在社會(huì)中角色。要做到這一點(diǎn)，就必要對(duì)的解決好如下幾種關(guān)系。（1）對(duì)的解決政府與社會(huì)之間關(guān)系。（2）對(duì)的解決政府與市場(chǎng)之間關(guān)系；（3）對(duì)的解決政府與公司之間關(guān)系；（4）對(duì)的解決政府與事業(yè)單位之間關(guān)系；（5）對(duì)的解決政府與社會(huì)組織之間關(guān)系；（6）對(duì)的解決政府與公民關(guān)系。闡述題答：（1）政府成本過(guò)高。政府行政成本很難量化，很難計(jì)算。由于政府大多數(shù)行政目的是模糊不清，只能定性而不能定量。這樣使政府成本和效益都很難計(jì)算。并且政府活動(dòng)涉及面廣，行政目的變量多，比較復(fù)雜，需要成本具備很大彈性。政府往往但愿多辦事情，擴(kuò)張權(quán)力，擴(kuò)大管理范疇，這樣就追求擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算，而效益卻無(wú)法擬定。正由于成本與效益分離，往往會(huì)浮現(xiàn)行政成本過(guò)高現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)]霍。（2）政府低效率。依照帕金森定律，政府機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)多，成本高，效率低是一種必然趨勢(shì)。由于政府受到各種因素影響，制定出低質(zhì)量公共政策。同步，政府部門(mén)人員素質(zhì)不高，公共政策執(zhí)行部門(mén)執(zhí)行不力等，都是導(dǎo)致政府低效率重要因素。（3）資源配備低效率。在資源配備領(lǐng)域，由于信息不完全，政府配備效率比市場(chǎng)低。普通來(lái)講資源配備由市場(chǎng)完畢，而不是由政府進(jìn)行低效率配備。但在發(fā)展中華人民共和國(guó)家由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，政府在一定領(lǐng)域依然承擔(dān)資源配備作用，隨著市場(chǎng)體制不斷完善，政府將逐漸減少資源配備作用。（4）尋租。在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)條件下，公司即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)特許權(quán)或開(kāi)發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)。尋租活動(dòng)不是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是尋租者耗費(fèi)大量金錢(qián)、時(shí)間和精力進(jìn)行尋租，揮霍了大量資源。尋租者在政府庇護(hù)下獲取高額利潤(rùn)，消費(fèi)者付出了高昂代價(jià)，政府付出了政治成本，社會(huì)付出了道德成本。（5）導(dǎo)致另一種不公平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能導(dǎo)致社會(huì)貧富不均，財(cái)富分派不平等。只能依托政府進(jìn)行再分派，以便使社會(huì)財(cái)富相對(duì)公平。但是，政府通過(guò)強(qiáng)制力進(jìn)行再分派也也許浮現(xiàn)另一種不公平，就是政府運(yùn)用強(qiáng)制力將富人財(cái)富轉(zhuǎn)移到窮人手中，或者將窮人財(cái)富集中在強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)手中。第四章行政體制一、填空題1．政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力劃分、政府機(jī)構(gòu)設(shè)立以及運(yùn)營(yíng)等各種關(guān)系和制度總和，稱為。2．半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在國(guó)變形，是由國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立一種中央政府體制。3．委員會(huì)制又稱合議制，來(lái)源于19世紀(jì)中期。4．部長(zhǎng)會(huì)議體制是1946年建立一種中央政府組織形式，日后某些社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中華人民共和國(guó)家也相繼采用，是一種有一定影響中央政府體制5．中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命依照地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基本之上，借鑒了部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成。6．最典型自治體地方政府體制是國(guó)地方政府形式。7．典型行政體地方政府是國(guó)地方政府。8．中華人民共和國(guó)地方政府是以為原則政府形式。9．普通來(lái)講，國(guó)家傾向于分權(quán)，國(guó)家傾向于集權(quán)。但兩者都必要集權(quán)，只是其限度不同。10．分權(quán)制，亦稱多元制、分離制，它分為分權(quán)制和單一分權(quán)制。二、單項(xiàng)選取題1．行政體制核心問(wèn)題是()。A．行政權(quán)力劃分B．公共組織設(shè)立C．政府系統(tǒng)各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)配備D．上述三者，即ABC2．行政體制滯后性是由其()演變而來(lái)。A．穩(wěn)定性B．繼承性C．政治性D．系統(tǒng)性3．內(nèi)閣制，來(lái)源于18世紀(jì)()，日后為許多西方國(guó)家所采用。A．英國(guó)B．美國(guó)C．日本D．加拿大4．總統(tǒng)制，來(lái)源于18世紀(jì)末期()，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦中央政府組織形式。A．英國(guó)B．美國(guó)C．巴西D．埃及5．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立一種中央政府體制是()。A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．半總統(tǒng)制D．委員會(huì)制6．委員會(huì)制又稱合議制，來(lái)源于19世紀(jì)中期()。A．奧地利B．瑞士C．瑞典D．芬蘭7．英國(guó)地方政府形式是最典型()體制。A．三權(quán)分立制地方政府B．民主集中制地方政府C．行政體地方政府D．自治體地方政府8．典型行政體地方政府是()地方政府。A．加拿大B．德國(guó)C．印度D．英國(guó)9．對(duì)于普通省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是()行政區(qū)。A．特殊型B．發(fā)展型C．老式型D．當(dāng)代型10．回歸后香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于()行政區(qū)。A．當(dāng)代型B．老式型C．特殊型D．發(fā)展型三、多項(xiàng)選取題1．行政體制特點(diǎn)重要有()。A．歷史繼承性B．嚴(yán)格系統(tǒng)性C．鮮明政治性D．相對(duì)滯后性E．較強(qiáng)穩(wěn)定性2．按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為()。A．原始社會(huì)行政體制B．奴隸社會(huì)行政體制C．封建社會(huì)行政體制D．資本主義社會(huì)行政體制E．社會(huì)主義行政體制3．以行政權(quán)力劃分作為原則來(lái)進(jìn)行分類，可以把行政體制分為()。A．中央政府體制B．地方政府體制C．中央與地方關(guān)系體制D．行政區(qū)劃體制E．行政領(lǐng)導(dǎo)體制4．下列國(guó)家實(shí)行內(nèi)閣制有()。A．阿根廷B．比利時(shí)C．加拿大D．斯里蘭卡E．律巴布韋5．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制有()。A．墨西哥B．德國(guó)C．新加坡D．埃及E．丹麥6．下列國(guó)家實(shí)行半總統(tǒng)制有()。A．葡萄牙B．坦桑尼亞C．奧地利D．芬蘭E．蘇聯(lián)解體后俄羅斯聯(lián)邦7．地方政府體制類型重要分為()。A．自治體地方政府B．議行合一制政府C．民主集中制地方政府D．三權(quán)分立制地方政府E．行政體地方政府8．行政區(qū)劃類型可以分為()。A．老式型B．當(dāng)代型C．特殊型D．發(fā)展型E．經(jīng)驗(yàn)型9．行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循原則有()。A．民族自治原則B．政治原則C．有效管理原則D．有助于發(fā)展原則E．尊重歷史老式原則四、重要名詞行政體制中央政府體制地方政府體制地方分權(quán)制行政區(qū)劃體制五、簡(jiǎn)答題1．如何理解行政體制？2．如何理解行政體制鮮明政治性特點(diǎn)?3．簡(jiǎn)述行政體制作用。4．簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制特點(diǎn)c5．簡(jiǎn)述集權(quán)制長(zhǎng)處和缺陷。6．簡(jiǎn)述分權(quán)制長(zhǎng)處和缺陷。7．行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循原則有哪些?答案：填空題1、行政體制2、法法3、瑞士4、前蘇聯(lián)5、前蘇聯(lián)6、英7、德8、民主集中制9、復(fù)合制單一制10、聯(lián)邦單項(xiàng)選取題1、D2、A3、A4、B5、C6、B7、D8、B9、A10、C多項(xiàng)選取題1、ABCDE2、BCDE3、ABCD4、BVD5、AD6、ABCDE7、ACE8、ACD9、ABCDE名詞解釋1、行政體制：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力劃分、政府機(jī)構(gòu)設(shè)立以及運(yùn)營(yíng)等各種關(guān)系和制度總和。2、中央政府體制：是指一種國(guó)家最高國(guó)家行政權(quán)力和政府職能劃分、政府組織形式和活動(dòng)方式等制度總和。3、地方政府體制：是指地方政府按照一定法律或原則劃分政府組織形式。4、地方分權(quán)制：也稱多元制和分離制。它是指中央政府將某些行政權(quán)授予下級(jí)政府，地方政府有較大自治權(quán)和自主權(quán)行政體制。5、行政區(qū)劃體制：是指依照一定原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干某些和若干層次管理區(qū)域，并設(shè)立相應(yīng)行政機(jī)關(guān)組織體制。簡(jiǎn)答題1、答：（1）經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制重要構(gòu)成某些；(3) 行政體制核心問(wèn)題是行政權(quán)劃分和公共組織設(shè)立，以及對(duì)政府系統(tǒng)各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)配備；（4）科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制變革；（5）文化對(duì)行政體制重要價(jià)值作用。2、答：（1）行政體制必要體現(xiàn)政治和政治體制規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治目的，加強(qiáng)政府合法性功能體制性和強(qiáng)制性工具；（2）國(guó)家意志和公共利益必要通過(guò)行政系統(tǒng)貫徹才干實(shí)現(xiàn)。執(zhí)政黨只有通過(guò)政府貫徹執(zhí)行其政策，才干實(shí)現(xiàn)其政策目的（3）行政體制是以各級(jí)各類行政組織有效地管理社會(huì)公共事務(wù)為價(jià)值。政府公平、高效地解決社會(huì)公共事務(wù)，滿足廣大公眾規(guī)定，就擴(kuò)大了政治統(tǒng)治基本。那種以為公共行政是純事務(wù)性管理是不符合實(shí)際。3、答：（1）科學(xué)行政體制可以提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（2）科學(xué)行政體制可以大幅度地全面地增進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；（3）科學(xué)行政體制可以造就大批先進(jìn)國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員；（4）科學(xué)行政體制是公共行政民主化保證；（5）科學(xué)行政體制可以保證公民各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。4、答：（1）中華人民共和國(guó)地方政府是中央人民政府下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府執(zhí)行機(jī)關(guān)；（2）各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)關(guān)；（3）各省、直轄市有一定自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)有高度自治權(quán)；（4）各級(jí)地方政府必要接受上級(jí)和同級(jí)中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨常委會(huì)和委員會(huì)所做決定和制定政策。政府重要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨常委會(huì)成員。5、答：長(zhǎng)處：（1）國(guó)家政令統(tǒng)一，有助于國(guó)家統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于國(guó)家統(tǒng)一和完整，有助于整合國(guó)家各種資源和進(jìn)行關(guān)系到國(guó)計(jì)民生基本設(shè)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)；（2）集權(quán)制對(duì)環(huán)境反映靈活，決策快，效率高。缺陷：國(guó)家行政體制比較僵化，行政首長(zhǎng)集權(quán)，獨(dú)斷專行，會(huì)導(dǎo)致決策失誤；如果對(duì)行政首長(zhǎng)權(quán)力缺少制衡，就會(huì)浮現(xiàn)家長(zhǎng)制或一言堂。同步，由于集權(quán)制嚴(yán)格地控制地方政府，地方政府缺少充分自主權(quán)，不利于調(diào)動(dòng)地方政府積極性。由于行政首長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，也許產(chǎn)生濫用權(quán)力和尋租行為。6、答：長(zhǎng)處：（1）地方政府有較充分自主權(quán)，可以獨(dú)立自主地開(kāi)展各種社會(huì)管理活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在民族自治地區(qū)，可以保持民族文化和民族習(xí)慣。（2）地方政府可以因地制宜地自主決策，解決本地區(qū)發(fā)展所面臨各種問(wèn)題，可以有效地開(kāi)發(fā)和運(yùn)用本地區(qū)各種資源，可以調(diào)動(dòng)地方政府積極性和創(chuàng)造性。（3）分權(quán)制有助于公民參加政府決策和對(duì)政府監(jiān)督，有助于民主建設(shè)。缺陷：（1）如果過(guò)度分權(quán)，也許浮現(xiàn)地方各自為政，中央政府政令不暢局面，更有甚者會(huì)浮現(xiàn)地方割據(jù)，不利于國(guó)家政令統(tǒng)一，不利于統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）地方分權(quán)制由于受地區(qū)限制，容易形成地方主義。7、答：行政區(qū)劃體制是指依照一定原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干某些和若干層次管理區(qū)域，并設(shè)立相應(yīng)行政機(jī)關(guān)組織體制。普通行政區(qū)劃應(yīng)遵循原則有：（1）政治原則；（2）尊重歷史老式原則；(3)有助于發(fā)展原則；（4）有效管理原則；（5）民族自治原則。第五章公共組織一、填空題1．中華人民共和國(guó)公共行政管理最大特點(diǎn)是中華人民共和國(guó)在法律制度上規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國(guó)各級(jí)人民政府。2．公共組織構(gòu)造方式取決于公共組織、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素構(gòu)成方式。3．是構(gòu)成公共組織構(gòu)造基本要素，是公共組織構(gòu)造支撐點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)。4．公共組織構(gòu)造縱向構(gòu)造，是公共組織構(gòu)造。5．公共組織構(gòu)造縱向構(gòu)造與橫向構(gòu)造相結(jié)合，有人稱之為，它是當(dāng)代公共組織構(gòu)造特點(diǎn)之一。6．公共組織構(gòu)造層級(jí)化和分部化基本問(wèn)題是解決好以為中心層級(jí)從屬限度與部門(mén)設(shè)立限度，也就是解決好與之間關(guān)系問(wèn)題。這是公共組織構(gòu)造核心問(wèn)題。7．普通來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成比，管理幅度越，則管理層次越；相反，管理幅度越，則管理層次越。8．科學(xué)管理時(shí)期組織理論，也叫組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)代先后。9．行為科學(xué)時(shí)期組織理論是以為中心組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期組織理論過(guò)度地強(qiáng)調(diào)———和規(guī)章制度而不注重人局限性。10．新公共行政以為老式公共行政有依附于效率原則技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。新公共行政提出許多代替與補(bǔ)充，其中是核心概念。11．新公共行政主張參加行政。一是主張參加。二是主張?jiān)诮M織決策過(guò)程中積極參加。二、單項(xiàng)選取題1．構(gòu)成公共組織構(gòu)造基本要素是()，它是公共組織構(gòu)造支撐點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)。A．行政職位B．職能目的C．行政職權(quán)D．行政人員三、多項(xiàng)選取題1．老式公共行政學(xué)時(shí)期重要組織理論學(xué)派有()。A．泰勒科學(xué)管理組織理論B．韋伯官僚制組織理論C．法約爾行政管理學(xué)派組織理論D．梅奧人際關(guān)系組織理論E．伍德沃德權(quán)變組織理論2．韋伯以為權(quán)力有()。A．世襲權(quán)力B．魅力權(quán)力C．經(jīng)濟(jì)權(quán)力D．合法權(quán)力E．宗教權(quán)力3．行為科學(xué)時(shí)期組織理論重要代表人物有()。A．梅奧B．巴納德C．韋伯D．法約爾E．西蒙4．梅奧在總結(jié)霍桑實(shí)驗(yàn)基本之上，提出組織理論有()。A．非正式組織理論B．新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論C．權(quán)威接受理論D．社會(huì)人理論E．組織平衡理論5．巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出組織理論重要有()。A．新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論B．非正式組織理論C．權(quán)威接受理論D．社會(huì)人理論E．組織平衡理論6．非營(yíng)利組織特點(diǎn)重要有()。A．非政府性B．組織性C．非營(yíng)利性D．志愿性E．自治性7．非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中作用體當(dāng)前()。A．在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B．監(jiān)督市場(chǎng)C．監(jiān)督政府D．中介作用E．維護(hù)良好社會(huì)價(jià)值8．政府對(duì)非營(yíng)利組織作用重要體當(dāng)前()。A．減免稅收B．委托公共事務(wù)C．輔導(dǎo)監(jiān)督D．補(bǔ)貼E．法律管制四、重要名詞廣義公共組織狹義公共組織集權(quán)制分權(quán)制層級(jí)制機(jī)能制管理層次管理幅度五、簡(jiǎn)答題1．簡(jiǎn)述公共組織三層含義。2．簡(jiǎn)述公共組織作用。3．簡(jiǎn)述非營(yíng)利組織對(duì)公共管理影響。4．什么是學(xué)習(xí)型組織？學(xué)習(xí)型組織具備特點(diǎn)重要有哪些?5．簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)型組織五項(xiàng)核心修煉。六、闡述題試述管理層次與管理幅度關(guān)系。答案：填空題1、中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨2、職能目的3、行政職位4、層級(jí)5、復(fù)式構(gòu)造6、效率管理層次管理層級(jí)7、反大小小多8、老式9、人組織構(gòu)造10、社會(huì)公平11、公民瑕疵機(jī)關(guān)工作人員單項(xiàng)選取題1、A多項(xiàng)選取題1、ABC2、ABD3、ABE4、ABD5、BCE6、ABCDE7、ABCDE8、ABCDE名詞解釋1、廣義公共組織：廣義公共組織不但指政府及其執(zhí)行部門(mén)，并且涉及立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工廠、公司、學(xué)校.、醫(yī)院、教會(huì)、軍隊(duì)、政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)隊(duì)管理行政事務(wù)機(jī)構(gòu)。2、狹義公共組織：狹義公共組織是指政府及其執(zhí)行部門(mén)，以及具備行政授權(quán)社會(huì)組織。這里采用狹義定義。3、集權(quán)制：集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督權(quán)力，下級(jí)處在服從命令聽(tīng)從指揮被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。4、分權(quán)制：分權(quán)制是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)予如下級(jí)充分自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉公共組織類型。5、層級(jí)制：層級(jí)制又分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照級(jí)別劃分為不同上下節(jié)制層級(jí)組織構(gòu)造，不同級(jí)別職能目的和工作性質(zhì)相似，但管理范疇和管理權(quán)限卻隨著級(jí)別減少而逐漸變小組織類型。6、機(jī)能制：又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目的劃分不同職能部門(mén)組織類型。7、管理層次：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)數(shù)額。任何國(guó)家政府組織都是按層級(jí)化原則設(shè)計(jì)。8、管理幅度：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬部門(mén)或人員數(shù)額。管理幅度劃分是行政目的分解，是公共行政管理職能擴(kuò)大，也是一種行政分權(quán)。簡(jiǎn)答題1、答：（1）公共組織是指靜態(tài)組織實(shí)體，即政府機(jī)構(gòu)，涉及從最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)到基層政府以及各級(jí)各類政府部門(mén)和其內(nèi)部設(shè)立不同層次行政機(jī)構(gòu)。（2）公共組織體現(xiàn)為動(dòng)態(tài)組織行為，各級(jí)政府和各種政府組織部門(mén)無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在動(dòng)態(tài)之中。（3）公共組織也指行政人員心態(tài)組織凝集。這種凝聚力大小對(duì)公共組織發(fā)揮作用大小起決定性作用。2、答：（1）政府是國(guó)家各種公共事務(wù)組織者與管理者。(2)政府是人民生命財(cái)產(chǎn)保護(hù)者，是社會(huì)秩序維護(hù)者。(3)政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整捍衛(wèi)者。(4)政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定者與協(xié)調(diào)者。(5)政府是社會(huì)公平提供者。3、答：(1)非營(yíng)利組織是公共行政與公共管理外延與擴(kuò)大，它可以彌補(bǔ)政府管理能力局限性；(2)非營(yíng)利組織注重公共價(jià)值，特別是公平、民主、效能、廉潔和公共利益等公共價(jià)值；(3)它更強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)，而不像老式公共組織強(qiáng)調(diào)管理與管制；(4)它組織更民主、更開(kāi)放；(5)參加機(jī)制建立。4、答：學(xué)習(xí)型組織是指組織通過(guò)個(gè)體學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)，結(jié)合工作不斷學(xué)習(xí)、不斷變化觀念和不斷創(chuàng)新過(guò)程。學(xué)習(xí)型組織重要特點(diǎn)有：(1)學(xué)習(xí)型組織首要目的是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，使組織成員有接受新觀念開(kāi)放性；（2）組織成員有共同愿景；（3）善于不斷學(xué)習(xí)；（4）自主管理；（5）組織邊界將重新界定。5、答：學(xué)習(xí)型組織五項(xiàng)核心修煉是：1、自我超越；2、改進(jìn)心智模式；3、建立共同愿景；4、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；5、系統(tǒng)思考。闡述題答：公共組織構(gòu)造層級(jí)化和分部化基本問(wèn)題是解決好以效率為中心層級(jí)從屬限度與部門(mén)設(shè)立限度，也就是解決好管理層次與管理層級(jí)之間關(guān)系問(wèn)題。這是公共組織構(gòu)造核心問(wèn)題。管理層次劃分必要恰當(dāng)，必要以提高行政效率為準(zhǔn)則，不適當(dāng)過(guò)多，也不適當(dāng)過(guò)少。管理幅度劃分式行政目的分解，式公共行政管理職能擴(kuò)大，也是一種行政分權(quán)。它目是管理專業(yè)化和規(guī)范化，擴(kuò)大管理職能，使管理更加有效率。但是管理幅度不能過(guò)寬，也不能過(guò)窄。管理層次與管理幅度必要恰當(dāng)。普通來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間關(guān)系是很復(fù)雜，是由許多有關(guān)因素決定。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。普通來(lái)說(shuō)，公共組織層級(jí)化應(yīng)控制管理層次，應(yīng)盡量減少信息傳遞中間環(huán)節(jié)，各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明白，管理層次過(guò)多則會(huì)增長(zhǎng)信息流失率和政策執(zhí)行力，便于弄虛作假，陽(yáng)奉陰違，暗權(quán)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層縮短行政距離，便于領(lǐng)導(dǎo)和溝通，便于監(jiān)督和考察。第六章行政領(lǐng)導(dǎo)一、填空題1．行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程自身是一種社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者、和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)構(gòu)成，缺一不可。2．按工作內(nèi)容不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者、、文化領(lǐng)導(dǎo)者及其她方面領(lǐng)導(dǎo)者。3．從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者類型劃分為政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者和。4．較為常用行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式重要有選任制、、考任制和四種。5．行政領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者制度是。6．考任制源于國(guó)內(nèi)古代，現(xiàn)已被世界各國(guó)所采用。7．從權(quán)力性質(zhì)上，普通把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和。8．行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任、、行政責(zé)任和四種。9．忠于政府，維護(hù)政府名譽(yù)，忠于職守是核心內(nèi)容。10．領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重研究領(lǐng)導(dǎo)者特質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用合格領(lǐng)導(dǎo)者。11．美國(guó)學(xué)者西拉季和———提出領(lǐng)導(dǎo)者六種特質(zhì)理論，以為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備身體特點(diǎn)、、智力、個(gè)性、和社會(huì)技能等六個(gè)方面特質(zhì)。12．在四分圖理論基本上，布萊克和莫頓于1964年提出了理論。13．美國(guó)學(xué)者卡特賴特和詹德在她們《》一書(shū)中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。14．美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)專家利克特經(jīng)長(zhǎng)期研究，于1961年提出模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為四種體制，分別是專制獨(dú)裁式、、協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和。15．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)極端行為分為三種類型，即專制式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、和放任自流領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。16．領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將和不成熟一成熟理論結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了三維空間領(lǐng)導(dǎo)模型。二、單項(xiàng)選取題1．國(guó)內(nèi)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者制度屬于()。A．選任制B．委任制C．考任制D．聘請(qǐng)制2．由立法機(jī)關(guān)或其她任免機(jī)關(guān)通過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者制度是（）。A．選任制B．考任制C．委任制D．聘請(qǐng)制3．國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)者制度均屬于()。A．聘請(qǐng)制B．選任制C．考任制D．委任制4．中央某些部委和某些省市公開(kāi)招考司(局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者制度屬于()。A．聘請(qǐng)制B．委任制C．考任制D．選任制5．下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)源是()。A．歸屬權(quán)B．決策權(quán)力C．合法權(quán)力D．獎(jiǎng)懲權(quán)力6．忠于政府，維護(hù)政府名譽(yù)，忠于職守是()核心內(nèi)容。A．行政道德B．社會(huì)公德C．職業(yè)道德D．社會(huì)行為規(guī)范三、多項(xiàng)選取題1．按工作性質(zhì)或所處管理層次不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為()。A．高層領(lǐng)導(dǎo)者B．中層領(lǐng)導(dǎo)者C．基層領(lǐng)導(dǎo)者D．政治領(lǐng)導(dǎo)者E．經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者2．從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者類型劃分為()。A．政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者B．委任產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者C．行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者D．選任產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者E．考任產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者3．較為常用行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式重要有()。A．選任制B．委任制C．考任制D．聘請(qǐng)制E．考核制4．下列不屬于委任制長(zhǎng)處是()。A．權(quán)力集中、責(zé)任明確B．公開(kāi)平等，有效防止任人惟親C．指揮統(tǒng)一、不受牽制D．行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行E．擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基本上鑒別人才5．從權(quán)力性質(zhì)上，普通把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為()。A．決策權(quán)力B．權(quán)力性影響力C．合法權(quán)力D．獎(jiǎng)懲權(quán)力E．非權(quán)力性影響力6．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)源重要有()。A．決策權(quán)力B．歸屬權(quán)C．專業(yè)知識(shí)權(quán)D．獎(jiǎng)懲權(quán)力E．合法權(quán)力7．美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具備身體特點(diǎn)特質(zhì)外，還應(yīng)具備()等特質(zhì)。A．社會(huì)背景B．智力C．個(gè)性D．任務(wù)定向E．社會(huì)技能8．較有代表性領(lǐng)導(dǎo)行為理論有()。A．四分圖理論B．領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式C．領(lǐng)導(dǎo)方格理論D．PM型領(lǐng)導(dǎo)模式E．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論9．在四分圖理論基本上，()于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。A．利克特B．斯多基爾C．莫頓D．沙特爾E．布萊克10．美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)專家利克特經(jīng)長(zhǎng)期研究，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為()。A．人事并重式B．專制獨(dú)裁式C．溫和獨(dú)裁式D．協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)E．參加式民主領(lǐng)導(dǎo)11．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)極端行為劃分()類型。A．民主式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B．放任自流領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)C．溫和獨(dú)裁式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)D．人事并重式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E．專制式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)12．下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)是()。A．系統(tǒng)性B．社會(huì)性C．發(fā)展性D．層次性E．時(shí)代性13．行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)構(gòu)成重要有()。A．政治素質(zhì)B．文化素質(zhì)C．道德素質(zhì)D．心理素質(zhì)E．身體素質(zhì)四、重要名詞領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)五、簡(jiǎn)答題1．什么是領(lǐng)導(dǎo)？理解領(lǐng)導(dǎo)含義，需要把握要點(diǎn)是什么?2．什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)。3．簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)作用。4．簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重要內(nèi)容。5．行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)重要由哪些方面構(gòu)成？6．行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備能力有哪些?六、闡述題如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一?答案：填空題1、被領(lǐng)導(dǎo)者2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者3、行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者4、委任制聘請(qǐng)制5、選任制6、科舉制7、非權(quán)力性影響力8、法律責(zé)任道德責(zé)任9、行政道德10、人格11、華萊士社會(huì)背景人物定向12、領(lǐng)導(dǎo)方格圖13、《團(tuán)隊(duì)動(dòng)力學(xué)》14、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)溫和獨(dú)裁式參加式民主領(lǐng)導(dǎo)15、權(quán)力定位民主式領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)16、四分圖理論單項(xiàng)選取題1、A2、B3、D4、C5、B6、A多項(xiàng)選取題1、ABC2、AC3、ABCD4、ACD5、BE6、BCDE7、ABCCE8、ABCDE9、CE10、BCDE11、ABE12、DE13、ABCDE名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)：所謂領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能個(gè)人或集體在一定原則指引下，根據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種辦法和手段，有效地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目的行為過(guò)程。2、行政領(lǐng)導(dǎo)：行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種辦法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目的行為過(guò)程。3、行政領(lǐng)導(dǎo)者：行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位集體或個(gè)人。4、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，運(yùn)用其合法地位以不同勉勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心合力達(dá)到行政目的影響力。5、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違背其法定義務(wù)所引起必要承擔(dān)法律后果。6、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者所具備先天心理和智力，通過(guò)后天教誨與實(shí)踐所形成行政領(lǐng)導(dǎo)者必要具備價(jià)值取向、心理特點(diǎn)、文化修養(yǎng)、智慧、能力和品德綜合條件。簡(jiǎn)答題1、答：所謂領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能個(gè)人或集體在一定原則指引下，根據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種辦法和手段，有效地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目的行為過(guò)程。理解領(lǐng)導(dǎo)含義，需要把握要點(diǎn)是：（1）領(lǐng)導(dǎo)只能產(chǎn)生于一定組織，又服務(wù)于一定組織，沒(méi)有組織便無(wú)領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)，任何組織或團(tuán)隊(duì)都不能存在和發(fā)展；（2）、領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)御和指引被領(lǐng)導(dǎo)者行為過(guò)程。2、答：行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種辦法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目的行為過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)體當(dāng)前：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)只是對(duì)“行政”領(lǐng)導(dǎo)；（2）從行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式特性上講，行政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行性，是它明顯特點(diǎn)；（3）從行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)社會(huì)屬性來(lái)看，其具備鮮明政治性。3、答：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行。（2）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一保證。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政全過(guò)程。（4）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具備決定性作用。4、答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)工作籌劃；（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中重大問(wèn)題；（4）對(duì)的地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。5、答：（1）政治素質(zhì)：涉及：①堅(jiān)定信念，忠于國(guó)家，忠于黨；②忠于政府，忠于人民，忠于職守。（2）文化素質(zhì)：重要有：①普通文化知識(shí)；②專業(yè)知識(shí)；③管理知識(shí)。（3）道德素質(zhì)：重要有：①大公無(wú)私，克己奉公；②實(shí)事求是；③嚴(yán)于律己，寬以待人；④個(gè)人修養(yǎng)。（4）心理素質(zhì)：詳細(xì)體現(xiàn)為：①敢于決斷氣質(zhì)；②競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放型性格；③堅(jiān)忍不拔意志。（5）身體素質(zhì)。6、答：（1）抽象思維與決斷能力：涉及①分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力，②決策能力，③指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力，④應(yīng)變能力。（2）人際關(guān)系能：涉及①勉勵(lì)人能力，②協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力。（3）技術(shù)能力這三種能力，對(duì)高層行政領(lǐng)導(dǎo)者、中層行政領(lǐng)導(dǎo)者和下層行政領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)定是有所不同。高層行政領(lǐng)導(dǎo)者抽象思維和決斷能力規(guī)定較高，對(duì)中層行政領(lǐng)導(dǎo)者人際關(guān)系能力規(guī)定比較高，對(duì)下層行政領(lǐng)導(dǎo)者技術(shù)能力規(guī)定比較高。闡述題答：一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處法律地位和擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任前提。另一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位權(quán)力，它是行政職位所具備一種由法律規(guī)定權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任必要根據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處在一定職位，具備一定職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位，權(quán)力是盡責(zé)手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不但僅是掌權(quán)者、管人者，而一方面要對(duì)自己本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己責(zé)任，以工作成績(jī)和貢獻(xiàn)表白自己責(zé)任心，表白自己對(duì)工作勝任，否則，就不是一種稱職行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完畢工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一種義務(wù)，對(duì)失職、失職和不稱職行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要解決，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹(shù)立起責(zé)任觀念。第七章人事行政1．人事行政管理主體是國(guó)家。2．英國(guó)為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)管理，于1855年成立了，這是當(dāng)代意義上第一種獨(dú)立、職能化人事行政機(jī)關(guān)。3．人事行政機(jī)關(guān)類型重要有部外制、、折中制和。4．部外制是美國(guó)用法律制度把排除在政府之外而產(chǎn)生一種人事行政機(jī)構(gòu)。5．一種國(guó)家或地區(qū)人力資源構(gòu)成要素有兩個(gè)基本方面，第一種要素是人力資源數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源。6．西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度產(chǎn)物，它源于中華人民共和國(guó)古代，而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立。7．美國(guó)在借鑒英國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度過(guò)程中，從一開(kāi)始就建立起一套以為基本國(guó)家公務(wù)員考核制度。8．人事分類重要體現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類，另一種是。9．1993年4月24日，國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《》，并決定于年10月1日起施行，它標(biāo)志著有中華人民共和國(guó)特色國(guó)家行政機(jī)關(guān)新人事管理制度初步確立。10．行政處分種類分為警告、、記大過(guò)、、罷免和。二、單項(xiàng)選取題1．當(dāng)代意義上第一種獨(dú)立、職能化人事行政機(jī)關(guān)是()于1855年成立文官委員會(huì)。A．英國(guó)B．美國(guó)C．日本D．法國(guó)2．美國(guó)文官委員會(huì)、日本人事院等機(jī)構(gòu)屬于()類型。A．部外制B．部?jī)?nèi)制C．折中制D．黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制3．部外制是()用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生一種人事行政機(jī)構(gòu)。A．英國(guó)B．美國(guó)C．日本D．法國(guó)4．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制國(guó)家有()。A．法國(guó)B．美國(guó)C．日本D．英國(guó)5．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制國(guó)家有()。A．法國(guó)B．美國(guó)C．中華人民共和國(guó)D．英國(guó)6．西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度產(chǎn)物，它源于中華人民共和國(guó)古代科舉制，而始于()資產(chǎn)階級(jí)革命后建立文官制度。A．美國(guó)B．日本C．法國(guó)D．英國(guó)7．世界上第一種建立文官制度國(guó)家是()。A．法國(guó)B．美國(guó)C．中華人民共和國(guó)D．英國(guó)8．職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)()，后被許多國(guó)家所效仿。A．法國(guó)B．美國(guó)C．中華人民共和國(guó)D．英國(guó)9．國(guó)內(nèi)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式施行于()。A．1993年10月1日B．1994年1月1日C．1993年4月24日D．1993年8月14日三、多項(xiàng)選取題1．人事行政特點(diǎn)可以歸結(jié)為()。A．法治化B．專業(yè)化C．當(dāng)代化D．職業(yè)化E．普遍化2．人事行政專業(yè)化特點(diǎn)重要體當(dāng)前()。A．人事管理形式專業(yè)化B．人事行政理論專業(yè)化C．人事行