《現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)指南》（征求意見(jiàn)稿）

3現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)指南本文件提出了現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的建設(shè)原則、建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)建設(shè)、工程建設(shè)、信息化建設(shè)、體制建設(shè)等內(nèi)容。本文件適用于全國(guó)各類(lèi)灌區(qū)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB/T34968地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL/T4農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范SL/T427水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)modernecologicalirrigationarea用先進(jìn)科技技術(shù)和設(shè)備實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造和灌排系統(tǒng)配套，以現(xiàn)代科學(xué)管理手段完善灌區(qū)管理體系，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、灌排設(shè)施完善、管理智能高效、人與自然和諧的灌區(qū)。3.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田well-facilitatedfarmland土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。3.3高效節(jié)水灌溉工程highefficientwater-savingirrigation依靠工程技術(shù)手段，最大限度的減少輸水、用水過(guò)程中的損失，提高水分利用效率的灌溉工程，通常包括噴灌、滴灌和低壓管灌等。3.4灌區(qū)信息化informationofirrigationarea將計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等運(yùn)用于灌區(qū)工程設(shè)施的控制、運(yùn)行和管理的過(guò)程。3.5灌區(qū)信息化建設(shè)irrigationareainformationconstruction在數(shù)字灌區(qū)建立的基礎(chǔ)框架上，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將現(xiàn)實(shí)灌區(qū)與數(shù)字灌區(qū)進(jìn)行有效融合，包括灌區(qū)供水遠(yuǎn)程控制、閘門(mén)遠(yuǎn)程啟閉、用水量自動(dòng)采集和圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控等多個(gè)功能，從而感知、整合、4分析灌區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)信息，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、生活等用水的各種需求做出智能響應(yīng)。4建設(shè)原則及目標(biāo)4.1建設(shè)原則4.1.1人水和諧，綠色發(fā)展以綠色發(fā)展為前提，在有限的水資源配給下，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源的利用率和效益，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)行為發(fā)生。4.1.2夯實(shí)基礎(chǔ)，保障安全以保障安全為前提，恢復(fù)和增強(qiáng)灌區(qū)設(shè)計(jì)指標(biāo)，為保證灌區(qū)安全正常運(yùn)行、節(jié)水措施落實(shí)以及推廣信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.1.3數(shù)智引領(lǐng)，智能應(yīng)用以數(shù)字化感知、自動(dòng)化控制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨情、墑情、水情、工情的實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)水閘、干渠直開(kāi)口的自動(dòng)化控制，通過(guò)數(shù)字孿生，對(duì)灌區(qū)供用水生產(chǎn)提供智能服務(wù)。4.1.4體制創(chuàng)新，服務(wù)升級(jí)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立灌區(qū)現(xiàn)代管理制度和良性運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)計(jì)量、精細(xì)管理，全面提升灌區(qū)管理與服務(wù)水平。4.1.5統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施科學(xué)分析灌區(qū)存在問(wèn)題和發(fā)展需求，提出現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)、布局、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和灌區(qū)自身建設(shè)能力，分階段實(shí)施。4.2建設(shè)目標(biāo)4.2.1生態(tài)建設(shè)山、水、田、林、路、湖、沙綜合規(guī)劃，旱、澇、洪、漬、鹽、堿系統(tǒng)治理，灌區(qū)不發(fā)生水土流失，用水結(jié)構(gòu)合理，灌溉水有效利用系數(shù)大幅提升，基本遏制土壤鹽漬化，湖泊濕地面積穩(wěn)中有升，工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化程度高，水污染治理基本完成，地下水超采完全杜絕，作物種植結(jié)構(gòu)合理，缺水地區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比達(dá)到較高水平。4.2.2工程建設(shè)5灌區(qū)工程管護(hù)范圍確權(quán)劃界工作全面完成，防災(zāi)減災(zāi)體系完善，灌溉輸水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)通暢，渠（溝）道及其配套建筑物基本完好，各級(jí)計(jì)量設(shè)施基本齊全，工程巡查道路基本硬化，農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)水平。4.2.3信息化建設(shè)灌區(qū)水情、工情、墑情、氣象信息通道暢通，信息化程度較高，控制性水閘自動(dòng)化改造基本完成，配水口測(cè)控一體改造大部分完成，灌區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)基本消盲，建立了地理空間數(shù)據(jù)底板和數(shù)字孿生平臺(tái)，灌區(qū)水管業(yè)務(wù)信息化管理覆蓋率大幅提升。4.2.4體制建設(shè)水管體制機(jī)制改革全面完成，人員機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，經(jīng)費(fèi)保障明確。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合水價(jià)改革推進(jìn)順利，水價(jià)形成機(jī)制合理，水價(jià)、水費(fèi)滿(mǎn)足運(yùn)行管理需求。農(nóng)田水利工程管理體制和河湖長(zhǎng)制改革基本完成，灌區(qū)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平大幅提升。5生態(tài)建設(shè)5.1水資源優(yōu)化配置5.1.1以灌區(qū)取用水總量指標(biāo)為控制，以水定需、以水定產(chǎn)、以水定地、量水而行、因地制宜，強(qiáng)化需水管理，合理控制水資源開(kāi)發(fā)程度。農(nóng)業(yè)用水量與總用水量占比控制在80%以下，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。5.1.2堅(jiān)持生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌兼顧，充分挖掘水資源潛力，統(tǒng)籌配置地表水、地下水和再生水等水源。5.1.3在滿(mǎn)足灌區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保證區(qū)域糧食安全、灌區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理確定灌區(qū)用地和灌區(qū)發(fā)展范圍。新開(kāi)發(fā)土地全部實(shí)行高效節(jié)水灌溉方式。5.1.4積極推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)布局和作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。缺水地區(qū)高效節(jié)水面積占比，平原區(qū)達(dá)到60%以上，山區(qū)達(dá)到70%以上。5.2土壤鹽漬化治理5.2.1結(jié)合沖洗脫鹽方式降低耕層土壤的含鹽量，沖洗改良必須有充足的水源和良好的排水條件，土壤鹽漬化治理率達(dá)到90%以上。5.2.2在鹽荒地地區(qū)，宜采用種稻改堿等措施，加速土壤脫鹽，達(dá)到鹽堿地改良效果。5.2.3對(duì)物理性很差的重鹽堿地，宜通過(guò)鋪沙疏松土壤，防止地表板結(jié)，提高地溫、減少蒸發(fā)、抑制表土返鹽，保墑防鹽。5.2.4灌區(qū)鹽堿地改良宜結(jié)合增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田、合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式進(jìn)行。5.3湖泊濕地保護(hù)65.3.1按照生態(tài)灌區(qū)的總體要求，逐步完善建立自然湖泊濕地保護(hù)制度、退化湖泊濕地恢復(fù)制度、湖泊濕地紅線(xiàn)保護(hù)制度、湖泊濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度等制度體系。5.3.2加強(qiáng)湖泊濕地資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)，規(guī)范管理、保護(hù)及治理湖泊濕地的行為，強(qiáng)化各種對(duì)湖泊濕地破壞的懲戒，嚴(yán)格依法保護(hù)湖泊濕地資源。5.3.3實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，針對(duì)退化的湖泊、沼澤、河流、濕地等，通過(guò)植被恢復(fù)、鳥(niǎo)類(lèi)棲息地恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、污染防治等手段綜合治理，恢復(fù)和提升湖泊濕地的生態(tài)整體功能。5.3.4保護(hù)好現(xiàn)有湖泊濕地，在恢復(fù)其環(huán)境、修復(fù)其水體、生態(tài)及生物鏈的基礎(chǔ)上，多方位、多種形態(tài)合理利用湖泊濕地資源。5.4灌區(qū)綠化5.4.1按照“喬、灌、草”相結(jié)合的方式做好灌區(qū)綠化，工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率控制在85%以上。5.4.2干渠（溝）防護(hù)林一般采用疏透結(jié)構(gòu)。林帶與田間道路結(jié)合時(shí)，將林帶設(shè)在路一側(cè)；北方寒冷地區(qū)干渠防護(hù)林，若渠道內(nèi)坡已經(jīng)襯砌，則渠道內(nèi)坡一側(cè)不宜種植高大喬灌木，以防治喬木根系發(fā)達(dá)損壞襯砌結(jié)構(gòu)。5.4.3支斗級(jí)主林帶依托支溝、支渠及鄉(xiāng)主干道兩側(cè)營(yíng)造，與干級(jí)骨干林帶共同構(gòu)成骨干防護(hù)林帶，主林帶兩側(cè)寬度不低于10m。副林帶主要依托鄉(xiāng)、村道路，斗渠、斗溝兩側(cè)營(yíng)造，以通風(fēng)結(jié)構(gòu)為主，林帶寬度不低于6m。5.4.4灌區(qū)防護(hù)林網(wǎng)營(yíng)造樹(shù)種以喬木樹(shù)種為主，灌木、植草結(jié)合。且要多樹(shù)（灌、草）種混植，優(yōu)先采用適應(yīng)性廣、抗逆性和抗病蟲(chóng)害能力強(qiáng)，生長(zhǎng)穩(wěn)定的鄉(xiāng)土樹(shù)（灌、草）種；引進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貤l件的速生優(yōu)良樹(shù)種、與防護(hù)對(duì)象協(xié)調(diào)共生并和與被保護(hù)農(nóng)作物沒(méi)有共同病蟲(chóng)害或病蟲(chóng)害寄主的樹(shù)（灌、草）種，實(shí)現(xiàn)造林樹(shù)（灌、草）種多樣化、良種化。5.4.5主林帶應(yīng)選擇壽命長(zhǎng)、深根性樹(shù)種；副林帶應(yīng)選擇速生、窄冠、防護(hù)效益高，并具有經(jīng)濟(jì)效益的樹(shù)種。5.4.6灌區(qū)防護(hù)林網(wǎng)防護(hù)林帶占地比率宜為3%～11%，防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積比例達(dá)75%以上。5.5水土保持5.5.1以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，最大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源。5.5.2結(jié)合治坡工程（如梯田、臺(tái)地、水平溝、魚(yú)鱗坑等）、治溝工程（如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等）和小型水利工程（如水池、陂塘、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等），防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源。5.5.3采取造林種草及加強(qiáng)原物種管護(hù)等措施，主要包括造林、種草和封山育林、育草等，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，防治和減少水土流失。5.5.4推廣科學(xué)種植方式，如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作、少耕、免耕等，改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力，保土蓄水，改良土壤，防治和減少水土流失。75.6地下水超采治理5.6.1施行灌溉用水許可制度，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，年均地下水開(kāi)采系數(shù)不得大于1，不得因地下水開(kāi)采造成地下水位呈持續(xù)下降趨勢(shì)引發(fā)一定的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。5.6.2建立常態(tài)化、制度化的地下水取水工程登記，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)所有地下水取水工程的實(shí)時(shí)登記。優(yōu)化地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)工作責(zé)任，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作流程，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作。5.6.3地下水超采區(qū)可以通過(guò)加大海綿城市建設(shè)力度、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水、實(shí)施河湖地下水回補(bǔ)等措施，增加地下水補(bǔ)給，涵養(yǎng)地下水源。5.6.4嚴(yán)厲禁止未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水進(jìn)入水源地及水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止污染地表水、地下水的行為。灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制在95%以上。6工程建設(shè)6.1防災(zāi)減災(zāi)體系6.1.1灌區(qū)防洪重點(diǎn)是完善灌區(qū)防洪體系、疏通泄洪通道、保障輸配水工程安全運(yùn)行。要按照灌區(qū)防災(zāi)減災(zāi)總體布局將標(biāo)準(zhǔn)洪水安全導(dǎo)引、調(diào)蓄并安全排入溝道、河道等；超標(biāo)準(zhǔn)洪水適度增加泄洪通道和充分利用現(xiàn)有湖庫(kù)的連通互調(diào)作用，使洪水能順利通過(guò)保護(hù)區(qū)。6.1.2灌區(qū)防洪工程建設(shè)內(nèi)容為輸配水防洪工程、導(dǎo)洪工程、攔洪庫(kù)工程、排洪工程等。主要涉及灌區(qū)內(nèi)的輸配水渠道及建筑物、防洪溝道、中小河流、病險(xiǎn)防洪水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。6.1.3完善灌區(qū)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、信息采集設(shè)備、信息傳輸通訊信道、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)延伸、應(yīng)急測(cè)驗(yàn)設(shè)施等水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，提升灌區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力。6.2灌溉輸水系統(tǒng)6.2.1輸水干渠升級(jí)改造主要包括渠道防滲防凍砌護(hù)、建筑物配套改造及庫(kù)壩調(diào)蓄水池改造等。6.2.2輸水干渠砌護(hù)改造以完善渠道砌護(hù)和建筑物改造、提高調(diào)控建筑物的配套程度和安全性能、提高干渠的輸水效率、保障工程安全和輸水安全為主；對(duì)目前尚未砌護(hù)的干渠因地制宜采用防滲防凍砌護(hù)措施；對(duì)砌護(hù)破損較為嚴(yán)重的更新改造，對(duì)局部破損的修復(fù)改造。6.2.3灌區(qū)支渠改造原則上已納入高效節(jié)灌改造范圍的區(qū)域不再進(jìn)行渠道砌護(hù)。在高效節(jié)灌改造時(shí)，有條件的區(qū)域結(jié)合實(shí)際情況可將渠道輸水改為管道輸水。6.2.4根據(jù)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)改造要求需要新建必要的干渠調(diào)節(jié)建筑物、退水建筑物、泄洪建筑物等，應(yīng)充分依據(jù)灌區(qū)需求合理規(guī)劃建設(shè)。6.2.5根據(jù)灌區(qū)特點(diǎn)，尤其是灌水困難地區(qū)，因地制宜修建調(diào)蓄工程，以實(shí)現(xiàn)灌溉高峰期的用水量調(diào)配。6.2.6充分利用現(xiàn)有庫(kù)壩，挖掘現(xiàn)有工程供水能力，在綜合考慮現(xiàn)狀水源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，通過(guò)清淤或擴(kuò)容增效等方式恢復(fù)或增加現(xiàn)有水庫(kù)的供水能力，提出水庫(kù)汛期運(yùn)行方式和排沙優(yōu)化調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用，緩解水資源的供需矛盾。6.3排水系統(tǒng)86.3.1灌區(qū)排水系統(tǒng)升級(jí)改造滿(mǎn)足現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)對(duì)防洪、除澇、排漬、防治耕地鹽漬化的需要。根據(jù)灌區(qū)各級(jí)排水溝道工程特性，進(jìn)行生態(tài)功能優(yōu)化和升級(jí)改造，在滿(mǎn)足防洪、排澇等工程需求的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效應(yīng)，把岸坡改造成水、土、生物相互涵養(yǎng)的仿自然狀態(tài)的生態(tài)護(hù)坡。6.3.2對(duì)淤積比較嚴(yán)重、影響正常排水的干溝、支干溝進(jìn)行全面的疏浚整治，對(duì)老化失修的建筑物進(jìn)行改造。配套支斗溝尾水工程，完善防洪、排水系統(tǒng)。6.4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4.1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整改良、田間節(jié)灌工程、田間排水工程、田間道路工程等。6.4.2土地平整改良工程包括耕作田塊修筑和耕作層地力保持，主要技術(shù)要求包括：a）對(duì)于土地平整程度較差、灌水定額大且不均勻的地塊，根據(jù)灌區(qū)地形和土壤滲透性規(guī)劃方田，平整土地，要求沿畦長(zhǎng)方向的比降一致，保證灌水均勻。b）耕作田塊規(guī)模根據(jù)地形條件、耕作方式、作物種類(lèi)等綜合確定，自流灌區(qū)耕作田塊連片面積不低于13.3hm2，揚(yáng)水灌區(qū)耕作田塊連片面積不低于6.7hm2。c）耕作田塊長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)地形地貌、作物種類(lèi)、灌溉與排水效率、機(jī)耕作業(yè)等因素考慮確定，田塊寬度應(yīng)符合大中型機(jī)械作業(yè)要求。d）有關(guān)土地平整工程的技術(shù)要求和參數(shù)按照灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。6.4.3建設(shè)田間節(jié)灌工程包括田間滴管工程和微噴灌工程。滴灌工程主要技術(shù)要求包括：a）規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)與設(shè)備；應(yīng)以水資源高效利用與農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)和用水戶(hù)增收相結(jié)合，推行集約化生產(chǎn)模式。b）設(shè)計(jì)保證率應(yīng)≥85%，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高且有特殊要求的滴灌項(xiàng)目區(qū)，設(shè)計(jì)保證率應(yīng)≥90%。滴灌系統(tǒng)灌溉水利用系數(shù)應(yīng)≥0.9。c）自流灌區(qū)滴灌單元規(guī)模一般為53.3hm2～166.7hm2，揚(yáng)水灌區(qū)滴灌單元規(guī)模一般為40hm2~133.3hm2；機(jī)井灌區(qū)根據(jù)機(jī)井流量確定滴灌單元灌溉面積。微噴灌工程主要技術(shù)要求包括:a）規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜等高附加值的作物，適用于灌溉水源缺乏的地區(qū)、高揚(yáng)程提水灌區(qū)、受土壤或地形限制難以實(shí)施地面灌溉的地區(qū)和有自壓噴灌條件的地區(qū)、集中連片作物區(qū)及技術(shù)水平較高的地區(qū)。b）應(yīng)因地制宜的考慮水源類(lèi)型、工程位置、動(dòng)力條件、地形地貌、地塊形狀、土壤質(zhì)地等，同時(shí)兼顧降水量、灌溉期間風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因素和灌溉對(duì)象。c）規(guī)劃參數(shù)主要包括基本參數(shù)、質(zhì)量控制參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)和工作參數(shù)等。9d）以地下水為水源的噴灌工程其灌溉設(shè)計(jì)保證率不應(yīng)低于90%，其他情況下不應(yīng)低于85%。6.4.4建設(shè)田間排水工程包括明溝排水、豎井排水、暗管排水等內(nèi)容。明溝排水工程主要技術(shù)要求包括：a）明溝排水工程建設(shè)內(nèi)容包括溝道開(kāi)挖、疏浚，橋、涵、退水、集水和量水等建筑物配套建b）在保證農(nóng)田排水溝正常功能的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行生態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)和升級(jí)改造，采用傳統(tǒng)治理和生態(tài)護(hù)坡相結(jié)合的治理措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護(hù)生物多樣性。在斗、農(nóng)溝合理配置水生植物，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護(hù)生物多樣性。c）灌域或流域內(nèi)干、支、斗、農(nóng)溝系統(tǒng)健全，橋、涵、尾水等工程配套，保障排水出路通暢。d）自流灌區(qū)排水溝道應(yīng)與同級(jí)渠道或田間道路平行布置，并考慮機(jī)耕作業(yè)和農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求，能夠達(dá)到排漬與排鹽的目的，灌溉季節(jié)地下水埋深控制在地面0.8m以下；各級(jí)排水明溝間距和斷面規(guī)格按照排澇、排漬、治堿的要求設(shè)計(jì)。豎井排水工程主要技術(shù)要求包括：a）在含水層的水質(zhì)和出水條件較好的地區(qū)可采用豎井排水，實(shí)行井灌井排，調(diào)控地下水位，綜合防治旱、鹽、漬災(zāi)害。b）井灌井排地區(qū)，豎井設(shè)計(jì)應(yīng)以當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)勘探、抽水試驗(yàn)成果或滲流計(jì)算為依據(jù)，按照灌溉用水和調(diào)控地下水位的要求確定取水層、井深、井距、井型結(jié)構(gòu)、井群布設(shè)和水泵選型等。c）灌排機(jī)井工程建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)井灌排區(qū)規(guī)劃、成井設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備配置等，按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。暗管排水工程主要技術(shù)要求包括：a）暗管排水用于排除農(nóng)田多余水分，降低地下水位，改善土壤環(huán)境。暗管排水由吸水管、集附屬建筑物和排水出路組成，應(yīng)視具體情況，設(shè)置檢查井、集水井和暗管出口等附屬建筑物。b）暗管排水工程的排水出路通常為明溝系統(tǒng)，應(yīng)保證其排水通暢和溝道穩(wěn)定，必要時(shí)采取防坍固坡措施。c）暗管的埋深、間距應(yīng)達(dá)到調(diào)控地下水位和排鹽降漬的要求，且埋深應(yīng)大于最大凍土深度。d）暗管排水強(qiáng)排泵站宜采用太陽(yáng)能泵站等光伏揚(yáng)水系統(tǒng)。e）暗管排水設(shè)計(jì)按照灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范、灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.4.5田間道路工程應(yīng)以斗渠和斗溝為框架修筑，與鄉(xiāng)村公路連接，布局合理，密度、寬度等建設(shè)要求應(yīng)符合水利、交通、農(nóng)機(jī)部門(mén)有關(guān)規(guī)范，方便生產(chǎn)運(yùn)輸和機(jī)械作業(yè)。主要技術(shù)要求包括：a)田間機(jī)耕道路路面寬度宜為3m～6m，路肩寬度宜為0.25m～0.50m，滿(mǎn)足大中型農(nóng)機(jī)具通行；路基高于田面0.30m～0.40m，坡度小于10%，通道率達(dá)到100%，采用砂石、瀝青或混凝土路面。b)田間生產(chǎn)道路以農(nóng)溝為框架修筑，路面寬度宜為2m～3m，滿(mǎn)足小型農(nóng)機(jī)具通行，路基高于田面0.20m~0.30m，坡度小于8%，通道率達(dá)到95%，丘陵區(qū)不低于80%。c)工程巡查道路技術(shù)參數(shù)符合灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定。6.5工程巡查道路6.5.1骨干工程（干渠、支干渠）巡查道路建設(shè)一般結(jié)合渠道襯砌工程同時(shí)進(jìn)行。6.5.2骨干工程（干渠、支干渠）巡查道路常見(jiàn)的形式包括泥結(jié)石路面、混凝土路面等。6.5.3骨干工程巡查道路一般寬度為3m～6m，路肩0.3m～0.5m，寬度在4m及以下的路面，每個(gè)1km可增設(shè)1處會(huì)車(chē)平臺(tái)，保證車(chē)輛暢通。6.6工程確權(quán)劃界6.6.1依法依規(guī)對(duì)水利工程管理范圍和保護(hù)范圍進(jìn)行劃定。6.6.2水利工程管理范圍和保護(hù)范圍邊界要以實(shí)地樁或電子樁進(jìn)行確定，同時(shí)要設(shè)置公告牌，明確管理和保護(hù)的范圍內(nèi)容、保護(hù)要求以及相關(guān)的注意事項(xiàng)。6.6.3在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃定之后，要及時(shí)辦理管理范圍內(nèi)的工程不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含土地使用證對(duì)管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬進(jìn)行明確。6.6.4加強(qiáng)水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的管理，保持范圍內(nèi)整潔有序、綠化程度較高、水土保持良好、水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境良好。7信息化建設(shè)7.1立體感知體系7.1.1全面采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照水情監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)（視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測(cè)）、農(nóng)情監(jiān)測(cè)（田間墑情監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)）和氣象監(jiān)測(cè)等體系進(jìn)行建設(shè)，形成實(shí)時(shí)、全面、立體、高效、可靠的物聯(lián)感知系統(tǒng)。7.1.2在灌區(qū)水源取水口、干渠向支渠配水口、支渠向斗（農(nóng)）渠分水口、泵站、水閘、重要排水口及灌區(qū)管理需要的專(zhuān)用量水?dāng)嗝娴戎匾?jié)點(diǎn)建設(shè)水情監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)水位、流量等信息的自動(dòng)采集以及自動(dòng)傳輸。水情監(jiān)測(cè)站配置應(yīng)符合水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（GB/T41368）的要求。7.1.3在灌區(qū)主要巡查道路進(jìn)出口、重要建筑物（如渡槽、倒虹吸、隧洞、溢洪堰、跌水、陡坡、箱涵、橋梁以及自動(dòng)控制的閘、泵、閥等）、人口密集區(qū)、險(xiǎn)情易發(fā)地及其他管理區(qū)域需要的視頻監(jiān)控站，實(shí)現(xiàn)多功能智能識(shí)別。7.1.4根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際選用人工巡查、視頻監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡航、衛(wèi)星遙感成像、地勘鉆探、環(huán)境量、變形、滲流等監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建完善的灌區(qū)水利工程安全監(jiān)測(cè)體系。7.1.5根據(jù)灌溉面積及作物種植分布，按照SL364的要求建設(shè)田間墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。7.1.6在取水口、易污染監(jiān)控區(qū)、放水口、行政區(qū)交界點(diǎn)等處布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)采集、自動(dòng)傳輸。7.1.7按照灌區(qū)行政分布建立氣象站或引用當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)降雨量、溫度、相對(duì)濕度、大氣壓強(qiáng)、風(fēng)速和太陽(yáng)輻射等參數(shù)的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，構(gòu)建氣象監(jiān)測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)信息宜自動(dòng)采集、自動(dòng)傳輸、信息共享。氣象站的布設(shè)應(yīng)符合水利水電工程水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（SL566）的要求。7.2自動(dòng)化控制體系7.2.1自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)涵蓋自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)和田間智能灌溉系統(tǒng)。系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)接口，預(yù)留充分的擴(kuò)展空間，提升系統(tǒng)升級(jí)能力。7.2.2自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)渠道水情、工情及重要水利設(shè)施周邊安全，應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)、自動(dòng)監(jiān)控。7.2.3自動(dòng)化控制系統(tǒng)應(yīng)基于監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)水泵、水閘、閥門(mén)的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程、自動(dòng)控制。7.2.4田間智能灌溉系統(tǒng)應(yīng)基于來(lái)水分析、氣象及農(nóng)作物生育期需水情況，并以灌區(qū)用水戶(hù)上報(bào)需水需求為輔，以田間水層等感知監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)研判為支撐，通過(guò)灌溉與排水決策模型，制定最優(yōu)灌溉與排水方案，實(shí)現(xiàn)田間灌溉和排水的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程、自動(dòng)控制。7.3支撐保障體系7.3.1通訊網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、電子政務(wù)、衛(wèi)星通訊等方式，構(gòu)建灌區(qū)水利互聯(lián)網(wǎng)末端連通體系，基本實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。7.3.2通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置根據(jù)灌區(qū)大小、數(shù)據(jù)量多少、管理復(fù)雜程度等進(jìn)行配置。7.3.3通信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸須遵循水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信規(guī)約（SL651）或水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約（SL/T427）。規(guī)定的規(guī)約和數(shù)據(jù)編碼規(guī)范。7.3.4建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能終端的無(wú)縫接入，保證灌區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋、全互通及全透明操作。7.3.5建設(shè)智能視頻分析平臺(tái)，借助AI技術(shù)從視頻信息中主動(dòng)識(shí)別工程建筑、設(shè)備設(shè)施、水量水質(zhì)、管理運(yùn)行存在的問(wèn)題，形成水、物、人全時(shí)段的監(jiān)控。7.4數(shù)字孿生平臺(tái)7.4.1整合灌區(qū)內(nèi)水文氣象、空間地理、河流水系、水利工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，水雨情、工情險(xiǎn)情、農(nóng)情等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，配水調(diào)度、防洪調(diào)度匯聚實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)、預(yù)演、預(yù)警、預(yù)案等“四預(yù)”功能等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)等為一體的孿生數(shù)據(jù)底板。7.4.2建設(shè)灌區(qū)專(zhuān)題模型庫(kù)，支撐灌區(qū)模擬仿真和推演分析。灌區(qū)專(zhuān)題模型庫(kù)包括來(lái)水預(yù)報(bào)、需水預(yù)測(cè)、水資源配置、輸配水聯(lián)合調(diào)度、作物生長(zhǎng)模型、田間灌排及水旱災(zāi)害防御等模型。a)來(lái)水預(yù)報(bào)模型包括需水工程匯水區(qū)降雨預(yù)報(bào)、產(chǎn)匯流預(yù)報(bào)、庫(kù)塘需水動(dòng)態(tài)變化等模型。b）需水預(yù)測(cè)模型包括作物需耗水、城鄉(xiāng)供水、工業(yè)供水、生態(tài)需水等預(yù)測(cè)模型。c）水資源配置模型包括水源可供水量分析、灌溉、城鄉(xiāng)供水、工業(yè)、生態(tài)用水等多目標(biāo)配置模型。d）輸配水聯(lián)合調(diào)度模型包括輸配水渠（管）道水流過(guò)程模擬仿真、供水調(diào)度預(yù)案自動(dòng)生成、閘（泵、閥）聯(lián)合調(diào)度等模型。e）田間灌排模型包括作物生長(zhǎng)模型、土壤水動(dòng)力學(xué)模型、地面灌溉水流推進(jìn)模型、噴滴灌水分運(yùn)移模型、田間產(chǎn)流、匯水、排水模型等。f）水旱災(zāi)害防御模型包括灌區(qū)暴雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、干旱預(yù)報(bào)、水污染應(yīng)急、旱澇應(yīng)急預(yù)報(bào)等模型。7.4.3結(jié)合灌區(qū)供用水管理業(yè)務(wù)特點(diǎn)和知識(shí)需求，建設(shè)灌區(qū)預(yù)報(bào)方案、業(yè)務(wù)規(guī)則、水利對(duì)象關(guān)聯(lián)關(guān)系、歷史場(chǎng)景及調(diào)度方案等知識(shí)庫(kù)。a）灌區(qū)預(yù)報(bào)方案知識(shí)包括來(lái)水預(yù)報(bào)、需水預(yù)測(cè)、暴雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、干旱預(yù)報(bào)等模型優(yōu)選及參數(shù)集。b）業(yè)務(wù)規(guī)則知識(shí)包括水資源調(diào)配、灌溉制度擬定、水旱災(zāi)害防御、安全運(yùn)行監(jiān)控等業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判和調(diào)度規(guī)則。c）水利對(duì)象關(guān)聯(lián)關(guān)系用于描述灌區(qū)中水利工程和水利對(duì)象治理管理活動(dòng)等實(shí)體、概念等關(guān)聯(lián)關(guān)系。d）歷史場(chǎng)景知識(shí)包括水資源配置、供用水調(diào)度、歷史水旱災(zāi)害、水旱災(zāi)害防御、應(yīng)急事件等歷史場(chǎng)景。f）調(diào)度方案知識(shí)包括灌區(qū)供用水調(diào)度相關(guān)的制度、手冊(cè)、規(guī)程以及專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)。7.5業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)7.5.1結(jié)合灌區(qū)生產(chǎn)實(shí)際和管理業(yè)務(wù)需求，建設(shè)灌區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，平臺(tái)由若干模塊構(gòu)成，模塊根據(jù)業(yè)務(wù)需求確定，一般包括供灌區(qū)一張圖、需水感知與預(yù)報(bào)、水資源配置與供用水調(diào)度、水旱災(zāi)害防御、工程管理、量水與水費(fèi)計(jì)收、水文化展示等。7.5.2灌區(qū)一張圖模塊主要是在一張圖上把灌區(qū)管理要素進(jìn)行分類(lèi)，展示灌區(qū)建筑物、量水設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)、輸水渠系、堤防、水系、界線(xiàn)等基礎(chǔ)地理空間信息，并疊加展示管理對(duì)象的基礎(chǔ)信息、最新實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息、運(yùn)行狀態(tài)信息，通過(guò)逐級(jí)鉆取、關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象相關(guān)的工程信息、設(shè)施設(shè)備信息、調(diào)度信息等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘分析、業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。7.5.3供需水感知與預(yù)報(bào)模塊是基于立體感知層水情監(jiān)測(cè)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)（田間墑情監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)）和氣象監(jiān)測(cè)信息，通過(guò)孿生平臺(tái)來(lái)水預(yù)報(bào)模型、需水預(yù)測(cè)模型做出灌區(qū)來(lái)水預(yù)報(bào)、需水預(yù)測(cè)、暴雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、干旱預(yù)報(bào)，并通過(guò)灌區(qū)一張圖進(jìn)行可視化模擬展示。7.5.4水資源配置與供用水調(diào)度模塊是以立體感知站網(wǎng)、數(shù)字孿生平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，匯聚實(shí)時(shí)采集信息、基礎(chǔ)地理空間信息在一張圖上進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警?；诳梢暬Ｐ?、輸配水聯(lián)合調(diào)度模型，對(duì)輸配水過(guò)程按照調(diào)度規(guī)程進(jìn)行可視化模擬展示，實(shí)現(xiàn)干渠閘門(mén)全部遠(yuǎn)程可控、調(diào)度進(jìn)度可視化、采集信息動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，讓調(diào)度過(guò)程更直觀(guān)，調(diào)度過(guò)程可視化監(jiān)管、業(yè)務(wù)貫通應(yīng)用。7.5.5水旱災(zāi)害防御模塊包括防汛調(diào)度和旱災(zāi)防御子模塊，是基于立體感知層水情監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)信息為基礎(chǔ)，通過(guò)孿生平臺(tái)水旱災(zāi)害防御模型、旱情預(yù)報(bào)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)防洪“四預(yù)”功能及旱情的預(yù)報(bào)預(yù)警和演變分析，并通過(guò)灌區(qū)一張圖進(jìn)行可視化模擬展示。7.5.6工程管理模塊是通過(guò)建立工程臺(tái)賬、工程監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制管理、工程巡檢、問(wèn)題處理、維修養(yǎng)護(hù)以及安全生產(chǎn)等功能子模塊，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水利工程閉環(huán)管理。7.5.7量水與水費(fèi)計(jì)收模塊是基于立體感知層水情監(jiān)測(cè)信息，通過(guò)孿生平臺(tái)水資源配置模型，對(duì)用戶(hù)用水量、配水計(jì)劃、實(shí)際收納水費(fèi)等信息進(jìn)行多維度分析，通過(guò)灌區(qū)一張圖進(jìn)行可視化模擬展示。7.5.8水文化展示模塊是建設(shè)數(shù)字文化展廳，將數(shù)字孿生灌區(qū)的建設(shè)成果向社會(huì)開(kāi)放，將文化展廳全景圖搬上移動(dòng)端，向社會(huì)傳播節(jié)水、潔水、愛(ài)水、護(hù)水教育理念，使用戶(hù)可以了解灌區(qū)建設(shè)歷程以及灌區(qū)面貌。結(jié)合灌區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用數(shù)字化手段來(lái)豐富宣傳和傳承灌區(qū)的悠久歷史和現(xiàn)代化成就。7.6信息化建設(shè)管理7.6.1建立健全信息化崗位責(zé)任制度、信息化建設(shè)管理制度、信息化設(shè)備產(chǎn)品使用手冊(cè)、信息化設(shè)備產(chǎn)品巡護(hù)巡查制度、信息化設(shè)備產(chǎn)品安全保衛(wèi)制度、設(shè)備產(chǎn)品維修保養(yǎng)制度、信息化資料檔案管理制度等，實(shí)現(xiàn)按制度辦事，以制度管人。7.6.2將信息化建設(shè)、信息化設(shè)備、產(chǎn)品使用、信息化設(shè)備、產(chǎn)品維護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，保障信息化建設(shè)、使用、維護(hù)的全過(guò)程暢通。7.6.3應(yīng)對(duì)信息化設(shè)施使用者、管理者進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，保證信息化設(shè)施設(shè)備操作正確、運(yùn)行安全。7.6.4宜對(duì)信息化建設(shè)、使用、維護(hù)的全過(guò)程過(guò)程進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程問(wèn)題，促進(jìn)信息化設(shè)備產(chǎn)品的效能發(fā)揮優(yōu)良，持續(xù)提升信息化建設(shè)水平。7.7安全保密措施7.7.1信息化建設(shè)、運(yùn)行管理必須滿(mǎn)足安全、保密的要求。7.7.2有安全保密要求的信息化項(xiàng)目，無(wú)論是建設(shè)期還是運(yùn)行期，均不得泄露設(shè)施設(shè)備的主要參數(shù)、運(yùn)行軌跡、運(yùn)行成果。7.7.3按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相應(yīng)等級(jí)要求開(kāi)展安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界和安全計(jì)算環(huán)境建設(shè)。應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全資源進(jìn)行有效的管理控制，從威脅預(yù)防、威脅防護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、響應(yīng)處置等方面，建立閉環(huán)的安全運(yùn)營(yíng)體系。7.7.4信息化設(shè)施設(shè)備、孿生模型、應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)定期開(kāi)展等保測(cè)評(píng)，及時(shí)按照測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行漏洞修補(bǔ)和系統(tǒng)升級(jí)，保證信息化產(chǎn)品運(yùn)行安全。7.7.5開(kāi)展數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)，識(shí)別和建立一般、重要、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清單，嚴(yán)格權(quán)限資源控制。8體制不屬于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容建設(shè)不屬于標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容8.1鞏固水管體制機(jī)制改革成果8.1.1定員定崗落實(shí)“兩費(fèi)”。按照事業(yè)單位改革要求，進(jìn)一步深化水管體制改革，按照“事-崗-人”相對(duì)應(yīng)的原則，以事定崗，以崗定人。依靠政府建立“兩費(fèi)”落實(shí)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。8.1.2創(chuàng)新水管單位延伸服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層用水服務(wù)組織運(yùn)行管理工作的指導(dǎo)，規(guī)范水管單位延伸服務(wù)行為，健全農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織、明確管護(hù)責(zé)任、建立管護(hù)機(jī)制、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)基層用水服務(wù)組織規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)行。8.1.3推行水利工程養(yǎng)護(hù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式。灌區(qū)維護(hù)養(yǎng)護(hù)逐步采取管養(yǎng)分離，工程運(yùn)行維護(hù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。8.1.4完成水利工程確權(quán)劃界。按照水利部《關(guān)于開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作的通知》要求，加快灌區(qū)水利工程管理與保護(hù)范圍的劃定工作，依法依規(guī)確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。8.1.5完成水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)。確定水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間范圍，分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量，明晰水流產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人職責(zé)和權(quán)益、使用權(quán)的歸屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。8.1.6支持用水合作組織多樣化規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在田間工程、末級(jí)渠系建設(shè)管理、用水管理、水價(jià)協(xié)商、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用，創(chuàng)新適合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)模式；積極推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等行之有效的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)農(nóng)田水利的積極性。8.1.7落實(shí)管護(hù)機(jī)制保障長(zhǎng)效運(yùn)行。應(yīng)按照“先建機(jī)制、后建工程”模式，在建設(shè)工程的同時(shí)，明確工程運(yùn)行管理主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、完善管理措施，確保工程建得成、管得好、長(zhǎng)受益。8.1.8建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。明確部門(mén)職責(zé)分工，積極與國(guó)家、上級(jí)各部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。與國(guó)家發(fā)展改革委和涉水部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)規(guī)劃內(nèi)中央基本建設(shè)投資及年度資金安排；與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)資金支持；與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方面的指導(dǎo)；與自然資源部門(mén)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)灌溉工程建設(shè)用地保障，以及對(duì)耕地的保護(hù)和管理；與環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作；與林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)生態(tài)綠網(wǎng)建設(shè)。8.1.9拓寬融資渠道。充分發(fā)揮中央財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸納社會(huì)資金和信貸資金，統(tǒng)籌整合中央財(cái)政性建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等各類(lèi)資金，確保灌區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)水利建設(shè)的資金需求。8.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)和水權(quán)綜合改革8.2.1完善水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)分檔水價(jià)。實(shí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度、非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立鼓勵(lì)非常規(guī)水源利用的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。8.2.2農(nóng)業(yè)水價(jià)實(shí)行“骨干工程水價(jià)+末級(jí)渠（溝）系水價(jià)”的終端水價(jià)制度，核定各類(lèi)水利工程供水成本，分級(jí)分類(lèi)核定水價(jià)。8.2.3積極探索“一次定價(jià)、分步到位”的實(shí)施步驟，合理調(diào)整灌區(qū)灌排工程供水價(jià)格。8.2.4農(nóng)業(yè)用水區(qū)分糧食作物、一般經(jīng)濟(jì)作物、高附加值經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水類(lèi)型，在終端用水環(huán)節(jié)探索實(shí)行分類(lèi)水價(jià)8.2.5按照發(fā)布的農(nóng)業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額用水推行累進(jìn)加價(jià)制度。8.2.6水費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一征收，分級(jí)管理”，各級(jí)水管單位、基層用水服務(wù)組織應(yīng)完善票據(jù)管理制度?；鶎佑盟?wù)組織要定期公開(kāi)水價(jià)、用水指標(biāo)、實(shí)用水量、水費(fèi)額度，增強(qiáng)水費(fèi)征收的透明度。8.2.7培育和規(guī)范水權(quán)交易市場(chǎng)，將水權(quán)交易納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公平交易平臺(tái)，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)用戶(hù)轉(zhuǎn)讓節(jié)水量。9.2.8水權(quán)交易量應(yīng)依據(jù)“初始水權(quán)、紅線(xiàn)指標(biāo)、水權(quán)確權(quán)指標(biāo)、灌溉定額”等合理確定交易水量；交易雙方協(xié)商、市場(chǎng)確定為原則，探索確定水權(quán)交易價(jià)格。8.3加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理體制改革8.3.1明確轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、承包等政策，建立權(quán)屬清晰、主體責(zé)任落實(shí)、管護(hù)制度健全、經(jīng)費(fèi)來(lái)源可靠的灌區(qū)工程運(yùn)行管護(hù)體制。8.3.2積極完善農(nóng)業(yè)用水服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、基層用水服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、水管單位和用水戶(hù)參與等多種形式的終端用水管理模式，探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。8.3.3鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與水利工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，可通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣(mài)等方式，依法獲得農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理權(quán)。8.4加強(qiáng)灌區(qū)河湖長(zhǎng)制改革8.4.1全面推行河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，圍繞水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水城岸線(xiàn)管理保護(hù)等目標(biāo)，集中力量解決突出水污染問(wèn)題，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。8.4.2多措并舉，保證國(guó)家重點(diǎn)地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、重要湖泊水質(zhì)、主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河湖水資源、水環(huán)境承載能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。8.5推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理8.5.1按照灌區(qū)工程屬性和單位管理需求，從組織管理、安全管理、工程管理、供用水管理、信息化管理、經(jīng)濟(jì)管理等六個(gè)方面推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。8.5.2組織管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括優(yōu)化生產(chǎn)架構(gòu)、落實(shí)崗位職責(zé)、健全制度體系、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、水文化建設(shè)等。8.5.3安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括落實(shí)安全責(zé)任、隱患排查治理、水事巡查處置、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急、安全鑒定評(píng)估、安全標(biāo)識(shí)警示等。8.5.4工程管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括運(yùn)行環(huán)境改造、制度規(guī)程建設(shè)、基礎(chǔ)信息整理、管護(hù)范圍管理、巡查監(jiān)測(cè)管理、維修改造管理、數(shù)字檔案建設(shè)等。8.5.5供用水管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括取水許可管理、計(jì)劃用水管理、灌區(qū)測(cè)水量水、節(jié)水技術(shù)推廣、水價(jià)機(jī)制探索、灌區(qū)灌溉實(shí)驗(yàn)等。8.5.6信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括信息技術(shù)應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)、信息安全管理等。8.6.7經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、資源保值增值等。附錄A（資料性）現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)參考值現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)參考值見(jiàn)表A。表A現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)目標(biāo)參考值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)序號(hào)名稱(chēng)平原型山區(qū)型生態(tài)建設(shè)1水土流失率002農(nóng)業(yè)用水量與總用水量占比≤80%≤80%3灌溉水有效利用系數(shù)4土壤鹽漬化治理率5湖泊、濕地萎縮6工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率7灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率8地下水超采率009高效節(jié)水面積占比（缺水地工程建設(shè)1農(nóng)業(yè)灌溉保證率2骨干渠道完好率3骨干渠道襯砌率4骨干渠系建筑物完好率5骨干渠道計(jì)量設(shè)施配套率6骨干渠道巡查道路硬化率7末級(jí)渠道完好率8末級(jí)渠道襯砌率9末級(jí)渠系建筑物完好率末級(jí)渠道計(jì)量設(shè)施配套率工程管護(hù)范圍確權(quán)劃界率信息化建設(shè)1田間墑情監(jiān)測(cè)覆蓋率2雨情氣象監(jiān)測(cè)覆蓋率3水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率4控制性水閘自動(dòng)化控制率5配水口自動(dòng)化控制率6控制性斷面自動(dòng)化量測(cè)率7配水口自動(dòng)化量測(cè)率8信息化設(shè)備設(shè)施工情監(jiān)視率9灌區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率地理空間數(shù)據(jù)底板灌區(qū)水管業(yè)務(wù)信息化管理覆蓋率體制建設(shè)1骨干工程管理機(jī)構(gòu)覆蓋率2大型灌區(qū)萬(wàn)畝管理人員>1>13中型灌區(qū)萬(wàn)畝管理人員>0.5>0.54管理機(jī)構(gòu)超編率5“兩費(fèi)”落實(shí)到位率6基層水利服務(wù)體系覆蓋率7骨干工程水價(jià)≥工程運(yùn)行成本≥工程運(yùn)行成本8末級(jí)渠系工程水價(jià)≥工程運(yùn)行成本≥工程運(yùn)行成本9骨干工程水費(fèi)收繳率末級(jí)渠系工程水費(fèi)收繳率附錄B（資料性）現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)指標(biāo)定義現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)的定義見(jiàn)表B。表B現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)定義指級(jí)標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)定義序號(hào)名稱(chēng)區(qū)生態(tài)1農(nóng)業(yè)用水量占比（%）目標(biāo)年灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水量與灌區(qū)各業(yè)總用水量的比值。2灌溉水有效利用系數(shù)灌溉期內(nèi)，灌溉面積上不包括深層滲漏與田間流失的實(shí)際有效利用水量與渠口引水總量之比。3土壤鹽漬化治理率（%）目標(biāo)年灌區(qū)土壤鹽漬化面積與基準(zhǔn)年灌區(qū)土壤鹽漬化面積的比值。4湖泊、濕地萎縮率（%）目標(biāo)年灌區(qū)湖泊濕地面積與基準(zhǔn)年灌區(qū)湖泊濕地面積的比值。5工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率（%）目標(biāo)年灌區(qū)工程管理范圍宜綠化區(qū)域面積與基準(zhǔn)年灌區(qū)工程管理范圍宜綠化區(qū)域面積的比值。6水土流失率（%）目標(biāo)年灌區(qū)水土流失面積與基準(zhǔn)年灌區(qū)水土流失區(qū)域面積的比值。7灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）主要水源水質(zhì)符合GB5084要求的灌溉面積與目標(biāo)年實(shí)際灌溉面積比值。8地下水超采率灌區(qū)地下水采用量與灌區(qū)規(guī)定的地下水采用量的9高效節(jié)水面積占比（%）目標(biāo)年灌區(qū)高效節(jié)水面積與目標(biāo)年灌區(qū)實(shí)際灌溉面積的比值。區(qū)工程1農(nóng)業(yè)灌溉保證率（%）灌溉用水量在多年期間，能夠得到保證的概率。2骨干渠道完好率（%）目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道完好長(zhǎng)度與灌區(qū)骨干渠道總長(zhǎng)度的比值。3骨干渠道襯砌率（%）目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道襯砌長(zhǎng)度與灌區(qū)骨干渠道總長(zhǎng)度的比值。4骨干渠系建筑物完好率目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠系建筑物完好數(shù)量與灌區(qū)骨干渠系建筑物總數(shù)的比值。5骨干渠道計(jì)量設(shè)施配套率目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道已設(shè)的計(jì)量設(shè)施數(shù)量與灌區(qū)骨干渠道應(yīng)設(shè)計(jì)量設(shè)施數(shù)量的比值。6骨干渠道巡查道路硬化率目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道巡查道路硬化長(zhǎng)度與灌區(qū)骨干渠道總長(zhǎng)度的比值。7末級(jí)渠道完好率（%）目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠道完好長(zhǎng)度與灌區(qū)末級(jí)渠道總長(zhǎng)度的比值。8末級(jí)渠道襯砌率（%）目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠道襯砌長(zhǎng)度與灌區(qū)末級(jí)渠道總長(zhǎng)度的比值。9末級(jí)渠系建筑物完好率目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠系建筑物完好數(shù)量與灌區(qū)末級(jí)渠系建筑物總數(shù)的比值。10末級(jí)渠道計(jì)量設(shè)施配套率目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠道已設(shè)的計(jì)量設(shè)施數(shù)量與灌區(qū)末級(jí)渠道應(yīng)設(shè)計(jì)量設(shè)施數(shù)量的比值。11工程管護(hù)范圍確權(quán)劃界率目標(biāo)年灌區(qū)工程管護(hù)范圍確權(quán)劃界面積與灌區(qū)實(shí)際工程管護(hù)范圍面積的比值。息化1田間墑情監(jiān)測(cè)覆蓋率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)田間墑情監(jiān)測(cè)站數(shù)量與現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)設(shè)計(jì)田間墑情監(jiān)測(cè)站數(shù)量的比值。2雨情氣象監(jiān)測(cè)覆蓋率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)面積與灌區(qū)實(shí)際灌溉面積比值。3水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站數(shù)量與現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)設(shè)計(jì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站數(shù)量的比值。4控制性水閘自動(dòng)化控制率目標(biāo)年灌區(qū)已完成控制性水閘自動(dòng)化控制數(shù)量與灌區(qū)控制性水閘總數(shù)的比值。5配水口自動(dòng)化控制率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已完成配水口自動(dòng)化控制改造數(shù)量與灌區(qū)配水口總數(shù)的比值。6控制性斷面自動(dòng)化量測(cè)率目標(biāo)年灌區(qū)已完成控制性斷面自動(dòng)化量測(cè)改造數(shù)量積與灌區(qū)控制性斷面總數(shù)的比值。7配水口自動(dòng)化量測(cè)率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已完成配水口自動(dòng)化量測(cè)改造數(shù)量與灌區(qū)配水口總數(shù)的比值。8信息化設(shè)備設(shè)施工情監(jiān)視率（%）目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)工情監(jiān)視站數(shù)量與灌區(qū)實(shí)際工情監(jiān)測(cè)站需求總數(shù)的比值。9灌區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（%）目標(biāo)年灌區(qū)實(shí)際移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積與灌區(qū)實(shí)際面積的比值。10灌區(qū)水管業(yè)務(wù)信息化管理覆蓋率目標(biāo)年實(shí)現(xiàn)信息化管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量與現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)要求業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量的比值。區(qū)體革1大型灌區(qū)萬(wàn)畝管理人員（人/萬(wàn)畝）目標(biāo)年大型灌區(qū)管理單位實(shí)際人數(shù)與大型灌區(qū)實(shí)際灌溉面積的比值。2中型灌區(qū)萬(wàn)畝管理人員（人/萬(wàn)畝）目標(biāo)年管理單位實(shí)際人數(shù)與中型灌區(qū)實(shí)際灌溉面積的比值。3管理單位超編率（%）目標(biāo)年管理單位實(shí)際人數(shù)與主管部門(mén)核定灌區(qū)編制人數(shù)的比值。4“兩費(fèi)”落實(shí)到位率（%）目標(biāo)年管理單位“兩費(fèi)”實(shí)際到位金額與年度預(yù)算“兩費(fèi)”金額的比值。5基層水利服務(wù)體系覆蓋率目標(biāo)年基層水利服務(wù)體系管理的灌溉面積與灌區(qū)實(shí)際灌溉面積的比值。6骨干工程運(yùn)行成本（元/m3）目標(biāo)年灌區(qū)骨干工程正常運(yùn)行對(duì)應(yīng)的費(fèi)用與當(dāng)年骨干工程供水量的比值。7末級(jí)渠系工程運(yùn)行成本（元/m3）目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠系及其渠系建筑物正常運(yùn)行對(duì)應(yīng)費(fèi)用與末級(jí)渠系工程當(dāng)年供水量的比值。8骨干工程水費(fèi)收繳率（%）目標(biāo)年骨干工程管理單位實(shí)際收繳的水費(fèi)金額與應(yīng)收水費(fèi)金額的比值。9末級(jí)渠系工程水費(fèi)收繳率目標(biāo)年基層水管組織實(shí)際收繳的水費(fèi)金額與應(yīng)收水費(fèi)金額的比值。（資料性）現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)指標(biāo)計(jì)算方法B.1農(nóng)業(yè)用水量占比K1 式中：K1……農(nóng)業(yè)用水占比/%;A1……目標(biāo)年灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量/萬(wàn)m3;B1……灌區(qū)各行業(yè)總用水量/萬(wàn)m3。B.2灌溉水有效利用系數(shù)式中：K2……灌溉水有效利用系數(shù)；A2……灌入田間可被作物利用的水量/萬(wàn)m3;B2……干渠渠首引入的總水量/萬(wàn)m3。B.3土壤鹽漬化治理率K3=式中：K3……土壤鹽漬化治理率/%；A3……目標(biāo)年灌區(qū)土壤鹽漬化面積/萬(wàn)畝；B3……基準(zhǔn)年灌區(qū)土壤鹽漬化面積/萬(wàn)畝。B.4湖泊濕地萎縮率K4=式中：K4……湖泊濕地萎縮率/%；A4……目標(biāo)年灌區(qū)湖泊濕地面積/萬(wàn)畝；B4……基準(zhǔn)年灌區(qū)湖泊濕地面積/萬(wàn)畝。B.5工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率K5=式中：K5……工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率/%；A5……目標(biāo)年工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化面積/萬(wàn)畝；B5……基準(zhǔn)年工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化面積/萬(wàn)畝B.6水土流失率K6=式中：K6……水土流失率/%;A6……目標(biāo)年灌區(qū)水土流失面積/萬(wàn)畝；B6……基準(zhǔn)年灌區(qū)水土流失區(qū)域面積/萬(wàn)畝。B.7灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率K7=式中：K7……灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率/%;A7……目標(biāo)年主要水源水質(zhì)符合GB5084要求的灌溉面積/萬(wàn)畝；B7……目標(biāo)年實(shí)際灌溉面積/萬(wàn)畝。B.8地下水超采率K8= 式中：K8……地下水超采率/%;A8……目標(biāo)年灌區(qū)地下水采用量/萬(wàn)m3;B8……灌區(qū)規(guī)定的地下水采用量/萬(wàn)m3。B.9高效節(jié)水面積占比K9=式中：K9……高效節(jié)水面積占比/%；A9……目標(biāo)年高效節(jié)水面積/萬(wàn)畝；B9……目標(biāo)年灌區(qū)實(shí)際灌溉面積/萬(wàn)畝。B.10灌溉保證率K10= 式中：K10……灌溉保證率/%;A10……灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉用水量保證的年數(shù)/年；B10……計(jì)算總年數(shù)/年。B.11骨干渠道完好率 式中：K11……骨干渠道完好率/%;A11……目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道完好長(zhǎng)度/km;B11……目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道總長(zhǎng)度/km。B.12骨干渠道襯砌率K12= 式中：K12……骨干渠道襯砌率/%；A12……目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道襯砌長(zhǎng)度/km；B12……灌區(qū)骨干渠道總長(zhǎng)度/km。B13骨干渠系建筑物完好率K13= 式中：K13……骨干渠道砌護(hù)率/%；A13……目標(biāo)年骨干渠道襯砌長(zhǎng)度/km；B13……灌區(qū)渠道總長(zhǎng)度/km。B14骨干渠系建筑物完好率K14K14=B14式中：K14……骨干渠系建筑物完好率/%;A14……目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠系建筑物完好數(shù)量/座；B14……灌區(qū)骨干建筑物總數(shù)/座。B.15骨干渠道計(jì)量設(shè)施配套率K15K15=B15式中：K15……骨干渠道計(jì)量設(shè)施配套率/%；A15……目標(biāo)年灌區(qū)骨干渠道已設(shè)計(jì)量設(shè)施數(shù)量/處；B15……灌區(qū)骨干渠道映射計(jì)量設(shè)施數(shù)量/處。B16骨干渠道巡查道路硬化率K16K16=B16式中：K16……骨干渠道巡查道路硬化率/%;A16……目標(biāo)年骨干渠道巡查道路硬化長(zhǎng)度/km;B16……灌區(qū)骨干渠道長(zhǎng)度/km。B.17末級(jí)渠道完好率K17K17=B17B.18末級(jí)渠道襯砌率K18式中：B.19末級(jí)渠系建筑物完好率K19=式中：K19……末級(jí)渠系建筑物完好率/%;A19……目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠系建筑物完好數(shù)量/座；B19……灌區(qū)末級(jí)渠系建筑物總數(shù)/座。B20末級(jí)渠道計(jì)量設(shè)施配套率K20= 式中：K20……末級(jí)渠道計(jì)量設(shè)施配套率/%A20……目標(biāo)年灌區(qū)末級(jí)渠道計(jì)量設(shè)施數(shù)量/處；B20……灌區(qū)末級(jí)渠道應(yīng)設(shè)計(jì)量設(shè)施數(shù)量/處。B.21工程管護(hù)范圍確權(quán)化界率 B.22田間墑情監(jiān)測(cè)覆蓋率K22=式中：K22……田間墑情監(jiān)測(cè)覆蓋率/%；A22……目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)田間墑情監(jiān)測(cè)站數(shù)量/處；B22……現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)設(shè)計(jì)田間墑情監(jiān)測(cè)站數(shù)量/處。B.23雨情氣象監(jiān)測(cè)覆蓋率K23= 式中：K23……雨情氣象監(jiān)測(cè)覆蓋率/%；A23……目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)雨情氣象監(jiān)測(cè)站覆蓋面積/萬(wàn)畝；B23……灌區(qū)實(shí)際灌溉面積/萬(wàn)畝。B.24水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率K24= 式中：K24……水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率/%；A24……目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站數(shù)量/處；B24……現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)設(shè)計(jì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站數(shù)量/處。B.25控制性水閘自動(dòng)化控制率K25= 式中：K25……控制性水閘自動(dòng)化率/%；A25……目標(biāo)年灌區(qū)已完成控制性水閘自動(dòng)化控制數(shù)量/座；B25……灌區(qū)控制性水閘總數(shù)/座。B.26配水口自動(dòng)化控制率K26= 式中：K26……配水口自動(dòng)化控制率/%；A26……目標(biāo)年灌區(qū)已完成配水口自動(dòng)化控制數(shù)量/座；B26……灌區(qū)配水口總數(shù)/座。B.27控制性斷面自動(dòng)化量測(cè)率K27= 式中：K27……控制性斷面自動(dòng)化控制率/%；A27……目標(biāo)年灌區(qū)已完成控制性斷面自動(dòng)化控制數(shù)量/處；B27……灌區(qū)控制性斷面總數(shù)/處。B.28配水口自動(dòng)化量測(cè)率K28= 式中：K28……配水口自動(dòng)化量測(cè)率/%；A28……目標(biāo)年灌區(qū)已完成配水口自動(dòng)化量測(cè)改造數(shù)量/處；B28……灌區(qū)配水口總數(shù)/處。B.29信息化設(shè)備設(shè)施工情監(jiān)視率K29= 式中：K29……信息化設(shè)備設(shè)施工情監(jiān)視率/%；A29……目標(biāo)年灌區(qū)已設(shè)工情監(jiān)視站數(shù)量/處；B29……灌區(qū)實(shí)際工情監(jiān)測(cè)站需求總數(shù)/處。B.30灌區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率K30= 式中：K30……灌區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率/%；A30