昆山市十二五商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃樣本

昆山市“十二五”商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄第一章“十一五”發(fā)展回顧 3一、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展成就明顯 3二、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展問題依然存在 7第二章發(fā)展條件分析 7第三章發(fā)展定位與目的 9一、指引思想 9二、發(fā)展目的 9第四章功能分區(qū)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局 10一、加快核心都市商業(yè)區(qū)建設(shè) 10二、推動(dòng)“四副一特”區(qū)域商業(yè)中心建設(shè) 13三、提高發(fā)展社區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 16四、商旅互動(dòng)，挖掘水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?16五、科學(xué)布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理配備商業(yè)資源 17第五章重點(diǎn)領(lǐng)域及業(yè)態(tài)優(yōu)化 18一、豐富零售業(yè)態(tài)，繁華零售市場(chǎng) 18二、改造提高專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力 19三、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，勉勵(lì)公司做強(qiáng)做大 19四、積極推動(dòng)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域信息化建設(shè) 20五、精心打造商業(yè)特色街區(qū)和商業(yè)示范社區(qū) 20六、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展餐飲業(yè) 20七、大力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)“老字號(hào)” 21八、加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)構(gòu)造 21第六章政府監(jiān)管與消費(fèi)引導(dǎo) 22一、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定 22二、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拓展農(nóng)村市場(chǎng) 23三、哺育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)潮流 24四、推動(dòng)循環(huán)消費(fèi)，保持商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 24第七章規(guī)劃實(shí)行與保障 25一、結(jié)合都市總規(guī)，修編網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 25二、貫徹重點(diǎn)項(xiàng)目，保證發(fā)展目的 25三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住突破重點(diǎn) 26四、強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 26五、提高調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定 26六、分解貫徹指標(biāo)，明確責(zé)任辦法 27七、哺育商貿(mào)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁 27八、貫徹政策辦法，營(yíng)造良好環(huán)境 27附件 28

商貿(mào)服務(wù)業(yè)是發(fā)揮我市都市功能重要保證之一，是都市經(jīng)濟(jì)重要構(gòu)成某些。自“十一五”以來(lái)，我市商貿(mào)工作環(huán)繞“兩個(gè)率先”目的，認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定，面對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，在擴(kuò)大流通規(guī)模、調(diào)節(jié)商業(yè)構(gòu)造、增強(qiáng)都市服務(wù)功能、提高營(yíng)銷能力等方面不斷開拓進(jìn)取，在擴(kuò)大內(nèi)需、增長(zhǎng)就業(yè)、服務(wù)民生、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面地位和作用日益突出，保持了持續(xù)、高速、健康發(fā)展勢(shì)頭。第一章“十一五”發(fā)展回顧一、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展成就明顯1．商貿(mào)業(yè)總體呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！笆晃濉币詠?lái)，在市政府“服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展”等一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、辦法引導(dǎo)下，我市商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，商業(yè)規(guī)模高速擴(kuò)張（見表1、表2）。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售總額356.6億元，比增長(zhǎng)1.9倍。限上公司規(guī)模效應(yīng)突出，貢獻(xiàn)份額超過全市零售總額一半。家具和裝璜材料銷售額大幅增長(zhǎng)，汽車旺銷成為重要亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)汽車銷售額55.99億元，比增長(zhǎng)7.11倍。商貿(mào)業(yè)迅速擴(kuò)張進(jìn)一步奠定了其在服務(wù)業(yè)中支柱地位，同步也為社會(huì)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。表1：“十一五”社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅表(單位：億元)年份社會(huì)消費(fèi)品零售額154196256298357增長(zhǎng)率(%)2527.230.616.419.7表2：“十一五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率表(單位：億元)年份三產(chǎn)增長(zhǎng)值289378509595735商貿(mào)服務(wù)業(yè)147182198264326貢獻(xiàn)率（%）51483944442．?dāng)U大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)成效明顯?！笆晃濉逼陂g，我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)意見》，獲得了明顯成效。我市積極貫徹蘇州市政府《關(guān)于做好蘇州市商貿(mào)節(jié)慶會(huì)展增進(jìn)消費(fèi)關(guān)于工作意見》，舉辦了旅游節(jié)、啤酒節(jié)、蟹文化節(jié)、美食節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)招商月、海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展等會(huì)展節(jié)事活動(dòng)，有力地增進(jìn)了我市消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。我市積極開展萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等活動(dòng)，推動(dòng)連鎖業(yè)態(tài)進(jìn)農(nóng)村、放心消費(fèi)進(jìn)農(nóng)家，共建成放心農(nóng)家店、農(nóng)資店338家，完畢銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品49538臺(tái)（部），銷售額11878萬(wàn)元，財(cái)政已補(bǔ)貼1422萬(wàn)元，家電以舊換新銷售189355臺(tái)（部），銷售額71257萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼5532萬(wàn)元，列蘇州全市第一。通過商業(yè)示范社區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步以便了市民生活，提高了都市面貌和商業(yè)當(dāng)代化水平，至已有4個(gè)社區(qū)、4條商業(yè)街被蘇州市政府命名。3．商業(yè)布局和業(yè)態(tài)構(gòu)造加快調(diào)節(jié)?！笆晃濉币詠?lái)，我市商業(yè)布局浮現(xiàn)新變化。除老式人民路、亭林路商圈外，西部以歐尚、沃爾瑪為代表新商圈逐漸形成；北門路、蕭林路改造后成為北部商業(yè)中心；周市商業(yè)副中心隨著麥德龍、紅星美凱龍等開業(yè)，已初具規(guī)模；開發(fā)區(qū)東部新城正在起步；花橋國(guó)際商務(wù)區(qū)正在崛起。同步，旅游熱點(diǎn)城鄉(xiāng)，通過商業(yè)特色街創(chuàng)立，也越來(lái)越規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，業(yè)態(tài)構(gòu)造也有較大改進(jìn)，市場(chǎng)集中度明顯提高，外資入駐增長(zhǎng)明顯。歐尚、沃爾瑪、麥德龍、樂購(gòu)、易買得等先后進(jìn)入昆山市場(chǎng)，捷強(qiáng)、可、華潤(rùn)、好德、喜士多等連鎖超市進(jìn)一步擴(kuò)張，蘇寧、國(guó)美、五星、宏圖三胞、汽車4S店等專業(yè)商店規(guī)模擴(kuò)大，好家居、美凱龍、超華、港龍、柏廬等專業(yè)市場(chǎng)日漸興旺，網(wǎng)上購(gòu)物逐漸興起，我市商業(yè)當(dāng)代化、國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快。4．商業(yè)基本設(shè)施全面提高。在市政府提出“服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展”后來(lái)，我市加大了招商引資、投入改造力度，商業(yè)基本設(shè)施有了較大提高，市政府將某些商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)督查項(xiàng)目，促使商業(yè)設(shè)施建設(shè)得以有力推動(dòng)。近三年我市商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，投入91億元，當(dāng)前大某些已竣工投入使用；花橋國(guó)際商務(wù)城高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)，當(dāng)前已初具規(guī)模；昆山商貿(mào)城（周市）作為市商業(yè)副中心，從都市角度規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本設(shè)施建設(shè)更加合理和完善；東部新城已建設(shè)一批新商業(yè)設(shè)施，解決了住地居民尋常消費(fèi)；西部新建了一批涉及世貿(mào)廣場(chǎng)等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；南部隨著火車南站、高鐵南站運(yùn)營(yíng)，一批新商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投入使用；北部通過蕭林路改造，新增了一批商業(yè)設(shè)施。市中心中央商區(qū)，市政府投入資金進(jìn)行美化亮化工程改造，使商業(yè)區(qū)更加美化，更加人性化。5．誠(chéng)信環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)。“十一五”以來(lái)，我市持續(xù)開展各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了商業(yè)誠(chéng)信環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)，先后開展了創(chuàng)立“全國(guó)消費(fèi)放心都市”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“放心消費(fèi)行業(yè)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“商業(yè)示范社區(qū)”、“商業(yè)特色街區(qū)”等活動(dòng)，加大對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)整治力度，全面提高了全市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度。通過“消費(fèi)放心都市”活動(dòng)，全市已命名“消費(fèi)放心場(chǎng)合”59家。通過“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，已有1家被命名為國(guó)家級(jí)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范店”，15家被命名為省級(jí)示范店，9家被命名為蘇州市級(jí)示范店。二、“十一五”期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展問題依然存在1．商貿(mào)服務(wù)業(yè)空間布局有待優(yōu)化?！独ド绞猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》與我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、都市化進(jìn)程加速推動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及修編后《昆山市都市總體規(guī)劃》不相適應(yīng)。2．新興服務(wù)業(yè)份額偏低。雖然連鎖超市等一大批新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，但相對(duì)老式服務(wù)業(yè)，比重仍偏低，原則化連鎖店、特色店還不占優(yōu)勢(shì)，特別在城郊結(jié)合部與農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)服務(wù)業(yè)也相對(duì)薄弱。

3．商業(yè)零售公司規(guī)模普遍較小。全市大中型百貨商店數(shù)量依然局限性，尚無(wú)法滿足我市200萬(wàn)人民（涉及流動(dòng)人口）消費(fèi)需求，也不適應(yīng)我市向“大都市”發(fā)展規(guī)定。從我市限額以上零售公司看，某些零售公司增速趨緩。第二章發(fā)展條件分析“十二五”是我市商貿(mào)業(yè)新一輪發(fā)展重要時(shí)期。從當(dāng)前形勢(shì)看，我市商貿(mào)業(yè)面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。一是擴(kuò)大內(nèi)需和刺激消費(fèi)政策機(jī)遇。為抵抗金融危機(jī)影響，國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)力度，在繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需同步，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出“要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用”，給商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。二是《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》實(shí)行機(jī)遇。隨著國(guó)務(wù)院對(duì)《規(guī)劃》批準(zhǔn)實(shí)行，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)成為一種具備競(jìng)爭(zhēng)力世界經(jīng)濟(jì)都市群，有助于地區(qū)進(jìn)一步消除國(guó)際金融危機(jī)影響，有助于地區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展提供了遼闊市場(chǎng)腹地。三是消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇。我市城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入30640元，居民正從尋常生活消費(fèi)品向住房、汽車等更高層次跨越，消費(fèi)水平提高與消費(fèi)構(gòu)造變化，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了更大市場(chǎng)空間。四是交通格局變化與新都市交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行機(jī)遇。隨著高鐵投入使用，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，為發(fā)展樞紐型商業(yè)創(chuàng)造了更好機(jī)遇。五是大規(guī)模當(dāng)代商業(yè)設(shè)施建設(shè)引起后續(xù)效應(yīng)機(jī)遇。近年來(lái)，我市大規(guī)模商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，帶動(dòng)了一批高檔商務(wù)樓和大體量商業(yè)設(shè)施建設(shè)，隨著中茵世貿(mào)廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目投入使用，不但改進(jìn)了商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了新載體，也為我市引進(jìn)跨國(guó)商業(yè)巨頭和國(guó)際頂級(jí)品牌創(chuàng)造了客觀條件，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。在看到有利因素同步，咱們也蘇醒結(jié)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中還存在諸多不擬定因素。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)雖走出了國(guó)際金融危機(jī)最困難時(shí)期，并浮現(xiàn)了復(fù)蘇現(xiàn)象，但國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，應(yīng)對(duì)通脹宏觀緊縮政策趨于強(qiáng)烈，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定不擬定因素。因而咱們要把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路。以進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”為契機(jī)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極開拓、搞活流通、增進(jìn)消費(fèi)、繁華市場(chǎng)。第三章發(fā)展定位與目的一、指引思想“十二五”期間，昆山商貿(mào)業(yè)發(fā)展應(yīng)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨十七大精神為指引，全面貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目的規(guī)定，環(huán)繞把“我市建設(shè)成為布局合理，設(shè)施先進(jìn)，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美區(qū)域性大都市”都市定位，積極響應(yīng)“大都市、當(dāng)代化、可持續(xù)”昆山新戰(zhàn)略，以進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局、調(diào)節(jié)業(yè)態(tài)構(gòu)造、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能、塑造地區(qū)特色為手段，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與層次提高并舉，堅(jiān)持強(qiáng)化中心都市商貿(mào)功能，堅(jiān)持城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建重點(diǎn)突出、構(gòu)造合理、功能完善、業(yè)態(tài)豐富商品市場(chǎng)體系，加快構(gòu)建與當(dāng)代化大都市相匹配商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。二、發(fā)展目的社會(huì)消費(fèi)品零售額以18.4%年增長(zhǎng)速度計(jì)，至預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額830億元，比增長(zhǎng)473億元，增長(zhǎng)1.33倍（見表3）；商貿(mào)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值750億元，比增長(zhǎng)1.3倍。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值從本來(lái)35%提高到40%，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)占全市三產(chǎn)比重為44%（見表4）。表3：“十二五”社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)期增幅表(單位：億元)年份社會(huì)消費(fèi)品零售額422500592701830表4：“十二五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率預(yù)期表(單位：億元)年份三產(chǎn)增長(zhǎng)值8901046123014461700商貿(mào)服務(wù)業(yè)390460540635750第四章功能分區(qū)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局按照昆山市都市總體規(guī)劃規(guī)定，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)功能分布為“一主四副一特多點(diǎn)”及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局構(gòu)造?！耙恢鳌睘橐环N核心都市商業(yè)區(qū)（另有六個(gè)商業(yè)集聚區(qū)）；“四副一特”為區(qū)域商業(yè)中心；“多點(diǎn)”為各種社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)服務(wù)設(shè)施。一、加快核心都市商業(yè)區(qū)建設(shè)隨著核心城區(qū)區(qū)面積擴(kuò)張，在都市中心要集中財(cái)力、物力，提高改造一批既有綜合性商業(yè)街區(qū)（見圖1）。以人民路沿線為主，以相交朝陽(yáng)路、正陽(yáng)橋婁江休閑帶、邁進(jìn)路及玉山廣場(chǎng)為輔，發(fā)展大型商店、精品百貨、特色專賣店、休閑娛樂設(shè)施等，構(gòu)建以商貿(mào)、休閑、旅游、文化為特色綜合購(gòu)物休閑街區(qū)。打造以亭林路服飾為主商業(yè)特色街區(qū)，打造世貿(mào)廣場(chǎng)商圈（邁進(jìn)西路、中山路），進(jìn)一步提高昆山商業(yè)中心品質(zhì)。東部以昆山開發(fā)區(qū)為依托，打造都市當(dāng)代商圈（長(zhǎng)江路以西）及中央商貿(mào)區(qū)（東新街）。積極發(fā)展特色餐飲、專業(yè)店、連鎖店、會(huì)展、金融貿(mào)易等業(yè)態(tài)，打造具備當(dāng)代氣息商貿(mào)、金融、文化中心。南部于312國(guó)道以南依托火車站南廣場(chǎng)、高鐵、城鐵、汽車站客流，打造中華商務(wù)區(qū)（火車站南廣場(chǎng)、城鐵、汽車站沿線），，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)一批以連鎖業(yè)態(tài)為主餐飲、住宿、休閑、超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適度布局星級(jí)酒店、娛樂設(shè)施、購(gòu)物中心，形成具備綜合型商業(yè)服務(wù)功能商務(wù)區(qū)。西部于江浦路以東，依托大學(xué)園區(qū)及文化體育設(shè)施，打造綜合商務(wù)園（元豐路南）及中航城都市綜合體（蕭林路）。積極發(fā)展以文化、體育產(chǎn)業(yè)為特色專業(yè)店。同步依托西部生活區(qū)，適度布局大型零售網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，打造以休閑功能為主、具備濃郁文化氣息商業(yè)服務(wù)功能區(qū)。北部于蕭林路以南，以北門路為主軸線，重點(diǎn)布局中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適度發(fā)展大型零售網(wǎng)點(diǎn)，打造北部商業(yè)中心。地區(qū)：地區(qū)：蕭林路以南以北門路為主干線功能定位：北門商業(yè)中心，打造以中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，適度發(fā)展大型零售網(wǎng)點(diǎn)。地區(qū)：長(zhǎng)江路以西功能定位：都市當(dāng)代商圈。打造特色餐飲專業(yè)店、連鎖店、會(huì)展、金融貿(mào)易等商業(yè)業(yè)態(tài)地區(qū)：江浦路以東功能定位：以文化休閑為主商業(yè)服務(wù)功能區(qū)，打造以文化、體育產(chǎn)業(yè)為特色專業(yè)店，適度布局大型零售網(wǎng)點(diǎn)。地區(qū)：人民路為主干線，與之相交朝陽(yáng)路、正陽(yáng)橋婁江休閑帶、邁進(jìn)路及玉山廣場(chǎng)為輔助功能定位：昆山商業(yè)中心，打造特色街、世貿(mào)廣場(chǎng)、大型百貨、精品百貨、特色專賣、休閑娛樂設(shè)施地區(qū)：火車站南廣場(chǎng)，城鐵汽車站沿線功能定位：以連鎖為主商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適度布局星級(jí)酒店、娛樂設(shè)施、購(gòu)物中心。圖1核心都市商業(yè)區(qū)功能布局

二、推動(dòng)“四副一特”區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)充分運(yùn)用我市發(fā)達(dá)高速交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)分區(qū)級(jí)商貿(mào)功能提高。以發(fā)達(dá)國(guó)家“交通站點(diǎn)+沿線物業(yè)+功能集聚”綜合開發(fā)模式為參照，通過向外輻射交通軸線實(shí)現(xiàn)“四副一特”五個(gè)功能分區(qū)（見圖2）與核心都市商業(yè)區(qū)聯(lián)系。強(qiáng)化區(qū)域特色，推動(dòng)公司集聚。積極引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向相應(yīng)功能區(qū)集中，充分發(fā)揮龍頭公司先導(dǎo)和示范作用。同步，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)分散商貿(mào)服務(wù)公司，運(yùn)用連鎖、配送、兼并等方式向功能區(qū)集中?！皷|部副中心”重點(diǎn)面向昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部新城及周邊工廠和居住區(qū)，形成百貨、賓館、酒店、公共娛樂、汽車貿(mào)易、會(huì)展、金融貿(mào)易、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等商貿(mào)、商務(wù)和休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展連鎖超市、特色餐飲、專業(yè)店、商務(wù)酒店等業(yè)態(tài)，打造具備潮流感及高科技氛圍昆山新城區(qū)?！澳喜扛敝行摹敝攸c(diǎn)面向張浦鎮(zhèn)，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，積極發(fā)展特色餐廳、精品街、連鎖超市、肉菜超市專業(yè)店等商貿(mào)業(yè)態(tài)，適度發(fā)展大型綜合超市和生活服務(wù)百貨店。依托海峽兩岸食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，開辟當(dāng)代都市農(nóng)業(yè)休閑觀光新天地。。“西部副中心”以昆山高新區(qū)和陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)為依托，積極發(fā)展特色餐飲、專業(yè)店、連鎖超市及旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，打造具備濃郁文化氛圍休閑旅游商業(yè)區(qū)?！氨辈扛敝行摹币灾苁墟?zhèn)為依托，加快建設(shè)昆山商貿(mào)城，進(jìn)一步完善大型批發(fā)市場(chǎng)業(yè)態(tài)構(gòu)造，積極布局商貿(mào)服務(wù)、金融貿(mào)易、保險(xiǎn)中介等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)娛樂休閑設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展連鎖超市、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)，形成以昆山商貿(mào)城為中心商業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。“一特”以花橋國(guó)際商務(wù)城為核心，通過海峽兩岸商貿(mào)合伙區(qū)建設(shè)，著力打造當(dāng)代服務(wù)業(yè)高地。依托初具規(guī)模金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、中介、信息、征詢等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量商務(wù)辦公區(qū)、高檔酒店、文化娛樂場(chǎng)合、商業(yè)廣場(chǎng)和步行街區(qū)等核心商業(yè)休閑設(shè)施配套。積極以綜合性國(guó)際商務(wù)城為目的，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，著力提高展覽展示、商務(wù)辦公等功能。同步，積極發(fā)展以物流園區(qū)為依托陸家商業(yè)服務(wù)功能區(qū)。

地區(qū)：周市鎮(zhèn)地區(qū)：周市鎮(zhèn)功能定位：以周市為中心商業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，加快昆山商貿(mào)城建設(shè)，完善大型批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)造，設(shè)立金融、保險(xiǎn)中介等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)連鎖超市、專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)。地區(qū)：昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能定位：東部新城區(qū)，發(fā)展連鎖超市、特色餐廳、專業(yè)店、商務(wù)酒店等新業(yè)態(tài)為主商業(yè)業(yè)態(tài)。地區(qū)：昆山高新區(qū)、陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)地區(qū)：昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能定位：東部新城區(qū)，發(fā)展連鎖超市、特色餐廳、專業(yè)店、商務(wù)酒店等新業(yè)態(tài)為主商業(yè)業(yè)態(tài)。地區(qū)：昆山高新區(qū)、陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)功能定位：具備相稱文化知識(shí)氣息休閑旅游商業(yè)服務(wù)區(qū)，打造特色餐飲店、專業(yè)店、連鎖超市及旅游文化體育產(chǎn)業(yè)。都市核心區(qū)域都市核心區(qū)域地區(qū)：張浦鎮(zhèn)功能定位：生活服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)連鎖經(jīng)濟(jì)為主商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適度發(fā)展大型綜合超市和百貨店地區(qū)：張浦鎮(zhèn)功能定位：生活服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)連鎖經(jīng)濟(jì)為主商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，適度發(fā)展大型綜合超市和百貨店地區(qū)：花橋功能定位：當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚帶打造商務(wù)辦公區(qū)、高檔酒店、文化娛樂、商業(yè)廣場(chǎng)和步行街區(qū)，發(fā)展以物流園區(qū)為依托陸家商業(yè)服務(wù)功能區(qū)。圖2“四副一特”區(qū)域商業(yè)中心布局三、提高發(fā)展社區(qū)商貿(mào)業(yè)，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以小型購(gòu)物中心為重要業(yè)態(tài),統(tǒng)籌布局和調(diào)節(jié)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立。積極提高老城區(qū)、舊社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)商業(yè)服務(wù)品質(zhì)，以適應(yīng)人民生活由小康型向殷實(shí)型轉(zhuǎn)變大趨勢(shì)。面向新建居民社區(qū)，制定并推廣“社區(qū)商業(yè)服務(wù)建設(shè)原則”（見表5）。表5：社區(qū)級(jí)商業(yè)分類和設(shè)立表分類設(shè)立重要功能必配業(yè)態(tài)與業(yè)種選配行業(yè)小康型提供尋常必要商業(yè)及便利服務(wù)菜市場(chǎng)、超市、便利店、食雜店、商品專業(yè)店、餐飲店、理發(fā)、廢品回收、照相、修理金融、生活服務(wù)、圖書報(bào)刊、郵電、文化娛樂業(yè)殷實(shí)型滿足生活需求，提供個(gè)性化消費(fèi)和便捷化服務(wù)生鮮（肉菜）超市、便利店、商品專賣店、餐飲店、美容美發(fā)、藥店金融、生活服務(wù)、圖書報(bào)刊、郵電、文化娛樂業(yè)勉勵(lì)有實(shí)力連鎖公司參加社區(qū)商業(yè)建設(shè)，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“商業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展連鎖超市、便利店、原則化菜市場(chǎng)、餐飲店、洗衣店，再生資源回收站、“放心早點(diǎn)”等各類便民、利民社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐漸強(qiáng)化便民服務(wù)功能，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，為居民提供定向、快捷、周到社區(qū)服務(wù)。四、商旅互動(dòng)，挖掘水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿σ怨沛?zhèn)旅游為依托，面向旅游者開發(fā)、完善融觀光、休閑、購(gòu)物、娛樂等功能為一體特色商業(yè)服務(wù)。積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，做好與夜旅游開發(fā)相配套商業(yè)服務(wù)，努力延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。大力發(fā)展旅游購(gòu)物，積極提高旅游綜合效益。積極開發(fā)民間美食特色街、民間收藏品交易市場(chǎng)、小型民俗博物館等旅游商業(yè)新業(yè)態(tài)。周莊古鎮(zhèn)應(yīng)凸顯“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”，努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極提高“富貴園”、“江南人家”、“上下五千年”等主題商業(yè)項(xiàng)目效益與市場(chǎng)活力，依托急水港、太史淀等項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)商務(wù)會(huì)議等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。錦溪古鎮(zhèn)應(yīng)凸顯“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”，結(jié)合館藏文化，凸顯古鎮(zhèn)旅游特色，商業(yè)項(xiàng)目設(shè)立上應(yīng)增長(zhǎng)“市井”味道，以體現(xiàn)原汁原味古鎮(zhèn)居民生活。千燈古鎮(zhèn)在凸顯“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”基本上，應(yīng)結(jié)合歷史文化名人顧炎武、昆曲創(chuàng)始人顧堅(jiān)，大力發(fā)展文化觀光，商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)與古建筑保護(hù)及名人故居街區(qū)旅游開發(fā)相協(xié)調(diào)。淀山湖鎮(zhèn)、巴城鄉(xiāng)要充分挖掘淀山湖、陽(yáng)澄湖資源，在做好“湖八鮮”、“蟹文化”文章基本上，推動(dòng)文化、休閑，娛樂、商業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)，打造休閑度假產(chǎn)品，構(gòu)筑昆山特色“休閑新都”。五、科學(xué)布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理配備商業(yè)資源順應(yīng)昆山都市發(fā)展變化，科學(xué)合理擬定各類大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、規(guī)模及布局（見表6）。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)注重商業(yè)功能建筑空間、停車配套全面提高，完善服務(wù)配套，提高商業(yè)形象和都市品位。表6：各分區(qū)大型商業(yè)業(yè)態(tài)分布表單位：個(gè)業(yè)態(tài)分類分區(qū)各分區(qū)目的人口(萬(wàn)人)大型購(gòu)物中心大型百貨 大型綜合超市倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)商店規(guī)模約10-20萬(wàn)平方米商店規(guī)模在5000-0平方米商店規(guī)模約在5000平方米以上商店規(guī)模約在5000平方米以上昆山高新區(qū)701131昆山開發(fā)區(qū)601121花橋商務(wù)城261111張浦201周市191合計(jì)1953383參照資料：商務(wù)部《零售業(yè)態(tài)分類》第五章重點(diǎn)領(lǐng)域及業(yè)態(tài)優(yōu)化一、豐富零售業(yè)態(tài)，繁華零售市場(chǎng)優(yōu)化大型百貨商店布點(diǎn)，在核心城區(qū)增設(shè)大型百貨店，積極引進(jìn)名店、名牌，推動(dòng)核心區(qū)商貿(mào)業(yè)向高品位發(fā)展。適度發(fā)展大中型購(gòu)物中心，有序發(fā)展大型綜合超市。推動(dòng)大型購(gòu)物中心向中心城區(qū)周邊布局，推動(dòng)中、小型購(gòu)物中心向都市中心及社區(qū)布點(diǎn)，大型超市設(shè)立應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃規(guī)定合理布局。勉勵(lì)發(fā)展專業(yè)店、專賣店，推動(dòng)和勉勵(lì)公司細(xì)分目的市場(chǎng)，推動(dòng)和勉勵(lì)品牌專賣、系列專賣與特種商品專賣。勉勵(lì)發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特、創(chuàng)意鮮明個(gè)性店鋪。二、改造提高專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)籌專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，合理布局，突出特色，注重效益，做到與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，勉勵(lì)合法競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法交易，打擊制售假冒偽劣商品等違法活動(dòng)。積極實(shí)行商品市場(chǎng)提高工程，使商品市場(chǎng)逐漸向配送結(jié)算、信息發(fā)布、質(zhì)檢評(píng)估等各種功能轉(zhuǎn)型，成為同類產(chǎn)品價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心、產(chǎn)品采購(gòu)中心和物流配送中心。進(jìn)一步提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射力，做大、做強(qiáng)、做特一批專業(yè)市場(chǎng)，哺育一批龍頭市場(chǎng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好一批主題型、規(guī)范型、特色型和連接國(guó)際大市場(chǎng)。通過整合、改造、提高，勉勵(lì)既有同類批發(fā)市場(chǎng)整合歸并，做大做強(qiáng)。三、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，勉勵(lì)公司做強(qiáng)做大簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)覆蓋面，增長(zhǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)種數(shù)量，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向生活服務(wù)等行業(yè)延伸發(fā)展。勉勵(lì)更多業(yè)種商貿(mào)服務(wù)公司向連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展；勉勵(lì)優(yōu)勢(shì)連鎖公司通過兼并、收購(gòu)、重組等形式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展；勉勵(lì)各行業(yè)龍頭公司通過連鎖經(jīng)營(yíng)，整合社會(huì)分散資源，提高行業(yè)組織化限度。提高連鎖公司管理信息化水平，加快與連鎖公司對(duì)接物流基地、重點(diǎn)物流公司和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)在全市社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占比重。四、積極推動(dòng)電子商務(wù)和流通領(lǐng)域信息化建設(shè)哺育一批電子商務(wù)示范公司。加快信息技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)公司中普及和應(yīng)用，支持行業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，勉勵(lì)有條件公司、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)“網(wǎng)上商場(chǎng)”、“網(wǎng)上市場(chǎng)”，增進(jìn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上服務(wù)為重要內(nèi)容電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)具備行業(yè)特點(diǎn)信息交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及大型商貿(mào)服務(wù)公司或新型業(yè)態(tài)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目予以支持。五、精心打造商業(yè)特色街區(qū)和商業(yè)示范社區(qū)適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)和都市空間發(fā)展需要，合理布局商業(yè)街，完善商業(yè)街類型構(gòu)造，挖掘商業(yè)街文化內(nèi)涵，提高商業(yè)街購(gòu)物環(huán)境，加快商業(yè)街改造、建設(shè)和發(fā)展，打造一批特色明顯、功能齊全、布局合理、類型多樣、層次分明商業(yè)街區(qū)。履行國(guó)家社區(qū)商業(yè)有關(guān)原則規(guī)定，以便民利民為原則，開展創(chuàng)立“商業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平。六、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展餐飲業(yè)建立增進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展保障機(jī)制，加強(qiáng)餐飲市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息收集、整頓、分析、發(fā)布工作。創(chuàng)新方式，拓展老式餐飲業(yè)發(fā)展深度廣度。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用當(dāng)代管理和科學(xué)技術(shù)手段，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等當(dāng)代流通方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)空間。加強(qiáng)菜品創(chuàng)新，繼續(xù)拓展節(jié)假日休閑消費(fèi)，努力哺育早餐、農(nóng)家餐飲、生態(tài)餐飲等市場(chǎng)。擴(kuò)大影響，加大餐飲業(yè)發(fā)展推介宣傳力度。通過行業(yè)展覽、論壇對(duì)話、技能比賽、美食展示等各種形式，弘揚(yáng)昆山飲食文化。七、大力實(shí)行品牌戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)“老字號(hào)”以傳承和創(chuàng)新為導(dǎo)向，規(guī)范化管理商業(yè)“老字號(hào)”商標(biāo)品牌、店鋪招牌、專門制作工藝技術(shù)。勉勵(lì)商貿(mào)公司爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，通過加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化媒體宣傳，擴(kuò)大品牌公司影響，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)、省知名商標(biāo)、蘇州知名商標(biāo)公司可按照《蘇州市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》予以獎(jiǎng)勵(lì)。高起點(diǎn)塑造老式和當(dāng)代風(fēng)貌相結(jié)合商業(yè)載體，分類推動(dòng)一批歷史文化含量較高、市場(chǎng)潛力較大、成長(zhǎng)性較強(qiáng)老式優(yōu)勢(shì)品牌。八、加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)構(gòu)造繼續(xù)引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名公司、知名品牌，以及我市比較薄弱購(gòu)物中心、工廠直銷、折扣店等業(yè)態(tài)，吸引國(guó)際知名商家、品牌旗艦店進(jìn)駐昆山。認(rèn)真做好商貿(mào)業(yè)運(yùn)用外資項(xiàng)目規(guī)劃和發(fā)布推介，擴(kuò)大對(duì)外交流，創(chuàng)新招商方式，積極尋找合資合伙伙伴，不斷提高招商引資針對(duì)性和實(shí)效性，從而帶動(dòng)設(shè)立一批中高檔百貨、專業(yè)店和知名品牌專賣店，提高我市知名品牌匯集度。第六章政府監(jiān)管及消費(fèi)引導(dǎo)一、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健全市場(chǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。完善和發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)功能，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以及各類重要商品供需狀況監(jiān)測(cè)分析，跟蹤居民消費(fèi)變化及政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)供求和價(jià)格對(duì)消費(fèi)影響，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)的引導(dǎo)；加大對(duì)豬肉、食用油、糧食等大宗商品以及重要和敏感商品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中趨勢(shì)性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早防止、早準(zhǔn)備、早解決，保持市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。摸索重要生活必須品儲(chǔ)備機(jī)制，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)流通公司，提高市場(chǎng)保供能力。進(jìn)一步推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品放心工程，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。深化“三綠工程”、“放心工程”，加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等食品安全法律法規(guī)宣傳力度，加快重點(diǎn)食品食品質(zhì)量原則體系建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)體系建設(shè)；積極摸索和完善食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、追溯和退出機(jī)制，構(gòu)建流通領(lǐng)域食品安全管理信息化平臺(tái)，增強(qiáng)運(yùn)用當(dāng)代化手段提高食品安全管理水平能力；加大對(duì)流通領(lǐng)域食品安全設(shè)施、設(shè)備配備和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持力度；擴(kuò)大食品放心工程覆蓋面，提高放心品牌知名度；貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，規(guī)范屠宰加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，全面實(shí)行肉品品質(zhì)檢查制度；貫徹對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化解決監(jiān)督制度；推動(dòng)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理。規(guī)范肉品交易活動(dòng)，定期開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅打擊制售注水肉和病害豬肉不法行為；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)外埠入市肉品監(jiān)管；勉勵(lì)支持肉品品牌公司、豆制品生產(chǎn)公司和早餐經(jīng)營(yíng)公司擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)，提高“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”市場(chǎng)占有率和覆蓋面。二、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)1．按照“多元化投資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”規(guī)定，推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。勉勵(lì)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹有關(guān)辦法，推動(dòng)把連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展納入本地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)都市連鎖公司和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展農(nóng)家店。同步在用地規(guī)劃、信貸融資、項(xiàng)目審批等方面予以扶持辦法。推動(dòng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)進(jìn)村，摸索“一網(wǎng)多用”，提高農(nóng)家店效益與功能，把新建和改造農(nóng)家店數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、農(nóng)民滿意度等列入考核指標(biāo)。2．加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接。要按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定和原則，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品龍頭市場(chǎng)資金投入，通過政府政策引導(dǎo)、公司自主建設(shè)，哺育一批面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通公司，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域性調(diào)節(jié)供應(yīng)業(yè)務(wù)，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)代流通體系，拓寬保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全、增進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收新路子，在更大范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和原則化菜場(chǎng)，增長(zhǎng)食品加工設(shè)備及保鮮包裝設(shè)備，形成原則物流配送中心、信息中心、結(jié)算中心，提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平。3．全面開展家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)工作。勉勵(lì)家電和汽車生產(chǎn)公司和大中型流通公司進(jìn)入全國(guó)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，按國(guó)家規(guī)定和農(nóng)民需求，恰當(dāng)增長(zhǎng)產(chǎn)品種類，擴(kuò)大補(bǔ)貼范疇。商貿(mào)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。有關(guān)生產(chǎn)公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品供應(yīng)。有關(guān)經(jīng)銷公司要積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，保證廣大農(nóng)民買得放心。要加強(qiáng)審核把關(guān)，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。4．改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,繁華農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。勉勵(lì)當(dāng)代流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式向農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展;組織更多優(yōu)質(zhì)、安全、適銷商品供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng);建立和完善配送、安裝、維修等農(nóng)村銷售服務(wù)體系;支持和哺育具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色,能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展流通龍頭公司。建立信息跟蹤網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)肅打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。三、哺育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)潮流合理引導(dǎo)汽車、居家消費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)集中于住房、汽車、信息、旅游、教誨、醫(yī)療服務(wù)新形勢(shì)，逐漸消除有關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)政策障礙，減少產(chǎn)品（服務(wù)）價(jià)格，簡(jiǎn)化證照辦理手續(xù)，哺育消費(fèi)群體，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等有關(guān)消費(fèi)。四、推動(dòng)循環(huán)消費(fèi)，保持商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展1．積極履行低碳經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)公司響應(yīng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)行業(yè)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水。勉勵(lì)對(duì)商業(yè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能、降耗、減污技術(shù)改造，倡導(dǎo)使用綠色電力、能效標(biāo)記產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品。建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品標(biāo)記制度，勉勵(lì)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。2．開展“以舊換新”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源再運(yùn)用。通過廣泛宣教活動(dòng)，提高公眾環(huán)境意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)。引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然，追求健康，在追求生活舒服同步注意環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。積極建立新型再生資源回收運(yùn)用體系，清理整頓既有再生資源集散市場(chǎng)，對(duì)保存市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。提高舊貨行業(yè)管理水平，引導(dǎo)行業(yè)資源整合，哺育行業(yè)龍頭公司。第七章規(guī)劃實(shí)行與保障一、結(jié)合都市總規(guī)，修編網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃結(jié)合新一輪都市總體規(guī)劃出臺(tái)，做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編和完善，加快推動(dòng)規(guī)劃實(shí)行。逐漸形成和完善全市三個(gè)層級(jí)規(guī)劃體系，保證科學(xué)、有序發(fā)展。明確布局重點(diǎn)，定期制定和發(fā)布商貿(mào)業(yè)發(fā)展指引目錄，引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)領(lǐng)域投資行為。完善配套辦法，聯(lián)手推動(dòng)規(guī)劃實(shí)行。積極摸索對(duì)新建大型商業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行公示、聽證制度。二、貫徹重點(diǎn)項(xiàng)目，保證發(fā)展目的加大力度，努力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)地產(chǎn)投資商，積極推動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。面向特色鮮明都市商業(yè)和新農(nóng)村商業(yè)，貫徹政策，加快推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（項(xiàng)目列表見附件），形成具備當(dāng)代化都市特點(diǎn)和構(gòu)造合理商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住突破重點(diǎn)堅(jiān)持調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，商務(wù)局必要充分行使職能，加強(qiáng)宏觀指引，保證各項(xiàng)工作、辦法和指標(biāo)貫徹。同步要排出從當(dāng)前到每年重點(diǎn)工作和重點(diǎn)完畢指標(biāo)，分階段貫徹，做到目的明確、責(zé)任明確，力求抓住重點(diǎn)有效突破。四、強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、土地供應(yīng)等方面予以全力支持，為服務(wù)業(yè)功能區(qū)發(fā)展提供良好政策環(huán)境。強(qiáng)化政府服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，減少運(yùn)作成本，根據(jù)服務(wù)業(yè)功能區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策變化，不斷調(diào)節(jié)和完善有關(guān)辦法，以吸引更多投資者來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。五、提高調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定完善和發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)功能，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)以及各類重要商品供需狀況監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。提高預(yù)測(cè)預(yù)警水平，加大對(duì)豬肉等大宗商品以及重要和敏感商品市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警力度，增強(qiáng)調(diào)控預(yù)見性。完善重要生活必須品供應(yīng)方案和應(yīng)急保供預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重要生活必須品產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)機(jī)制。摸索建立商業(yè)代儲(chǔ)機(jī)制，支持公司加強(qiáng)儲(chǔ)備冷庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)和勉勵(lì)公司保持恰當(dāng)庫(kù)存水平。六、分解貫徹指標(biāo)，明確責(zé)任辦法對(duì)所有重點(diǎn)工作和重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行排查和分解貫徹。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)勘察，建立季度考核制度，加強(qiáng)與各區(qū)、鎮(zhèn)商貿(mào)主管部門在項(xiàng)目上工作聯(lián)系，每季度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行一次考核，及時(shí)掌握進(jìn)展?fàn)顩r和遇到問題，開展跟蹤服務(wù)。七、哺育商貿(mào)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁要加強(qiáng)與各高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)合伙建立多層次商貿(mào)人才培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)，環(huán)繞發(fā)呈當(dāng)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作重心，分期分批對(duì)商貿(mào)干部和行業(yè)重點(diǎn)公司負(fù)責(zé)人、特殊崗位進(jìn)行培訓(xùn)，造就一批具備當(dāng)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)人才。吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)人才參加商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理，切實(shí)提高昆山商貿(mào)業(yè)當(dāng)代化水平。八、貫徹政策辦法，營(yíng)造良好環(huán)境積極推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)原則化建設(shè)。對(duì)暫不能實(shí)行原則化服務(wù)，廣泛履行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。進(jìn)一步營(yíng)造商貿(mào)服務(wù)公司公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極推動(dòng)商貿(mào)業(yè)與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”，逐漸實(shí)現(xiàn)工商公司電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)。繼續(xù)加強(qiáng)流通秩序整治，規(guī)范市場(chǎng)行為，依法打擊商業(yè)欺詐和違法交易行為，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，努力營(yíng)造國(guó)內(nèi)外公司公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。加快推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增進(jìn)行業(yè)提高自我管理能力。充分發(fā)揮中介組織在參加政策制定、信息交流、商品促銷、資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)等方面積極作用。認(rèn)真研究和制定行業(yè)原則和行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)自我管理能力、自我約束能力，積極營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境和良好商業(yè)發(fā)展氛圍。表7：商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表（區(qū)域商業(yè)中心）序號(hào)項(xiàng)目名稱總投資（元）建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目地點(diǎn)地區(qū)1昆山世貿(mào)廣場(chǎng)20億30萬(wàn)平方米邁進(jìn)東路199號(hào)昆山開發(fā)區(qū)2天虹商場(chǎng)2.8億3.59萬(wàn)平方米邁進(jìn)東路昆山開發(fā)