適應(yīng)聚焦 夯實創(chuàng)建 打造學(xué)習(xí)型社區(qū)

PAGEPAGE5適應(yīng)聚焦夯實創(chuàng)建打造學(xué)習(xí)型社區(qū)張江鎮(zhèn)人民政府張江鎮(zhèn)處于上海最富特色的科技產(chǎn)業(yè)走廊和最具潛力的城市交通主軸的聯(lián)結(jié)交匯點,區(qū)域面積42.1平方公里，轄34個村居委,常住戶籍人口7萬，外來人口7萬。近年來，張江鎮(zhèn)通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新活動，先后獲得了全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)、國際安全社區(qū)等一系列榮譽稱號?！熬劢箯埥笔箯埥?cè)肓顺鞘谢燔嚨馈５r(nóng)民轉(zhuǎn)市民，不僅僅意味著身份的改變，更重要的是觀念、能力、生活方式和思維習(xí)慣等都要跟著轉(zhuǎn)換和提升。我們認為其根本的路徑只有一個：學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。鑒于這樣的認識，張江鎮(zhèn)確立了改變城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、縮小知識“二級落差”、促進園鎮(zhèn)“二體融合”的學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建的基本定位，并以此為主要抓手和載體，努力打造與一流科技園區(qū)相匹配的學(xué)習(xí)型社區(qū)。一、著眼于突破“兩元結(jié)構(gòu)”，多層面搭建學(xué)習(xí)組織網(wǎng)絡(luò)，以和諧學(xué)習(xí)環(huán)境引領(lǐng)學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建主體是社區(qū)，動力來自社區(qū)。張江鎮(zhèn)已實現(xiàn)全員鎮(zhèn)保，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“兩元結(jié)構(gòu)”在教育醫(yī)療、社會保障等物質(zhì)層面上已經(jīng)打破，但在生活方式、文化素養(yǎng)等精神層面上要打破城鄉(xiāng)“兩元結(jié)構(gòu)”，還有很長的路要走。我們堅持教育群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合、休閑娛樂與求知充電相結(jié)合、常態(tài)長效與實驗創(chuàng)新相結(jié)合，著力在組織網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)活動、經(jīng)費保障等四個方面為學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建提供保障，創(chuàng)造愉悅和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。1、一“委”多“組”的組織網(wǎng)絡(luò)。一“委”，即學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)推進委員會，由黨政一把手任組長，成員由政府相關(guān)部門和社區(qū)單位參加,共同制定終身學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)劃、共同推進學(xué)習(xí)資源共享聯(lián)動機制、共同組織項目活動，形成了黨委統(tǒng)攬、政府落實、條線分工、社會參與、群眾受益的工作運行機制；多“組”，即各黨委（政）各部門、居（村）委、企事業(yè)單位根據(jù)各自需要組建各類學(xué)習(xí)組織，根據(jù)各自的特點和特色，組織、整合、開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)群眾自由選擇學(xué)習(xí)資源、自主參與學(xué)習(xí)活動。這樣的組織機制，突破了傳統(tǒng)的體制內(nèi)部循環(huán)的學(xué)習(xí)管理模式，為創(chuàng)建社區(qū)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”平臺提供有力的組織保障。2、一“總”多“分”的學(xué)習(xí)載體。一“總”即張江鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，整合了成人學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、老年學(xué)校、婦女學(xué)校、家長學(xué)校、文廣中心等教育資源?！胺帧奔锤鞔澹ň樱┪鐓^(qū)分校、各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)點。重點在34個居（村）委設(shè)有一個學(xué)習(xí)閱覽室（農(nóng)家書屋）、一個多功能學(xué)習(xí)活動室、一個遠程教育收視點（數(shù)字影院）和一個學(xué)習(xí)小組或團隊為主要內(nèi)容的“四個一”工程，搭建上學(xué)（社區(qū)學(xué)校）、上場（活動點和運動場）、上網(wǎng)（信息苑）活動平臺，探索社區(qū)文化設(shè)施與活動連鎖運行、管理、使用的新路子。3、一“主”多“元”的學(xué)習(xí)活動。即以提升社區(qū)居民素質(zhì)為“主”線，多“元”組織學(xué)習(xí)活動，積極開展形勢任務(wù)教育、普法宣傳、職工技能培訓(xùn)、公民道德講座、生活常識輔導(dǎo)、文化團隊建設(shè)等活動，同時聘請由高科技園區(qū)科技人才、院校教師、社區(qū)有特長的居民組成“百人講師團”，在張江鎮(zhèn)域內(nèi)開講座、做報告和現(xiàn)場咨詢等，基本做到“季季有專題、月月有重點、周周有安排”。平均年組織各類學(xué)習(xí)活動1658項次，參與人次6.9萬。4、一“口”多“渠”的經(jīng)費保障。一“口”，鎮(zhèn)人代會將社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建列入年度預(yù)算，三年累計167萬元，年人均6.6元。多“渠”，工青婦、社區(qū)學(xué)校、文廣中心等單位主動爭取市、新區(qū)、功能區(qū)域有關(guān)部門的支持，通過項目建設(shè)、實事工程、對口扶持等渠道籌措經(jīng)費，三年累計投入544萬元，企業(yè)贊助120萬元，各單位按照職工工資總額的2%作為教育培訓(xùn)專項經(jīng)費。一“口”多“渠”的經(jīng)費保障機制，保證了我鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。和諧學(xué)習(xí)環(huán)境的營造，讓“新居民”和城鎮(zhèn)市民一樣平等共享公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不僅提高了人們的生活質(zhì)量，讓群眾得到了實惠，更讓大家培育起與大環(huán)境相協(xié)調(diào)的健康向上的學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)方式，在潛移默化中感受現(xiàn)代文明氣息。二、著眼于縮小“兩級落差”，寬視野組織學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，以和諧學(xué)習(xí)活動豐富學(xué)習(xí)生活。在張江鎮(zhèn)域內(nèi)，既有高科技、高學(xué)位的知識群體，又有低文化、低學(xué)歷的剛轉(zhuǎn)性的新市民，形成了文化素質(zhì)上的“二級落差”。對張江鎮(zhèn)來說，只能是提升群眾素質(zhì)的“單向適應(yīng)”，才能克服木桶上的“短板”效應(yīng)。著眼于縮小“兩級落差”，我們組織了寓教于“樂”、寓教于“為”、寓教于“學(xué)”、寓教于“和”的四大主題教育活動，幫助“轉(zhuǎn)腦、健腦、補腦”，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作理念質(zhì)的提升。一是以張江率先發(fā)展為主題的形勢任務(wù)學(xué)習(xí)活動。結(jié)合浦東綜合配套改革推進，我們先后開展了“兩看張江”、“四比四為”、“我說變化”等主題學(xué)習(xí)活動，通過看發(fā)展變化、講發(fā)展形勢、談發(fā)展感受、展發(fā)展成果、鼓發(fā)展動力等系列活動比學(xué)習(xí)、比作為、比奉獻、比形象，如08年結(jié)合改革開放30周年開展的“我說變化”學(xué)習(xí)活動，借助網(wǎng)絡(luò)平臺曬變化、繹變化、秀變化，把有親歷感受的與富有創(chuàng)意的不同群體找到一個共同的學(xué)習(xí)話題。三個月網(wǎng)上點擊人數(shù)超過250萬，參與人群覆蓋美、英、日等十幾個國家和國內(nèi)30多個省市。同時我們還通過拍攝《華彩張江》《科技張江》宣傳片、出版《張江鎮(zhèn)志》《張江鉤沉》等鄉(xiāng)土教材、編輯《張江科技文化報》等，引導(dǎo)社區(qū)居民在學(xué)習(xí)中凝聚合力。二是以《迎世博文明行動計劃》為主線的公民道德學(xué)習(xí)實踐活動。聚焦“垃圾不落地”、“文明在我腳下”兩項文明細節(jié)，組織文明小貼士、小故事、小漫畫、小創(chuàng)意等“四小文明評比”學(xué)習(xí)活動，結(jié)合“世博知識進社區(qū)”活動，我們創(chuàng)意開發(fā)了《歡樂世博棋》，并組織家庭與伙伴比賽，寓教于“樂”，好比在游戲中進行一次世博場館的模擬參觀、世博知識的生動培訓(xùn)、文明禮儀的實踐體驗。三是以特色品牌活動和社區(qū)學(xué)校為主抓的學(xué)習(xí)項目配送活動。我們以張江科技文化節(jié)、迎新長跑、中外家庭社區(qū)文化節(jié)等品牌活動引領(lǐng)社區(qū)學(xué)習(xí)。如“感受新郊區(qū)快樂環(huán)東行”中外家庭社區(qū)文化節(jié)活動，18國40多戶中外家庭在“看農(nóng)家園、品農(nóng)家菜、玩農(nóng)家樂、留農(nóng)家情”中，土洋思想碰撞、中西文化交融，為社區(qū)學(xué)習(xí)活動注入新的元素。社區(qū)學(xué)校每年根據(jù)群眾需求，制定有100多項的活動配送菜單，形式有“周”（學(xué)習(xí)活動周、法制宣傳周）、“賽”（家庭才藝比賽、文明禮儀競賽）、“會”（學(xué)習(xí)成果展示會）、節(jié)（科技文化節(jié)、中外家庭文化節(jié)）、“評”（學(xué)習(xí)型小區(qū)、單位、樓組評選）等，在活動中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理念，營造學(xué)習(xí)氛圍，提升文明素質(zhì)。四是以學(xué)習(xí)團隊凝聚和骨干引領(lǐng)為主打的學(xué)習(xí)群體示范活動。針對來滬務(wù)工青年而建立的“大家樂俱樂部”，通過大家學(xué)、大家看、大家練、大家演等活動板塊，創(chuàng)設(shè)了凝聚、交流、學(xué)習(xí)、展示的舞臺，涌現(xiàn)了一批有特長、有才華、勇于創(chuàng)新實踐的優(yōu)秀外來青年建設(shè)者。以“三桐”社區(qū)居民為主體開展的一居一品特色學(xué)習(xí)團隊，形成了一批學(xué)習(xí)骨干，在面上發(fā)揮了很好的示范帶動作用。金桐《皮影秀》參加央視戲曲聯(lián)歡晚會、《上海之春》開幕式等知名活動演出，古桐民族舞蹈隊獲上海市第八屆老年運動會健身秧歌規(guī)定套路金獎，棕桐書畫社在東方電視臺《迎著陽光》、教育電視臺《社區(qū)教育》、新民晚報都作過專題報道。三、著眼于促進“兩體融合”，系列化搭建學(xué)習(xí)服務(wù)體系，用和諧學(xué)習(xí)服務(wù)升華學(xué)習(xí)行為。有效地提供學(xué)習(xí)服務(wù)是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。因此，我們堅持把園鎮(zhèn)“兩體融合”作為學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建的比較優(yōu)勢，系列化搭建區(qū)域分類指導(dǎo)互動、課題實驗創(chuàng)新帶動、社區(qū)資源共享聯(lián)動三大創(chuàng)建體系，提升學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建的能級。一是區(qū)域分類指導(dǎo)互動體系。針對張江園區(qū)快速開發(fā)而帶來的國際化社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)、“村改居”社區(qū)和環(huán)東中心村等不同社區(qū)形態(tài)，我們分類指導(dǎo)，讓鎮(zhèn)內(nèi)不同形態(tài)社區(qū)居民都可以享受社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)。在國際化社區(qū)，以“中外家庭文化節(jié)”、“社區(qū)一家親”等學(xué)習(xí)活動項目，突出“群團滲透、活動引領(lǐng)”，滿足不同文化背景的群體對社區(qū)公共事務(wù)的需求；在集鎮(zhèn)社區(qū)，通過“紫薇講壇”、“交江一線牽QQ群”、“麥田書友會”，打破傳統(tǒng)的居委體制界限，為社區(qū)居民自由選擇學(xué)習(xí)資源；在村改居社區(qū)，通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、文明系列教育、文化才藝展演等學(xué)習(xí)教育活動，盡快讓“新市民”轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量；在環(huán)東中心村，通過環(huán)東市民格言欄、五五普法歌、科普三字歌等群眾通俗易懂的學(xué)習(xí)教育方式，營造區(qū)域人文優(yōu)勢。二是課題實驗創(chuàng)新帶動體系。在學(xué)習(xí)組織創(chuàng)新方面。我們開展了具有張江特色的教綱、教材、教員、教研、教學(xué)“六教合一”教學(xué)體系的課題實驗，并以《科學(xué)在身邊》為主要教材和《張江科技文化報》為主要載體，建立了課程、師資、公開授課點三類學(xué)習(xí)配送菜單。在學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)新方面。針對離土農(nóng)民就業(yè)難題，我們開展了《城市化進程中離土農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)有效性實驗》，建立了新區(qū)首家職業(yè)技能培訓(xùn)中心，重點安置生活困難和就業(yè)困難的人員。三年共培訓(xùn)6313人次，非農(nóng)就業(yè)率達到96％。在學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新方面，開展《構(gòu)建“e”學(xué)習(xí)平臺優(yōu)化市民學(xué)習(xí)模式》的實驗，優(yōu)化拓展市民學(xué)習(xí)的模式和路徑。三是學(xué)習(xí)資源共享聯(lián)動體系。在推進學(xué)校資源向社區(qū)開放的基礎(chǔ)上，我們進一步與園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)單位（部門）簽訂資源開放、對口互動、共建共享協(xié)議書，特別是發(fā)揮中醫(yī)藥大學(xué)、華師大二附中、外國語學(xué)校、張江創(chuàng)新學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，開展教育聯(lián)抓、文化聯(lián)辦、設(shè)施聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動“四聯(lián)共創(chuàng)”活動，最大限度地整合擴大創(chuàng)建活動的社區(qū)資源，豐富社區(qū)居民“上學(xué)、上場、上網(wǎng)”的活動平臺，促進了社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)“三區(qū)”學(xué)習(xí)資源的良性互動。社區(qū)學(xué)校在整合東方宣教中心、東方講壇、文廣服務(wù)中心等資源基礎(chǔ)上，引入超市連鎖運行的理念，建立圖書、影片、講座、宣講員、志愿者五大資源庫，在《張江科技文化報》、張江信息網(wǎng)公開。幾年來持續(xù)不斷推進學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)和構(gòu)建終身教育體系的探索實踐，取得了一定成效。面對張江特殊的功能定位、特殊的發(fā)展目標、特殊的服務(wù)要求，我們還要在以下三方面作進一步探索努力：一在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建組織方面，我們需進一步“形成合力”，以系列化、項目化、社區(qū)化為主要依據(jù)，使每一個學(xué)習(xí)群體都有學(xué)習(xí)需求，每一個區(qū)域都有學(xué)習(xí)服務(wù)點。二在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動方面，我們需進一步“發(fā)掘動力”，變組織學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)組織，使學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動融入群眾生活，形成時時、處處、人