年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評可研資料環(huán)境影響

1建設(shè)項(xiàng)目名稱遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2401-320581-89-01-835718建設(shè)單位聯(lián)系人/聯(lián)系方式/建設(shè)地點(diǎn)常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路地理坐標(biāo)120度44分13.112秒，31度42分9.313秒國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C4119其他日用雜品制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別三十八、其他制品業(yè)41-日用雜品制造411建設(shè)性質(zhì)新建（遷建）改建擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形首次申報(bào)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目超五年重新審核項(xiàng)目重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門常熟市行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)常行審?fù)秱洹?024〕70號(hào)總投資（萬元）600環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占比（%）5施工工期3個(gè)月是否開工建設(shè)否是：用地面積（m2）2331.5（租賃已建建筑面積）專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2023年）》；審批機(jī)關(guān)：常熟市人民政府；審批文號(hào)：常政復(fù)〔2023〕134號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件名稱：《江蘇省常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書》；審批機(jī)關(guān)：蘇州市環(huán)境保護(hù)局；審批文號(hào)：蘇環(huán)管【2007】196號(hào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影價(jià)符合性分析a、與規(guī)劃的相符性1）規(guī)劃范圍：虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍分為東西兩個(gè)片區(qū)。東片區(qū)：北至緯一路（規(guī)劃），南至北三環(huán)路、西至望虞河、東至福山塘，規(guī)劃面積12.11平方公里；西片區(qū)：東至望虞河—光明路、南至陽光大道—義虞路、西至民安路—光明路、北至五星河—蔡家橋河—張家港—中涇塘，規(guī)劃面積7.68平方公里。2）產(chǎn)業(yè)定位：常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：高端成套裝備制造業(yè)、精密機(jī)械、汽車零部件等科技密集型加工制造項(xiàng)目；新材料新能源、節(jié)能技術(shù)、生物技術(shù)等項(xiàng)目；新一代信息技術(shù)、電子與信息技術(shù)電子商務(wù)等；軟件開發(fā)、文化創(chuàng)2意、動(dòng)漫影視、專業(yè)設(shè)計(jì)、商業(yè)地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是配套服務(wù)于沿江開發(fā)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、電氣電子等已經(jīng)有集聚優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成一批高技術(shù)產(chǎn)品群，以增強(qiáng)國際競爭力，使本區(qū)成為全市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要基地。根據(jù)“規(guī)劃”確定的布局結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園整體形成“一核、兩軸、兩片區(qū)、多組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕保撼鞘泄卜?wù)核，承擔(dān)城市西北片區(qū)城市公共服務(wù)功能。“兩軸”：珠海路生活服務(wù)軸線和東山路—陽光大道工業(yè)發(fā)展軸線?！皟善瑓^(qū)”：以望虞河為界，形成東西兩個(gè)片區(qū)，東片區(qū)形成集產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、公共服務(wù)功能為一體的城市綜合片區(qū)；西片區(qū)形成高端電氣機(jī)械制造、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)?！岸嘟M團(tuán)”：依據(jù)主導(dǎo)功能不同，將本地區(qū)劃分成多個(gè)組團(tuán)，包括工業(yè)組團(tuán)、工業(yè)服務(wù)組團(tuán)、專業(yè)服務(wù)業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、公共服務(wù)組團(tuán)。本項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，對照《常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整（2023年）》，項(xiàng)目地為二類居住用地。建設(shè)方己作出承諾，若今后涉及政府動(dòng)遷、地方政策規(guī)劃調(diào)整等，將無條件積極配合對照規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目屬于遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于規(guī)劃環(huán)評中限制類項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位。因此，本項(xiàng)目符合常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要求。b、與《江蘇省常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書》的相符性分析《江蘇省常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報(bào)告書》審查意見內(nèi)容如下：1）明確園區(qū)環(huán)境保護(hù)的總體要求以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)須堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體系，努力將園區(qū)建成生態(tài)型的工業(yè)集中區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。鼓勵(lì)扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級(jí)利用，廢棄物實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、循環(huán)利用。提倡與推行節(jié)水措施，探索中水回用途徑。2）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊鄰虞山風(fēng)景區(qū)，區(qū)內(nèi)清水通道望虞河穿越，環(huán)境敏感。必須嚴(yán)格按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位（精密機(jī)械、電氣電子產(chǎn)業(yè)）引進(jìn)項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，園區(qū)內(nèi)禁止新建含重金屬廢水排放的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)重金屬污染物排放量不得增加。鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境代價(jià)低的項(xiàng)目，國家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策命令禁止的項(xiàng)目一律不得入?yún)^(qū)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備并配套技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施，資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。未通過環(huán)保審批的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。本項(xiàng)目各項(xiàng)廢氣達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，符合相關(guān)條文。3）合理規(guī)劃園區(qū)布局，優(yōu)化功能分區(qū)堅(jiān)持以人為本的理念，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)外布局，各功能區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定寬度的防護(hù)隔離帶。針對報(bào)告書提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議，進(jìn)一步優(yōu)化總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)，特別應(yīng)重視對區(qū)內(nèi)外居住區(qū)、學(xué)校等敏感目標(biāo)的保護(hù)。采取必要措施避免項(xiàng)目之間、區(qū)內(nèi)外不同功能區(qū)之間的相互影響，居住區(qū)等敏感目標(biāo)周邊不得建設(shè)有噪聲擾民和廢氣污染的企業(yè)，并設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護(hù)隔離帶。已入?yún)^(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)須立即搬遷，同時(shí)應(yīng)做好居民搬遷安置工作。本項(xiàng)目設(shè)置以1#生產(chǎn)車間邊界為起點(diǎn)設(shè)置50m的衛(wèi)生防護(hù)距離，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)等敏感目標(biāo)。34）加快園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放加快污水截留管網(wǎng)及供熱、天然氣管網(wǎng)等配套環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)提供有利條件。區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設(shè)，區(qū)內(nèi)所有工業(yè)及生活廢污水必須達(dá)接管要求后全部接入污水處理廠集中處理。如今后望虞河西岸走馬塘排澇工程允許尾水排入該河道，園區(qū)可考慮在望虞河西岸建設(shè)污水處理廠，將園區(qū)西片區(qū)污水集中處理，達(dá)標(biāo)后排入走馬塘。同時(shí)應(yīng)規(guī)劃“中水”回用的基礎(chǔ)設(shè)施及途徑，清下水等應(yīng)盡可能用作綠化、地面沖洗、道路噴灑等，以減少園區(qū)的用排水量。園區(qū)東片區(qū)以天然氣為能源，西片區(qū)以蘇源熱電集中供熱為主，以天然氣等清潔能源為輔。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣須經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格控制和減少各類廢氣無組織排放。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)廢氣處理裝置處理后排放。項(xiàng)目生產(chǎn)過程在車間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格控制和減少了各類廢氣無組織排放。園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)行管理體系，危險(xiǎn)廢物處置須納入常熟市危廢處置系統(tǒng)統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存須符合國家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，防止產(chǎn)生二次污染。5）加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)針對區(qū)域存在的環(huán)境問題，園區(qū)管委會(huì)、虞山鎮(zhèn)政府應(yīng)按常熟市政府常政發(fā)[2007]13號(hào)文要求，加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合整治，加快區(qū)域內(nèi)污水截留管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，有效提高區(qū)內(nèi)生活污水的接管率。推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)污染源整治和生態(tài)化改造，加快畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治，結(jié)合申張線整治工程隊(duì)周邊主要支流進(jìn)行全面疏浚清淤，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)騰出環(huán)境容量。落實(shí)報(bào)告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護(hù)林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強(qiáng)生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。主要沿沿江高速公路兩側(cè)設(shè)置100m寬防護(hù)綠地；沿204國道改線段兩側(cè)、錫虞公路兩側(cè)、外環(huán)北路兩側(cè)各設(shè)置50m寬防護(hù)綠地；沿張家港河兩側(cè)各設(shè)置30m寬防護(hù)綠地；望虞河兩側(cè)各設(shè)置100m寬防護(hù)綠地，沿保留河道兩側(cè)設(shè)置不小于10m寬防護(hù)綠地；沿220kV高壓線設(shè)置35m寬防護(hù)綠地；沿110kV高壓線設(shè)置25m寬防護(hù)綠地。園區(qū)西部宿舍區(qū)設(shè)30m綠化隔離帶，園區(qū)南側(cè)靠近大義鎮(zhèn)區(qū)、虞山風(fēng)景區(qū)和主城區(qū)附近設(shè)50m安全防護(hù)距離。6）落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境安全管理工作，制定危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理制度，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營管理中須落實(shí)事故防范對策措施和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，防止和減輕事故危害，確保區(qū)域環(huán)境安全。排放工業(yè)廢水的企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水收集池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水的排放。7）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理，建立跟蹤監(jiān)測制度園區(qū)應(yīng)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對園區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)測，尤其要做好區(qū)內(nèi)外村莊、學(xué)校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的空氣質(zhì)量以及長江飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)、污水處理廠排污口各項(xiàng)控制指標(biāo)的監(jiān)測，排放污水的重點(diǎn)企業(yè)排污口均須安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)區(qū)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至常熟市虞山污水處理廠處理。8）園區(qū)實(shí)行污染物排放總量控制園區(qū)污染物排放總量指標(biāo)納入常熟市總量指標(biāo)內(nèi)。其中水污染物總量指標(biāo)納入污水處理廠指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)，大氣污染物排放總量在常熟蘇源熱電有限公司指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)平衡，不另行核批。非常規(guī)污染物排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際情況由負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的環(huán)保部門核批。本項(xiàng)目為遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)污染防治措施可滿足達(dá)標(biāo)排放要求。本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放，生活污水接管至常熟虞山污水處理廠集中處理。落實(shí)各類事故防范對策和應(yīng)急預(yù)案，廢氣排放量根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際情況由4負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的環(huán)保部門核批。根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，本項(xiàng)目用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地。綜上，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域環(huán)評和環(huán)境管理要求。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性本項(xiàng)目屬于C4119其他日用雜品制造，產(chǎn)品主要為無紡布包裝袋、無紡布保護(hù)膜。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目不屬于目錄中規(guī)定的鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目，屬于允許類項(xiàng)目。對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，本項(xiàng)目不屬于禁止類，屬于允許類，符合產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》及《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》部分修改條目、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》(2015年本）、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32）、《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2007年本），本項(xiàng)目不屬于其中的禁止類、淘汰類的目錄中，符合我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定。因此，本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。2、與“三線一單”控制要求對照分析（1）生態(tài)紅線根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），常熟市現(xiàn)有17個(gè)生態(tài)紅線區(qū)域（其中8個(gè)國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線、9個(gè)生態(tài)空間管控區(qū)域），如下表所示。表1-1常熟市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃范圍及內(nèi)容序號(hào)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱管控單元分類管控單元分類1常熟尚湖飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元2常熟西南部湖蕩重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元3七浦塘（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元4沙家浜—昆承湖重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元5沙家浜國家濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元6太湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)虞山景區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元7望虞河（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元8長江（常熟市）重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元9常熟南湖省級(jí)濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元長江滸浦飲用水水源保護(hù)區(qū)國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元5江蘇沙家浜國家濕地公園國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元江蘇虞山國家森林公園國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元江蘇蘇州常熟南湖省級(jí)濕地公園國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元江蘇蘇州常熟濱江省級(jí)濕地公園國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元與本項(xiàng)目距離較近的生態(tài)紅線為西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)，距本項(xiàng)目約1.9km，不屬于《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)[2020]1號(hào))規(guī)定的生態(tài)空間管控區(qū)范圍內(nèi)，符合相關(guān)要求。6經(jīng)對照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知（蘇政發(fā)[2020]49號(hào)），本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谥攸c(diǎn)管控區(qū)域，具體管控要求對照見下表。表1-2與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析生態(tài)環(huán)境分區(qū)重點(diǎn)管控要求項(xiàng)目建設(shè)相符性太湖流域空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴(kuò)建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項(xiàng)目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，屬于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)，不涉及管控要求的禁止生產(chǎn)項(xiàng)目相符污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。項(xiàng)目不涉及上述行業(yè)相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶不得進(jìn)入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強(qiáng)太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。項(xiàng)目不涉及船舶運(yùn)輸；不涉及向太湖流域水體排放或者傾倒廢棄物相符資源利用效率要求1.太湖流域加強(qiáng)水資源配置與調(diào)度，優(yōu)先滿足居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運(yùn)等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。不涉及相符長江流域空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，引導(dǎo)長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，禁止在國家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，不在國家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)；項(xiàng)目不屬于沿江地區(qū)，相符73.禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化學(xué)工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴(kuò)建以大宗進(jìn)口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機(jī)無機(jī)化工、煤化工項(xiàng)目；禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4.強(qiáng)化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項(xiàng)目。5.禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。不在各支干流1公里范圍內(nèi)，不涉及碼頭及港口；不涉及獨(dú)立焦化項(xiàng)目污染物排放管控1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實(shí)施污染物總量控制制度。2.全面加強(qiáng)和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目外排的僅為生活污水，接管排放至虞山污水廠，廢水污染物總量在污水廠已核準(zhǔn)的總量內(nèi)平衡相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.防范沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。2.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃定，推動(dòng)飲用水水源地規(guī)范化建項(xiàng)目位置不在沿江范圍內(nèi)；周邊無飲用水水源保護(hù)區(qū)相符資源利用效率到2020年長江干支流自然岸線保有率達(dá)到國家要求。不涉及相符經(jīng)對照《關(guān)于印發(fā)蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號(hào)），本項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，屬于重點(diǎn)管控單元；根據(jù)《蘇州市環(huán)境管控單元名錄》，符合《蘇州市重點(diǎn)保護(hù)單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，詳見下表。表1-3蘇州市管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單類別環(huán)境管控單元名稱生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)入清單本項(xiàng)目建設(shè)情況相符性產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間布局約束(1)禁止引進(jìn)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè);禁止引進(jìn)列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)(1)本項(xiàng)目屬于允許類項(xiàng)目，符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策。(2)本項(xiàng)目用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地，項(xiàng)目為遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)符合8區(qū)目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。(2)禁止引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目。(3)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級(jí)保護(hù)要求，禁止引進(jìn)不符合《條例》要求的項(xiàng)目。(4)嚴(yán)格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》相關(guān)管控要求。(5)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護(hù)法》。(6)禁止引進(jìn)列入上級(jí)生態(tài)環(huán)境負(fù)面清單的項(xiàng)目。生產(chǎn)項(xiàng)目，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。(3)本項(xiàng)目屬于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)，符合《條例》有關(guān)要求。(4)本項(xiàng)目不在陽澄湖保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合《陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》相關(guān)管控要求。(5)本項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地。距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域是西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通道維護(hù)區(qū)，距離約1.9km，建設(shè)不在生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域內(nèi)，符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》。(6)本項(xiàng)目符合生態(tài)環(huán)境負(fù)面 清單要求。污染物管控(1)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改 善。(1)本項(xiàng)目污染物排放滿足國家、地方有關(guān)污染物排放要求。(2)本項(xiàng)目排放的污染物 較少，對環(huán)境影響較小。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期開展事做應(yīng)急演練。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防范要求，配備滅火器黃沙等設(shè)施，企業(yè)做好廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工 作。符合9資源開發(fā)效率要求(1)禁止銷售使用燃料為“III類”(嚴(yán)格)，具體包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)；2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定 的其它高污染燃料。不涉及資源開發(fā)。符合對照《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案辦理意見的函》（蘇自然資函〔2022〕1221號(hào)），蘇州市指導(dǎo)常熟市依據(jù)《調(diào)整方案》，加強(qiáng)生態(tài)空間管控區(qū)域管理，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并做好與“三區(qū)三線”劃定上報(bào)成果和國土空間規(guī)劃的后續(xù)銜接。生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整成果經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，生態(tài)空間管控區(qū)域與生態(tài)保護(hù)紅線重疊的部分按照生態(tài)保護(hù)紅線管理，不作為生態(tài)空間管控區(qū)域。本項(xiàng)目既不在生態(tài)空間管控區(qū)域范圍，也不在國家生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①環(huán)境空氣根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》：2022年常熟市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳五項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目年度評價(jià)指標(biāo)達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，臭氧年度評價(jià)指標(biāo)未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2019-2024年）》，蘇州市以“力爭到2024年，蘇州市PM2.5濃度達(dá)到35μg/m3左右，臭氧濃度達(dá)到拐點(diǎn)，除臭氧以外的主要大氣污染物濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)”為遠(yuǎn)期目標(biāo)。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物排放；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)、全要素達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)交通行業(yè)大氣污染防治；嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和生活污染防治；推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治；加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對等措施，提升大氣污染防控能力。屆時(shí)，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善。②地表水根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，2022年，常熟市地表水水質(zhì)級(jí)別為良好，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為82.0%，與上年相比上升了4.0個(gè)百分點(diǎn)；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，與上年持平，主要污染指標(biāo)為總磷、氨氮和五日生化需氧量。地表水平均綜合污染指數(shù)為0.34，與上年相比下降了0.06，降幅為15.0%。全市地表水環(huán)境質(zhì)量雖總體無明顯變化，但略有好轉(zhuǎn)。③噪聲2022年常熟市道路交通噪聲晝間等效聲級(jí)均值為68.0分貝(A)，晝間道路交通噪聲質(zhì)量等級(jí)屬于一級(jí)（好）。晝間等效聲級(jí)均值與上年相比上升了0.6分貝(A)，道路交通噪聲污染程度穩(wěn)定。市區(qū)58個(gè)測點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為79.3%，與上年相比下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)。2022年常熟市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)均值為52.6分貝(A)，城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)屬于二級(jí)（較好），與上年相比上升了2.7分貝(A)，污染程度加重。從聲源結(jié)構(gòu)看，城區(qū)區(qū)域噪聲來源以生活噪聲為主。從聲源強(qiáng)度看，交通噪聲聲源強(qiáng)度最高，工業(yè)噪聲其次，生活噪聲最低。本項(xiàng)目各類污染物均得到合理處置，噪聲、固廢對周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源利用上線本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中所用的資源主要為清潔能源水、電；常熟市常福街道建立有完善的給水、排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，可滿足本項(xiàng)目運(yùn)行的要求。本項(xiàng)目利用已建廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，不新增用地，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合資源利用上限標(biāo)準(zhǔn)。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性對照《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》江蘇省實(shí)施細(xì)則條款中的要求，本項(xiàng)目符合《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》江蘇省實(shí)施細(xì)則條款中的管控要求，具體管控要求及對照分析見下表。表1-4《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)情況相符性分析1.禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。2.禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。3.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改頭；不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；不涉及飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)相符建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。8.禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。9.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。10.禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。11.禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目；不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目；不涉及長江流域河湖岸線；不屬于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)；不屬于政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目及國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”的要求。3、太湖條例相符性①《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修正）根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》（江蘇省人大，2021年9月29日太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。太湖流域?qū)嵭蟹旨?jí)保護(hù)，劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)：太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)；主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級(jí)保護(hù)區(qū)。第四十三條，太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進(jìn)行破壞林木、植被、水生生物的活動(dòng)；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。②《太湖流域管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第604號(hào)，2011年11月1日起施行）第二十八條排污單位排放水污染物，不得超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標(biāo)志牌；不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。第三十條太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；（二）設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；（三）新建、擴(kuò)建高爾夫球場；（四）新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場；（五）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；（六）本條例第二十九條規(guī)定的行為。已經(jīng)設(shè)置前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定設(shè)施的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)本項(xiàng)目所選廠址位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的通知》（蘇政辦發(fā)[2012]221號(hào)），項(xiàng)目地塊位于太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目生活污水接管至虞山污水廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放，污水排放口依托租賃方現(xiàn)有，不新增。本項(xiàng)目在此興建不違背《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》及《太湖流域管理?xiàng)l例》的要求。4、“兩減六治三提升”相符性表1-5項(xiàng)目與江蘇省、蘇州市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)文件相符性分析相關(guān)文件相關(guān)要求項(xiàng)目情況《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇發(fā)[2016]47《蘇州市“兩減六治三提專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇府辦[2017]108兩減（一）削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（二）減少落后化工產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)不涉及六治（三）太湖水環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)：1、突破氮磷污染控制瓶頸：1.建立嚴(yán)于全省的氮磷控制制度；2.大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；3.大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷；4.提升生活污水治理水平；2、聚焦河流水環(huán)境綜合整治：1.圍繞氮磷短板實(shí)施精準(zhǔn)治理；2.突出河網(wǎng)管理構(gòu)建健康水系；3、實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確?！保?.提高藍(lán)藻打撈處置效率；2.開展新一輪太湖流域清淤；3.加強(qiáng)飲用水安全保障；4.提高資源化利用水平。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至虞山污水廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放。（四）城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)行動(dòng)：1.實(shí)施城市居民生活垃圾分類投放；2.分類處理農(nóng)村生活垃圾；3.實(shí)行生活垃圾分類收運(yùn)；4.建設(shè)分類處理處置設(shè)施；5.全面提高生活垃圾焚燒和填埋無害化處理水平；6.有效處理餐廚廢棄物；7.集中處理建本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾全部由環(huán)衛(wèi)部門收集清運(yùn)。筑垃圾；8.相對集中處理園林綠化垃圾和其他有機(jī)易腐垃圾；9.規(guī)范處理有害垃圾；10.提高可回收物回收利用水平；11.推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)垃圾源頭減量；12.全面提高全民參與意識(shí)；（五）危險(xiǎn)廢物治理專項(xiàng)行動(dòng)1、全面開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)：1.建立危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)管源名單；2.推行危險(xiǎn)廢物源頭控制；3.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)；4.整治危險(xiǎn)廢物長期超量貯存；2、加快危險(xiǎn)廢物焚燒處置、填埋項(xiàng)目建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物處置水平：1.加快危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋處置項(xiàng)目建設(shè)，形成我市中長期危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋處置能力；2.鼓勵(lì)企業(yè)自建焚燒處置設(shè)施，提升處置設(shè)施規(guī)范化水平；3、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法處置、傾倒行為；4、嚴(yán)格廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境管理，防范危險(xiǎn)廢物關(guān)停企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)；2.加強(qiáng)退役危廢處置企業(yè)場地的環(huán)境管理。危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置，零排放。（六）黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（七）畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（八）揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)1.2017年底前，石化、化工企業(yè)全部開展泄漏檢測與修復(fù)，完成重點(diǎn)化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。2．強(qiáng)制使用水性涂料，2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低VOCs含量的水性涂料、膠黏劑替代原有的有機(jī)溶劑、清洗劑、膠熟劑等。......項(xiàng)目不涉及上述行業(yè)，本項(xiàng)目使用的水性墨為低性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項(xiàng)目的不可替代性（見附件：專家論證報(bào)告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。（九）建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（十）環(huán)境隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)不涉及三提升（十一）提升生態(tài)保護(hù)水平專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（十二）提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平專項(xiàng)行動(dòng)不涉及（十三）提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平專項(xiàng)行動(dòng)不涉及5、與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符性見下表。表1-6與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相符性分析文件要求項(xiàng)目情況相符性江蘇省“十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”推進(jìn)大氣污染深度治理強(qiáng)化達(dá)標(biāo)目標(biāo)引領(lǐng)。加強(qiáng)達(dá)標(biāo)進(jìn)程管理，研究制定未達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖及污染防治重點(diǎn)任務(wù)，對空氣質(zhì)量改善不達(dá)標(biāo)的市、縣（市、區(qū)）強(qiáng)化大氣主要污染物總量減排，推動(dòng)更多城市空氣質(zhì)量穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌考慮PM2.5和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化差異化精細(xì)化管控。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，深化“點(diǎn)位長”負(fù)責(zé)制，完善定期通報(bào)排名制度，及時(shí)開展監(jiān)測預(yù)警、督查幫扶。根據(jù)《常熟市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》（2022年），本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)，本項(xiàng)目采取的治理措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善相符加強(qiáng)惡臭、有毒有害氣體治理。推進(jìn)無異味園區(qū)建設(shè)，探索建立化工園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測”異味溯源機(jī)制，研究制定化工園區(qū)惡臭判定標(biāo)準(zhǔn)，劃定園區(qū)惡臭等級(jí)，減少化工園區(qū)異味擾民。探索將氨排放控制納入電力、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排。積極開展消耗臭氧層物。本項(xiàng)目廢氣采取合理可行收集方式和廢氣治理措施。相符持續(xù)鞏固工業(yè)水污染防治。推進(jìn)紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升，嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)水污染管控要求，加快實(shí)施一園一檔一企一管”，推進(jìn)長江、太湖等重點(diǎn)流域工業(yè)集聚區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)日排水量500噸以上污水集中處理設(shè)施進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。加強(qiáng)對重金屬、有機(jī)有毒等特征水污染物監(jiān)管。本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至污水處理廠。相符四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)PM2.5和O2協(xié)同控制,全面開展工業(yè)深度治理、移動(dòng)源污染整治、揚(yáng)塵整治提升、科學(xué)精準(zhǔn)治氣專項(xiàng)行動(dòng)，鋼鐵、火電行業(yè)全部完成超低排放改造，整治燃煤鍋爐超4000臺(tái)，淘汰高污染排放機(jī)動(dòng)車22萬余輛。加強(qiáng)揚(yáng)塵精準(zhǔn)化管控，平均降塵量1.8噸/月·平方公里，為全省最低。大力推進(jìn)VOCs污染防治工作，開展化工園區(qū)演漏檢測與修復(fù),累計(jì)完成化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理項(xiàng)目5000余項(xiàng)。依托大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升戰(zhàn)略合作，開展大氣環(huán)境質(zhì)量分析預(yù)測、污染來源解析、專家?guī)头鲋笇?dǎo)等工作，提升科學(xué)治理水平。本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符深度實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河（湖）長制、斷面長制，推進(jìn)流域系統(tǒng)治理，實(shí)施一湖一策、一河一策、一斷面一方案”，累計(jì)完成2500余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。開展全市河流水環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng),省考以上河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到口類，完成932條黑臭水體整治。推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，開展入江排污口、入江支流整治。持續(xù)開展太本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至污水處理廠。相符湖綜合整治和陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，實(shí)施太湖流域六大重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，拆除4.5萬畝太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。持續(xù)提升污水處理能力，新增污水管網(wǎng)3816千米，城市、集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率分別達(dá)到98%、90.5%，生活污水處理廠尾水實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)排放。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺(tái)《蘇州市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，完成130個(gè)國控省控土壤監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選、關(guān)閉搬遷化工企業(yè)和涉重企業(yè)遺留地塊排查等工作，土壤環(huán)境安全得到基本保障。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)，建成投運(yùn)蘇州市農(nóng)用地詳查樣品流轉(zhuǎn)中心，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。建立重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬企業(yè)全口徑清單427家，開展6個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治，組織對345家太湖流域電鍍企業(yè)開展集中整治。有序推進(jìn)土壤修復(fù)項(xiàng)目，蘇州溶劑廠北區(qū)污染地塊修復(fù)工程在全國土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上受到充分肯定。完成636個(gè)加油站地下油罐防滲改造。本項(xiàng)目不屬于土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對環(huán)境土壤基本無影響。相符常熟市“十生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”一是推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要包括優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容；二是全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，主要包括推進(jìn)碳達(dá)峰、水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境治理、土壤污染防治、規(guī)范固廢管理、整治農(nóng)村環(huán)境等內(nèi)容；三是強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)，主要包括構(gòu)建生態(tài)安全格局、強(qiáng)化生態(tài)區(qū)域管護(hù)、加強(qiáng)長江保護(hù)修復(fù)、統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)、深化生態(tài)文明創(chuàng)建、實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增值等內(nèi)容；四是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，主要包括健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、環(huán)境監(jiān)管體系、經(jīng)濟(jì)政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、提升環(huán)境治理能力等內(nèi)容本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符6、與揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)文件的相符性分析（1）與《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的相符性分析表1-7本項(xiàng)目與《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》的相符性分析工作目標(biāo)具體要求本項(xiàng)目情況相符性一、大力推進(jìn)源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。家具、印本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，本項(xiàng)目使用的水性墨為低VOCs含量，油性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項(xiàng)目的不可替代性（見附件：專家論證報(bào)告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。項(xiàng)目印刷相符刷等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵(lì)汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄，并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用引導(dǎo)將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。貼合、調(diào)墨、擦拭工段產(chǎn)生的VOCs經(jīng)有效收集處理可達(dá)標(biāo)排放。二、全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無組織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)落實(shí)無組織排放特別控制要求。企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。項(xiàng)目涉及VOCs的原輔料為水性墨、油性墨、稀釋劑。均儲(chǔ)存在密閉的包裝袋、包裝桶內(nèi)，室內(nèi)存放；非取用狀態(tài)時(shí)均保持密閉；轉(zhuǎn)移時(shí)采用密閉容器轉(zhuǎn)移；印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理。相符三、聚焦治污設(shè)施“三率”，提升綜合治理效率組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開展自查，重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施，7月15日前完成。對達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值和控制要求的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理，治理措施切實(shí)有效，可確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。相符（2）與關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣[2019]53號(hào)）相符性表1-8與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)相符性全面加強(qiáng)無組織排放控制。重點(diǎn)對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實(shí)施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。項(xiàng)目涉及VOCs的輔料為水性墨、油性墨、稀釋劑非取用時(shí)儲(chǔ)存狀態(tài)為均封口，保持密閉；印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入治理設(shè)施，大大地削減了VOCs無組織排放。相符推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭工段產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)預(yù)估的濃度、組分、風(fēng)量等采用切實(shí)有效的“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理，相符生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率?？煞€(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，組合治理工藝成熟，對上述廢氣有較高的去除效率。（3）與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）相關(guān)要求相符性表1-9與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)相符性1、VOCs物料儲(chǔ)存無組織排放控制要求（1）VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫、料倉中。（2）盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋非取用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。本項(xiàng)目水性墨、油性墨、稀釋劑儲(chǔ)存在密閉容器內(nèi)，存放于室內(nèi)，在非取用狀態(tài)時(shí)封口、保持密閉。相符2、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求（1）液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時(shí)，應(yīng)采用密閉容器、罐車。（2）粉狀、粒狀VOCs物料應(yīng)采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目液態(tài)原輔料水性墨、油性墨、稀釋劑采用密閉的包裝容器進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。相符3、工藝過程VOCs無組織排放控制要求（1）液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；（2）粉狀、粒狀VOCs物料應(yīng)采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應(yīng)在密閉空間內(nèi)操作，或進(jìn)行局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；（3）VOCs物料卸料過程密閉，卸料廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后處理。相符4、含VOCs產(chǎn)品的使用過程VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采用局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后經(jīng)“二級(jí)活性炭吸附”處理后有組織排放。相符5、VOCs排放控制要求收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低80%；對于本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%。間收集后經(jīng)“二級(jí)活性炭吸附”處理后有組織排放，項(xiàng)目采用的“二級(jí)活性炭吸附”處理效率可達(dá)到80%。6、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施等。本項(xiàng)目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用。7、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。本項(xiàng)目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進(jìn)行。（4）與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦[2021]2號(hào)）相符性表1-10與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)相符性（一）明確替代要求。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織（附件1）等行業(yè)為重點(diǎn)，分階段推進(jìn)3130家企業(yè)（附件2）清潔原料替代工作。實(shí)施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實(shí)無法達(dá)到上述要求，應(yīng)提供相應(yīng)的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中VOCs含量的限值要求。(二）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。2021年起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新(改、擴(kuò)）建項(xiàng)目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020)。（三）強(qiáng)化排查整治。各地在推動(dòng)3130家企業(yè)實(shí)施源頭替代的基礎(chǔ)上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔原料替代；對替代技術(shù)尚不成熟的，要開展論證核實(shí)，并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達(dá)到國家及地方VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）建立正面清單。各地要將全部生產(chǎn)水性、粉末、無溶本項(xiàng)目使用的水性墨為低VOCs含量，油性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項(xiàng)目的不可替代性（見附件：專家論證報(bào)告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理，治理措施切實(shí)有效，可確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。相符劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）的涂料生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)完全實(shí)施水性等低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購等方面，給予政策傾斜；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，各設(shè)區(qū)市需分別培 育10家以上源頭替代示范型企業(yè)。（五）完善標(biāo)準(zhǔn)制度。根據(jù)國家《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》，進(jìn)一步完善地方行業(yè)涂裝標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，細(xì)化相關(guān)行業(yè)涂料種類及各項(xiàng)污染物指標(biāo)限值，年底前，出臺(tái)工業(yè)涂裝、工程機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)、包裝印刷、木材加工、紡織染整、玻璃鋼制品6個(gè)行業(yè)江蘇省地方排放標(biāo)準(zhǔn)。我省范圍內(nèi)流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料產(chǎn)品，鼓勵(lì)在包裝標(biāo)志或產(chǎn)品說明上標(biāo)明符合標(biāo)準(zhǔn)的分類、產(chǎn)品類別及產(chǎn)品類型。（5）與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物控制指南》相符性根據(jù)《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物控制指南》總體要求第二條：“鼓勵(lì)對排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%?！北卷?xiàng)目屬于C4119其他日用雜品制造，不屬于有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)，本項(xiàng)目的收集、凈化處理率均不低于75%。符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物控制指南》要求。7、《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）相符性本項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)品需求印刷工藝使用的油墨為水性油墨、油性墨。根據(jù)企業(yè)提供的檢測報(bào)告（見附件），本次使用的水性油墨、油性墨均符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）限值要求。表1-11與相關(guān)揮發(fā)性有機(jī)物含量標(biāo)準(zhǔn)的對照分析原輔料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值本項(xiàng)目檢測值或?qū)φ粘煞终f明達(dá)標(biāo)分析油性墨水性油墨《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）溶劑油墨-網(wǎng)印油墨VOCs限值≤75%33.6%達(dá)標(biāo)水性油墨-網(wǎng)印油墨-≤30%23.9%達(dá)標(biāo)8、《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）相符性本項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)品需求清洗工藝需用稀釋劑擦拭及在使用油性墨時(shí)需按比例加入稀釋劑使用。根據(jù)企業(yè)提供的檢測報(bào)告（見附件本次使用的稀釋劑符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）限值要求。表1-12與相關(guān)揮發(fā)性有機(jī)物含量標(biāo)準(zhǔn)的對照分析原輔料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值本項(xiàng)目檢測值或?qū)φ粘煞终f明達(dá)標(biāo)分析稀釋劑（開油《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）有機(jī)溶劑清洗劑VOC含量≤900g/L891.5g/L達(dá)標(biāo)9、《常熟市2023年度揮發(fā)性有機(jī)物治理工作方案》（常環(huán)發(fā)[2023]13號(hào)）相符性分析表1-13與《常熟市2023年度揮發(fā)性有機(jī)物治理工作方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)相符性嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。各板塊要嚴(yán)格控制建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等建設(shè)項(xiàng)目。對涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污工段、治理設(shè)施等環(huán)節(jié)從嚴(yán)審核，根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物新增排放總量管理要求的通知》(常環(huán)發(fā)〔2022〕85號(hào))要求落實(shí)新增VOCs排放的減量替代要求，引導(dǎo)新建企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)減少VOCs產(chǎn)生和排放。本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符10、《常熟市2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃》相符性分析表1-14與《常熟市2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)相符性1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，新、改、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求。對不符合要求的“兩高”項(xiàng)目停批停建。對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。本項(xiàng)目不屬于“兩相符2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，嚴(yán)禁新增自備煤電機(jī)組。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組供熱改造，合理規(guī)劃建設(shè)供熱管網(wǎng)，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通。本項(xiàng)目不涉及煤炭能源使用。相符3、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。大力提高水運(yùn)、鐵路、管道等清潔運(yùn)能，推動(dòng)構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快發(fā)展江河聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運(yùn)輸。加強(qiáng)港口資源整合，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物集疏港運(yùn)輸管理，沿江主要港口大宗貨物中長距離運(yùn)輸原則上以水路為主，短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊遒或新能源車船。本項(xiàng)目原輔料采用陸運(yùn)，不涉及水運(yùn)、鐵路等運(yùn)輸。相符4、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和清潔能源替代。實(shí)施低效廢氣治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查評估，重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、脫硫脫硝一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整本項(xiàng)目不涉及。相符5、推進(jìn)煤電機(jī)組深度脫硝改造。不涉及相符6、開展生物質(zhì)鍋爐綜合整治。不涉及相符7、持續(xù)開展友好減排。優(yōu)化治理設(shè)施、工藝、運(yùn)行狀態(tài)等，推動(dòng)排放大戶持續(xù)、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)友好減排。繼續(xù)實(shí)施火電、鋼鐵、玻璃、垃圾焚燒、廢棄物處置等重點(diǎn)行業(yè)自愿最優(yōu)減排，確保減排成效。強(qiáng)化全市氮氧化物排放大戶管控，推進(jìn)開展深度治理。本項(xiàng)目不屬于上述重點(diǎn)行業(yè)。相符8、推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及。相符9、開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進(jìn)限期整改。對采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進(jìn)升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作，建立管理臺(tái)賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運(yùn)行、活性炭是否及時(shí)更換等情況。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2千克/小時(shí)的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項(xiàng)目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進(jìn)入“二級(jí)活性炭吸附”進(jìn)行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符10、強(qiáng)化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)化整治。推動(dòng)解決化工、倉儲(chǔ)、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)重點(diǎn)治理儲(chǔ)罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池及廢水儲(chǔ)罐廢氣未收集、LDAR不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題。推動(dòng)解決工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點(diǎn)治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲(chǔ)存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實(shí)現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。本項(xiàng)目不涉及。相符11、與《江蘇省危險(xiǎn)廢物貯存規(guī)范化管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(蘇環(huán)辦[2019]149號(hào))、《蘇州市危險(xiǎn)廢物貯存規(guī)范化管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案配套實(shí)施意見》(蘇環(huán)管字[2019]53號(hào))相符性（1）在環(huán)評審批手續(xù)方面，查找是否依法履行環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，分析貯存的危險(xiǎn)廢物對大氣、水、土壤和環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)可能造成的環(huán)境影響等，特別是對擬貯存易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物是否進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，并提出相關(guān)貯存要求。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施是否作為污染防治設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，并符合安全生產(chǎn)、消防、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能部門的相關(guān)要求。本項(xiàng)目為遷建項(xiàng)目，新建1間危廢倉庫，危險(xiǎn)廢物均分類規(guī)范儲(chǔ)存，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況下，廠內(nèi)貯存的危險(xiǎn)廢物不會(huì)對大氣、水、土壤和環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)造成環(huán)境影響。（2）在貯存設(shè)施建設(shè)方面，查找是否在明顯位置按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2-1995)設(shè)置警示標(biāo)志，配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施和消防設(shè)施；是否在出入口、設(shè)施內(nèi)部等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控，并與中控室聯(lián)網(wǎng)。是否按照危險(xiǎn)廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)、分類貯存，設(shè)置防雨、防火、防雷、防揚(yáng)塵裝置。是否按照標(biāo)準(zhǔn)在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物上設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并按規(guī)定填寫信息。對易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物是否進(jìn)行預(yù)處理后進(jìn)入貯存設(shè)施貯存，否則按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。貯存廢棄劇毒化學(xué)品的，應(yīng)采用雙鑰匙封閉式管理，且有專人24小時(shí)看管。本項(xiàng)目危廢為廢桶、廢活性炭、廢抹布手套、廢網(wǎng)，需按照其種類和特性分類儲(chǔ)存，并按照標(biāo)準(zhǔn)在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物上設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并按規(guī)定填寫信息。（3）在管理制度落實(shí)方面，自查是否建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，如實(shí)記錄廢物名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時(shí)間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位是否根據(jù)《關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物管理的條件和程序的復(fù)函》(環(huán)辦土壤函[2018]245號(hào))中相關(guān)要求，將擬拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量等信息納入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報(bào)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門備案后，將貯存設(shè)施和貯存情況納入環(huán)境監(jiān)管范圍。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位需排查是否制定廢物入場控制措施，并不得接受核準(zhǔn)經(jīng)營許可以外的種類：貯存設(shè)施周轉(zhuǎn)的累積貯存量不得超過年許可經(jīng)營能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年。建設(shè)單位擬按照相關(guān)要求建立環(huán)境管理制度，建立規(guī)范的臺(tái)賬制度，并按照要求處置存放危險(xiǎn)廢物，按照生態(tài)環(huán)境部門要求進(jìn)行申報(bào)危廢管理計(jì)劃，與危廢單位簽訂危廢協(xié)議，定期處置危險(xiǎn)廢物。常熟市依威無紡布制品有限公司成立于2010年，統(tǒng)一信用代碼：用）銷售第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)；第一類醫(yī)療器械批發(fā)；第一類醫(yī)療器械零售工藝美術(shù)品及收藏品批發(fā)；工藝品及收藏品零售；勞保用品批發(fā)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品銷售日用品零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。許可項(xiàng)目：貨物進(jìn)出口（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn)）。營業(yè)執(zhí)照詳見《常熟市依威無紡布制品有限公司遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表》原有項(xiàng)目位于常熟市常蘇環(huán)建[2023]81第0245號(hào)），建設(shè)內(nèi)容：年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡現(xiàn)因企業(yè)自身發(fā)展需求，企業(yè)擬投資600萬元，從常熟市常福街道聯(lián)豐路11號(hào)搬遷至常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，租賃現(xiàn)有工業(yè)廠房（占地面積2021.5平方米，建筑面積2331.5平方米）進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模時(shí)可本項(xiàng)目于2024年1月25日取得常熟市行政審批局備案申請（備案證號(hào)為：常行審?fù)秱洹?024〕70號(hào)，項(xiàng)目代碼：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021版）等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于“三十八、其他制造業(yè)”中的“日用雜品制造411（年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸以下的，或年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸及以上的）?,應(yīng)編寫環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表，建設(shè)單位委我單位接受委托后，在對項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地踏勘、資料收集和核實(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)內(nèi)容和工藝資料以及其他相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按國家相關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)及環(huán)本項(xiàng)目所涉及的消防、安全和衛(wèi)生問題不屬于項(xiàng)目名稱：遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個(gè)、無紡布保護(hù)膜2000萬個(gè)生建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，租賃已建廠房建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容：本項(xiàng)目為遷建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資600萬元，其中環(huán)保投資30萬元，占總投資比例5%。達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，可年產(chǎn)無紡布包裝袋2000職工人數(shù)及工作制度：搬遷后全廠職工共42人。年工作300天，一班經(jīng)實(shí)地勘察，項(xiàng)目北側(cè)為空地（規(guī)劃上為公共交通場站用地），西側(cè)為空地（規(guī)劃上為二類居住用地），南側(cè)為其它公司，東側(cè)為其它公司。項(xiàng)目周圍項(xiàng)目擬利用現(xiàn)有工業(yè)廠房，購置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，全廠主體工表2-1全廠主體工程建設(shè)情況表工程名稱火災(zāi)危險(xiǎn)性分類耐火等級(jí)層高(m)及層數(shù)積(m2)建筑面積(m2)功能及用途備注1#生產(chǎn)車丙類二級(jí)2F(14m)1711.51711.2生產(chǎn)、廠房已間辦公建2#生產(chǎn)廠房丙類二級(jí)1F(8m)2F(6m)310620表2-2項(xiàng)目主要產(chǎn)品方案工程名稱（車間、生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱規(guī)格、型號(hào)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年運(yùn)行時(shí)數(shù)遷建前遷建后變化量生產(chǎn)廠房無紡布包裝袋按客定2000萬個(gè)2000萬個(gè)02400無紡布保護(hù)膜按客定2000萬個(gè)2000萬個(gè)02400項(xiàng)目遷建前后屬于兩個(gè)獨(dú)立廠區(qū)，相隔距離較遠(yuǎn)，公用及輔助工程無依托關(guān)系，遷建前公用及輔助工程情況詳見原有項(xiàng)目回顧章節(jié)，本次評價(jià)僅列出遷表2-3項(xiàng)目主要公輔工程內(nèi)容一覽表類別建設(shè)名稱設(shè)計(jì)能力備注貯運(yùn)工程生產(chǎn)車間1000m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房1樓，無紡布包裝袋、無紡布保護(hù)膜生產(chǎn)原料倉庫500m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房，用于存放原輔材料成品倉庫500m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房，用于存放成品公用輔用工程辦公室200m2位于1#生產(chǎn)車間，用于辦公給水工程新鮮用水1260.006m3/a，其中：生活用水1260m3/a依托出租方現(xiàn)有市政供水管網(wǎng)給水生活污水排水生活污水工程1008m3/a依托出租方現(xiàn)有市政污水管網(wǎng)供電系統(tǒng)用電量為50萬度/年由市政供電管網(wǎng)供電一起接入一套二級(jí)活性一起接入一套二級(jí)活性炭吸附裝置后通過15米高的排氣筒P1排放甲烷總烴）在密閉空間收集廢氣達(dá)標(biāo)排放在密閉空間收集廢氣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保工程 甲烷總烴）調(diào)墨廢氣（非甲烷總烴）進(jìn)入江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處廢水進(jìn)入江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處理廠）集中處理一般固廢暫存處5m2位于1#生產(chǎn)車間，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）建設(shè)危廢倉庫8m2位于2#生產(chǎn)廠房旁，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）的要求建設(shè)廠房隔音、減震依托工程主體工程依托租賃公用工程依托廠區(qū)公共供水管網(wǎng)，依托廠區(qū)雨污水管網(wǎng)及現(xiàn)有的雨污水排口，不新增排口；依托廠區(qū)現(xiàn)有供電線路。排污口規(guī)范化設(shè)置，滿足《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》(蘇環(huán)控[97]122號(hào)文)的要求。表2-4主要原輔材料表表2-5項(xiàng)目涉及主要原輔材料理化性質(zhì)表表2-6主要設(shè)備一覽表本項(xiàng)目水性墨需與水按10：1比例調(diào)配后使用，水性墨用量為0.06t/a，則本項(xiàng)目職工人數(shù)為42人，根據(jù)《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額排水：生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處理圖2-1本項(xiàng)目水平衡圖本項(xiàng)目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，依托廠區(qū)已有廠房進(jìn)行生產(chǎn)。車間內(nèi)設(shè)備布置結(jié)合工藝流程，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貯存區(qū)等。車間內(nèi)部設(shè)備布置根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、物流等需要合理布局，既滿足生產(chǎn)又便于管理，盡量使設(shè)備排列合理、流暢、操作方便。平面布置功能分區(qū)明確，工藝流車間布置還考慮到安全布局，使其符合防火、環(huán)保、衛(wèi)生和安全等規(guī)范要求，以利于保障生命財(cái)產(chǎn)的安全和改善職工勞動(dòng)條件。因此，從總體來看項(xiàng)目工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)// 類別代碼 類別代碼產(chǎn)生工序污染物去向 、1印刷貼合非甲烷總烴DA001排氣筒排放 /擦拭非甲烷總烴 G1模壓制袋非甲烷總烴量較少在車間無組織排放噪聲N生產(chǎn)設(shè)備、公輔噪 /擦拭非甲烷總烴