快遞市場管理辦法

LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度快遞市場管理辦法交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢EXPRESSDELIVERYMARKET《快遞市場管理辦法》解讀學習目錄LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度《快遞市場管理辦法》解讀學習01.2024年《辦法》修訂背景02.2024年《辦法》制度框架03.《辦法》七個重點內(nèi)容調(diào)整04.持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度2024年辦法修訂背景交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢第一部分《快遞市場管理辦法》解讀學習《》2024年《辦法》修訂背景近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，有效服務居民生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展，截至2023年12月，我國快遞年業(yè)務量已突破1200億件。原《辦法》作為實施快遞業(yè)監(jiān)督管理的重要制度之一于2008年7月公布施行，2012年進行了修改，其對促進快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2024年《辦法》修訂背景但隨著快遞業(yè)發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，快遞市場規(guī)模逐步壯大，需要加強市場經(jīng)營秩序規(guī)范需要強化有關制度約束。以上現(xiàn)實問題，對進一步完善《快遞市場管理辦法》制度設計提出了迫切要求促進快遞業(yè)綠色發(fā)展，需要健全相關制度體系；加強快遞業(yè)安全管理特別是保護用戶個人信息安全修訂背景LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度2024年辦法制度框架交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢第二部分《快遞市場管理辦法》解讀學習《》2024年《辦法》制度框架新修訂的《辦法》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在有關上位法規(guī)定框架下以促進快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持問題導向，聚焦近年來快遞業(yè)在服務質(zhì)量、運行安全、市場秩序、生態(tài)環(huán)保等方面反映出來的突出問題，有針對性地健全相關制度安排，以更好適應快遞市場監(jiān)督管理工作實際需要01022024年《辦法》制度框架《辦法》共計九章五十七條，架構內(nèi)容主要為：01一是在總則部分，闡明立法目的和立法依據(jù)，明確了適用范圍、對象以及有關原則性要求；02二是在發(fā)展保障章節(jié)，根據(jù)上位法精神，對促進快遞業(yè)發(fā)展相關要求作出規(guī)定；03三是在綠色低碳發(fā)展章節(jié)，對快遞企業(yè)踐行綠色發(fā)展要求，落實環(huán)境保護義務作出規(guī)定；2024年《辦法》制度框架五是在快遞服務章節(jié)，就規(guī)范服務作業(yè)，提升服務質(zhì)量等對快遞企業(yè)作出規(guī)定六是在安全發(fā)展章節(jié)，強化快遞安全管理要求，重點就加強用戶個人信息安全保護作出規(guī)定四是在市場秩序章節(jié)，進一步明確快遞市場準入管理要求，強化了市場主體合規(guī)經(jīng)營義務2024年《辦法》制度框架七是在監(jiān)督管理章節(jié)，規(guī)定了有關執(zhí)法檢查措施；八是在法律責任章節(jié)，規(guī)定了違法行為的罰則；九是附則部分，明確了《辦法》施行日期。LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度辦法七個重點內(nèi)容調(diào)整交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢第三部分《快遞市場管理辦法》解讀學習《》《辦法》七個重點內(nèi)容調(diào)整對比原《辦法》，修訂后《辦法》重點在七個方面作出調(diào)整：01完善發(fā)展保障制度安排。根據(jù)上位法要求和黨中央、國務院有關文件精神內(nèi)容調(diào)整02在快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、快件進出境設施建設、城鄉(xiāng)快遞服務基礎設施建設等方面，進一步作出有關制度安排。03強調(diào)綠色發(fā)展原則。規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當堅持綠色低碳發(fā)展，落實生態(tài)環(huán)境保護責任制度，有效節(jié)約資源，避免過度包裝。04夯實總部企業(yè)統(tǒng)一管理責任。遵循上位法規(guī)定要求，細化總部快遞企業(yè)對所屬快遞服務網(wǎng)絡的統(tǒng)一管理責任內(nèi)容，重點規(guī)定了總部快遞企業(yè)實施安全保障統(tǒng)一管理的有關責任義務?！掇k法》七個重點內(nèi)容調(diào)整加強快遞服務行為規(guī)制。提出誠信經(jīng)營原則，規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在門戶網(wǎng)站、營業(yè)場所公示或者以其他明顯方式向社會公布其服務事項，明確了服務地域事項公示或者公布要求，細化了企業(yè)服務質(zhì)量管理和作業(yè)規(guī)范要求?！掇k法》七個重點內(nèi)容調(diào)整健全完善安全生產(chǎn)和應急管理規(guī)定。對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、保障生產(chǎn)作業(yè)場地安全、強化從業(yè)人員安全培訓、建立維護服務網(wǎng)絡穩(wěn)定工作機制等，作出制度安排。強化市場秩序管理要求。就加強快遞市場秩序規(guī)范治理，對超越許可范圍經(jīng)營、違法委托經(jīng)營、虛構快遞服務信息等擾亂市場秩序等問題，進行制度規(guī)范。嚴格快遞運單及碼號管理規(guī)定。規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單（含電子運單）制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標識化等安全技術措施保護快遞運單信息安全，并規(guī)定企業(yè)應當建立快遞運單碼號使用、銷毀等管理制度，實行碼號使用信息、用戶信息、快遞物品信息關聯(lián)管理，強化快件查詢管理，維護用戶合法權益。LOGO修訂背景|制度框架|內(nèi)容調(diào)整|執(zhí)法力度持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度交通運輸部以2023年第22號令公布了《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。近年來，我國快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢第四部分《快遞市場管理辦法》解讀學習持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度南方日報：《辦法》的實施，將對快遞行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？省郵政管理局：《辦法》對行業(yè)生態(tài)環(huán)保、服務規(guī)范、安全管理市場秩序、用戶信息等方面的具體規(guī)定，強化了網(wǎng)絡型企業(yè)總部統(tǒng)一管理的責任，隨著統(tǒng)一管理責任的落實行業(yè)安全發(fā)展的基礎會更牢，高質(zhì)量發(fā)展的動能也會更足，快遞業(yè)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生方面的作用和價值也將進一步發(fā)揮持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度南方日報：省郵政管理局將如何監(jiān)督快遞企業(yè)執(zhí)行新政策，確保企業(yè)遵守未經(jīng)用戶同意不得代為確認收到快件和不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等規(guī)定？標題文字添加省郵政管理局持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度一方面，加強宣傳引導，督促各市局指導企業(yè)自上而下向行業(yè)從業(yè)人員開展《辦法》宣貫，重點強調(diào)新修訂內(nèi)容。對未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件和未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，郵政管理部門將責令改正，予以警告或者通報批評，并結合落實國務院《關于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施的指導意見》，根據(jù)案件情況實施罰款。另一方面，關注申訴線索，指導全省各地郵政管理部門加強對消費者申訴、信訪中未經(jīng)用戶同意代為確認收到快件和未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件等問題的重視程度，對多次反復出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)維護消費者和行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權益。持續(xù)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度南方日報：《辦法》強調(diào)了快遞包裝的標準化、循環(huán)化、減量化、無害化，省郵政管理局將如何推動快遞企業(yè)實現(xiàn)這些目標？省郵政管理局：我們將加強《辦法》中的“四化”理念宣傳力度，開展辦法宣傳和培訓工作。同時推動將行業(yè)生態(tài)環(huán)保納入地方環(huán)保治理工作總體格局，在綠色包裝供給可循環(huán)包裝應用、回收設施建設、綠色網(wǎng)點和分撥中心建設、信息化建設等方面給予企業(yè)相關政策保障和支持。我們將持續(xù)加大“雙隨機、一公開”生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查力度，壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責任。鼓勵郵政快遞企業(yè)加強技術創(chuàng)新，支持郵政快遞企業(yè)與高校