淺談建筑工程造價(jià)管理

目錄TOC\o"1-2"\h\u1447摘要 1133921緒論 1242611.1研究目的 1297671.2研究意義 232181.3工程造價(jià)管理的概論 2130352建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題 2177022.1造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù) 2178692.2管理模式與信息溝通比較滯后 321122.3工程造價(jià)信息缺乏，專業(yè)人員不足 3297912.4造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)不高 4213902.5不注重事前控制和預(yù)防，時(shí)常變動(dòng)設(shè)計(jì)方案 4208782.6建筑工程造價(jià)管理法制不健全 5128883建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施 5141553.1樹(shù)立現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理理念 5193113.2嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)信息溝通 669763.3加強(qiáng)施工前、中、后的造價(jià)管理 6264993.4提高造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì) 7282283.5加快構(gòu)建信息化平臺(tái) 8315763.6建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng) 81093結(jié)語(yǔ) 923664參考文獻(xiàn) 1012490致謝 11摘要建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部分，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展起著難以取代的重要作用。近幾年來(lái)，由于中國(guó)當(dāng)前建筑正在向結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模大的方面發(fā)展，政府常常要求企業(yè)投入大批資金進(jìn)行項(xiàng)目施工，并由此帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)成本的提高。所以，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理工作，對(duì)于保證資金的有效配置和使用，起到非常重要的作用。但由于現(xiàn)階段的施工建設(shè)項(xiàng)目成本管理中存在著不少突出問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響了對(duì)施工建設(shè)項(xiàng)目的投資回報(bào)管理，主要體現(xiàn)在技術(shù)信息溝通條件落后、管理知識(shí)比較欠缺、專業(yè)人員訓(xùn)練不足、成本費(fèi)用管理不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更隨意性較大等問(wèn)題方面，要解決這些問(wèn)題，因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本控制和管理是施工項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，應(yīng)引起工程界的充分重視。并且對(duì)成本管理工作策略進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。本文就目前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出對(duì)策，僅供有關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；優(yōu)化措施

OntheconstructionprojectcostmanagementAbstractAsthemainpartofChina'snationaleconomy,theconstructionindustryplaysanimportantroleinpromotingthehealthydevelopmentofChina'seconomyandsociety.Inrecentyears,asChina'scurrentconstructionisdevelopingtocomplexstructureandlargescaleaspects,thegovernmentoftenrequiresenterprisestoinvestalargeamountoffundsinprojectconstruction,whichleadsaboutanincreaseineconomiccosts.Therefore,thecostmanagementofconstructionprojectsplaysaveryimportantroleinensuringtheeffectiveallocationanduseoffunds.Butduetothecurrentstageofconstructionprojectcosttherearemanyoutstandingproblemsinthecostmanagement,whichseriouslyaffectedthereturnoninvestmentmanagementofconstructionprojects,mainlyreflectedinthetechnicalinformationcommunicationconditionbackward,managementknowledge,lackofprofessionaltraining,costmanagement,designchangerandomness,tosolvetheseproblems,therefore,tostrengthenthecostcontrolofconstructionprojectsandmanagementisanimportantcontentoftheconstructionprojectconstructionmanagement,shouldcausetheengineeringattention.Andthecostmanagementworkstrategyiscontinuouslyoptimized.Thispaperanalyzestheproblemsexistinginthecurrentprojectcostmanagementandputsforwardthecountermeasures,onlyforthereferenceoftherelevantpersonnel.Keywords:constructionengineering;costmanagement;problems;optimizationmeasures

1緒論1.1研究目的目前在我國(guó)工程造價(jià)管理總體水平不高的社會(huì)背景下，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本的科學(xué)管理具有十分重要的意義。施工項(xiàng)目成本管理，是指企業(yè)采用一定的控制方式和管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目各階段的成本水平進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，在保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，盡量減少各類不必要的支出，把施工項(xiàng)目的總體成本控制在合理的范圍內(nèi)。施工項(xiàng)目的成本管理不僅關(guān)系到業(yè)主和施工企業(yè)的利益，而且在一定程度上還關(guān)系到整個(gè)建筑業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的利益。1.2研究意義建設(shè)工程造價(jià)管理科學(xué)化、合理化，不但關(guān)系到施工單位的效益，更關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的利潤(rùn)。施工項(xiàng)目成本管理是指施工企業(yè)在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段，采取合理有效的施工成本管理措施，在不影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，提高工程項(xiàng)目成本水平，節(jié)約各方面經(jīng)濟(jì)開(kāi)支的一種經(jīng)濟(jì)行為[1]。近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá)，建材行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)強(qiáng)烈，我們?nèi)粝朐趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈的市場(chǎng)中擁有一席之處，施工公司就必須在提高施工服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，真正達(dá)到效益最佳，并以此增強(qiáng)公司在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的實(shí)力。所以，對(duì)于研究施工項(xiàng)目成本管控的優(yōu)化對(duì)策有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。1.3工程造價(jià)管理的概論加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理，即公司要科學(xué)合理地制定和合理地管理建設(shè)項(xiàng)目成本，其目的不僅在于把建設(shè)項(xiàng)目投入資金限制在國(guó)家批準(zhǔn)的范疇以內(nèi)，更在于人員、物資、資金的合理配置，以力求增加公司所投入的效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，往往需要幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)元、乃至上億元的資金投入。工程完工后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，是每一個(gè)業(yè)主十分關(guān)注的問(wèn)題[2]。所以，工程造價(jià)管理部門(mén)需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金從立項(xiàng)、施工可行性調(diào)查、前期設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控管理，并把建設(shè)項(xiàng)目投資管理責(zé)任貫徹到建設(shè)項(xiàng)目決定、工程項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、落實(shí)建設(shè)、驗(yàn)收結(jié)果、決算等整個(gè)過(guò)程。2建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題2.1造價(jià)管理觀念落后，政府過(guò)分干預(yù)當(dāng)前，中國(guó)工程建設(shè)成本決策與研究面臨觀點(diǎn)陳舊、理念滯后、對(duì)工程成本核算沒(méi)有完整理論和認(rèn)識(shí)等問(wèn)題。目前，在中國(guó)還沒(méi)有建立對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，在工程造價(jià)管理教學(xué)和研究等方面也還沒(méi)有很完整地進(jìn)行系統(tǒng)。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步完善與發(fā)展的過(guò)程中，在我國(guó)正在對(duì)原料價(jià)格實(shí)行管理工作，正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段的行政管理工作逐步過(guò)渡到了企業(yè)管理工作，我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)有原料價(jià)格隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而波動(dòng)性，價(jià)格一般起著調(diào)控作用，而價(jià)格的管理工作則是動(dòng)態(tài)的，價(jià)格隨市場(chǎng)的變動(dòng)而變化。但市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn)，其自身調(diào)節(jié)機(jī)制并非萬(wàn)能，完全依賴市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這就要求政府在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑業(yè)價(jià)格調(diào)整方面，改變落后的觀念和思想，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用，合理干預(yù)工程造價(jià)，以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，調(diào)控高房?jī)r(jià)，控制房地產(chǎn)泡沫[3]。所以，合理的行政干預(yù)是避免建筑工程中造價(jià)市場(chǎng)紊亂的主要手段之一。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，部分地方對(duì)市場(chǎng)觀點(diǎn)淡漠，地方財(cái)政干涉過(guò)多，市場(chǎng)售價(jià)過(guò)高，導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本核算采取了老套方式，極大地影響了工程項(xiàng)目成本核算的真?zhèn)闻c效果。2.2管理模式與信息溝通比較滯后就整體而言，目前中國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理制度還比較落后，對(duì)施工項(xiàng)目成本管控的方式大部分仍然通過(guò)部門(mén)化和資源化的方式確定工程成本，但在整體施工項(xiàng)目和整個(gè)施工流程中卻缺乏有效地管理與監(jiān)控。當(dāng)前，許多企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理，無(wú)論是從項(xiàng)目預(yù)算概算到工程預(yù)算，還是直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、稅金、計(jì)劃利潤(rùn)等，都主要還是參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價(jià)信息來(lái)確定，而沒(méi)有根據(jù)具體工程活動(dòng)和施工過(guò)程來(lái)合理確定，這明顯不夠科學(xué)，也不利于工程造價(jià)管理水平的提高[4]。與此同時(shí)，目前，在建筑工程造價(jià)管理中的建筑設(shè)計(jì)、審核、實(shí)施三部分各自分屬不同的科室，在實(shí)施工程造價(jià)管理時(shí)，因?yàn)楦鞑块T(mén)不能進(jìn)行有效的整合，各管理部門(mén)之間互相影響，溝通不及時(shí)，交流不順暢，信息管理落后等問(wèn)題嚴(yán)重。所以，由于工程在建造過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)造價(jià)管理方面的重大變動(dòng)，加之在建設(shè)過(guò)程中各種財(cái)務(wù)管理措施不落實(shí)，極易出現(xiàn)超預(yù)算情況，對(duì)整個(gè)工程的建造與施工都產(chǎn)生了很大的不良影響。2.3工程造價(jià)信息缺乏，專業(yè)人員不足建筑項(xiàng)目成本管理是一個(gè)很講究技能的學(xué)科，而建筑項(xiàng)目成本管理又是一個(gè)涉及面廣、復(fù)雜性高的學(xué)科，建筑工程項(xiàng)目成本管理涵蓋范圍廣，牽涉知識(shí)多，所以一方面要有充分的信息以作后續(xù)的保障，另一方面又要有專門(mén)的管理人才。因此，在具體的成本管理實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)現(xiàn)階段市場(chǎng)上材料的價(jià)值變化狀況加以了解，并對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的價(jià)值變化加以認(rèn)識(shí)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和施工市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，這一信息也在不斷地變化。在市場(chǎng)上，因?yàn)闊o(wú)法對(duì)各種建材的實(shí)際價(jià)值作出正確評(píng)價(jià)，導(dǎo)致各種建材在項(xiàng)目審批流程中的售價(jià)和設(shè)備售價(jià)均小于市場(chǎng)費(fèi)用，使項(xiàng)目建設(shè)中的費(fèi)用短缺，項(xiàng)目期限拉長(zhǎng)，嚴(yán)重落后。近幾年來(lái)，在中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)得到了很大的進(jìn)展，但是在工程造價(jià)管理方面還處在初期發(fā)展階段，且各類信息供給還比較滯后，而且信息資料收集難，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理費(fèi)用居高不下，是一個(gè)很大的難題。此外，我國(guó)一些建筑工程造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，不能很好地進(jìn)行項(xiàng)目成本管理和控制。目前，工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員以及政府有關(guān)機(jī)構(gòu)人員主要是通過(guò)定額編制、施工質(zhì)量考核等方法完成工程預(yù)算工作，這對(duì)于現(xiàn)代工程造價(jià)的管理與監(jiān)控有著重要意義，但仍無(wú)法滿足現(xiàn)代造價(jià)管理工作的最新需求?，F(xiàn)代化建設(shè)工程造價(jià)技術(shù)人員需要掌握相應(yīng)的知識(shí)，才能夠勝任現(xiàn)代化工程建設(shè)的成本管理與監(jiān)控職責(zé)。而當(dāng)前在中國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)專家，要么是學(xué)術(shù)水平較低，要么是知識(shí)綜合能力欠缺。例如有些造價(jià)工程師在處理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，專業(yè)知識(shí)不足，沒(méi)有能力進(jìn)行預(yù)控投資，而又不能處理好各主體之間的復(fù)雜關(guān)系[5]。因此，對(duì)項(xiàng)目建造過(guò)程的成本管理和控制是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理和監(jiān)控工作的主要內(nèi)容之一，但由于部分造價(jià)工程師沒(méi)有建筑基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工流程也沒(méi)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，使得項(xiàng)目全過(guò)程成本管理與控制難以作出正確的決策。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)人員嚴(yán)重不足，也是結(jié)果工程建設(shè)管理水平嚴(yán)重降低的主要因素。項(xiàng)目施工過(guò)程中，造價(jià)工程師的專業(yè)水準(zhǔn)影響著工程項(xiàng)目最后的造價(jià)管理效果，也影響著建筑項(xiàng)目施工成本的正確性。2.4造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)不高施工項(xiàng)目成本管理需要施工項(xiàng)目成本核算人員必須具有大量的知識(shí)、高度的社會(huì)責(zé)任感以及良好的職業(yè)道德，但由于項(xiàng)目成本管理起步相對(duì)較晚，實(shí)際的項(xiàng)目成本核算管理工作從人員數(shù)量上和綜合素質(zhì)上均無(wú)法適應(yīng)項(xiàng)目成本核算管理工作對(duì)實(shí)踐工作的要求。因此在實(shí)際施工的項(xiàng)目成本管理中，往往要求人員必須具有一定綜合素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，而造價(jià)管理對(duì)施工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的施工造價(jià)理論知識(shí)鮮有人知，以及人員在專業(yè)分析方面的能力也有不足。此外，由于部門(mén)造價(jià)管理缺少相應(yīng)的道德修養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)素質(zhì)，或者出現(xiàn)了違規(guī)操作等情況，對(duì)施工造價(jià)水平和教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。此外，由于部門(mén)造價(jià)工程師的基本道德水準(zhǔn)并不高，因此在建筑工程造價(jià)的管理與控制工作過(guò)程中，或受到了各種勢(shì)力的威脅或折衷方案，在施工費(fèi)用的管理工作與監(jiān)控工作過(guò)程中，給了某些非法分子開(kāi)啟了方便之門(mén)，從而嚴(yán)重危害了建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確度和真實(shí)性，甚至出于個(gè)人私利，不惜代價(jià)地踐踏了基本道德，并在建筑工程造價(jià)的信息管理與監(jiān)控工作過(guò)程中，偷工減料。這直接影響到建筑工程項(xiàng)目成本的真實(shí)效益。2.5不注重事前控制和預(yù)防，時(shí)常變動(dòng)設(shè)計(jì)方案當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)外很多公司的項(xiàng)目造價(jià)管理工作都把工作重心置于了工程建設(shè)階段和竣工決算等管理階段以及事后管理階段上，卻忽視了對(duì)施工項(xiàng)目成本的事前管理與事前籌劃。建設(shè)工程造價(jià)管理，除了要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目、竣工決算階段的財(cái)務(wù)管理之外，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)各階段的事前管理，要沖破了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理核算方式的限制，多從對(duì)施工各項(xiàng)成本核算的事前管理和事前計(jì)劃管理工作二方面著手，以便更精確地體現(xiàn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，有效控制項(xiàng)目成本的總預(yù)算。與此同時(shí)，施工成本與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案之間存在著最直接的聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)的工程中，因?yàn)槭┕挝怀杀竟芸夭灰?guī)范，缺少合理的質(zhì)量監(jiān)管措施，在施工過(guò)程中往往出現(xiàn)了任意修改施工方法的現(xiàn)象，最后造成了施工結(jié)果極不符合實(shí)際。在建筑施工過(guò)程中，項(xiàng)目工程在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙往往會(huì)出現(xiàn)更改，一方面原因是很多設(shè)計(jì)施工單位由于希望縮短建設(shè)期限，增加施工效益，從而減少無(wú)謂的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本投入，所以沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行地按設(shè)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，從而導(dǎo)致了設(shè)計(jì)圖紙頻頻變更，最后出現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本費(fèi)用控制逾額問(wèn)題；而建筑設(shè)計(jì)單位由于在建設(shè)項(xiàng)目施工前期缺少實(shí)地考察，也沒(méi)有根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況提出有針對(duì)性的施工技術(shù)方法，因此科學(xué)合理而又經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施工技術(shù)方法普遍不足，或者項(xiàng)目工程在建設(shè)過(guò)程中，與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況極不一致，而需要提出更改，這就會(huì)給項(xiàng)目施工成本產(chǎn)生一定的影響。2.6建筑工程造價(jià)管理法制不健全當(dāng)前，我國(guó)在建筑工程項(xiàng)目成本管理方面，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，規(guī)范了建筑行業(yè)項(xiàng)目成本問(wèn)題。不過(guò)，鑒于以上種種原因，中國(guó)目前的立法在許多方面都還沒(méi)有適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)條件下的建設(shè)工程造價(jià)管理與調(diào)控，而且不少的立法條文也并未涵蓋影響建設(shè)工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容，還存在著立法的盲點(diǎn)，在法律實(shí)踐中產(chǎn)生了某些難以理解的現(xiàn)象。此外，在立法的實(shí)施中還面臨著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。因此，在合同訂立后的管理和監(jiān)察還不夠嚴(yán)格，不少建筑工程的簽約過(guò)程只能是“紙上談兵”，其具體內(nèi)容并沒(méi)有認(rèn)真貫徹和履行。而對(duì)觸犯了相關(guān)法律、法規(guī)的情況，也發(fā)現(xiàn)力度不足，在具體執(zhí)行尺度上也缺乏嚴(yán)格把關(guān)，甚至存在徇私舞弊現(xiàn)象。同時(shí)司法機(jī)制的不完善，也嚴(yán)重影響了建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際、合法、有效。3建筑工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施3.1樹(shù)立現(xiàn)代化的工程造價(jià)管理理念伴隨著中國(guó)建筑行業(yè)的日益發(fā)展和提高，建設(shè)工程造價(jià)管理情況也越來(lái)越復(fù)雜，因此要求項(xiàng)目部及時(shí)地建立現(xiàn)代化的建設(shè)工程造價(jià)管理理念，并充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中的積極作用和主動(dòng)，充分發(fā)揮各相關(guān)單位以及人員的管理工作功能和職責(zé)，以保證所有建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理措施都在工程建設(shè)的各個(gè)階段中得以落實(shí)、執(zhí)行和監(jiān)管，并做到全過(guò)程管理。此外，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題和沖突大多源于業(yè)主與承包人兩方，所以必須在管理流程中導(dǎo)入雙贏的管理理念，以提高工程成本管理的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性，與科學(xué)化。3.2嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)信息溝通施工項(xiàng)目的基本建設(shè)程序是根據(jù)客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)確定的。既是最優(yōu)質(zhì)、高速度地完成施工任務(wù)，又可達(dá)到較好的投入效益和社會(huì)效益的科學(xué)辦法，又是科學(xué)地合理確定施工成本的重要依據(jù)。由于項(xiàng)目體量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工序手段繁雜，人物力耗費(fèi)極大，特別需要充分考慮到交付使用后的效益，如果發(fā)生重大決策錯(cuò)誤，則會(huì)引起無(wú)法挽回的巨大損失。為了使工程費(fèi)用得以合理的確定，就需要對(duì)工程建造全過(guò)程實(shí)行多層次的計(jì)算，即按照基建程序合理確定施工各階段的費(fèi)用，以充分體現(xiàn)費(fèi)用的科學(xué)與合理。但事實(shí)也證明，按照建設(shè)工程程序是合理確定工程造價(jià)的最基本前提。與此同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目成本管理工作也是一項(xiàng)非常具有系統(tǒng)性的項(xiàng)目工作，在建筑實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，各環(huán)節(jié)間的交流與互動(dòng)也是建筑項(xiàng)目管理工作完成的先決條件。各環(huán)節(jié)間密切聯(lián)系，甚至可以構(gòu)成了一個(gè)整體。目前在工程造價(jià)管理中，往往出現(xiàn)由于內(nèi)部信息溝通的困難或信息溝通工作不到位，而造成部分分項(xiàng)工程已基本實(shí)現(xiàn)施工、驗(yàn)收人及管理者因?qū)こ滩粷M而導(dǎo)致返工的狀況，又或者在整個(gè)工程完工后因消防竣工檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收要求無(wú)法通過(guò)而造成工程無(wú)法按時(shí)移交的狀況，這都將給整個(gè)工程項(xiàng)目造成很大的投資經(jīng)濟(jì)損失。所以在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，除做好內(nèi)部信息溝通工作之外，還應(yīng)做好與外界的合理信息溝通。3.3加強(qiáng)施工前、中、后的造價(jià)管理3.3.1施工前的造價(jià)管理施工建設(shè)項(xiàng)目成本管理前期要實(shí)現(xiàn)工程各環(huán)節(jié)間的合理配合，并確定各環(huán)節(jié)的具體分工，建立健全的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)工程施工前期的成本管理工作，能從總體上有效管理好整個(gè)工程的成本，并確保對(duì)各環(huán)節(jié)成本的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一管理。前期環(huán)節(jié)管理在實(shí)際項(xiàng)目工程施工前就十分關(guān)鍵，但一旦缺少了有效的價(jià)格管理工作，將會(huì)造成投資方對(duì)實(shí)際項(xiàng)目施工的整體造價(jià)沒(méi)有針對(duì)性地認(rèn)識(shí)，從而往往就會(huì)產(chǎn)生了投資使用問(wèn)題。也因?yàn)榍捌诃h(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作不到位，而使得在實(shí)際項(xiàng)目中產(chǎn)生了爛尾樓現(xiàn)象。即在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，按照我國(guó)統(tǒng)一的工作量列表為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由招投標(biāo)人提出工期清單報(bào)價(jià)數(shù)量，由招投標(biāo)人自己價(jià)格，并經(jīng)審核后以最低價(jià)中標(biāo)的方法確定工程造價(jià)。采用工程量清單計(jì)價(jià)，相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，減少了招標(biāo)工作的盲目性和隨意性，規(guī)范了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為，有利于業(yè)主控制造價(jià)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)[6]。工程量清單式招標(biāo)是國(guó)外常見(jiàn)的工程招標(biāo)投標(biāo)形式，其實(shí)質(zhì)上是最低價(jià)格中標(biāo)，它必須以良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和工程質(zhì)量保證體系為前提。這也就是中國(guó)招標(biāo)與投標(biāo)體系變革的原因方向，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)。3.3.2加強(qiáng)中期造價(jià)管理在建筑施工流程中，要搞好建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的控制，對(duì)于提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，確保建設(shè)項(xiàng)目投資的科學(xué)運(yùn)用，提高投資的利用效益，都是非常有益的。但是有些建設(shè)項(xiàng)目工程在實(shí)施或建造流程中，不管是為了縮短工程期限，縮短工程造價(jià)，又或者建筑設(shè)計(jì)單位的總體設(shè)計(jì)方法并不符合實(shí)際需要，都必須對(duì)方案作出動(dòng)態(tài)地調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)工程目的。工程設(shè)計(jì)管理人員也應(yīng)該做到對(duì)建筑施工方法變動(dòng)環(huán)節(jié)的控制。在建筑施工方面，工程設(shè)計(jì)主管機(jī)關(guān)不要讓建筑單位為了趕工期或節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，貪圖便宜而不按圖樣規(guī)定完成建筑施工，而是經(jīng)常更改方案，從而提高了建設(shè)項(xiàng)目工程施工成本。同時(shí)，在施工設(shè)計(jì)方案研究過(guò)程中，要督促設(shè)計(jì)方深入研究現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行有效監(jiān)管，明晰設(shè)計(jì)責(zé)任。在制定施工設(shè)計(jì)方案之前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物流管理問(wèn)題開(kāi)展有效的討論，并充分做好溝通。如果最后確定的總體設(shè)計(jì)方法，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況并不相符，必須更改的，要求實(shí)施建筑設(shè)計(jì)單位，建筑單位，必須在建筑設(shè)計(jì)單位在場(chǎng)的情況下作出調(diào)整，并且要對(duì)更改后的施工圖做好妥善保存與移交。3.3.3加強(qiáng)施工后期的造價(jià)管理施工建設(shè)成本核算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，后期的監(jiān)督管理是各方互相監(jiān)督、互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。形成健全的工程成本核算監(jiān)督機(jī)制，才能確保工程企業(yè)與管理者內(nèi)部建立共同監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本核算管理的科學(xué)化與合理化。在建設(shè)施工過(guò)程中，后期成本控制重點(diǎn)是在實(shí)施后的物流控制，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目施工完成后并不等于就萬(wàn)事大吉，期間如果在某個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生了工程質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目總體造價(jià)。所以要注意搞好實(shí)施后期的工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，并嚴(yán)格地按相關(guān)規(guī)定，確定了實(shí)施完成日、質(zhì)量檢查合格日、項(xiàng)目投資使用日，以將實(shí)施后期的各種因素對(duì)整體造價(jià)控制的影響減至最大最小化。3.4提高造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)施工項(xiàng)目中成本管理的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)高低，對(duì)施工項(xiàng)目成本管理工作中成本管控起著十分關(guān)鍵的推進(jìn)作用，所以，需要進(jìn)一步強(qiáng)化高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在當(dāng)前，針對(duì)高素質(zhì)的專業(yè)人才問(wèn)題、現(xiàn)有工作團(tuán)隊(duì)中專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)不足的問(wèn)題，首先要做好成本管理的政治思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)成本管理不但關(guān)乎到工人個(gè)人利益，也關(guān)乎到全體施工企業(yè)的社會(huì)發(fā)展效益，更關(guān)乎到千千萬(wàn)萬(wàn)人民的生活財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而讓每一個(gè)管理人員都能增強(qiáng)自我意識(shí)，提高工作責(zé)任心。同時(shí)，企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真履行好相應(yīng)責(zé)任，將每一個(gè)員工的企業(yè)權(quán)益和施工質(zhì)量緊密結(jié)合，與之驕傲，一損俱損，如果發(fā)生了問(wèn)題，按相應(yīng)責(zé)任追究制，一抓到底，處理好相關(guān)責(zé)任人。最重要的是，要加強(qiáng)對(duì)全體員工的職業(yè)技能培訓(xùn)[7]。但在現(xiàn)階段，由于對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)素養(yǎng)還不高，以及許多人員的知識(shí)儲(chǔ)備還不足，所以，在項(xiàng)目施工初期，就應(yīng)該加大對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練，以不斷提升整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，特別是在與施工相關(guān)的新行業(yè)、新材料、新行業(yè)等中，應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)管理專業(yè)技能的培訓(xùn)，避免因?qū)I(yè)知識(shí)掌握不足而影響工程最終的施工質(zhì)量。3.5加快構(gòu)建信息化平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等為代表的新技術(shù)成熟運(yùn)用，徹底改變了中國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。二十一世紀(jì)以來(lái)，將加快工程信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)工程信息數(shù)據(jù)的有效資源共享，以推動(dòng)建設(shè)工程造價(jià)管理信息化、科學(xué)化和高效化。同時(shí)，在今后的建設(shè)工程造價(jià)管理中，將以信息化平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，提高工程信息化的重要性。以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，全方位、多渠道地開(kāi)展資訊互動(dòng)，收集各領(lǐng)域的資訊，為工程造價(jià)管理提供翔實(shí)的資訊支撐，達(dá)到資訊的有效資源共享。舉例來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)的工程中，部分施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的把控不嚴(yán)，為節(jié)約建筑材料采購(gòu)的成本而以次充好，給施工單位帶來(lái)了不少的損失。在建設(shè)施工成本管理信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)置了黑名單機(jī)制，把不重視施工質(zhì)量管理的部分施工企業(yè)納入黑名單，并對(duì)在建筑施工領(lǐng)域人員開(kāi)展警示教育，以防止更多的建筑施工企業(yè)因此蒙受損失。這里，最主要的問(wèn)題是在境內(nèi)應(yīng)設(shè)置專業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)構(gòu)，并賦予它一定的地方政府管理職權(quán)，依靠這一部門(mén)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理體系建立，加速推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本監(jiān)督管理方面的計(jì)量基礎(chǔ)改革，不斷完善招投標(biāo)管理機(jī)制和工程合同監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)施工建設(shè)項(xiàng)目成本監(jiān)督管理和建設(shè)項(xiàng)目成本監(jiān)督管理咨詢服務(wù)等工作，以提升工程質(zhì)量與管理水平。強(qiáng)化了對(duì)理賠和反索賠等工作的有效監(jiān)督，在健全市場(chǎng)價(jià)格管理機(jī)制的基礎(chǔ)同時(shí)，更好地平衡價(jià)格，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。3.6建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)當(dāng)前，政府各項(xiàng)政策、法律的有效實(shí)施，主要依靠的是工程管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)的社會(huì)自律，而監(jiān)督方面又存在著相當(dāng)?shù)南拗?，自我制約而無(wú)法真正社會(huì)自律。所以，除了由