2024年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理筆試歷年真題薈萃含答案

2024年鐵路職業(yè)技能鑒定考試-鐵路項(xiàng)目造價(jià)管理筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.鐵路項(xiàng)目對分包可采用哪些模式進(jìn)行招標(biāo)？2.清概滯后對成本有哪些影響？3.總概算、綜合概算、個(gè)別概算（單項(xiàng)概算）的定義及編制范圍是什么？4.負(fù)責(zé)鐵路工程施工圖的管理單位有哪些？具體分工是怎樣的？5.鐵路項(xiàng)目如何簽訂《項(xiàng)目管理承包責(zé)任書》？6.施工圖投資檢算的審核程序是如何規(guī)定的？7.對勞務(wù)分包方如何進(jìn)行材料管理？8.什么是鐵路工程中的執(zhí)行預(yù)算？9.招標(biāo)文件中明確采用地方定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目按地方定額計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的情況下，如何計(jì)取地方的安全生產(chǎn)費(fèi)？10.鐵路項(xiàng)目價(jià)差如何調(diào)整較好？11.為什么要加強(qiáng)項(xiàng)目間的溝通和聯(lián)系？12.需要深化設(shè)計(jì)的分項(xiàng)工程如何簽訂分包合同？13.鐵路信用評價(jià)對鐵路工程有何影響？14.鐵路工程如何實(shí)現(xiàn)超前驗(yàn)工？15.鐵路項(xiàng)目圖紙到位不及時(shí)，應(yīng)如何控制實(shí)際成本？16.鐵路項(xiàng)目中標(biāo)清單與概算清理有無關(guān)系？17.概算清理階段如何處理好甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的關(guān)系？18.鐵路工程如何使用好資金？19.鐵道部工程管理中心有哪些職能？20.什么是基本預(yù)備費(fèi)？鐵路工程中基本預(yù)備費(fèi)如何計(jì)算？21.什么是鑒修概算、核備概算？22.大型臨時(shí)設(shè)施的內(nèi)容有哪些？23.Ⅱ類變更是否需要報(bào)鐵道部審批？24.施工圖檢算應(yīng)何時(shí)進(jìn)行？25.在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，通常參照初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行報(bào)價(jià)，但由于初步設(shè)計(jì)概算編制水平不足，單價(jià)過低，部分費(fèi)用嚴(yán)重不足，如何處理？卷II一.參考題庫(共25題)1.鐵路工程對業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)遵循什么原則？2.分包合同中超高費(fèi)用如何處理？3.鐵路工程造價(jià)管理人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)和能力？4.在投資檢算前，項(xiàng)目部應(yīng)做好哪些工作？5.鐵路工程報(bào)價(jià)中的不降造費(fèi)用有哪些？6.投標(biāo)書中如何體現(xiàn)“科學(xué)適度”的原則？7.什么是小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)？8.Ⅰ類變更發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目成本應(yīng)注意什么？9.地方稅金與鐵路定額稅金不一致時(shí)應(yīng)如何處理？10.什么是站前工程、站后工程？11.施工圖檢算費(fèi)用總額能否大于初步設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用總額？12.什么是鐵路工程中的施工圖投資檢算？13.施工單位如何使用核備概算？14.招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計(jì)圖）與正式施工圖出圖之間發(fā)生的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化且已直接納入正式施工圖范圍，發(fā)生的費(fèi)用如何處理？15.鐵路項(xiàng)目與路外項(xiàng)目在成本核算方面有何差異？16.鐵路工程量清單計(jì)價(jià)與地方定額計(jì)價(jià)有何區(qū)別？17.小型臨時(shí)設(shè)施包括哪些內(nèi)容？18.鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是什么？19.如何做方案優(yōu)化？20.鐵路基本建設(shè)工程招標(biāo)降造費(fèi)如何使用？21.針對同一標(biāo)段的不同投資主體的項(xiàng)目，概算清理是否分開？22.鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心有哪些職責(zé)？23.鐵路工程建設(shè)方關(guān)注的主要內(nèi)容一般有哪些？24.報(bào)價(jià)的一般原則是什么？25.鐵路項(xiàng)目成本管理“大膽、創(chuàng)新”的思維模式體現(xiàn)在哪些方面？卷III一.參考題庫(共25題)1.施工圖檢算的費(fèi)用總額超出鑒修概算的費(fèi)用總額時(shí)怎么辦？2.簡述施工圖檢算的作用。3.什么是線下工程、線上工程？4.鐵路定額沒有商品砼子目，如何調(diào)差？5.鐵路工程造價(jià)有哪些特點(diǎn)？6.鐵路工程如何做好基礎(chǔ)資料管理？7.鐵路工程造價(jià)中涉及的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的含義是什么？8.鐵路項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)的選擇遵循哪些原則？9.什么是鐵路工程的暫定金額，通常包括哪些內(nèi)容？10.鐵道部建設(shè)管理司根據(jù)各建設(shè)單位的質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)結(jié)果（包括各項(xiàng)目評分結(jié)果、項(xiàng)目排序、總排序）和鐵道部質(zhì)量安全監(jiān)督總站的抽查結(jié)果，根據(jù)施工企業(yè)承攬工程的數(shù)量，通過加權(quán)平均的方式，對施工企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)后是怎樣排序的？11.簡述基本預(yù)備費(fèi)的用途及費(fèi)率。12.鐵路項(xiàng)目概算清理由哪些費(fèi)用組成？13.項(xiàng)目部匯報(bào)材料特別是成本管理匯報(bào)材料應(yīng)包含哪些內(nèi)容？14.什么是投資估算？鐵路工程中的投資估算如何編制？15.鐵路項(xiàng)目“開源節(jié)流”應(yīng)抓好哪些環(huán)節(jié)？16.鐵路工程有哪些特點(diǎn)？17.鐵道部對“轉(zhuǎn)包和非法分包”是如何規(guī)定的？18.分包合同按綜合定額人工費(fèi)模式承包，對不發(fā)生的子目如何處理？19.通常鐵路基本建設(shè)投資控制分哪幾個(gè)階段？對應(yīng)的主管部門是哪些？20.鐵路工程造價(jià)中涉及的安全生產(chǎn)費(fèi)的含義是什么？21.Ⅰ類變更的編制原則有哪些？22.如何選擇勞務(wù)分包單位？23.鐵路工程在開工前期或進(jìn)場后，從預(yù)算/成本角度需要做哪些準(zhǔn)備工作？24.鐵路工程的項(xiàng)目管理應(yīng)樹立的經(jīng)營理念是什么？25.鐵路工程造價(jià)中的設(shè)備費(fèi)的類型有哪些？如何計(jì)入工程造價(jià)？卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案: 1.供應(yīng)材料+施工的模式，符合架子隊(duì)管理模式，適合裝飾階段、部分三類設(shè)施、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)。這個(gè)模式既可以是勞務(wù)擴(kuò)大分包，也可以是專業(yè)分包，靈活采用。 2.材料+制作+安裝的模式，適合鋼結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、非標(biāo)設(shè)備等。 3.樣品+報(bào)價(jià)模式，我方提供圖紙及制作、安裝標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人按標(biāo)準(zhǔn)制作，成品通過驗(yàn)收合格者，方可進(jìn)行報(bào)價(jià)。適合投標(biāo)人較多，制作技術(shù)含量不高的項(xiàng)目。這樣能先到較滿意的分包人。 4.在最高限價(jià)的模式下，先用樣板競賽的模式選擇分包人。投標(biāo)人首選要認(rèn)可我方的最高限價(jià)，然后簽訂樣板制作協(xié)議，制作樣板合格的單價(jià)是多少，不合格者不予結(jié)算工費(fèi)，正常消耗的材料由我方提供。當(dāng)規(guī)模較大、施工作業(yè)面多、趕工期、可供選擇的分包隊(duì)伍較多，用此法較好。 5.擴(kuò)大勞務(wù)分包模式，在分包方負(fù)責(zé)輔料、小型機(jī)械的基礎(chǔ)上，模板木枋和腳手架也由分包提供。管理人員較少或管理力量分散的項(xiàng)目可選擇此模式。模板和木枋等周轉(zhuǎn)材料的用量要按施組嚴(yán)格核定用量根據(jù)用時(shí)和當(dāng)?shù)刈赓U價(jià)格合理確定消耗量包干。2.參考答案: 清概不及時(shí)，項(xiàng)目面臨著收入不確定，當(dāng)外界環(huán)境和人員變化大時(shí)，易造成較大的虧損。 清概不及時(shí)，項(xiàng)目超過合同價(jià)的驗(yàn)工，甲方支付較為困難，增加了經(jīng)營難度。 清概不及時(shí)，項(xiàng)目資金壓力大，造成后續(xù)工程采購成本加大。 清概不及時(shí)，項(xiàng)目成果無法評價(jià)，造成獎(jiǎng)罰不及時(shí)，影響各方積極性。 清概不及時(shí)，易造成不穩(wěn)定，增加維穩(wěn)成本。 清概不及時(shí)，造成管理力量消耗。 清概不及時(shí)，易帶來后續(xù)不確定的成本。3.參考答案: 1.總概算 總概算是用以反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，原則上應(yīng)按整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行編制。但遇有以下情況，根據(jù)要求沿需分段、分片地劃分編制范圍，分別編制總概算，然后匯編該建設(shè)項(xiàng)目的總概算匯總表。 ①區(qū)段站應(yīng)單獨(dú)編制總概算。 ②凡跨越?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)或鐵路局者，除應(yīng)按各自所轄范圍外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概算。 ③風(fēng)屬國家有分期投資要求者，應(yīng)按分期投資的工程項(xiàng)目范圍，分別編制總概算。 ④對于投資來源不同的建設(shè)項(xiàng)目，如有要求，應(yīng)按其不同投資來源的工程項(xiàng)目范圍編制總概算。 ⑤一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)，則各設(shè)計(jì)單位按各自承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍編制總概算?？偢潘銋R總表由建設(shè)項(xiàng)目主管單位指定的總體單位負(fù)責(zé)匯編。 2.綜合概算 綜合概算是以單位工程為編制對象，確定建成后可獨(dú)立發(fā)揮作用的建筑物或構(gòu)筑物所需全部建設(shè)費(fèi)用的文件，由該單項(xiàng)工程內(nèi)各單位工程概述書匯總而成。具體反映一個(gè)總概算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的文件，其編制范圍應(yīng)與相應(yīng)的總概算一致。鐵路工程的綜合相當(dāng)于工程量清單中的綜合單價(jià)。 3.個(gè)別概算 個(gè)別概算是詳細(xì)反映各工程類別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概算款額的文件，內(nèi)容包括：直接費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的施工管理費(fèi)。其編制單元，原則上應(yīng)以總概算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。其中特大橋、高橋（墩高在50m以上）及技術(shù)復(fù)雜的大、中橋；3000m以上的單、雙線長隧道，多線隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道；大型房屋（如機(jī)車庫、1500人以上的站房）以及投資較大，工程復(fù)雜的新技術(shù)工點(diǎn)等，應(yīng)按工點(diǎn)分別編制個(gè)別概算。其余工程，均按總概算的編制范圍，作為個(gè)別概算的編制單元。4.參考答案: 負(fù)責(zé)鐵路工程施工圖審核的單位主要是鐵道部工管中心和鑒定中心，具體分工為： 1.對于重點(diǎn)工程施工圖的審核由兩個(gè)部門分別負(fù)責(zé) 工管中心負(fù)責(zé)站房以外所有工程的施工圖審核管理工作。直接組織重大橋梁、隧道、無砟軌道以及部分段落及典型工程的施工圖審核工作；鑒定中心負(fù)責(zé)站房工程的施工圖審核管理工作。按鐵道部《關(guān)于鐵路重點(diǎn)旅客車站施工圖文件審核的通知》（鐵建設(shè)函[2005]325號）直接組織省會城市、副省級城市及重點(diǎn)城市客運(yùn)車站的施工圖審核。兩個(gè)部門審核的重點(diǎn)為技術(shù)方案和結(jié)構(gòu)安全等，審核意見為最終意見。涉及變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則的，由建設(shè)單位按規(guī)定程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審查部門批準(zhǔn)。工管中心、鑒定中心要及時(shí)將審核中遇到的重大問題報(bào)鐵道部。 2.對于其他項(xiàng)目施工圖的審核 除工管中心、鑒定中心直接組織審核的項(xiàng)目以及深化審核試點(diǎn)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核執(zhí)行鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設(shè)[2007]110號）。建設(shè)單位要在工管中心、鑒定中心的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按規(guī)定組織施工圖審核工作。施工圖審核過程中的重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)工管中心、鑒定中心研究，確保施工圖審核質(zhì)量。5.參考答案: 除責(zé)任成本指標(biāo)、信譽(yù)評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)法等條款，其他按照路外《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》范本簽訂。責(zé)任成本指標(biāo)可先按照清概數(shù)（指甲方對清概重新分配后的數(shù)）的一定比例簽訂。 考慮信譽(yù)評價(jià)是集團(tuán)落實(shí)以現(xiàn)場保市場的經(jīng)營戰(zhàn)略，因此要作為一個(gè)重要指標(biāo)列出，凡信譽(yù)評價(jià)完成的，給予重獎(jiǎng)。達(dá)不到目標(biāo)要求的，應(yīng)有具體處罰措施。 考慮標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)法，是鐵道部推行的新的管理模式，凡認(rèn)真推廣達(dá)標(biāo)的，要給予重獎(jiǎng)，不達(dá)標(biāo)者要重罰。6.參考答案: 首先，審核施工圖紙，與初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行比較、優(yōu)化；其次，核對施工圖工程數(shù)量；最后，按審核后的施工圖紙和工程數(shù)量審核施工圖投資檢算，進(jìn)行量價(jià)分析，提出審查意見。 具體操作如下： 施工圖審核單位應(yīng)將深化審核意見送建設(shè)單位，建設(shè)單位組織研究后將具體意見連同深化審核意見一并送工管中心、鑒定中心，工管中心、鑒定中心研究確定后將有關(guān)意見反饋給建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)將確定后的審核意見送勘察設(shè)計(jì)單位，并督促勘察設(shè)計(jì)單位對發(fā)現(xiàn)的問題深入分析原因、修改完善設(shè)計(jì)，對建設(shè)項(xiàng)目其他段落的施工圖文件按照深化審核意見進(jìn)行復(fù)查。工管中心、鑒定中心組織建設(shè)單位對復(fù)查后的施工圖進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)施工圖仍存在的問題的，要對勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)。工管中心、鑒定中心要協(xié)調(diào)解決深化審核過程中的重大問題。7.參考答案:除執(zhí)行三方驗(yàn)收和剩余材料、廢料共同處理外，要明確節(jié)約率和分成比例，對于超用的數(shù)量，要明確扣款的單價(jià)。其目的是鼓勵(lì)合理消耗，減少不合理損耗。8.參考答案:執(zhí)行預(yù)算是在項(xiàng)目招標(biāo)完成后，由建設(shè)單位組織以中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同約定條件編制的，是項(xiàng)目建設(shè)單位指導(dǎo)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和投資管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算報(bào)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計(jì)鑒定中心核備。9.參考答案:此類問題應(yīng)在招標(biāo)答疑時(shí)加以解決。地方定額與鐵路定額安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取基數(shù)、系數(shù)不同，不同的地方定額，安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)取方式不同，因此不能一概而論。10.參考答案: 1.混凝土中的水泥如采用的是商品砼，其中的水泥含量可按配合比提出來，進(jìn)行調(diào)整。 2.換用高檔材料，價(jià)差達(dá)到I類變更的走I類變更。11.參考答案:在集團(tuán)公司眾多的鐵路項(xiàng)目中，不同的項(xiàng)目之間有相同的業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位，項(xiàng)目之間要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，化零為整，降低成本，提高效率。要在信用評價(jià)檢查中及時(shí)交流和溝通，從而取長補(bǔ)短、及時(shí)完善。12.參考答案:某項(xiàng)目由于深化設(shè)計(jì)不確定，不能按單項(xiàng)綜合單價(jià)簽訂合同，在簽訂分包合同時(shí)最好按約定單價(jià)按概算中的單價(jià)下浮，工程量按實(shí)際工程量結(jié)算。在實(shí)際工作中，要與設(shè)計(jì)院較好溝通，對主要項(xiàng)目的工程量要達(dá)到設(shè)計(jì)概算量大于圖紙的預(yù)算量。一定要杜絕“按批復(fù)設(shè)計(jì)概算造價(jià)下浮A%”簽訂合同。否則這部分工程量的經(jīng)營成果的大頭白白讓分包拿走了。13.參考答案:鐵路工程信用評價(jià)是指鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位根據(jù)對施工企業(yè)的日常檢查情況和不良行為記錄情況，對施工企業(yè)信用等級所進(jìn)行的評價(jià)。企業(yè)信用評價(jià)每半年進(jìn)行一次（通常是每年的1月和7月），信用評價(jià)結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級，依據(jù)項(xiàng)目日常檢查扣分、不良行為扣分、搶險(xiǎn)加分等因素確定。鐵路工程信用評價(jià)對鐵路工程最直接的影響體現(xiàn)在工程投標(biāo)加分方面，只有信用評價(jià)為A級的企業(yè)方可加分。如信用評價(jià)為A級的施工企業(yè)，自評價(jià)結(jié)果公布這日起6個(gè)月內(nèi)，在其獨(dú)立或作為聯(lián)合體主體參加前3次項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，每次加3分，其中當(dāng)聯(lián)合體中有C級企業(yè)時(shí)不考慮加分因素，作為聯(lián)合體參與方也不考慮加分因素；對因不良行為造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定提請相關(guān)部門降低或取消企業(yè)的相關(guān)鐵路資質(zhì)；不良行為性質(zhì)嚴(yán)重，公布期限達(dá)到三年及以上的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的，直接清除鐵路建設(shè)市場，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場。14.參考答案: 1.成品項(xiàng)目驗(yàn)工。施工現(xiàn)場上比較直觀的工程進(jìn)度，就是甲方或監(jiān)理看到的已經(jīng)成型的產(chǎn)品即成品。如已經(jīng)澆筑完的鋼筋混凝土、已經(jīng)建成的三類臨時(shí)設(shè)施等等，是工程量清單中能夠查到的項(xiàng)目，可以完全驗(yàn)工。 2.半成品項(xiàng)目驗(yàn)工，現(xiàn)場已經(jīng)完成的準(zhǔn)備工作，尚未形成正式工程的進(jìn)度，這部分是半成品在清單中查不到對應(yīng)的項(xiàng)目，它還需要再加工才能形成清單中的項(xiàng)目，但這也是已經(jīng)施工完成的部分。如：加工好的鋼筋、制作好的鐵件和切割成型的模板、正在搭設(shè)的澆筑腳手架、操作平臺等，可以按比例驗(yàn)工。 3.在途的材料和機(jī)械費(fèi)用驗(yàn)工、如已經(jīng)訂購好了的原材料、設(shè)備和已經(jīng)談定好了的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備租賃廠家，還沒有完全進(jìn)場，也可以按比例驗(yàn)工。15.參考答案: 精細(xì)化管理是加強(qiáng)成本管理的必由之路。圖紙到位不及時(shí)，施工圖預(yù)算無法及時(shí)編制，計(jì)劃成本沒有依據(jù)，是鐵路項(xiàng)目的客觀現(xiàn)實(shí)。但這不能成為無法控制實(shí)際成本、粗放式管理的理由。在實(shí)際工作中，一方面要通過設(shè)定分包項(xiàng)目的最高限價(jià)、主材的節(jié)約率等控制實(shí)際成本；另一方面，只要現(xiàn)場干了（有形象進(jìn)度），必須先有算的（有控制指標(biāo)）。 圖紙拿到后或拿到用于施工的電子圖時(shí)，必須集中力量突擊計(jì)算工程量，按成本管理的六個(gè)基本程序進(jìn)行控制。對大型站房，子、分公司要積極支持項(xiàng)目部的預(yù)算工作。16.參考答案:原則上鐵路項(xiàng)目概算清理由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)具體編制，施工單位通常可以進(jìn)行一些非正式的配合工作。設(shè)計(jì)單位概算清理的編制原則、編制辦法應(yīng)與初步設(shè)計(jì)概算一致，但概算清理與施工總承包單位的中標(biāo)清單無關(guān)。17.參考答案: 鐵道部：對設(shè)計(jì)單位和甲方上報(bào)的設(shè)計(jì)方案、施工方案、I類變更、概預(yù)算等進(jìn)行審核批復(fù)。在鐵道部各司局中鑒定中心（經(jīng)規(guī)院）、計(jì)劃司、建設(shè)司等司局與工程建設(shè)有著密切的關(guān)系。 設(shè)計(jì)院：代鐵道部控制建設(shè)項(xiàng)目投資，除了施工過程中的現(xiàn)場配合、簽認(rèn)變更外，設(shè)計(jì)單位所提供的工程數(shù)量、工程各設(shè)計(jì)階段的概算（預(yù)算）對于甲方對施工單位進(jìn)行驗(yàn)工和結(jié)算仍然發(fā)揮著重大作用。招標(biāo)前擺足設(shè)計(jì)概算，中標(biāo)后，要力爭經(jīng)預(yù)先的測算和良好的溝通，引導(dǎo)設(shè)計(jì)院不斷調(diào)整和完善施工圖紙，將施工圖紙和施工圖檢算調(diào)整到最優(yōu)最合理的狀態(tài)，為項(xiàng)目的成本管理奠定基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)院的施工圖檢算結(jié)果及相關(guān)意見往往給建設(shè)單位帶來根本性的影響，必須高度重視。 建設(shè)單位：全面負(fù)責(zé)工程的管理及驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程結(jié)算、工程款撥付等工作。在甲方各門中，處理好與工程部、計(jì)財(cái)部、物資部等部門的關(guān)系尤為重要。建設(shè)單位高度重視工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)和文明施工。投資管理方面一是進(jìn)行總體控制，二要確保年度投資計(jì)劃的順利完成，另外對材料價(jià)差費(fèi)用、施工工藝造成的增加費(fèi)用、定額缺失而設(shè)計(jì)院又不能解決的項(xiàng)目、不可抗力造成的費(fèi)用增加以及由于其自身原因造成的費(fèi)用起決定性的作用。 監(jiān)理單位：對項(xiàng)目日常管理和現(xiàn)場的驗(yàn)收、驗(yàn)工、簽收、確認(rèn)等具有主導(dǎo)地位。除代表甲方對現(xiàn)場施工進(jìn)行管理外，工程的驗(yàn)工、現(xiàn)場的各種變更、簽證等均需要其核實(shí)簽認(rèn)工程量。18.參考答案: 鐵路工程的資金具有前松后緊的特點(diǎn)。鐵路工程在初步設(shè)計(jì)階段就開始招標(biāo)工作了，等實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)，施工圖設(shè)計(jì)還沒有完善，只能邊設(shè)計(jì)、邊施工，因此鐵路工程最終結(jié)算超概算情況比較多，而鐵路工程中超出合同額的部分只有在I類變更和概算清理時(shí)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)工程施工接近尾聲時(shí)，項(xiàng)目的合同內(nèi)驗(yàn)工可能沒有了，但實(shí)際的產(chǎn)值還會很大（鐵路工程超出合同額的驗(yàn)工只有在核定變更簽證后方可驗(yàn)工），加之變更簽證核定程序復(fù)雜、嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，后期項(xiàng)目將會面臨墊付巨額工程款的問題。因此，鐵路工程的資金管理就顯得尤為重要。 首先，在資金管理應(yīng)該做到事前有預(yù)算控制，不能盲目使用，特別是工程開工前期，預(yù)付款、工程款比較充足，在制定資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)該通盤考慮，不能寅吃卯糧，項(xiàng)目現(xiàn)金和備用金占用比例也不宜過高。 其次，要正確處理好資金與成本的關(guān)系，不能單純?yōu)榱速Y金管理而管理，要綜合考慮各種因素。例如，在資金相對寬裕的情況下，在采購大宗材料時(shí)，可以考慮現(xiàn)付方式，來降低采購成本，而在工程后期資金相對緊張的時(shí)候，可以適度采用負(fù)債賒購的方式購買材料；再有就是針對分包方的付款，也可以根據(jù)分包方的實(shí)力和具體情況，確定合同的付款方式和付款額度，不能因?yàn)榍捌谫Y金充足就加大付款額度等等，需要項(xiàng)目管理人員從多方面、。多角度進(jìn)行控制，以提高資金的使用效率。 最后，要增加資金使用的透明度，定期在項(xiàng)目內(nèi)部公開資金使用情況，包括對分包方的付款、代扣款和代繳款等內(nèi)容，計(jì)算出不同分包方的資金撥付比例、代付款比例等，及時(shí)掌握資金的支出情況，創(chuàng)造一個(gè)和諧、公開、透明的資金使用環(huán)境。19.參考答案:鐵道部工程管理中心的職能是：按部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和總概算，對建設(shè)項(xiàng)目的投資、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量等實(shí)施全面控制和管理。具體如下：1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)工作，擇優(yōu)選定承包單位。簽訂勘測設(shè)計(jì)、施工承發(fā)包、施工監(jiān)理等經(jīng)濟(jì)合同。2.編制建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金的調(diào)配，管理工程價(jià)款的撥付與結(jié)算，監(jiān)督檢設(shè)資金的運(yùn)用。4.負(fù)責(zé)施工圖審查、變更設(shè)計(jì)管理及設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。參加設(shè)計(jì)鑒定和重大技術(shù)方案研究。5.組織建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理，經(jīng)部批準(zhǔn)承擔(dān)部分直接監(jiān)理，監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全。6.提交《驗(yàn)收交接申請報(bào)告》，組織竣工驗(yàn)收和后評價(jià)工作。組織辦理組成固定資產(chǎn)和移交工作。7.協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中與路內(nèi)外有關(guān)的問題。發(fā)行部與有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)約定的工作。8.面向社會，承攬建設(shè)項(xiàng)目的管理、咨詢業(yè)務(wù)，開展經(jīng)營活動。受業(yè)主委托，根據(jù)簽訂的合同，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。9.承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。20.參考答案: 1.基本預(yù)備費(fèi)的定義 基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)率的取值應(yīng)執(zhí)行國家及部門的有關(guān)規(guī)定。 2.基本預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容 基本預(yù)備費(fèi)的具體內(nèi)容包括： ①在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費(fèi)用（含相應(yīng)的價(jià)差及稅金）。本項(xiàng)費(fèi)用不含I類變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用。 ②在建設(shè)過程中，工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。 ③在上級主管部門組織施工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會（或小組）為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。 ④由于設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求而造成的返工費(fèi)用和廢棄工程。 ⑤征地、拆遷的價(jià)差。21.參考答案:鑒修概算是在初步設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算的原則，在初步設(shè)計(jì)總概算批準(zhǔn)后的15日內(nèi)，按照批復(fù)意見編制概算（需要附技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表）。鑒修概算應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)初步設(shè)計(jì)原則編制，并與批復(fù)總概算吻合，鑒修概算編制中如有與批復(fù)內(nèi)容不一致的應(yīng)另行提出報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。依據(jù)鐵道部批復(fù)意見編制的初步設(shè)計(jì)鑒修概算是組織工程招標(biāo)或編制施工圖投資檢算的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目工程實(shí)施階段投資控制的基礎(chǔ)。鑒修概算確定后需要報(bào)鐵道部核實(shí)備案，核實(shí)備案后的概算又稱核備概算。22.參考答案: 1.臨時(shí)鐵路便道、便橋； 2.鐵路岔線（包括場內(nèi)線）； 3.汽車運(yùn)輸干線便道； 4.臨時(shí)軌節(jié)拼裝場、成品場、材料廠、存梁場、鋼梁拼裝場； 5.大型臨時(shí)通信工程； 6.臨時(shí)集中發(fā)電站、變電站和臨時(shí)電力干線； 7.臨時(shí)給水干線管路； 8.獨(dú)立橋大橋施工用的臨時(shí)支撐和大型鋼結(jié)構(gòu)制造場先進(jìn)； 9.長大隧道施工用的鋼結(jié)構(gòu)加工場； 10.施工車輛通告所需的渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道等、 11.大型道碴場的場（廠）地土石方、圬工、大型石料廠、砂場。23.參考答案: 不需要。 1、Ⅱ類變更的審查是建設(shè)單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。 2、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按規(guī)定的程序、分工、費(fèi)用處理原則和合同約定執(zhí)行，在基本預(yù)備費(fèi)額度內(nèi)，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理。 3、現(xiàn)有的清概情況為鐵道部對任何Ⅱ類變更采取不批復(fù)的態(tài)度，即Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以考慮，在合同簽訂時(shí)一次包死。24.參考答案:檢算時(shí)間：施工圖檢算理論上應(yīng)在送審稿圖紙出圖后正式出圖前完成。但最好是在送審稿圖紙出圖過程中即隨圖同步進(jìn)行，其目的既加快檢算速度又能及早發(fā)現(xiàn)問題。25.參考答案: 建議兩種做法： 一、在施工過程中進(jìn)行I類變更處理，但是由于施工圖已出，如果沒有充足的變更理由、相關(guān)的文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求，要進(jìn)行I類變更難度較大； 二、可以考慮在清理概算時(shí)列入編制期至施工期價(jià)差或其他政策性費(fèi)用中。卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案:許多鐵路項(xiàng)目合同約定工程款支付比例高達(dá)95%，施工過程中，業(yè)主往往采用“總量控制”的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。這樣一來，就很容易形成施工單位超進(jìn)度驗(yàn)工、業(yè)主單位提前支付的客觀情況。業(yè)主這樣做，一方面有利于盡早完成當(dāng)年的投資計(jì)劃，另外也有利于施工現(xiàn)場的大干快上、搶奪工期。但是，當(dāng)審批的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥付的工程款一旦逼近合同價(jià)款時(shí)，無工可驗(yàn)、無價(jià)可計(jì)、無款可收，現(xiàn)場還有大量施工項(xiàng)目尚未完成的尷尬局面就會擺在項(xiàng)目面前。同時(shí)，鐵路項(xiàng)目政治性強(qiáng)，工期后門關(guān)死，根本無條件可講。因此，在工程后期業(yè)主會猛催進(jìn)度時(shí)，如果前期資金使用不合理、計(jì)劃性不強(qiáng)，項(xiàng)目部就會無錢可用，再加上鐵路項(xiàng)目大幅度突破概算的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這樣一來，很容易造成資金上前松后緊，前期巨額超付、后期巨額墊資的窘境。因此一定要在施工過程中盡量爭取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款。2.參考答案:某項(xiàng)目分包單位采用定額工日單價(jià)，但地方定額中預(yù)算基價(jià)中超高費(fèi)較高，超出人工機(jī)械降效部分的比例很高，如果都給了分包方，分包方的利潤就太高了。在分包協(xié)議中約定“超高費(fèi)用按定額工日的一定比例計(jì)取”，實(shí)際中大家可以靈活掌握具體比例額度。3.參考答案: 除具備集團(tuán)公司要求的商務(wù)副經(jīng)理素質(zhì)要求和能力的要求外，還要具有解決鐵路項(xiàng)目特點(diǎn)的能力和素質(zhì)，具備工程、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的相關(guān)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備科技、創(chuàng)新、開放、競爭和求實(shí)的思想意識。在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能方面，要跟上新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、設(shè)設(shè)備、新工藝的發(fā)展要求。 1.正確掌握鐵道部工程管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定，熟練掌握各路局的管理文件和實(shí)施細(xì)則，以及在造價(jià)、合同、資金、審計(jì)、變更、物資、信用評價(jià)等方面的有關(guān)規(guī)定。 2.熟練掌握鐵路定額和工程所在地定額和匯編文件各項(xiàng)規(guī)定。 3.善于發(fā)現(xiàn)、捕捉、完成I類變更。這是衡量一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中經(jīng)理、總工和商務(wù)副經(jīng)理等人員對鐵路項(xiàng)目成本管理理解與操控的重要指標(biāo)。 4.不斷收集新技術(shù)、新工藝、新材料信息，不斷積累資料，及時(shí)進(jìn)行測算，建立和維護(hù)好企業(yè)定額。 5.對成本和利潤率具有清醒的認(rèn)識、周密的思維和縝密的調(diào)控能力。 6.能夠建立內(nèi)部管理制度，有效控制項(xiàng)目成本。 7.具有堅(jiān)忍不撥的意志、真抓實(shí)干的作風(fēng)，能夠承擔(dān)一定的工作壓力。 8.具有較強(qiáng)的公關(guān)能力和表達(dá)能力。 9.具有較高的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系能力。 10.具有較高的公文寫作能力。4.參考答案:投標(biāo)時(shí)是以初步設(shè)計(jì)概算確定工作造價(jià)的，在施工過程中及時(shí)與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處隨時(shí)溝通，將初步設(shè)計(jì)概算中漏計(jì)項(xiàng)、費(fèi)用少計(jì)項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。在有相應(yīng)施工圖時(shí)，要及時(shí)編制施工圖預(yù)算并將原初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算進(jìn)行對比，及時(shí)與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處和甲方計(jì)財(cái)部溝通，這樣在設(shè)計(jì)院做檢算時(shí)，就能及時(shí)調(diào)整，為清概打下良好基礎(chǔ)。5.參考答案: 在鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審辦法中，規(guī)定了不降造費(fèi)用，這些費(fèi)用通常在招標(biāo)文件中列出，通常包括：甲供材料設(shè)備費(fèi)、安生生產(chǎn)費(fèi)等，但對總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)有一個(gè)上限額度限制，超過即為廢標(biāo)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該引起投標(biāo)報(bào)價(jià)人的重視。 施工總價(jià)承包和工程總承包招標(biāo)的項(xiàng)目，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額不超過已公布的本標(biāo)段招標(biāo)概算（不含甲供材料設(shè)備價(jià)款）的2.5%。由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況在0-2.5%之間自行確定，并在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人對總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（含激勵(lì)約束費(fèi)用）自主報(bào)價(jià)，但不得超過招標(biāo)人公布的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，超過的不得參加報(bào)價(jià)評審及基準(zhǔn)價(jià)A的計(jì)算。6.參考答案: 1.主要人員的配置與擬派出的人員一致，不能任意組合、隨意編制。否則，中標(biāo)即違約，且為項(xiàng)目在信譽(yù)評價(jià)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)失分因素。 2.周轉(zhuǎn)材料用量較大，以滿足搶工之需，也是調(diào)節(jié)成本的一個(gè)途徑。 3.需要補(bǔ)充的常規(guī)機(jī)械設(shè)備盡量自購，特殊設(shè)備可購可租，靈活安排。 4.周轉(zhuǎn)材料以購買為主，租賃為輔。 5.重點(diǎn)關(guān)注砼的制作方式，不輕易承諾建攪拌站，盡量爭取走I類變更。若招標(biāo)文件明確要求現(xiàn)場攪拌的，要對照清單內(nèi)容編制單價(jià)。 6.包干費(fèi)用不宜大幅度下調(diào)。 7.對有二次經(jīng)營空間的子目單價(jià)可略報(bào)低一點(diǎn)。 8.對甲控材料、預(yù)計(jì)甲方分包項(xiàng)目的價(jià)格要略報(bào)低一點(diǎn)。7.參考答案: 是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工，所必須修建的生產(chǎn)和生活用的普通臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他小型臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用。包括小型臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、移拆、維修、攤銷及拆除恢復(fù)等費(fèi)用，因修建小型臨時(shí)設(shè)施，而發(fā)生的租用土地、青苗補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償、復(fù)墾及其所有與土地有關(guān)的費(fèi)用等。 通常在建筑施工中涉及到的小型臨時(shí)設(shè)施有： 1.臨時(shí)房屋，如：生產(chǎn)用房屋、辦公用房屋、生活用房屋； 2.臨時(shí)道路，如：汽車便道、龍門吊走行軌； 3.干線至工點(diǎn)的通信、電力引入線，如：通信線、電力線； 4.給排水管路，如：給水管路、排水管路； 5.臨時(shí)建筑物，如臨時(shí)給水、臨時(shí)排水沉淀池、鉆孔樁泥漿池、鉆孔樁沉淀池； 6.其他小型臨時(shí)設(shè)施。8.參考答案:Ⅰ類變更批復(fù)晚，前期已經(jīng)實(shí)施，在甲方指揮部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位簽字后，項(xiàng)目部開始實(shí)施，其成本調(diào)整應(yīng)根據(jù)Ⅰ類變更所發(fā)生的工程量，分解成人、材、機(jī)等，簽訂相應(yīng)的分包合同，利潤率按不超過10%計(jì)算成本，對應(yīng)的各種合同、采購計(jì)劃、點(diǎn)驗(yàn)、入庫、發(fā)放、驗(yàn)收、結(jié)算、支付、隱蔽驗(yàn)收資料、必要的照片、甲方的驗(yàn)收記錄等等，都要在施工Ⅰ類變更的同時(shí)進(jìn)行，不能因鑒定中心尚未批復(fù)而不列入成本。9.參考答案:根據(jù)鐵建設(shè)[2006]113號，為簡化概（預(yù)）算編制，稅金統(tǒng)一按建筑安裝工程費(fèi)（不含稅金）的3.35%計(jì)列。但實(shí)際地方定額編制稅金往往和鐵路不一樣，這里需要在概算清理過程中在價(jià)差調(diào)整部分進(jìn)行稅金補(bǔ)差處理。10.參考答案:路基、橋涵、隧道、軌道及站場簡稱站前工程，其余簡稱站后工程。11.參考答案: 按照2006年1月4日《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》（鐵道部令第26號）文件第十五條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目施工圖檢算不得大于批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，因特殊情況而超出者，須報(bào)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。 “2007年6月下發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設(shè)[2007]110號），對檢算超初步設(shè)計(jì)概算的行為對設(shè)計(jì)院實(shí)行問責(zé)制，明確“施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的96%，按超出（或低于）投資的3%扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)?！痹撐募南掳l(fā)致使設(shè)計(jì)院對施工圖檢算超初步設(shè)計(jì)概算的做法非常謹(jǐn)慎，但并不代表就不能。 文中第十七條也指出“以下原因引起投資檢算結(jié)果發(fā)生變化的，可不計(jì)入勘察設(shè)計(jì)單位投資檢算變化內(nèi)容，但應(yīng)及時(shí)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審查批準(zhǔn)： 1.由于建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期發(fā)生變化引起的施工圖量差； 2.其他非勘察設(shè)計(jì)原因引起的量差?！?2.參考答案:施工圖投資檢算是項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)需要編制施工圖投資檢算。投資檢算報(bào)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司、建設(shè)管理司、工程設(shè)計(jì)鑒定中心核備。投資檢算應(yīng)嚴(yán)格控制在鑒修概算內(nèi)，對于超出鑒修概算的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)重新復(fù)核，并對投資增加原因進(jìn)行分析說明；投資檢算超出鑒修概算并影響項(xiàng)目投資的建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織審核后報(bào)鐵道部總工程師批準(zhǔn)。13.參考答案:首先，應(yīng)該仔細(xì)分析核備概算項(xiàng)目及初設(shè)圖紙，在條件滿足的情況下，與施工圖預(yù)算（一般為主體結(jié)構(gòu)的）比較，找出概算的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)及由于對定額理解不深造成的誤項(xiàng)；其次，對于裝修等需要深化設(shè)計(jì)的，分析概算不足的項(xiàng)目，依靠分包和設(shè)計(jì)院，想辦法優(yōu)化降低費(fèi)用；最后，提前做好施工圖預(yù)算與概算的對比工作。14.參考答案: 原則上應(yīng)從正式施工圖投資檢算中剔除，按變更設(shè)計(jì)原則進(jìn)行編制。因此，要求嚴(yán)格對比招標(biāo)咨詢圖（或初步設(shè)計(jì)圖）及正式施工圖之間的差異，對比鑒修概算與施工圖預(yù)算的差異，找出突破點(diǎn)，進(jìn)行Ⅰ類變更的編制與申報(bào)。15.參考答案:與房地產(chǎn)項(xiàng)目可以進(jìn)行嚴(yán)格的收支對比不同，鐵路項(xiàng)目的一些成本項(xiàng)目根本找不到對應(yīng)的收入，但是必須要事先投入，這部分虧損只能采取變通的手段加以彌補(bǔ)。所以，不能拘泥于一磚一瓦的得失，不能因小失大。16.參考答案: 在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，通常在招標(biāo)文件中規(guī)定，鐵路的線下工程或站前工程通常依據(jù)鐵路工程定額計(jì)價(jià)，站房工程通常依據(jù)站房所在地的地方定額計(jì)價(jià)。 從計(jì)價(jià)模式上看目前都采用工程量清單計(jì)價(jià)，兩種清單模式的區(qū)別是：鐵路工程的清單項(xiàng)目綜合性比較強(qiáng)，在確定價(jià)格時(shí)需要考慮深化設(shè)計(jì)方案、施工工序和分項(xiàng)造價(jià)的組成。具體工程數(shù)量需要根據(jù)圖紙自行計(jì)算；而采用地方定額的工程量清單，雖然清單項(xiàng)目也是綜合性的，但它的綜合性較鐵路工程相對弱些，其對應(yīng)的工程量比較具體、明確、深化設(shè)計(jì)內(nèi)容少。17.參考答案: 1.為施工及施工車輛（包括臨管）所需修建的臨時(shí)生活及居住房屋，文化教育及公共房屋（如三用堂、廣播室等）和生產(chǎn)、辦公房屋（如發(fā)電站，變電所，空壓機(jī)房，成品廠，材料廠、庫，堆料棚，停機(jī)棚，臨時(shí)站房，貨運(yùn)室等）。 2.為施工或施工運(yùn)輸而修建的小型臨時(shí)設(shè)施，如通往中小橋、涵洞、牽引變電所等工程和施工隊(duì)伍駐地以及料庫、車庫的運(yùn)輸便道引入線（包括汽車、馬車、雙輪車道），工地內(nèi)運(yùn)輸便道、輕便軌道、龍門吊走行軌，由干線到工地或施工隊(duì)伍駐地的地區(qū)通信引入線、電力線和達(dá)不到給水干管路標(biāo)準(zhǔn)的給水管路等。 3.為施工或維持施工運(yùn)輸（包括臨管）而修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。如臨時(shí)給水（水井、水塔、水池等），臨時(shí)排水沉淀池，鉆孔用泥漿池、沉淀池，臨時(shí)整備設(shè)備（煤、砂、油、清灰等設(shè)備），臨時(shí)信號，臨時(shí)通信（指地區(qū)線路及引入部分），臨時(shí)供電，臨時(shí)站場建筑設(shè)備。 4.其它。大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程項(xiàng)目內(nèi)容以外的臨時(shí)設(shè)施。18.參考答案:鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、《鐵路工程預(yù)算定額》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》（鐵建設(shè)[2006]113號文）及工程設(shè)計(jì)圖紙及鐵道部定期發(fā)布的“材料價(jià)差系數(shù)”等相關(guān)文件資料。19.參考答案:在保證技術(shù)方案可靠的基礎(chǔ)上，滿足工期、設(shè)備和降低消耗的要求，重點(diǎn)是基坑圍護(hù)、樁型、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、空調(diào)等。案例與具體做法，項(xiàng)目之間多溝通交流。20.參考答案: 1.工程招標(biāo)降造費(fèi)主要用于補(bǔ)充基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)增漲預(yù)留、經(jīng)部批準(zhǔn)的有關(guān)工程費(fèi)用、支付合理的施工索賠費(fèi)用、未納入工程合同的風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、經(jīng)部批準(zhǔn)支出的其他費(fèi)用。 2.有些建設(shè)單位采用按照一定比例以驗(yàn)工計(jì)價(jià)的形式撥付給施工單位，因此施工單位一定要編制并報(bào)送與其對應(yīng)的費(fèi)用。21.參考答案:很多鐵路工程是鐵道部全額出資興建的，但也存在當(dāng)?shù)卣⒙肪峙c鐵道部共同投資興建的情況。針對出資主體的不同，在上報(bào)概算清理之前應(yīng)按投資主體分劈開，如路局投資部分和鐵道部投資部分就要求分離，同時(shí)注意收入難度與分?jǐn)偙壤年P(guān)系。22.參考答案: 鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心是鐵道部直屬事業(yè)單位之一，對控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資質(zhì)量及工期發(fā)揮了重大作用。 其職責(zé)是： ①承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)； ②承擔(dān)鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的I類變更設(shè)計(jì)及概預(yù)算的鑒定工作； ③鐵路主要技術(shù)政策、設(shè)計(jì)規(guī)范、鐵路設(shè)備外資采購等審查工作。23.參考答案: 鐵路工程的政治敏感度比較高，作為鐵路工程建設(shè)方通常會重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容： ①重視工程質(zhì)量； ②重視工期，要求“期到必成”； ③重視安全文明施工，嚴(yán)格控制重大安全事故； ④重視上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，裝飾、安裝成型后仍有可能發(fā)生大量拆改。24.參考答案: 1.爭取最高得分的原則。 2.盈利的原則，報(bào)價(jià)高于預(yù)測成本。 3.換位思考的原則，破解對手策略。 4.提前設(shè)定評標(biāo)辦法的原則。與業(yè)主關(guān)系好時(shí)，爭取采用綜合評估法一；與業(yè)主關(guān)系略低于主要競爭者時(shí)，爭取采用綜合評估法二。 5.覆蓋面最大的原則。與業(yè)主關(guān)系一般時(shí)，可采用中間值附近方案，（用概率法測定的扣分最小的點(diǎn)位）放棄最低報(bào)價(jià)。 6.知己知彼的原則。統(tǒng)計(jì)、分析競爭對手的報(bào)價(jià)策略和一般規(guī)律。 7.科學(xué)決策的原則。 8.響應(yīng)招標(biāo)文件的原則。25.參考答案:投標(biāo)前，設(shè)法擺足設(shè)計(jì)概算；在施工圖紙正式出具前，要清理投標(biāo)清單以外的施工項(xiàng)目和費(fèi)用，通過施工圖納入施工圖范疇；利用精裝修、設(shè)備安裝和鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案和施工圖紙；對于報(bào)價(jià)中的虧損項(xiàng)目，盡量在出圖前加以消滅或減少；對于報(bào)價(jià)中的蠃利項(xiàng)目，如數(shù)量是贏利則設(shè)法提高單價(jià)，如單價(jià)贏利則設(shè)法增加工程數(shù)量，從而提高利潤水平。卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案:施工圖檢算超出鑒修概算的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)重新復(fù)核，并對投資增加原因進(jìn)行分析說明。施工圖檢算超出鑒修概算并影響項(xiàng)目投資的建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心組織審核后報(bào)鐵道部總工程師批準(zhǔn)。2.參考答案: 對照初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見檢查施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，核實(shí)工程數(shù)量，對施工圖與初步設(shè)計(jì)的量差進(jìn)行分析。 量差、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)及由于對定額理解不深造成的誤項(xiàng)，都可以在施工圖檢算中解決。3.參考答案:線下工程是指鋼軌（不含軌道）以下的橋梁（不含機(jī)架梁）、隧道、路基、道渣工程。在鐵路定額分12章，其中第2章路基，第3章橋涵，第4章隧道及明洞為線下工程；第5章軌道，第6章通信、信號及信息，第7章電力及電力牽引供電為線上工程。4.參考答案: 通常設(shè)計(jì)院做法有兩種： 一是將定額子目中水泥標(biāo)號調(diào)整，同時(shí)單獨(dú)進(jìn)行商品砼的補(bǔ)差（52元/m3，不參與取費(fèi)）； 二是提供混凝土差價(jià)分析表具體分析商品砼價(jià)差（不足之處：未考慮現(xiàn)場攪拌的人工、機(jī)械費(fèi)用），如： 商品混凝土差價(jià)分析表 注：以上砼價(jià)差分析未考慮現(xiàn)場攪拌人工、機(jī)械，僅供大家參考。5.參考答案:1.合同價(jià)款金額巨大：一般少則幾億，多則數(shù)十億甚至上百億。2.影響造價(jià)的不確定因素多：鐵路項(xiàng)目的造價(jià)很難建立一一對應(yīng)的收支關(guān)系。如項(xiàng)目的樣板工程、廢棄工程、嚴(yán)重?fù)尮じC工、既有線施工等因素，對造價(jià)影響大。3.個(gè)別支出項(xiàng)目計(jì)取收入難度較大：高投入的臨時(shí)設(shè)施、支出大的清單外費(fèi)用、專項(xiàng)的費(fèi)用、大的措施項(xiàng)目等等。4.地方定額水平與鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)差距大：鐵路站房大多采用地方定額編制概算。因地方定額是針對普通的工業(yè)與民用建筑編制的，而站房工程層高大，柱梁截面大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用實(shí)際支出和定額相差甚遠(yuǎn)。如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額中所計(jì)取的費(fèi)用，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對項(xiàng)目最終盈利影響較大。5.結(jié)算程序復(fù)雜、清理概算時(shí)間長：鐵路項(xiàng)目的結(jié)算通常要經(jīng)過設(shè)計(jì)院多次施工圖檢算、鐵道部鑒定中心的概算清理及I類變更的審查等多道結(jié)算程序。加之鐵路工程多為政府投資，結(jié)算的清理和審計(jì)時(shí)間長，很多鐵路項(xiàng)目都是在投入使用后很長時(shí)間后才能完成結(jié)算清理工作。還有一些鐵路工程在交工后會因?yàn)槠渌涮椎木€路、軌道、橋梁等工程沒有完工而導(dǎo)致工程無法移交、結(jié)算不能正常進(jìn)行，結(jié)算的確認(rèn)和清理工作只能等到整個(gè)工程全部交工后進(jìn)行，無形中給參加單位帶來巨大的資金壓力和成本風(fēng)險(xiǎn)。6.參考答案: 鐵路工程在招投標(biāo)時(shí)大多只完成了可行性研究或初步設(shè)計(jì)，尚未形成細(xì)化的施工圖紙，施工圖預(yù)算也就無法確定，很多投標(biāo)方都是以概算的形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的，這里面就隱藏了很大的不確定因素，需要項(xiàng)目管理人員仔細(xì)研究，多角度思考問題，盡最大可能將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，施工總承包企業(yè)爭取提前將工程款足額收回的情況下，還應(yīng)該重視基礎(chǔ)資料的收集、整理，并設(shè)專人管理，及時(shí)將涉及的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用核定出來，為后期增加收入作準(zhǔn)備。 基礎(chǔ)資料的管理貫穿于整個(gè)施工的全過程，涉及甲方或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、施工指令、工程例會的會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更單、施工日志等等一系列的資料，需要項(xiàng)目管理人員結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，在明確合同范圍的基礎(chǔ)上及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。因此項(xiàng)目管理人員應(yīng)提前將招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)資料和總包合同吃透，針對現(xiàn)場的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同外的工作內(nèi)容，在完成甲方、監(jiān)理指令的同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完善變更簽證資料，確保我們的基礎(chǔ)資料全面、完整、有效?；A(chǔ)資料要做到相互關(guān)聯(lián)，相互輔證，不能出現(xiàn)矛盾或沖突，需要項(xiàng)目各個(gè)部門在整個(gè)施工期間相互配合、協(xié)調(diào)一致，單靠一個(gè)部門是無法完成和實(shí)現(xiàn)的，這也是新時(shí)期對鐵路項(xiàng)目管理提出的新要求。7.參考答案: 總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容： 1.初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差和承包人原因引起的I類變更設(shè)計(jì)及全部II類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減費(fèi)用； 2.非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用； 3.發(fā)包人供應(yīng)的材料和設(shè)備以外的材料和設(shè)備價(jià)差； 4.建設(shè)工期重大調(diào)整以上的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)； 5.工程保險(xiǎn)費(fèi)； 6.由于變更施工方法、施工工藝所引起的費(fèi)用增加。 7.總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)，按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取。通常的費(fèi)率控制在2.5%以內(nèi)（其中包含激勵(lì)約束考核費(fèi)）?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)由投標(biāo)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況自主填報(bào)，費(fèi)用包干，一律不調(diào)整。8.參考答案: 1.分層次經(jīng)營的原則。 2.長期經(jīng)營的原則。 3.干好現(xiàn)場、維護(hù)市場的原則。 4.誠實(shí)守信的原則。 5.勇于承擔(dān)重任，積極樹立和維護(hù)站房施工王牌隊(duì)伍的原則。9.參考答案: 暫列金額是指在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見的金額，內(nèi)容包括： 1.變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用（含由于變更設(shè)計(jì)所引起的廢棄工程）。 2.工程保險(xiǎn)投保范圍以外的工程由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失及由此產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。 3.由于發(fā)包人的原因致使停工、工效降低造成承包人的損失而需增加的費(fèi)用。 4.由于調(diào)整工期造成承包人采取相應(yīng)措施而需增加的費(fèi)用。 5.由于政策性調(diào)整而需增加的費(fèi)用。 6.以計(jì)日工方式支付的費(fèi)用。 7.合同約定在工程實(shí)施過程中需增加的其他費(fèi)用。 暫列金額的費(fèi)率或額度由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。10.參考答案: 質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)的排序方法： ①計(jì)算各建設(shè)單位內(nèi)的施工企業(yè)平均得分。 ②某施工企業(yè)信譽(yù)得分＝∑i平均值+∑（ii－ii平均值）×k+搶險(xiǎn)救災(zāi)等獎(jiǎng)勵(lì)分值。 其中：i平均值為全路各建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)的平均分值；ii平均值為某建設(shè)單位的平均分值；ii為某施工企業(yè)在該建設(shè)單位的實(shí)際得分值；k為施工企業(yè)在建項(xiàng)目的權(quán)重。當(dāng)施工企業(yè)只在一個(gè)建設(shè)單位有在建項(xiàng)目時(shí)，k取1.1；每增加一個(gè)建設(shè)單位時(shí)，k值增加0.1；當(dāng)施工企業(yè)在5個(gè)及以上的建設(shè)單位有在建項(xiàng)目時(shí)，k取1.5。 約束條件：只有具有建設(shè)單位質(zhì)量信譽(yù)排名第一的企業(yè)方可參加總排序第一的競爭，相同分值以得第一名次數(shù)最多的為準(zhǔn)；只有具有建設(shè)單位信譽(yù)排名第二及以上的施工企業(yè)才可參加總排序第二的競爭；依次類推。11.參考答案: （1）基本預(yù)備費(fèi)的定義 基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值應(yīng)執(zhí)行國家及部門的有關(guān)規(guī)定。 （2）基本預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容 基本預(yù)備費(fèi)的具體內(nèi)容包括： ①在進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費(fèi)用（含相應(yīng)增加的價(jià)差及稅金）。本項(xiàng)費(fèi)用不含I類變更設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用。 ②在建設(shè)過程中，工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。 ③在上級主管部門組織施工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收委員會（或小組）為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。 ④由于設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求而造成的返工費(fèi)用和廢棄工程。 ⑤征地、拆遷的價(jià)差。 （3）鐵路工程不同階段基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算： 基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算方法，一般按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和為計(jì)算基數(shù)，乘以基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。 ①鐵路工程投資估算中的基本預(yù)備費(fèi)按照1－11章的費(fèi)用總計(jì)的10%計(jì)?。?②鐵路工程設(shè)計(jì)概算中的基本預(yù)備費(fèi)按照1－11章的費(fèi)用總計(jì)的5%計(jì)?。?③鐵路工程施工圖檢算中的基本預(yù)備費(fèi)按照1－11章的費(fèi)用總計(jì)的3%計(jì)取。12.參考答案:鐵路項(xiàng)目概算清理費(fèi)用由分施工圖概算清理和變更設(shè)計(jì)組成，其中施工圖概算清理由施工圖投資檢算與政策性費(fèi)用組成。政策性費(fèi)用包括甲方建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、初步勘察費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種差價(jià)（編制期至施工期材料設(shè)備價(jià)差、稅金價(jià)差）及其他政策性費(fèi)用等。13.參考答案:一般包括：工程概況，投標(biāo)報(bào)價(jià)情況，責(zé)任書簽訂情況，成本管理小組和職責(zé)分工，項(xiàng)目管理目標(biāo)，成本管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和對策，Ⅰ類變更的辦理情況，截止當(dāng)前的產(chǎn)值完成情況，資金回收情況，成本情況（實(shí)際利潤率完成情況），二次經(jīng)營開展情況及取得的進(jìn)展，分包單價(jià)的合理性評價(jià)，方案優(yōu)化取得的成果，對鐵路管理方面的合理化建議，對今后重點(diǎn)工作的分析和策劃等等。14.參考答案: 投資估算是在對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目所需資金總額（包括建設(shè)投資和流動資金）并測算建設(shè)期分年資金使用計(jì)劃。投資估算是擬建項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。 鐵路工程的投資估算是在項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究階段進(jìn)行的，它是由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位依據(jù)可行性研究階段的專業(yè)設(shè)計(jì)方案和工程數(shù)量，按照鐵道部基本建設(shè)工程投資（預(yù)）估算編制辦法進(jìn)行編制的。15.參考答案: 開源的重點(diǎn)： 1、善于發(fā)現(xiàn)I類變更。 2、在投資檢算時(shí)，把不夠I類變更的變更及時(shí)讓設(shè)計(jì)院調(diào)整并調(diào)概。 3、用足甲方控制的各項(xiàng)費(fèi)用，Ⅱ類變更也及時(shí)編制并完善簽字蓋章手續(xù)，形成有效文件。 4、善于發(fā)現(xiàn)地方定額中與政策變化有得的方面，可以用來對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。 5、在清概階段要做好調(diào)差工作，即施工圖檢算在編制期和施工期的人工、材料、甚至機(jī)械費(fèi)的價(jià)格差。 節(jié)流的重點(diǎn)： 1.確定科學(xué)、合理、先進(jìn)的施工方案，做好方案的組織優(yōu)化和設(shè)計(jì)優(yōu)化。 2.按架子隊(duì)管理要求，做好分包策劃，選擇合理的分包模式。 3.選擇合理計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)文件中盡量設(shè)定上限，在開標(biāo)后詢價(jià)，然后確定合理的價(jià)格。此過程要做好詳細(xì)的記錄備查。 4.投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)高的材料由我方直接采購，投標(biāo)時(shí)某些材料設(shè)備單價(jià)低于當(dāng)期的市場價(jià)時(shí)，應(yīng)邀請各方共同參與招標(biāo)，做好簽到記錄和定標(biāo)記錄，作為調(diào)價(jià)的依據(jù)。 5.簽好分包合同，在招標(biāo)時(shí)要附上相應(yīng)的合同，合同中要明確材料的節(jié)約指標(biāo)和對比的標(biāo)準(zhǔn)（施工圖預(yù)算中的含量）。 6.專業(yè)分包項(xiàng)目在確定單價(jià)時(shí)，關(guān)鍵是摸清分包方的成本，然后根據(jù)相關(guān)情況，加上3－8%個(gè)點(diǎn)的酬金，作為參考線（攔標(biāo)價(jià)、報(bào)價(jià)上限）。 7.做好分包結(jié)算工作，按照程序執(zhí)行，并交叉審核，分公司職能部門對大型分包要進(jìn)行審核把關(guān)。特別是要和材料用量是否超用結(jié)合起來。 8.做好抵稅的策劃的工作，大型項(xiàng)目這一部分產(chǎn)生的效益很可觀。16.參考答案:首先，參建單位眾多。有集團(tuán)公司內(nèi)部單位，如：項(xiàng)目經(jīng)理部、指揮部、內(nèi)部各專業(yè)分公司；還有聯(lián)合體、甲方指定分包商、鋼結(jié)構(gòu)等外部專業(yè)公司等外部單位。其次，過程監(jiān)管部門多。如：鐵路局、業(yè)主指揮部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、政府部門、新聞媒體。最后，結(jié)算參與單位多。如：設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位、鐵道部工管中心、鑒定中心及國家審計(jì)部門等等。17.參考答案:在投標(biāo)項(xiàng)目中需分包的工程應(yīng)在標(biāo)書中明確并寫入承包合同，中標(biāo)單位簽訂合同后，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。對在施工過程中確需分包的工程，必須選擇具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級的企業(yè)來承擔(dān)，分包工程必須通過建設(shè)管理單位的審核同意，分包單位不得將其承包工程進(jìn)行再分包。主體結(jié)構(gòu)工程必須由中標(biāo)企業(yè)自行完成，鐵路工程的特大、大中橋、隧道及“四電”工程嚴(yán)禁在標(biāo)書約定范圍之外分包。中標(biāo)企業(yè)對所承包的工程無論是否存在分包均對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。具體詳見鐵道部文件鐵建設(shè)[1999]43號《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作規(guī)定的通知》。18.參考答案:分包合同中約定，該部分不發(fā)生的子目人工工日扣除。具體實(shí)施時(shí)需要施工技術(shù)部門予以配合。就是定額中包含的工序在施工中不做的分項(xiàng)可以扣除相應(yīng)的工資。19.參考答案: 鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位的投資管理，通常分四個(gè)階段進(jìn)行投資控制： 1.項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告階段：合理確定投資規(guī)模。鐵道部主管部門：發(fā)展計(jì)劃司； 2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段：批復(fù)設(shè)計(jì)概算。鐵道部主管部門：工程設(shè)計(jì)鑒定中心 3.項(xiàng)目工程招標(biāo)階段：按批準(zhǔn)投資進(jìn)行過程控制。鐵道部主管部門：建設(shè)管理司； 4.項(xiàng)目實(shí)施階段：按批準(zhǔn)投資進(jìn)行過程控制。鐵道部主管部門：建設(shè)管理司； 5.其